Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Региональная рыночная инфраструктура. Учебное пособие
.pdf
Производство
Вторичное
Распределение Первич ное
Внешний рынок
Обмен
Потребление
Личное Общественное
Региональные
рынки
Бюджет
Внебюджетная
сфера
Рыночная
инфраструктура
Ввоз- вывоз
Население
Рис. 1. Рыночная инфраструктура в региональном
воспроизводственном процессе
Социально-экономическое развитие любой территориальной системы определяется вертикальными и горизонтальными экономическими связями. Только взаимодействие этих двух групп связей позволяет создать нормальный региональный воспроизводственный процесс.
Вертикальные экономические связи выполняют главные регулирующие функции: подталкивают региональную систему к территориальному разделению труда, развивают хозяйство региона в соответствии
с интересами экономики всего государства. Вертикальные связи не
постоянны, они меняются в зависимости от конкретного исторического этапа развития экономики, от уровня регионализации принимаемых
управленческих решений. Вертикальные связи и отношения формируются общегосударственными органами управления, министерствами
и ведомствами. Вертикальные экономические связи только тогда эффективны, когда взаимодействуют с горизонтальными связями.
Действие горизонтальных связей обусловлено тем, что расположенные на территории региона предприятия являются не только элементами отраслевых систем, но и частями единой региональной
11
системы. Поэтому у предприятий возникает объективная необходимость выполнения не только отраслевых задач, но и решения региональных проблем. Поскольку предприятия пользуются региональными
ресурсами и услугами инфраструктурных отраслей, они заинтересованы в комплексном и эффективном использовании этих ресурсов и развитии надежной и сбалансированной инфраструктурной базы с учетом
особенностей каждого предприятия и региона в целом. Горизонтальные отношения и связи между элементами региональной системы
управляемы лишь областными (краевыми) администрациями, заинтересованными в комплексном развитии хозяйства и повышении уровня
жизни населения, независимо от того, в какой сфере деятельности занята его трудоспособная часть.
Региональные рынки в обслуживании
процесса производства
Известно, что производство играет основную роль в региональном
воспроизводственном процессе. Именно производство определяет
формы и характер материально-вещественных, финансово-кредитных
и информационных связей по распределению, обмену и потреблению
совокупного общественного продукта и национального дохода. Производство, являющееся основой развития региональной экономики,
определяет основные параметры развития регионального воспроизводственного процесса в целом.
Важную роль в создании необходимых условий для развития производства играют региональные рынки.
В функции региональных рынков средств производства входит, с
одной стороны, обеспечение производственных предприятий сырьем,
материалами, оборудованием и другими необходимыми товарами и
услугами, а с другой – организация сбыта произведенной продукции
по различным каналам сферы обращения.
Региональные финансовые рынки должны обеспечивать предприятия всеми необходимыми финансовыми и кредитными ресурсами долгосрочного и краткосрочного характера.
Переход к развитым рыночным отношениям в регионах России
происходит в сложных для производства условиях. Основанные на
принципах территориального разделения труда межрегиональные связи по поставкам сырья во многих отраслях промышленности наруши-
12
лись. Это привело к перебоям в поставках ряда продуктов и материалов, необходимых для производства. На сокращение производства
в промышленности оказали влияние и нерешенные проблемы, накапливавшиеся долгие годы. Проблемы многих предприятий похожи:
недостаточное обновление основных фондов, превышение сроков
освоения производственных мощностей, необеспеченность сырьем
и материалами, низкий уровень рентабельности. В легкой и пищевой
промышленности производства недостаточно механизированы и автоматизированы, высока доля ручного труда. Современный уровень развития производства не удовлетворяет потребностям населения в высококачественных товарах, производимая продукция не выдерживает
конкуренции с импортными товарами.
В условиях неразвитости региональных рынков и конкурентной
среды отдельные предприятия-монополисты необоснованно увеличивают цены на свою продукцию (в большей степени, чем растут затраты
на производство). При этом производство продукции в натуральном
выражении может сокращаться.
