Региональное размещение производительных сил. Учебное пособие

внешних экономических связей в территориальном аспекте. При этом главное внимание уделяется вопросам экономического обоснования комплексного размещения производительных сил.

Внастоящее время разработано несколько теорий размещения производства.

Наиболее крупными представителями современной региональной науки являются У. Изард (США) и П. Хаггет (Англия). В их работах содержится ряд ценных практических расчетов и математических методов анализа территориального размещения производства. Эти ученые уловили важные взаимосвязи размещения предприятий и отраслей с помощью межотраслевых балансов.

Вотечественной науке широкую известность получили «размещенческие», региональноэкономические и экономико-географические труды академиков И.Г. Александрова, Г.И. Кржижановского, Н.Н. Некрасова, В.С. Немчинова, С.Г. Струмилина, А.Е. Ферсмана, профессоров П.М. Алампиева, Н.Н. Баранского, А.Д. Данилова и др.

Производительные силы - система субъективных и вещественных элементов, осуществляющих «обмен веществ» между человеком и природой в процессе общественного производства.

Производительные силы выражают активное отношение людей к природе, заключающееся в ма-

41

териальном и духовном освоении и развитии ее богатств.

Вещественными элементами производительных сил являются средства производства и средства потребления.

Средства производства состоят из средств труда, служащих проводником воздействия человека на природу, и предметов труда, на которые направлен труд человека.

Важнейшая составная часть средств труда - это орудия труда (инструменты, механизмы, машины и т.д.). К средствам труда относятся также производственные здания, трубопроводы, дороги, каналы, энергосети, средства связи и т.д.

Понятия «производительные силы» и «производственные отношения», как главные категории экономической теории вообще и политической экономии в частности, были введены в экономическую науку К. Марксом.

Воздействие человека на природу происходит посредством трех следующих элементов:

-труда человека; -предметов труда; -средств труда.

Труд - это осознанная целесообразная деятельность человека, которая осуществляется для удовлетворения его потребностей.

42

Предметы труда - это то, на что направлен труд человека. Это различное сырье, материалы, полуфабрикаты, природные ресурсы и т.д.

Средства труда - это все то, посредством чего человек воздействует на предметы труда - станки, машины, различное оборудование, энергетические установки и т.д.

Предметы труда и средства труда объединяются в таком понятии как средства производства Средства производства и труд человека представляют производительные силы общества.

Роль всех трех элементов, составляющих производительный силы, была различной в разные исторические эпохи и изменялась с развитием самого человека и общества.

В исследованиях рациональной организации и размещения производительных сил используется широкий комплекс научных методов. Наиболее важные из них:

1.Системный анализ.

2.Балансовый метод.

Он позволяет выбрать наиболее рациональные соотношения между отраслями, определяющими профиль хозяйства экономического района, и отраслями, дополняющими данный территориальный комплекс.

43

Балансы необходимы при разработке вариантов размещения производств, их экономического обоснования, внутрирегиональных и межрегиональных связей.

Используя балансовый метод можно определить потребности регионов в ресурсах и товарах, в рабочей силе, оценить степень удовлетворенности региона в продукции за счет собственного производства, объемы ввоза и вывоза необходимой продукции, а так же выявить диспропорции в развитии хозяйственного комплекса региона и наметить пути по их устранению.

Балансы позволяют оценить целесообразность размещения нового хозяйственного объекта на конкретной территории, определить его мощность и стоимость. Важнейшей составной частью баланса является сводный расчет объема требуемых капиталовложений для обеспечения динамичного соци- ально-экономического развития региона.

Таким образом, балансовый метод заключается в составлении балансов сырьевых, материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов по отдельным районам и отраслям народного хозяйства страны с целью соблюдения пропорциональности в развитии экономики.

3.Метод систематизации.

44

4.Метод экономико-географического исследования, который, в свою очередь, подразделяется на 3 части:

-региональный метод - исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии;

-отраслевой метод - исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе);

- местный метод - исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения, изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам;

5.Метод экономико-математического моделирования.

6.Картографический метод.

Его сущность заключается в составлении карт расположения сырьевых зон, размещения предприятий с использованием данных геологической разведки и космического картографирования.

7.Вариантный метод размещения производительных сил региона - чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотре-

45

ние вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

8.Индексный метод.

На размещение (выбор места для строительства) любого хозяйственного объекта влияют как особенности самого объекта, так и условия территории, на которой может быть размещен этот объект.

