Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Региональная рыночная инфраструктура. Учебное пособие
.pdf
в) обеспечением упорядоченных взаимоотношений участников
рынка;
г) функциональным назначением и спецификой оказываемых производству и обществу услуг.
(Один правильный ответ.)
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Ахтариева Л. Г. Развитие региональной рыночной инфраструктуры
в современных условиях (теоретический и практический аспекты) / Л. Г. Ахтариева, А. В. Богданов, З. Г. Зайнашева. – Уфа : УГАЭС, 2007. – 162 с.
2. Коношко Л. В. Региональная рыночная инфраструктура: учебное пособие для студентов / Л. В. Коношко. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010. – 72 с.
3.
Курнышев В. В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учебное пособие по специальностям «Финансы и кредит», «Мировая экономика» и др. / В. В. Курнышев, В. Г. Глушкова. – Москва, 2010. –
255, [1] с.: ил., табл. – Рекомендовано УМО.
4. Селезнев А. З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России /
А. З. Селезнев – Москва
: ЮРИСТЪ, 2014. – 384 c.
41
4. СОСТАВ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА
ФУНКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА
Инфраструктура в рыночной экономической системе не обслуживает, а обеспечивает нормальное функционирование всей экономики.
Следует отличать инфраструктуру рыночной экономики как исторически обусловленную конкретную форму хозяйства со всеми его сферами, уровнями, отраслями, секторами и сегментами от рыночной
инфраструктуры, обслуживающей механизм рынка как способ регулирования производства и потребления через обмен и распределение
факторов и продуктов. То, что
целом, во втором – к механизму его функционирования. Поэтому содержание и формы этих инфраструктур различны, при этом первая
включает в себя вторую. Наш курс посвящен изучению инфраструктуры, обеспечивающей функционирование рыночных механизмов.
Функции инфраструктуры рынка следующие:
– доведение товара до непосредственного потребителя; облегчение
участникам
ние обратной связи между производителем и потребителем;
– повышение оперативности и эффективности работы рыночных
субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики
и видов деятельности;
– перераспределение ресурсов между отраслями и внутри отраслей;
аккумуляция временно свободных денежных средств, регулирование
денежного обращения;
– организационное оформление рыночных отношений;
–
ударственного и общественного регулирования деловой практики.
рыночных отношений реализации их интересов; обеспече-
облегчение форм юридического и экономического контроля, гос-
в первом случае относится к хозяйству в
42
Перечисленные функции можно агрегировать и выделить три
наиболее существенные: распределительная, коммуникационная и регулирующая.
Под распределительной функцией понимается способность инфраструктуры обеспечить распределение товарно-материальных ценностей, финансовых и трудовых ресурсов по отраслям и территориям региона. Коммуникационная функция – это организация эквивалентного
обмена продуктами труда (товаром, услугами, информацией и т. п.).
Регулирующая функция обеспечивает восстановление и поддержание
сбалансированного спроса и предложения на разнообразных региональных рынках.
Процесс формирования развитой системы рыночной инфраструктуры довольно длительный и связан с возможностями ресурсного
обеспечения, поэтому тоже может сильно разниться по продолжительности в разных странах или разных регионах. Его осуществление
объективно связано с конкретной территорией и во многом зависит
от территориальной организации сферы обращения в каждой стране,
отдельном
регионе или городе (см. в конце темы 3, п. 6, отмечена
территориальная привязка элементов рыночной инфраструктуры).
Временной аспект проявляется еще и в том, что наряду с решением
задач формирования новых элементов инфраструктуры необходим
анализ соответствия существующей инфраструктуры современным
требованиям рыночной экономики. Таким образом, с учетом специфики региона рыночную инфраструктуру можно классифицировать
по территориальному признаку (см. рис. 2) и выделить национальную,
межрегиональную, региональную и городскую (районную) инфраструктуру.
Региональная рыночная инфраструктура (РРИ) представляет собой часть всей рыночной инфраструктуры национальной экономики
(лучше подсистему). Региональная рыночная инфраструктура (РРИ) –
это довольно разветвленная, достаточно обособленная система, которая, в свою очередь (как и любая система), является
подсистемой систем более высокого уровня – общенациональной рыночной инфраструктуры, с одной стороны, и региональной экономики – с другой.
