Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Региональная рыночная инфраструктура. Учебное пособие
.pdf
совокупность нормативно-правовых актов составляют источники разных уровней:
– международного – регламенты, конвенции, соглашения, Инкотермс и др. Инкотермс (англ. Incoterms, International commerce terms) –
международные правила в формате словаря, обеспечивающие однозначные толкования наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли, прежде всего, относительно франко –
место перехода ответственности от продавца к покупателю.
Международные торговые термины представляют собой стандартные условия
договоров международной купли-продажи, которые определены заранее в международном признанном документе. Правила впервые были
опубликованы в 1936 г. Международной торговой палатой;
– национального – Конституция, кодексы, Федеральные законы,
Указы президента, Постановления и распоряжения правительства, Методические указания и подзаконные акты федеральных министерств
и комитетов,
прочих госструктур;
– регионального – Программы развития ВЭД регионов, Постановления и распоряжения глав краевых и областных администраций. Особое значение ИВЭД имеет в приграничных регионах, так как в этих
регионах более активная ВЭД, их территория является транзитной для
движения товаров. Товары перевозятся в другие регионы и страны через территорию приграничных
регионов.
Инфраструктурное обеспечение ВЭД включает в себя следующее:
– правовое;
– таможенное;
– транспортное;
– финансовое;
– страховое;
– маркетинговое.
Правовое обеспечение ВЭД представляет собой в первую очередь
совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется деятельность ее участников (хозяйствующих субъектов,
государственных органов, организаций, содействующих ВЭД). Совокупность нормативных актов правового
регулирования ВЭД: международные конвенции и соглашения; деловые обычаи, национальное
законодательство; судебную практику.
Система органов правового регулирования ВЭД состоит из законо-
дательной, исполнительной и судебной ветвей власти, каждая из кото-
111
рых представлена соответствующими институтами, учреждениями
и организациями.
Система таможенного обеспечения внешнеэкономической деятельности в организационно-правовом аспекте представлена международными соглашениями и национальным таможенным законодательством (правовое обеспечение). Таможенные органы – единственное
инфраструктурное образование, созданное специально для обслуживания внешней торговли. Основными задачами таможни, как и во всем
мире, является: пресечение контрабандного
ввоза и вывоза товаров и
взимание таможенных пошлин при ввозе и вывозе товаров. Помимо
выполнения этих задач таможенный кодекс включает в себя следующее: участие в разработке таможенной политики РФ и ее реализация,
обеспечение соблюдения законодательства, защита экономической
безопасности РФ, применение средств таможенного регулирования
торгово-экономических отношений, осуществление и совершенствование таможенного контроля, таможенного оформления и т. д. Таможня
является и маркетинговым инструментом, средством настройки рынков – фискальным органом, взыскивающим таможенные платежи
в установленных законом пределах. Изменение ставок таможенных
пошлин значительно влияет на рынок, впрямую способствет ускорению и замедлению товаропотоков. Таможенная система играет важную
роль в регулировании ВЭД, связанной с
пересечением грузами, товарами как минимум двух государственных границ, а на территории
каждого государства-контрагента действует свое таможенное и валютное законодательство. В настоящее время наиболее значительное влияние на развитие внешней торговли регионов (для многих регионов
внешняя торговля является основной формой ВЭД), особенно приграничных, оказывают два фактора. Во-
первых, это перенос таможенного
оформления в приграничные регионы с целью оптимизации мест размещения и количества таможенных органов, приближения к государственной границе; во-вторых, создание Таможенного Союза в рамках
ЕврАзЭС.
Транспортная инфраструктура – это совокупность путей сообщения и подвижных перевозочных средств, а также различных сооружений и устройств, создающих оптимальные
условия для их взаимодействия. Продукцией транспорта следует считать непосредственно сам
процесс перемещения товаров от изготовителя к потребителю. Во всех
странах мира существует государственная система, включающая мате-
112
риальные и организационно-правовые условия регулирования транспортом. Особенностью транспортной инфраструктуры во внешнеэкономической деятельности является подверженность его продукции –
транспортной услуги – воздействию всех факторов, характеризующих
развитие рыночной экономики. С одной стороны, транспорт в международном разделении труда является необходимым условием его
реализации. С другой – транспортные услуги выступают объектом
экспортно-импортных операций
. Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности представляет собой систему, состоящую
из следующих элементов: техника, оборудование, технологии; экономические, коммерческо-правовые, организационные отношения; система управления и регулирования транспортными операциями; нормативно-законодательная база.
