Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Региональная рыночная инфраструктура. Учебное пособие
.pdf
им. Н. Баумана и МЭИ, Ассоциация государственных научных центров
«Наука», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в науч-
но-технической сфере и Региональный фонд научно-технического развития Санкт-Петербурга. Своей известностью агентство обязано системе экспертизы инновационных проектов. Разработчики инноваций
могут обратиться в агентство с просьбой провести экспертизу проекта,
чтобы убедиться в экономической ее состоятельности и завершености.
Инновационное агентство ведет не только консультирование разработчиков, но и занимается обучением, в частности, проводит в регионах
России семинары, посвященные инновационному менеджменту.
Крупный обучающий и консультационный центр создан при
Академии народного хозяйства (АНХ) – Центр коммерциализации
разработок, который разрабатывает и проводит (возможно, лучшие
в
России) программы обучения менеджеров инновационного бизнеса.
В целом можно сказать, что различные виды инновационных посредников (информационные фирмы, внедренческие, консалтинговые
и т. д.) способствуют развитию каналов коммуникаций, связывающих
участников инновационного процесса.
Организационные структуры
поддержки инновационной деятельности
Основные виды таких структур представлены на рис. 9, причем
большая часть этих структур существовала и в плановой экономике
(Госкомитет по науке и технике, отделы науки в региональных структурах управления, межведомственные программы, академии). Однако
в новых условиях произошло частичное изменение их функций и рычагов воздействия.
Большое значение для развития инновационной
деятельности, особенно для коммерциализации инноваций, имеют технопарковые структуры. Данные структуры могут существенно различаться по степени
сложности и масштабам деятельности, но их общая черта – преобразование входов (инвестиций, основных и оборотных фондов, интеллектуальных ресурсов) в инновационные продукты.
Исследование закономерностей развития наиболее известных тех-
нопарковых структур, таких как Силиконовая долина
, Остин в Техасе,
аналогичных структур в Великобритании и Японии, показывает, что их
важнейшей общей чертой является высокая однородность среды, ее
151
благожелательный характер и динамичное развитие поддерживающей
инфраструктуры.
Территориальная близость многих инновационных фирм способствует установлению личных контактов конкурентов и партнеров, здоровому сочетанию кооперации и конкуренции, формированию клубов
по интересам и профессиональных ассоциаций. Результатом этого является определенный синергический эффект, достигаемый в технопарковых структурах.
Непременными участниками таких структур являются консалтин
-
говые фирмы, которые предоставляют специализированные услуги по
защите интеллектуальной собственности, регистрации новых фирм,
и на принципах аутсорсинга выполняют управленческие функции (ведение бухгалтерии и оптимизация налогообложения, маркетинговые
исследования и реклама, подбор персонала и т. д.).
Важную положительную роль играет близость образовательных
и исследовательских институтов, в которых имеются высококвалифицированные кадры,
оборудование и другие ресурсы для проведения
НИОКР по контрактам, а также для организации обучения предпринимателей инновационному менеджменту.
По нарастанию степени сложности технопарковые структуры можно расположить следующим образом: инкубаторы, технологические
парки, технополисы.
Инкубатор – сложный многофункциональный комплекс, реализующий широкий спектр инновационных услуг.
Фирма-инкубатор обычно представляет собой организацию, созданную
местными органами власти или крупными компаниями с це-
лью «выращивания» новых предприятий.
Фирмы-инкубаторы берут на себя организационные функции по
оценке потенциала нового бизнеса и формированию начальной команды, содействуют регистрации нового предприятия, предоставляют
за небольшую плату служебные помещения в аренду, а также оказывают ряд услуг (связь, охрана, информационные
услуги, консультации
по техническим, коммерческим и юридическим вопросам) вплоть
до начальной финансовой поддержки со стороны специальных служб.
Инкубационный период фирмы-клиента длится, как правило, 2–3 года,
реже 5 лет, по истечении этого срока инновационная фирма должна
достигнуть уровня самостоятельности, достаточного для того, чтобы
покинуть инкубатор и начать самостоятельную деятельность.