Поэтому среди условий размещения особо выделяют:

-предпосылки или факторы размещения производства на конкретной территории – это определенные свойства территории (природные условия и ресурсы, население и трудовые ресурсы, производственные навыки людей, объекты социальной и производственной инфраструктуры, экологические, исторические и другие условия).

Их количественные и качественные показатели изменяются от места к месту и, таким образом, характеризуют возможности, которыми располагает та или иная местность (страна, район и т. д.) для организации производства.

-технико-экономические условия размещения производства, выражающие в виде соответствующих показателей параметры функционирования размещаемого производства (материалоемкость,

46

электроемкость, теплоемкость, водоемкость, трудоемкость, наукоемкость, капиталоемкость, транспортабельность сырья и готовой продукции и т. п.)

В отличие от предпосылок или факторов тех- нико-экономические условия размещения характеризуют не «возможности», а «требования», которые предъявляют отрасли или производства к конкретной территории, т. е. к месту своего возможного пространственного расположения.

Задача состоит в том, чтобы на основе сопоставления этих требований с условиями местности был выбран оптимальный вариант размещения, т. е. вариант, обеспечивающий выпуск необходимого количества продукции при минимальных затратах труда.

На размещение отраслей (предприятий) промышленности наибольшее влияние оказывает фактор:

-сырьевой; -топливно-энергетический; -водный; -рабочей силы; -потребительский; -транспортный.

Технико-экономическая специфика отрасли определяется

-материалоемкостью производства; -энергоемкостью производства;

47

-водоемкостью производства; -трудоемкостью производства; -транспортабельностью сырья, топлива и го-

товой продукции.

Материалоемкость отрасли определяется удельным расходом сырья и основных материалов на производство продукции, долей сырьевых затрат в себестоимости произведенной продукции.

Водоемкость производства может быть определена с помощью тех же показателей (натуральных и стоимостных), что и материалоемкость отраслей.

Показателями энергоемкости отраслей могут служить доля топливно-энергетических затрат в себестоимости готовой продукции, удельные расходы топлива и энергии на ее производство.

Показателями трудоемкости отраслей являются затраты (в человеко-часах) на единицу выпускаемой продукции, количество выпускаемой продукции в расчете на одного рабочего, доля заработной платы в себестоимости продукции и др.

В составе обрабатывающей промышленности выделяются четыре группы отраслей и производств.

1. Отрасли, которые целесообразно развивать у источников сырья (высокоматериалоемкая группа производств):

черная металлургия;

48

производство тяжелых цветных металлов (выплавка меди, свинца, цинка и др.);

тяжелое машиностроение (производство горного и металлургического оборудования, подъ- емно-транспортных и дорожных машин);

азотно-туковая и калийная промышлен-

ность;

производство соды, цемента, гипса;

целлюлозно-бумажная, кожевенная, сахаропесочная промышленность, производство растительного масла.

Затраты на сырье в этих отраслях составляют 20-80% себестоимости продукции, а удельный расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции.

2. Отрасли, тяготеющие к источникам дешевого топлива и энергии (энергоемкая группа производств):

производство смол и пластических масс, химических волокон и синтетического каучука;

алюминиевая, магниевая, никелевая промышленность;

тепловая электроэнергетика.

Затраты на топливо и энергию в этих отраслях составляют 35-60% себестоимости продукции, удельный расход топлива и электроэнергии достигает максимальной величины.

3. Отрасли, которые целесообразно разви-

49

вать в районах сосредоточения ресурсов труда, рабочей силы (трудоемкая группа производств):

радиотехника;

приборостроение;

станкостроение;

переработка пластмасс;

текстильная, трикотажная, обувная, швейная промышленность.

Эти отрасли отличаются повышенной долей заработной платы в себестоимости продукции, незначительными по весу расходами сырья, топлива и готовой продукции в расчете на одного работника.

4. Отрасли, тяготеющие к местам потребления готовой продукции (потребительская группа производств):

сельскохозяйственное машиностроение;

нефтеперерабатывающая промышлен-

ность;

резинотехническая промышленность;

мебельная промышленность;

промышленность железобетонных изде-

лий;

кирпичная промышленность;

хлебопекарная, кондитерская, сахарорафинадная промышленность;

винодельческая (розлив) промышленность. Затраты, связанные с доставкой сырья и топ-

50