Транспортный блок также выступает маркетинговым инструментом, непосредственно влияющим на рынок посредством изменения
скорости, направлений товаропотоков, изменения состава
транспортных единиц (неприбытие продукции, затоваривание и т. д.). Так, состояние рынка автоперевозчиков и фрахтового рынка на морском
транспорте значительно трансформирует рынки перевозок, а также
экспортные и импортные рынки (количественный и ассортиментный
характер, ценовой критерий вследствие удорожания или удешевления
товаров из-за транспортных расходов). Транспортный блок инфраструктуры внешнеэкономической деятельности
, рассматриваемый
в роли инструмента маркетинга, в данном качестве оказывает несомненное влияние на обслуживаемую отрасль – внешнюю торговлю,
стимулирует (своим расширением) и ингибирует (собственным свертыванием) возможности развития экспортно-импортных рынков регионов.
Финансовая инфраструктура во внешнеэкономической деятельности осуществляет международные расчеты и реализацию валютнофинансовых отношений. Эта деятельность включает в
себя валютное
кредитование внешнеторговых организаций, валютное кредитование
частных предпринимателей и малых торговых фирм под залог, операции с дорожными чеками, кредитными карточками VISA, проведение
операций по валютному арбитражу, консультирование по вопросам
оформления заявок на получение международной технической помощи.
Очень важным направлением развития ИВЭД является расширение
спектра таких валютных и внешнеэкономических операций, как
безна-
113
личные валютные расчеты, операции по конвертации, расчеты с банками-нерезидентами, финансирование и кредитование внешнеторговых операций. В этой части многое было сделано при внесении изменений в ФЗ-173 «О валютном регулировании и валютном контроле»
в 2007 г. Этим законом были устранены многие валютные ограничения, приблизившие российский рубль к статусу свободно
конвертируемой валюты. В этот период была упрощена процедура открытия
валютных счетов за рубежом (без одобрения ЦБ), повысилась надежность и скорость осуществления валютных платежей, была расширена корреспондентская связь с иностранными банками, установлено
современное скоростное и надежное оборудование, подавляющее
большинство банков стали членами SWIFT. Прямые отношения
с банками-корреспондентами позволяют
субъектам региональных
рынков осуществлять свою ВЭД быстро, надежно и с минимальными
издержками.
Еще одно направление деятельности банков в регионах – освоение
широкого спектра валютных операций, используемых на мировом
рынке: спот, форвардные фьючерсные контракты, опционы, своп.
Каждая операция имеет свою специфику и при умелых грамотных действиях может принести банку высокий доход.
Страховое
обеспечение ВЭД необходимо потому, что предпринимательская деятельность на внешнем рынке неизбежно связана с опасностями, которые угрожают различным имущественным интересам
участника ВЭД. Под рисками понимаются возможные неблагоприятные события, которые могут произойти и в результате которых могут
возникнуть убытки и имущественный ущерб. Страхование как особый
вид хозяйственной деятельности предполагает
образование за счет
взносов участников экономических отношений целевых фондов для
возмещения убытков, появившихся в результате страхового случая.
Таким образом, страхование – один из методов управления рисками,
в том числе и во внешнеэкономической деятельности. Выделяют три
отрасли страхования: имущественное, личное и страхование ответственности. К имущественным видам страхования относят:
– страхование грузов;
– страхование
судов (морское каско);
– страхование воздушных судов;
– страхование автомобилей;
– страхование экспортных кредитов;
114
– страхование убытков от перерывов производства или коммерче-
ской деятельности;
– страхование имущества, находящегося за границей;
– страхование имущества нерезидентов от огня и других опас-
ностей.
Личное страхование во внешнеэкономической деятельности боль-
ше связано с такой сферой, как международный туризм. Так как объектом личного страхования является жизнь, здоровье или доходы отдельного человека, то в данной сфере преобладают:
– комплексное страхование граждан, выезжающих за границу;
– страхование от несчастных случаев выезжающих за рубеж;
– страхование медицинских расходов при выезде за границу.
Страхование ответственности за ущерб третьим лицам (физиче-
ским или юридическим). К этой отрасли применительно к ВЭД относятся:
– международный полис страхования автогражданской
ответствен-
ности;
– страхование гражданской ответственности владельцев воздуш-
ных судов, являющееся обязательным при полетах за рубеж;
– страхование ответственности производителей товаров;
– страхование профессиональной ответственности (таможенных
брокеров, юридических консультантов, частных нотариусов, аудиторов и др.).
