Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Региональная экономика. Конспект лекций для студентов 4 курса ОУ «бакалавр» направления подготовки 38.03.01 «Экономика».pdf
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНЕЦКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ГЛАВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»
Кафедра экономики предприятия
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
Конспект лекций
для студентов 4 курса ОУ «бакалавр»
направления подготовки 38.03.01 «Экономика»
(профиль «Экономика предприятия»)
очной / заочной форм обучения
Утверждено на заседании
Учебно-методического совета
ГОУ ВПО «ДонАУиГС»
Протокол №2 от 18.02. 2018 г.
Донецк
2018
В. В. Подгорный
– д-р эконом. наук, доц., кафедры экономики
предприятия ГОУ ВПО «ДонАУиГС»;
Е. А. Кондрашова
– к-т. эконом. наук, доц., кафедры экономики
предприятия ГОУ ВПО «ДонНУ».
: конспект лекций для студентов
Р33
4 курса ОУ«бакалавр» направления подготовки 38.03.01
УДК 332.1(042.4)
ББК У050.22я73-2
Р33
«Экономика» (профиль «Экономика предприятия» очной /
заочной форм обучения / сост. Р. Н. Романинец. - Донецк:
ДонАУиГС, 2018. - 154с.
2
Рецензенты:
Изложено понятие «региона» как объекта анализа и управления
закономерности развития региональной экономики в соответствии с
развитием общества.
Рассматриваются закономерности, принципы и факторы размещения
производительных сил, формирование экономики региона, региональная
политика государства, отраслевая и территориальная структура
региональной экономики, региональные финансы, инвестиции и
инвестиционный процесс, региональные инвестиционные программы.
УДК 332.1(042.4)
ББК У050.22я73-2
© ГОУ ВПО «ДонАУиГС», 2018
© Романинец Р. Н.,2018
3
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ ......................................................................................................... 6
Тема 1.1. Региональная экономика как наука, предмет, метод и задачи . 6
1. Предмет изучения курса «Региональная экономика» ......................... 6
2. Понятие «региона», как объекта анализа и управления. Типы
регионов ............................................................................................................. 9
3. Регион как экономическая система ..................................................... 13
Контрольные вопросы для самоподготовки .......................................... 15
Тема 1.2. Закономерности, принципы и факторы размещения
производительных сил и формирование экономики региона ....................... 16
1. Экономическая система, ее сущность и основные структурные
элементы. ......................................................................................................... 16
2. Социально-экономические, организационно-экономические и
технико-экономические отношения собственности. .................................. 20
3. Типы экономических систем. .............................................................. 26
Контрольные вопросы для самоподготовки .......................................... 30
Тема 1.3. Региональная политика ............................................................... 31
1. Понятие «региональной политики». Цели и задачи региональной
политики. ......................................................................................................... 31
2. Методы региональной экономики. ..................................................... 34
3. Проблемы и тенденции региональной политики РФ. ....................... 38
4. Региональная политика зарубежных стран: Франция, Италия,
Германия, Испания. ........................................................................................ 40
Контрольные вопросы для самоподготовки .......................................... 45
Тема 1.4. Отраслевая и территориальная структура региональной
экономики ........................................................................................................... 46
1. Закономерности размещения производительных сил. ..................... 46
2. Факторы территориального размещения производства. .................. 50
3. Отраслевая структура экономики. ...................................................... 53
4. Территориальная структура экономики. ............................................ 57
Контрольные вопросы для самоподготовки .......................................... 59
4
РАЗДЕЛ 2. СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА .... 60
Тема 2.1. Региональные финансы ............................................................... 60
1.Основные направления расходования регионального бюджета. ...... 60
2.Финансовый и налоговый потенциал. ................................................. 63
3.Сводный финансовый баланс региона. ............................................... 69
4.Формы финансовой помощи из федерального бюджета субъектам
РФ. .................................................................................................................... 72
Контрольные вопросы для самоподготовки .......................................... 78
Тема 2.2. Инвестиции и инвестиционный процесс. Региональные
инвестиционные программы ............................................................................. 79
1. Инвестиции и инновации. Инвесторы. ............................................... 79
2.Инвестиционный проект, классификация инвестиционных
проектов. .......................................................................................................... 88
3.Инвестиционный климат и его составляющие. .................................. 93
4.Региональные целевые программы. Бюджет развития. ..................... 97
Контрольные вопросы для самоподготовки ........................................ 103
Тема 2.3. Планирование и прогнозирование регионального развития 103
1. Особенности организации регионального производства. Сущность
специализации и комплексного развития региона. ................................... 104
2. Региональная эффективность производства как категория рыночной
экономики. Особенности эффективности регионального производства.111
3. Затратный и ресурсный аспекты измерения уровня региональной
эффективности. Основные параметры эффективности производства в
регионе. .......................................................................................................... 115
4. Показатели, характеризующие эффективность производства на
региональном уровне. ................................................................................... 117
Контрольные вопросы для самоподготовки ........................................ 121
Тема 2.4. Международные экономические связи и интеграция в мировое
сообщество ........................................................................................................ 121
1. Международная торговля. Международное разделение труда.