Различия между этими разновидностями рыночной инфраструктуры
прослеживаются по двум направлениям. Во-первых, в связи с особенностями регионального и местного законодательства, регулирующего
43
рыночное взаимоотношение различных субъектов экономики. Законодательство субъектов Федерации и местных органов власти не должно
противоречить федеральному законодательству, однако оно вполне
может уточнять и дополнять его, вносить определенную специфику
в условия функционирования и развития рыночных отношений на своих территориях. Во-вторых, различия между разными уровнями региональной рыночной инфраструктуры связаны
с числом, масштабами
организаций, учреждений и материально-технических средств, но могут отличаться и составом ее элементов.
Например, в состав РРИ могут быть включены элементы:
системы сбора и передачи деловой информации регионального
и местного значения, необходимой для принятия управленческих решений на предприятиях, расположенных на территории района;
система
подготовки кадров и повышения квалификации управ-
ленческого персонала;
региональная система управления и государственного регулиро-
вания экономики;
материально-техническая база обеспечения торговых сделок, пе-
реговоров, деловых контактов и пр.
региональные правоохранительные, судебные, арбитражные ор-
ганы, нотариальные конторы.
региональные объединения промышленников и предпринимате-
лей и региональные представительства федеральных организаций
;
региональные банки и другие кредитные учреждения и их филиа-
лы банков, зарегистрированных в других регионах;
региональные страховые компании, филиалы страховых компа-
ний, зарегистрированных в других регионах;
региональные фондовые биржи, депозитарные организации,
местные эмитенты ценных бумаг, филиалы организаций фондового
рынка, зарегистрированные в других регионах.
Для региона важно не
только создание сети инфраструктурных
предприятий и организаций, но и их рациональное размещение по территории региона.
Повышение качества услуг является движущей силой процветания
и развития самих организаций региональной рыночной инфраструктуры. Важным фактором ускоренного развития региональной рыночной
44
инфраструктуры считается диверсификация видов деятельности
и услуг. Диверсификация позволяет организациям успешно удержаться
«на плаву» при периодических изменениях спроса, сезонных колебаниях в поступлении заказов, при форс-мажорных обстоятельствах. Одной из современных форм диверсификации услуг является освоение
и расширение организациями рыночной инфраструктуры аутсорсинговых услуг.
РРИ должна представлять предмет особого
внимания как органов
государственного управления, так и региональных органов власти. Для
проведения эффективной политики регулирования и стимулирования
развития РРИ в регионе должна быть сформулирована КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ РРИ и четкая (непременно!) ПРОГРАММА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. Стратегия развития определяется действием двух групп факторов:
– внешних для каждого региона (национальной структурной, кре-
дитно-
денежной, налоговой, внешнеэкономической политикой);
– внутренних (уровень развития частного предпринимательства,
формирование денежных накоплений торгово-финансового капитала,
инвестиционный рейтинг региона, рост доходной базы регионального
бюджета и т. д.).
Отметим некоторые особенности РРИ в регионах.
Обслуживающее значение. Отрасли, составляющие инфраструктуру, не создают новых материальных ценностей. Затраты на создание
инфраструктуры окупаются в значительной
мере продукцией производственных отраслей, которые она обслуживает (промышленность,
сельское хозяйство и т. п.).
Неравномерность плотности размещения объектов. Региональная
инфраструктура не может равномерно распределяться по всей территории. Вместе с тем различия между более или менее развитыми регионами по уровню оснащенности элементами инфраструктуры не столь
резкие как, например, по уровню
общего экономического развития.
Инфраструктурная емкость региона. Региональная инфраструктура в значительной степени определяет экономический потенциал
региона и его хозяйственную емкость, т. е. способность принять новые
предприятия и отрасли без существенных сопряженных затрат.
Возможность количественной оценки. Подавляющая часть элементов инфраструктуры поддается количественной оценке (мощность,
45
протяженность, стоимость, пропускная способность, емкость, напряжение и т. п.).
Комплексность развития. Региональная инфраструктура в основном обслуживает региональные хозяйственные комплексы в целом,
а не отдельные отрасли, поэтому отраслевой подход к проблемам ее
развития менее эффективен, чем комплексный.