152
Существуют различные типы фирм-инкубаторов.
Самый многочисленный тип – бесприбыльные фирмы-инкубаторы.
Взимаемая ими арендная плата значительно ниже среднего уровня.
Бесприбыльные фирмы-инкубаторы финансируются местными организациями, заинтересованными в создании рабочих мест и экономическом
развитии региона. Арендаторами могут быть промышленные компании,
исследовательские, конструкторские и сервисные организации.
Другой тип фирм-инкубаторов – частные коммерческие
фирмыинкубаторы, общая численность которых постоянно увеличивается.
В отличие от фирм первого типа они, как правило, не предоставляют
сниженных тарифов на услуги, но, предлагая широкий спектр услуг,
позволяют арендаторам платить только за те услуги, которыми они
фактически пользовались.
Фирмы-инкубаторы третьего типа формируются как филиалы
высших учебных заведений. Они оказывают
помощь компаниям, которые собираются осуществлять разработку и выпуск технически сложных изделий. Арендная плата может быть достаточно высокой, но она
предусматривает возможность пользоваться лабораториями, вычислительной техникой, библиотекой, дает возможность установления ценных контактов.
Существуют также фирмы-инкубаторы, создаваемые крупными
компаниями. Примером крупных американских компаний, создающих
специальные фирмы-инкубаторы по
выращиванию малых рисковых
фирм, являются «General Electric» и IBM. Малые инновационные фирмы, укрепившие свои позиции в рамках фирмы-инкубатора, затем скупаются материнской компанией, которая образует на их базе новые
исследовательские или производственные подразделения. Многие
фирмы-инкубаторы существуют при финансовой поддержке местных
или федеральных организаций.
В США в настоящее время насчитывается свыше 350
фирм-инку-
баторов (до 1980 г. их было 10).
В России практически нет бизнес-инкубаторов, которые бы предоставляли место для размещения новых фирм. Чаще создаются информационно-технологические и иные центры, которые в основном
оказывают консалтинговые услуги в области бизнес-планирования,
маркетинга, а также проводят обучение начинающих предпринимателей. В частности, в
рамках морозовского проекта – широкомасштабной
программы подготовки кадров для рыночной экономики и поддержки
153
малого предпринимательства – в 1995–1996 гг. в регионах был создан
ряд учебно-деловых центров, в том числе в Новосибирске – на базе
Сибирской академии госслужбы.
Технопарк – это научно-производственный территориальный комплекс со сложной структурой, главная задача которого состоит в формировании благоприятной среды для развития малых инновационных
фирм.
В состав технопарка, как
правило, входят: исследовательский центр
(за рубежом технопарковая зона чаще всего развивается вокруг крупных университетов), инкубатор, научно-технологический комплекс,
промышленная зона, а также фирмы венчурного финансирования.
Функционирование технопарка основано на коммерциализации научно-технических разработок и ускорении продвижения инноваций
в производство.
В США функционирует свыше 300 технопарков. В наиболее из-
вестном
технопарке «Кремниевая долина» вблизи Стэнфордского университета сосредоточено свыше 3 тыс. средних и мелких электронных
фирм с общим числом занятых порядка 200 тыс. человек. В среднем
каждый сотрудник только в 2002 г. принес своей компании 200 тыс.
американских долларов валового дохода. Деятельность этих фирм покрывает 20 % мировой потребности в компьютерных и электронных
компонентах определенных видов
.
В России насчитывается около 60 технопарков, в их числе – Новосибирский технопарк. Как правило, технопарк – это организация с правами юридического лица, имеющая тесные связи с вузами и институтами. Технопарк осуществляет на своей территории формирование
современной инновационной среды с целью развития научно-технического предпринимательства. Для этого создается материально-техническая и информационная база, способствующая становлению
и подготовке к самостоятельной деятельности малых инновационных
предприятий.