Маркетинговое обеспечение ВЭД способствует повышению ее
эффективности, так как это комплексная система организации производства и сбыта
продукции, ориентированная на удовлетворение потребностей конкретных покупателей и получение прибыли производителями на основе исследования и прогнозирования развития товарных
рынков. К маркетинговой деятельности относится, в частности, выставочно-ярмарочная деятельность. Она представляет собой признанную
часть маркетинговых коммуникаций. Оносительнои ее роли как маркетингового инструмента можно отметить, что демонстрационные показы образцов военной техники на тематических выставках зачастую
влекут за собой смену парка вооружений в ряде стран. Тематические
выставки, представляющие новые строительные технологии и материалы, также приводят к изменениям на данных рынках (в плане представленного ассортиментного состава и ценовых параметров новых
115
и ранее продававшихся изделий и предметов интерьера). Ежегодные
автомобильные выставки меняют рыночные представления о престижности и ценовых параметрах тех или иных модельных рядов автомобилей, что вносит определенные трансформации на указанный рынок
и бесспорно визуализирует роль выставочно-ярмарочной сферы в качестве маркетингового инструмента.
Создание ВЭИ может оказать большое влияние
на различные формы МЭО в регионах, так, например, создать благоприятный климат для
иностранных инвестиций. Инвестиционный климат в стране (т. е.
условия для инвестиций) определяется, в частности, состоянием инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. Привлечение иностранных инвестиций в регион позволяет более полно удовлетворять
потребности региона в продукции и услугах, привлекать дополнительные финансовые ресурсы, новые технологии, передовой управленческий опыт. Эффективнее всего привлекать капитал в форме прямых
инвестиций. Для успешного привлечения иностранных инвесторов
необходимы правовые гарантии для иностранных инвесторов, которые
были бы им понятны и близки, т. е. соответствовали бы нормам международного права. Для этого необходимо:
заключение соглашения областной (т. е. местной) администраци-
ей с Многосторонним агентством гарантирования инвестиций (МАГИ)
о правовой защите иностранных капиталовложений. МАГИ входит
в группу Всемирного банка, созданого в 1988 г. для стимулирования
прямых инвестиций в развивающиеся страны. МАГИ страхует инвестиции от некоммерческих рисков: экспроприация имущества инвестора, военные действия, политические катаклизмы,
отмена конвертируемости валюты и т. д. Срок гарантий до 15–20 лет. В группу
Всемирного банка также входит Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Этот центр создан в 1966 г.
для содействия привлечения иностранных инвестиций, обеспечения
международных механизмов урегулирования инвестиционных споров
(Россия не является членом МАГИ и МЦУИС);
обеспечение зарубежным инвесторам прав собственности на эко-
номическое участие, четкая формулировка правил получения долгосрочной аренды или покупки земли под зданиями, сооружениями,
предприятиями при их покупке и т. д.
116
Еще одно перспективное направление развития ВЭИ – консультирование по внешнеэкономическим сделкам, валютным расчетам на
основе документарных или бездокументарных операций. При документарных операциях (осуществляемых на основе документов, удостоверяющих факт перевозки товара, его оценку, страховку и состояние) необходима совместная с клиентами работа, заключающаяся
в грамотном оформлении документов (накладных, страховых полисов
,
счетов-квитанций, свидетельств о происхождении товаров, сертификатов качества, справок о весе грузов). Расчеты через банк в форме инкассо и документарных аккредитивов осуществляются на платной
основе.
Более высокий уровень консультирования – по межбанковским
операциям (покупка/продажа валют, торговля на мировом финансовом
рынке, привлечение и размещение вкладов в валюте в иностранных
банках, хранение иностранных ценных бумаг и т. д.)
Особые условия для развития международных связей региональных рынков формируются в свободных экономических зонах, которые
создаются в целях активизации совместной с иностранными инвесторами предпринимательской деятельности.
Итак, выделим несколько основных принципов формирования
и развития ИВЭД в регионе.
1. Принципы экономического протекционизма в развитии
ВЭИ
и стимулировании ВЭД. В соответствии с этим принципом нужно действовать так, чтобы быть защитником отечественных производителей
и инвесторов, но так как своих капиталов не хватает, надо создавать
благоприятную среду для иностранного капитала. Видимо, это и есть
экономический протекционизм. Для деятельности предприятий с целью
привлечения инвестиций может устанавливаться ряд льгот
.