Инерционность. Региональная инфраструктура имеет длительные
сроки эксплуатации объектов, поэтому ее развитие в
основном связано
с наращиванием новых элементов на уже сложившемся каркасе при
его практически полной сохранности (например, строительство ЛЭП,
линий связи вдоль дорог). Такая инерционность нередко затрудняет
проведение прогрессивных пространственных преобразований, так как
коренная реконструкция инфраструктуры вызывает колоссальные затраты. Поэтому существующие системы РИ являются стержнем для
развития перспективных инфраструктурных систем. Экономические
признаки этого:
а) капиталовложения с продолжительным периодом оборота;
б) крупные первоначальные капвложения, т.е. потребность значи-
тельных единовременных инвестиций;
в) прибыль от капвложений в инфраструктурные сооружения
вследствие длительного оборота капитала и высокой капиталоемкости
носит неопределенный характер, т.е. большие сроки окупаемости;
г) накладной характер затрат для предприятий основного вида деятельности, обеспечиваемого инфраструктурой;
д) возможность общественной экономии;
е) неопределенный или дискретный характер распределения прибыли, эффекта.
Следовательно, по своим экономическим результатам инвестиции
в инфраструктуру не всегда привлекательны для частного капитала.
В процессе функционирования региональная рыночная инфраструктура объективно нуждается в совершенствовании, улучшении,
развитии в соответствии с рыночными требованиями и общественными преобразованиями. В наиболее общем виде «модернизация» представляет собой обновление элементов в составе инфраструктуры
в соответствии с современными требованиями, что предполагает раз
-
личные усовершенствования в каждом из составляющих ее элементов,
адаптацию к изменениям среды функционирования, усложнение при
появлении новых элементов в соответствии с уровнем развития системы.
46
Обновление рыночной инфраструктуры не должно отставать от темпов
развития региональной экономики.
При помощи цифровых и информационных технологий существенно видоизменяются экономические отношения на различных
рынках, придавая им масштабный характер:
– существенно расширяется доступ к информации для всех участников обмена; потребитель может получить полное представление о
товарах и ценах на любых
рынках и, следовательно, об относительных
ценах, что важно для выбора наиболее выгодного (оптимального) варианта обмена; производитель и продавец получают более полную информацию о потребительских запросах и предпочтениях потребителя;
– благодаря новым средствам коммуникаций, обеспечивающим получение информации в реальном режиме времени, возрастает и скорость приспособления фирм к изменяющемуся
спросу;
– электронная система коммуникаций позволяет во многих случаях
связывать спрос и предложение напрямую, без посредников, что резко
увеличивает скорость совершения сделок и значительно уменьшает
трансакционные издержки;
– сетевой электронный рынок осложняет создание барьеров для
вхождения на отраслевые рынки; преимущества крупных фирм в использовании эффекта экономии от масштаба сводятся к нулю
возможностью образования в виртуальном пространстве фирм любого размера, необходимого для осуществления конкретного проекта.
К числу основных направлений развития РРИ можно отнести:
развитие и регулирование системы банков и других кредитно-
финансовых учреждений, расположенных на территории региона:
– поддержка инициатив субъектов рыночной экономики по созда-
нию кредитно-финансовых учреждений, обслуживающих
воспроизводственный процесс в регионе (банков может быть мало, они могут
быть очень мелкими и не в состоянии обслуживать крупные предприятия);
– повышение качества оказываемых банками услуг, включая повышение надежности самих банков, инвестиционных фондов, паевых
инвестиционных фондов (проверка соответствия параметров деятельности этих учреждений нормативам ЦБ, другим нормативно-правовым
актам, выбор кредитно-финансовых учреждений, которые будут осуществлять региональный бюджетный процесс и т. д.);
47
развитие и регулирование страхового рынка, который имеет также большое значение в развитии рыночной экономики. Главная задача
страховых компаний состоит в сохранении материальных активов товаропроизводителей различных форм собственности, предпринимателей различных организационно-правовых форм, кредитно-финансовых
учреждений и т. д. Действия региональных органов власти должны
быть направлены на создание
и на обеспечение четкого контроля над соблюдением законодательства;
регулирование фондового рынка региона, создание организационной структуры рынка, специальных органов, которые будут его контролировать, управление биржевым и внебиржевым оборотом ценных
бумаг. От того, насколько успешно удастся решить эту задачу, зависит
результативность внедрения современных методов
уменьшение регламентационных функций государства и переориентация
инвестиций на направления, определяемые реальным спросом на них;
создание современной инновационной инфраструктуры в регионах и поддержка с ее помощью научно-технической и инновационной
деятельности. Зеленая улица технопаркам, бизнес-инкубаторам, особым экономическим зонам и т. д.;
развитие взаимодействия между государственными органами
хозяйствующими субъектами (фирмами, предпринимателями, потребителями). Только их согласованные действия смогут привести к созданию эффективно функционирующей РРИ.