Технопарк «Новосибирск» создан в соответствии с постановлением
Правительства РФ и распоряжением Президента РФ в 1996 г. Целью
его создания является интеграция существующего в городе научного
и производственного потенциала, а также высококвалифицированных
кадров и информационных ресурсов Новосибирского научного центра
.
Основная задача технопарка «Новосибирск» состоит в содействии
развитию малых предприятий в научно-технической сфере, имеющих
154
проекты высокой степени готовности, с предоставлением им в аренду
офисных и производственных площадей со всеми коммуникациями,
а также комплекса экономических, бухгалтерских, юридических, маркетинговых услуг.
Направления деятельности технопарка в целом определяются инновационными приоритетами. Ставка делается на проекты, в которых
традиционно сильны новосибирцы и которые востребованы на рынке.
Это ресурсо- и
энергосбережение, биотехнологии на основе биоинженерии, новые материалы, приборостроение и лазерные технологии,
телекоммуникационные системы, информационные технологии. В состав технопарка входит ряд инновационно-технологических центров,
таких как «Север», «Вектор», ИТЦ «Академгородок». Государственная
поддержка технопарка осуществляется только на уровне исполнительной дирекции, остальная часть структуры – самостоятельные юридические лица. Таким образом,
технопарк является ассоциацией равноправно хозяйствующих субъектов с различной организационно-правовой формой собственности.
Технопарк «Новосибирск» активно интегрируется в мировую систему технопарков, в настоящее время подписаны и реализуются
соглашения о совместной деятельности и партнерстве с рядом научнотехнологичесиких организаций Китая, Западной Европы, США.
Основными задачами технопарка являются следующие:
– превращение
знаний, изобретений в технологии;
– превращение технологий в коммерческий продукт;
– передача технологий в промышленность через сектор малого
наукоемкого предпринимательства;
– формирование и «выпуск» наукоемких фирм;
– подготовка предпринимателей в сфере инновационного бизнеса.
Решение указанных задач ориентировано:
– на формирование инфраструктуры инновационного предпринимательства;
– повышение инновационной способности региона;
– решение проблем конверсии и
структурной перестройки про-
мышленности;
– усиление влияния университетов и НИИ на экономику региона.
Технополис – целостная научно-производственная структура, созданная на базе отдельного города (наукограда), в экономике которого
заметную роль играют исследовательские центры, технопарки и инку-
155
баторы, т. е. необходимым признаком технополиса является наличие
развитых инновационных структур.
В Японии создано 26 технополисов. Один из них начал свою деятельность в 1988 г. в городе Нагаока, его цель – промышленное развитие аграрного региона и поддержку технологического уровня малых
и средних компаний. Удачное расположение технополиса (близость
к России, Китаю и Южной
Корее) дает ему потенциальные преимуще-
ства для сотрудничества с этими странами.
В рамках технополиса поощряется сотрудничество мелких и средних фирм с университетами и государственными НИИ в регионе (совместное проведение исследований на базе университетов); осуществляется поддержка венчурного бизнеса (проведение специальных
семинаров и курсов); распространение новейших технологий (обеспечение
информацией и проведение спецсеминаров); предоставляются
прямые субсидии (до 50 % расходов) на проведение исследований
в области создания новых продуктов и технологий; гарантируется получение льготного кредита на исследовательские цели; предоставляются лаборатории с новейшим оборудованием; реализуются различные
программы обучения.
Считается, что главным преимуществом технополисов является
возможность малых и средних компаний получить доступ к
новейшим
технологиям в обход тех ограничений, которые создают частные компании, не заинтересованные в росте конкурентов.
Технополисы могут быть организованы на основе как вновь созданных городов, так и реконструирующихся. Наиболее известные
технополисы России – это Дубна, Обнинск, Пущино и др.