2. Принципы осуществления экспортно-импортной деятельности
предприятий внешнеэкономической инфраструктурой. Основной
принцип – либерализация, обеспечение выхода всех товаропроизводителей региона на мировой рынок.
3. Принципы внешнеэкономической деятельности, связанной с использованием земельных ресурсов и недр. В целях стимулирования
ВЭД в Сибири земельные участки должны предоставляться иностранным участникам в аренду.
117
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. К таможенным платежам относятся:
а) ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина;
б) налог на прибыль;
в) налог на имущество;
г) амортизационные отчисления.
(Один правильный ответ.)
2.
Основные элементы внешнеэкономического потенциала:
а) природные ресурсы и месторождения полезных ископаемых;
б) трудовые ресурсы;
в) производственные фонды;
г) все перечисленное верно.
(Один правильный ответ.)
3.
К инфраструктуре ВЭД не относятся:
а) выставки и ярмарки;
б) международный транспорт;
в) риэлтерские фирмы;
г) Торговые дома.
(Один правильный ответ.)
4.
Какой документ предоставляет право самим предприятиям уста-
навливать внешнеэкономические связи в пределах действующего законодательства:
а) внешнеторговый контракт;
б) Конституция РФ;
в) Гражданский кодекс РФ;
г) Закон РФ «О государственном регулировании внешнеэкономи-
ческой деятельности»;
(Один правильный ответ.)
5.
Основной критерий оптимально структуры управления ВЭД:
а) приближение к зарубежным рынкам;
б) рост технико-экономического уровня;
в) максимизация объемов продаж;
г) экспорт услуг.
(Один правильный ответ.)
6.
Посредники, осуществляющие внешние сделки от своего имени
и за свой счет:
а) брокеры;
118
б) джобберы;
в) дилеры;
г) консигнаторы.
(Один правильный ответ.)
7.
Услуги по продаже и покупке иностранной валюты за валюту
страны экспортера или импортера оказывают:
а) центральный банк;
б) лицензированные банки;
в) фондовые биржи;
г) федеральное казначейство.
(Один правильный ответ.)
8.
Какие подсистемы составляют инфраструктуру ВЭД:
а) институциональная;
б) социальная;
в) материальная;
г) нормативная.
(Три правильных ответа.)
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Аналитический обзор. Инвестиции в инфраструктуру 2020. – URL:
https://infraone.info/sites/default/files/analitika/2020/investitsii_v_infrastrukturu_2
020_infraone_research.pdf.
2. Ахтариева Л. Г.. Развитие региональной рыночной инфраструктуры
в современных условиях (теоретический и практический аспекты) / Л. Г. Ахтариева, А. В. Богданов, З. Г. Зайнашева. – Уфа: УГАЭС, 2007. – 162 с.
3. Инфраструктура регионов 2019. Индекс развития регионов России 2019. –
URL: https://infraone-research.ru/index_id/2019.
4. Как продать ваш товар
винов. – Москва : Мысль, 2014. – 364 c.
5. Коношко Л. В. Региональная рыночная инфраструктура. Учебное пособие для студентов / Л. В. Коношко. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010. – 72 с.
6. Селезнев А. З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России /
А. З. Селезнев. – Москва : ЮРИСТЪ, 2014. – 384 c.
7. Федько В. П. Инфраструктура
России: эволюция, проблемы формирования и тенденции развития /
В. П. Федько, В. А. Бондаренко. – Ростов на-Дону : РИНХ, 2004. – 265 с.
на внешнем рынке. Справочник / ред. Ю. А. Са-
внешнеэкономической деятельности
119
9. ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ
И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Малые предприятия в ряде отраслей (легкой, пищевой промышленности, торговле, сфере услуг) особенно эффективны. Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 409 утверждается первая Федеральная программа государственной поддержки малого
предпринимательства в Российской Федерации на 1994–1995 гг.
Программа отражала политику государственного патернализма по
отношению к малому бизнесу. Основными направлениями государственной поддержки
– формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства;
– создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических
разработок и технологий; установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования
их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной
внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие их торговым, научно-техническим,
информационным, производственным связям с зарубежными государствами; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.
Малое предпринимательство использует в своей жизнедеятельности существенную инфраструктуру экономики страны и предпринимательства в целом
статистической и бухгалтерской отчетности; поддержка
малого предпринимательства названы:
. Естественно, что транспортные, телекоммуникаци-
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]