конкурентной среды на страховом рынке
хозяйствования,
и
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Функции инфраструктуры рынка:
а) распределительная;
б) коммуникационная;
в) созидательная;
г) разрушительная.
(Два правильных ответа.)
2. Что не входит в работу институтов инфраструктуры рынка:
а) планирование деятельности участников данного рынка;
б) ускорение и облегчение процесса реализации продукции рынка;
в) обеспечение обратной связи между производителем и потребителем;
48
г) создание новых продуктов для удовлетворения потребностей
субъектов региона.
(Два правильных ответа.)
3. Выберите две особенности инфраструктуры рынка:
а) комплексность развития инфраструктуры;
б) невозможность количественной оценки элементов инфраструктуры;
в) обслуживающее значение отраслей, составляющих инфраструктуру;
г) универсальный характер инфраструктурных предприятий.
4. Рыночная инфраструктура представляет собой:
а) государственная экономическая политика,
направленная на ре-
гулирование развития территории;
б) создание условий для развития предпринимательства и вложение
в него материальных и финансовых ресурсов;
в) совокупность объектов и институциональных структур, обеспечивающих формирование материальных, финансовых и информационных связей между субъектами рынка.
(Один правильный ответ.)
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Ахтариева Л. Г. Развитие региональной рыночной инфраструктуры в
современных условиях (теоретический и практический аспекты) // Л. Г. Ахтариева, А. В. Богданов, З. Г. Зайнашева. – Уфа : УГАЭС, 2007. – 162 с.
2. Коношко Л. В. Региональная рыночная инфраструктура: учебное пособие для студентов / Л. В.Коношко. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010. – 72 с.
3. Курнышев
следования: учебное пособие по специальностям «Финансы и кредит», «Мировая экономика» и др. / В. В. Курнышев, В. Г. Глушкова. – Москва, 2010. –
255, [1] с.: ил., табл. – Рекомендовано УМО.
3. Регионы России. Социально-экономические показатели 2019. – URL:
http://www.demoscope.ru/weekly/2020/0849/biblio05.php
4. Инфраструктура регионов 2019. Индекс развития регионов России 2019. –
URL: https://infraone-research.ru/index_id/2019
5. Ярош Р.
ры в регионе / Р. Ярош // Проблемы теории и практики управления 2009. –
№ 5. – С. 58.
В. В. Региональная экономика. Основы теории и методы ис-
Стратегия формирования и развития рыночной инфраструкту-
49
5. ПОДСИСТЕМЫ
РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ОБСЛУЖИВАЮЩИЕ ПРОЦЕСС
ВОСПРОИЗВОДСТВА
Рыночная инфраструктура представляет собой каркас, на котором
основывается система региональных рынков. Рыночная инфраструктура объединяет сферы производства, обращения и потребления в единую последовательную цепочку, ускоряет оборот материальных, финансовых и информационных потоков в экономике. Таким образом,
рыночная инфраструктура представляет собой сложную организационно-экономическую систему, основными звеньями которой являются
отрасли
снабжения, кредитования и страхования, информационного и правового обслуживания и другие, функционирующие в социально-экономической среде.
является принадлежность к сфере нематериального производства.
Их экономическая специализация – это оказание различного рода деловых услуг: торгово-посреднических, финансовых, консультационных,
рый позволяет не включать в рыночную инфраструктуру бытовые
услуги или разнообразные «социальные» услуги. Тем самым институты рыночной инфраструктуры обособлены от других субъектов экономики, так как предоставляют услуги по созданию необходимых условий для заключения сделок между субъектами рыночных отношений
и выполнения достигнутых соглашений
рынка является степень снижения затрат на производство и доведение
оптовой и розничной торговли, материально-технического
Отличительной чертой всех институтов инфраструктуры рынка
информационных. Это достаточно существенный признак, кото-
.
Критерием эффективного функционирования всей инфраструктуры
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]