Международные экономические отношения. ............................................ 121
2. Международная торговля. Экспорт. Экспорт капитала. ................ 131
3. Внешнеторговый оборот. Внешнеторговая политика. ................... 137
5
4. Механизм внешнеэкономической деятельности. ............................ 145
Контрольные вопросы для самоподготовки ........................................ 150
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ................................................................ 151
6
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ
Тема 1.1. Региональная экономика как наука, предмет, метод и задачи
1. Предмет изучения курса «Региональная экономика»
2. Понятие «региона», как объекта анализа и управления. Типы
регионов
3. Регион как экономическая система
1. Предмет изучения курса «Региональная экономика»
Региональная экономика принадлежит к экономическим наукам и
изучает особенности и закономерности размещения производительных сил и
развития регионов, либо их систем. Экономика различных территориальных
социально-экономических систем отличается своеобразием,
взаимосвязанностью и единством своих объектов и их сочетаний
(комплексов).
Исследования экономических и социальных аспектов регионального
развития проводились в России и за рубежом еще в начале XIX в. В России в
частности региональная экономика как наука начала складываться сначала в
рамках экономической географии в трудах Н.Н. Баранского, которого по
праву считают основоположником экономической географии в СССР, Н.Н.
Колосовского и др. Им принадлежит целый ряд выдающихся трудов по
вопросам экономического районирования, развития и размещения
производительных сил. В дальнейшем проблемы региональной экономики
исследовали П.М. Алампиев, В.В. Кистанов, Э.Б. Алаев, Н.Н. Некрасов и др.
В настоящее время региональную экономику можно считать
сформировавшейся отраслью науки. При этом место региональной
экономики в современной науке необходимо рассматривать в двух
измерениях. С одной стороны, региональная экономика входит в систему
наук о регионах. С другой стороны, региональная экономика принадлежит
системе экономических наук. Отказ от административно-командной системы
7
Науки
Информация
Общая экономическая
Экономические законы и категории, методы
Экономическая география
Общие закономерности, пропорции и связи
стране ресурсного потенциала и отраслей хозяйства
Управление экономикой
Научные основы управления производством, рыночный
целевых программ
Отраслевые экономики
хозяйства, транспорта и т.д.)
Направления научно-технического прогресса, сырьевая,
размещения, технико-экономические показатели и др.
управления привел к тому, что государство вынуждено было делегировать
часть своих функций управления и регулирования хозяйственной
деятельности территориям. Одним из множества последствий этого было
появление в России новой учебной дисциплины – «региональная экономика и
управление».
Наиболее тесно региональная экономика связана с экономической и
социальной географией, т.к. основой создания региональной экономики в
России послужили районный раздел экономической географии (в широком
смысле, размещение производительных сил) и раздел «территориальное
планирование» базовой управленческой дисциплины народнохозяйственное
планирование (управление). Вместе с тем, региональная экономика тесно
связана с целым рядом других научных дисциплин, таких как экономическая
теория, статистика, теория управления, отраслевые экономики и т.д. В табл. 1
приведены основные информационные аспекты взаимосвязи различных
научных направлений и региональной экономики.