Уникальный научный центр «Вектор» находится на территории поселка Кольцово
под Новосибирском. В начале 2003 г. поселок по указу
Президента РФ получил статус наукограда во многом благодаря «Вектору». Статус наукограда предполагает выделение дополнительных
денег для развития территории высоких технологий и инновационных
проектов и предоставление налоговых льгот Администрации поселка
Кольцово. В последнее время к «Вектору» было приковано внимание
всего мира, так как
центр получил образцы живого вируса атипичной
пневмонии для изучения и разработки лекарства и вакцины.
Несколько обособленно в этом ряду стоит Новосибирский Академ-
городок, спецификой которого является акцент на фундаментальные
156
исследования при относительно меньшем развитии инновационных
структур.
Инновационно-технологические центры (ИТЦ) ориентированы на
содействие инкубации малых наукоемких предприятий и создание для
них наилучших условий.
Основное отличие от технопарков заключается в том, что ИТЦ создаются не на университетской материально-технологической базе, а
на временно свободных площадях предприятий и объединений.
Центры трансфера
технологий (ЦТТ)
Основные задачи ЦТТ:
– вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный
оборот, активизация продвижения результатов НИОКР вузов региона в
реальный сектор экономики;
– трансфер инновационных разработок вузов региона на крупные
промышленные предприятия в целях производства отечественной
наукоемкой продукции;
– формирование прозрачной информационной среды об имеющемся в регионе научно-техническом потенциале, инновационных
разра-
ботках и продукции;
– создание и поддержка информационных баз данных, обслуживающих клиентов технологического трансфера;
– оказание помощи субъектам инновационной деятельности в разработке и продвижении инновационных проектов;
– подготовка кадров в сфере научно-инновационного предпринимательства и др.
Услуги ЦТТ:
– выявление и отбор конкурентоспособных технологий и разработок;
– технологический
аудит;
– патентные и маркетинговые исследования;
– предпродажная подготовка и продажа (передача) технологий;
– привлечение инвестиций и поиск партнеров по проектам.
Создание ЦТТ позволит активизировать инновационную деятель-
ность региона, обеспечит трансфер высокоэффективных технологий,
увеличит объемы продаж на внутреннем и внешнем рынке наукоемкой
продукции.
Таким образом, в нашей стране накоплен значительный опыт
функционирования
организационных структур поддержки инноваци-
157
онной деятельности, однако нынешняя ситуация требует усиления
поддержки процессов коммерциализации инноваций.
Проведенный выше сравнительный анализ технопарковых струк-
тур позволил детально рассмотреть сходные и различные черты
в функционировании всех инновационных инфраструктур: у каждого
из них есть свои особенности и различия, однако общая цель их создания – это связь между научными исследователями и
рынками.
Значимость инновационной инфраструктуры для развития регио-
нов проявляется в том, что объекты инновационной инфраструктуры
позволяют создать уникальный в своем роде микроклимат для успешного развития как малых стартап-компаний, так и полностью функционирующих компаний в регионе. Более того, технопарковые структуры
формируют тесное, плодотворное сотрудничество между высшими
учебными заведениями
и промышленностью.
Основными мероприятиями по созданию и совершенствованию ре-
гиональной инновационной инфраструктуры являются: раскрытие слабых или отсутствующих элементов региональной инновационной системы; создание списка объектов региональной инновационной
инфраструктуры, развитие регламентов взаимодействия ее элементов,
четкое разграничение сфер деятельности; помощь инновационным
компаниям в вовлечении финансовых ресурсов институтов развития
РВК, Роснано и других
; консалтинговая поддержка в подготовке кон-
курсной документации и сопровождении проектов.