Для преодоления негативных тенденций развитие и размещение
промышленного производства следует осуществлять с учетом особенностей региональных рынков, а также специфики отраслевых факторов,
обусловленных особенностями технологических процессов, материально-технической базы и т. д. Промышленности нужна структурная
перестройка в соответствии с меняющейся конъюнктурой рынка.
Реконструкция действующих предприятий должна быть направлена на
выпуск конкурентоспособной продукции.
Одна из проблем развития промышленного производства – слабая
организация маркетинговой деятельности, недостаточное изучение
конъюнктуры региональных рынков. Многие предприятия не имеют
служб маркетинга, научно обоснованной методики прогнозирования
емкости рынка с учетом изменения доходов и цен для составления текущих и перспективных программ.
Переход к рыночной ориентации промышленных предприятий
определяют:
– разработка конъюнктурных прогнозов по номенклатуре выпускаемых и осваиваемых товаров;
– изучение и формирование спроса и другие маркетинговые услуги;
– научно-исследовательские, конструкторские и дизайнерские работы по созданию новых товаров, патентно-лицензионное обеспечение;
13
– разработка и внедрение новых технологий производства товаров;
– разработка, изготовление и внедрение прогрессивной технологи-
ческой оснастки и других средств технологического обеспечения производства товаров;
– информационные, коммерческие и посреднические услуги по кооперации в выпуске товаров;
– использование резервов производственных и материальных ресурсов;
– формирование совместно с фирмами и ассоциациями оптовой
торговли структуры предложения на региональном рынке по ассортименту и номенклатуре.
Осуществление перечисленных видов деятельности, имеющих значение для развития производства, предполагает наличие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей весь комплекс производственных,
коммерческих, информационных и других услуг на высоком профессиональном уровне.
Перечисленные типы региональных рынков обслуживают не только процесс производства, но и распределение, обмен, потребление.
Региональные рынки
в обеспечении распределительных отношений
Распределение и перераспределение совокупного общественного
продукта в регионе осуществляется через сложную сеть каналов бюджетной и банковской сфер при участии финансового рынка, обслуживающего хозяйствующие субъекты различных форм собственности.
Уровень развития финансового рынка в каждом регионе, коммерческих банков и их филиалов, небанковских финансовых институтов,
страховых компаний и других организаций финансово-кредитного обслуживания во многом определяет степень эффективности распределительных процессов в экономике.
Распределительные отношения играют связующую роль в региональном воспроизводственном процессе между производством, обменом и потреблением.
В теории и практике регулирования вопросы распределения и перераспределения национального дохода, совокупного общественного
продукта изучены достаточно широко. На уровне региона – все гораздо сложнее, так как там взаимодействуют различные факторы распре-
14
деления и перераспределения произведенной чистой продукции и использованного национального дохода: федеральные министерства
и ведомства, финансово-кредитная система и региональные органы
управления.
Наибольший интерес для изучения региональных рынков представляют отношения распределения чистого продукта, денежных
и финансовых ресурсов, ресурсов потребительских товаров и услуг.
Для регулирования региональных распределительных отношений
важны две взаимосвязанные составляющие:
– распределение чистой продукции, созданной в регионе;
– распределение ресурсов национального дохода страны, направ-
ленных в регион.
Распределение чистой продукции, созданной в регионе, имеет три
стадии.
На первой стадии созданная в регионе чистая продукция распределяется между следующими группами экономических субъектов:
– предприятиями, объединениями, организациями;
– бюджетами области (края), города, района;
– населением региона;
– федеральным бюджетом;
– федеральными министерствами и ведомствами.
При этом чистая продукция, распределенная по трем первым группам, остается в регионе, а по двум последним – направляется в централизованные фонды для последующего перераспределения.
На второй стадии ресурсы чистой продукции распределяются между населением, непроизводственной сферой и бюджетной системой
региона: часть созданного чистого продукта в виде денежных средств
населения направляется в непроизводственную сферу, а также в местный бюджет в виде налогов и сборов.
На третьей стадии происходит перераспределение ресурсов через
бюджетную систему региона. Ресурсы направляются на развитие
местного хозяйства, непроизводственной сферы, на социальные выплаты населению, а также в федеральный бюджет.
Выделение этих стадий в известной степени условно, так как процессы распределения и перераспределения идут параллельно как во
времени, так и в пространстве и охватывают все предприятия, организации и население региона.