Таблица 1
Основная информация экономических наук для региональной
экономики
теория (политэкономия,
микро- и макроэкономика)
хозяйствования
территориального разделения труда, размещение по
(общий и специальный
менеджмент)
(экономика
промышленности, сельского
механизм, государственное регулирование рынка,
принципы и методы разработки макро- и
микроэкономических прогнозов, балансов, нормативов,
энергетическая, производственная база, формы
организации (обобществления) производства, факторы
8
Финансы
Принципы образования и распределения денежных
средств в отраслевом и территориальном разрезе
Экономика труда
Направления и методы использования трудовых ресурсов
Экономическая статистика
Система и методы расчета статистических показателей
Экономическая кибернетика
Методы экономико-математического моделирования
Демография
Особенности воспроизводства населения по регионам
Приведенные в таблице научные направления являются далеко не
исчерпывающим списком взаимосвязанных с региональной экономикой
дисциплин, что говорит о широте предмета ее изучения. Не случайно в
западной терминологии региональная экономика определяется как
«региональная наука», поскольку это наименование более полно отражает ее
специфику.
Предмет региональной экономики в различных научных трудах и
учебниках трактуется по-разному, очерчивая тот круг задач, которые
призвана решать эта наука. Обобщая их, можно определить предмет
региональной экономики как изучение всех аспектов социальноэкономического развития пространственных образований, рассматриваемых
как сложные системы с множеством внутренних и внешних взаимосвязей,
определение путей и механизмов разрешения возникающих проблем, а также
оценки последствий реализации предлагаемых решений.
Ряд авторов конкретизирует данную трактовку предмета региональной
экономики и определяют его основное содержание как изучение размещения
производительных сил и социально экономического регионального развития,
размещения отраслей экономики, важнейших природно-экономических,
демографических и экологических особенностей регионов, а также
межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных
экономических связей.
Таким образом, региональная экономика – это отрасль экономической
науки, которая изучает совокупность экономических и социальных факторов
9
и явлений, обусловливающих формирование и развитие производительных
сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом
регионе.
2. Понятие «региона», как объекта анализа и управления. Типы
регионов
Важнейшим условием региональной экономики является определение
того, что представляет собой регион. Термин «регион» в литературе
используется достаточно широко, под регионом подразумевают практически
любое территориальное образование, относя это наименование и к
небольшим населенным пунктам, и к огромным трансконтинентальным
системам.
Таким образом, универсального определения региона не существует за
исключением известного теоретического его толкования: «это территория
(геотория), по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от
других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью
составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность –
объективное условие и закономерный результат развития данной
территории».
Исходя из задач региональной экономики, можно дать следующее
определение региона:
Регион – это крупная территория с более или менее однородными
природными условиями и характерной направленностью развития
производительных сил. Это территориальное образование, имеющее четко
очерченные административные границы, в пределах которых
воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни
населения, обусловленные местом региона в системе территориального и
общественного разделения труда.
10
Характеризуя регион как объект исследования региональной
экономики следует определить ряд признаков, которыми он должен
обладать:
1. Целостность- характеризует рациональность сочетания
различных отраслей, использования природных и иных ресурсов региона,
наличие и развитие внутрирегиональных взаимосвязей.
2. Комплексность хозяйства региона– сбалансированность и
пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона.
Показатели комплексности – процент продукции внутрирегионального
производства, потребляемый в самом регионе; удельный вес продукции
межотраслевого применения; степень использования региональных ресурсов.
3. Специализация – предполагает наличие отраслей, отражающих
характерное производственное направление и место региона в
территориальном разделении труда.
4. Управляемость – непосредственно связана с административно-
территориальным делением, означает наличие возможностей
административно-территориальных органов власти обеспечивать
координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства региона
(материального производства, природно-ресурсных потенциалов,
инфраструктуры, трудовых ресурсов) и многого образных связей
(финансовых, торговых, социальных, производственных).
5. Экономическая самостоятельность – выражает степень
обеспеченности региона экономическими ресурсами для самостоятельного
решения социально-экономических проблем, которые входят в компетенцию
регионального уровня хозяйствования.
Наличие данных признаков позволяет характеризовать регион как
самостоятельное устойчивое территориальное образование,
сформировавшееся и развивающееся на основе системы законов и факторов
социально-экономического развития и принципов научного экономического
районирования. Всякому региону присуще внутреннее хозяйственное