К способам поддержки инновационной инфраструктуры в регионе
можно отнести:
– подготовку и повышение квалификации предпринимателей
и других участников инновационного процесса;
– предоставление льготных режимом налогообложения;
– предоставление каналов взаимодействия между участниками ин-
новационного процесса, чтобы компании могли эффективно заниматься инновационной деятельностью
;
– финансовую помощь;
– производственно-технологическую поддержку создания новой
конкурентоспособной наукоемкой продукции и высоких технологий,
их практическое освоение на предприятиях;
– сертификацию наукоемкой продукции и предоставление осваи-
вающим и производящим ее предприятиям услуг в области метрологии,
стандартизации и контроля качества;
158
– продвижение инновационных проектов, научно-технических раз-
работок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональный,
федеральный и зарубежный рынки;
– консалтинговую поддержку инновационного процесса (консульта-
ции, экспертиза и оценка проектов, патентно-лицензионная защита и др.).
Успех инновационной деятельности определяется формами ее ор-
ганизации и способами финансовой поддержки. Источниками финансирования могут быть предприятия
, финансово-промышленные группы, малый инновационный бизнес, инвестиционные и инновационные
фонды, органы местного управления, частные лица и т.д.
Для организаций, занятых инновационной деятельностью, наличие
инфраструктурных организаций позволяет вести работы малой численностью, компенсировать отсутствие многих компонентов, необходимых для успешной работы, приобретение услуг специализированных организаций. Инфраструктурные функции могут
выполнять как
малые организации, созданные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и специализированные организации,
располагающие собственной материальной и кадровой базой. Неотъемлемой составляющей инновационной инфраструктуры региона
должна стать инфраструктура поддержки малого предпринимательства.
Цель этого направления – создание эффективно работающей инфраструктуры, способствующей быстрому развитию инновационной деятельности в регионах
.
Реализация мер поддержки по формированию и развитию региональной инновационной инфраструктуры позволит улучшить состояние инновационной сферы в регионе, что будет способствовать повышению результативности инновационного процесса предприятий
регионов.
В качестве примера взаимозависимости развития инновационной
деятельности и уровня экономического развития региона можно привести Московскую область. Она занимает одну из
лидирующих позиций
в инновационном развитии регионов Российской Федерации. В регионе
активно развивается инновационная инфраструктура и функционирует
достаточно большое количество технопарковых структур [20]:
1) особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Дубна»;
2) муниципальные образования со статусом наукограда Российской
Федерации – Дубна, Жуковский, Королев, Реутов, Протвино, Пущино,
Фрязино, Черноголовка;
159
3) три инновационных территориальных кластера:
– кластер ядерно-физических и нанотехнологий в Дубне;
– биотехнологический инновационный территориальный кластер
в Пущино;
– кластер «Физтех XXI» в Долгопрудном и в Химках;
– технологическая платформа «Авиакосмические технологии» на
базе ФГУП «ЦАГИ им. профессора Н. Е. Жуковского» (Жуковский)
и ФГУП «ЦНИИ машиностроения» (Королев);
4) некоммерческая организация «Фонд содействия развитию
вен-
чурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере
Московской области»;
5) некоммерческая организация «Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего
предпринимательства»;
6) некоммерческая организация «Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства»;
7) 17 бизнес-инкубаторов, в том числе и размещающих предприятия
, разрабатывающих инновационные проекты;
8) 23 технопарка.
Чтобы получить более полное представление о региональных различиях инновационной инфраструктуры, сравним инновационную инфраструктуру Московской, Новосибирской и Томской областей. В этих
регионах будут рассмотрены технопарки, которые были включены
в рейтинг от Ассоциации кластеров и технопарков: технопарк «Исток»
(Московская область), Научно-технологический парк Новосибирского
Академгородка «Академпарк» (Новосибирская область) и Томский
нанотехнологический центр «Сигма, Томск» (Томская область).
Технопарк «Исток» был создан в конце 2015 г. на основе действующего наукограда Фрязино. Особенностью данного технопарка является то, что он создан на действующей инфраструктуре наукограда
Фрязино. Приоритетные направления деятельности: СВЧ-электроника;
фотоника и лазерное приборостроение; проектирование сложных технических систем, информационно-коммуникационные технологии [21].
Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка
«Академпарк» был создан в 2010 г. в рамках реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков
в сфере высоких технологий» [22]. По итогам реализации программы
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]