Вторая составляющая региональных распределительных отношений
включает в себя финансовые потоки, поступающие в регион извне, –
15
из федерального бюджета, кредитной системы, а также из фондов министерств и ведомств. При этом различают потоки средств из федерального бюджета в региональный бюджет, предприятиям материального производства, непроизводственной сферы, населению, а также
потоки средств из фондов министерств и ведомств предприятиям
и организациям материального производства и непроизводственной
сферы, расположенным в регионе.
Для совершенствования региональных распределительных отношений необходимы:
– обоснование комплекса показателей, характеризующих эффективность распределения чистой продукции, произведенной в регионе;
– создание системы экономических мер воздействия на региональные – распределительные отношения;
– разработка направлений региональной распределительной политики.
Региональные рынки в сфере обмена
В системе регионального воспроизводства экономические связи
устанавливаются через обмен продуктов индивидуального потребления и производственно-технического назначения, объединяющего специализированные виды труда в единое целое.
Материальное содержание обмена заключается в перемещении
продуктов от одних субъектов (продавцов) к другим (покупателям).
Обмен продуктов личного потребления осуществляется между субъектами производственной сферы и субъектами сферы личного
потребления. Предметы этого обмена, пройдя фазы воспроизводственного цикла, навсегда покидают сферу обращения. В отличие от
продуктов личного потребления средства производства при обмене
покидают один процесс производства (как готовые продукты) и входят в новый процесс производства (как материально-вещественные
условия).
Необходимо различать категории «сфера обмена региона» и «сфера
обращения региона». Сфера обмена региона – более широкая категория, так как включает в себя не только обращение товаров и услуг, но
и обмен трудовой деятельностью, а также обмен средствами производства в той части, которая производится и потребляется одним хозяйствующим субъектом и не поступает в сферу обращения региона.
16
Постоянное возобновление производства предполагает реализацию
ранее произведенных товаров на рынке через каналы сферы обращения.
Поэтому сферу обращения региона как в теоретическом, так и в практическом отношении следует рассматривать в рамках всего воспроизводственного процесса.
Сфера обращения региона не только доводит продукты до фазы потребления, но и готовит условия для следующего производственного
цикла. Осуществляется это посредством закупок необходимых средств
и предметов труда, рабочей силы, а также выявлением общественных
потребностей (в форме платежеспособного спроса) в товарах и услугах.
Непрерывный характер производства и реализации товаров и услуг
во многом зависит от рыночной инфраструктуры – ведь именно она
обеспечивает комплекс условий как для закупки средств производства,
так и для сбыта готовой продукции.
Создание высокоразвитой сферы обращения требует значительного
переходного периода, в течение которого должны быть подготовлены
не только правовые нормы и правила, регулирующие рыночные отношения, но и создана торгово-посредническая, финансово-кредитная,
правовая и информационная инфраструктура.
Связи и зависимости в сфере потребления
При изучении сферы потребления должны быть учтены региональные особенности, так как для анализа структуры потребления недостаточно средних ориентиров, типичных для страны в целом. В каждом
экономическом районе, в каждой области наряду с действием общих
макроэкономических факторов, влияющих на формирование потребностей населения всех районов страны, действуют факторы регионального характера, присущие только данному району. На этом основании можно подразделить все факторы, влияющие на сферу
потребления, на макроэкономические и региональные.
К основным макроэкономическим факторам, определяющим характер сферы потребления, относятся:
– уровень производства валового национального продукта и национального дохода;
– характер распределения и перераспределения национального дохода;
– уровень реальных доходов;
17
– объем капиталовложений, направляемых на увеличение производства товаров и услуг, в объем товарной массы в обращении;
– политика ценообразования;
– размер общественных фондов потребления.
К числу региональных факторов, влияющих на формирование объема и структуры потребления, следует отнести:
– уровень развития экономики и отраслевую структуру хозяйства
региона;
– размещение населения;
– экономическую и половозрастную структуру населения;
– региональные различия в реальных доходах и денежных доходах
населения;
– региональные различия цен на товары;
– природно-климатические и географические условия региона;
– национальные, исторические традиции потребления;
– культурный и общеобразовательный уровень населения.
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Система региональных рынков – это:
а) взаимосвязанная совокупность рынков различного типа;
б) государственная экономическая политика,
направленная на регулирование развития территории;
в) совокупность предприятий, работающих в регионе;
г) рынки различного типа всех регионов хозяйства.
(Один правильный ответ.)
2. Горизонтальные связи в региональном воспроизводственном
процессе формируются:
а) общегосударственными органами управления, министерствами и
ведомствами;
б) областными или краевыми администрациями.
(Один правильный ответ.)
3. Выберите основные региональные факторы, влияющие на фор-
мирование объема и структуры потребления в регионе:
а) уровень производства ВВП;
б) размещение населения;
в) уровень развития экономики региона;
г) экономическая и половозрастная структура населения.
(Три правильных ответа.)
18
4. Выберите две взаимосвязанные составляющие регулирования
распределительных отношений в регионе:
а) распределение ресурсов национального дохода страны, направленных в регион;
б) распределение доходов отдельных экономических субъектов;
в) распределение чистой продукции, созданной в регионе;
г) распределение предприятий по отраслям в регионе.
(Два правильных ответа.)
5. Внутреннее экономическое пространство региональных рынков
включает:
а) общие отношения между производительными силами и территорией;
б) создание условий для формирования крупных корпораций;
в) условия и предпосылки для функционирования системы региональных рынков;
г) условия для обеспечения хозяйствующих субъектов необходимыми материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами.
(Один правильный ответ.)
6. Выберите основные макроэкономические факторы, определяю-
щие характер сферы
потребления:
а) уровень производства ВНП;
б) экономическая и половозрастная структура населения;
в) уровень реальных доходов населения;
г) природно-климатические и географические условия региона.
(Два правильных ответа.)
7. Выберите основные региональные факторы, определяющие ха-
рактер сферы потребления:
а) размещение населения;
б) характер распределения и перераспределения НД;
в) уровень развития экономики региона;
г) экономическая и половозрастная структура населения.
(Три правильных ответа.)
8. Региональный воспроизводственный процесс представляет собой:
а) условия и предпосылки для функционирования системы регио-
нальных рынков;
б) возобновление на качественно новом уровне кругооборота мате-
риальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов региона;
19
в) совокупность пространственных неравнозначных условий и ре-
сурсов.
(Один правильный ответ.)
9. Вертикальные связи в региональном воспроизводственном про-
цессе формируются:
а) общегосударственными органами управления, министерствами и
ведомствами;
б) областными или краевыми администрациями.
(Один правильный ответ.)
10. Выберите и расставьте в правильном порядке три основные
стадии распределения чистой продукции, созданной в
регионе:
а) чистая продукция распределяется между населением, непроиз-
водственной сферой и бюджетной системой региона;
б) перераспределение ресурсов через бюджетную систему региона;
в) чистая продукция, остающаяся в распоряжении предприятия;
г) чистая продукция распределяется между предприятиями, бюд-
жетами области (края), города, района, населением региона, федеральным бюджетом и федеральными министерствами.
(Три правильных
1. Ахтариева Л. Г. Развитие региональной рыночной инфраструктуры
в современных условиях (теоретический и практический аспекты): научное
издание / Л. Г. Ахтариева, А. В. Богданов, З. Г. Зайнашева; Уфимская государственная академия экономики и сервиса. – Уфа : Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2007. – 128 с. – ISBN 5884693486.
2. Бозо Н. В. Региональная экономика
сибирск : Ид-во НГТУ, 2012. – 196 с.
3. Коношко Л. В. Региональная рыночная инфраструктура: учебное посо-
бие для студентов / Л. В.Коношко. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010. – 72 с.
4. Курнышев В. В. Региональная экономика. Основы теории и методы ис-
следования: учебное пособие по специальностям «Финансы и кредит», «
ровая экономика» и др. / В. В. Курнышев, В. Г. Глушкова. – Москва, 2010. –
255, [1] с.: ил., табл. – Рекомендовано УМО.
ответа.)
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
: учеб. пособие / Н. В. Бозо. – Ново-
Ми-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]