Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5487 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Расследование контрабанды наркотических средств, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
таможенному органу транспортных (перевозочных), ком­мерческих или таможенных документах, потребованию лица, обладающего полномочиями вотношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны соста­вить акт таможенного осмотра:
1) припроведении таможенного осмотра вместах пере­мещения товаров через таможенную границу Союза — непозднее 2 часов рабочего времени после проведения таможенного осмотра;
2) при проведении таможенного осмотра в иных местах— непозднее 2 часов смомента начала рабочего дня, следующего заднем проведения таможенного ос­мотра.
Акт таможенного осмотра составляется в 2 экзем­плярах, один изкоторых вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями вотношении товаров, либо его представителю, если эти лица установлены.
Таможенный досмотр— форма таможенного контроля, заключающаяся впроведении осмотра и совершении иных действий вотношении товаров, втом числе транс­портных средств ибагажа физических лиц, совскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транс­портных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, вкоторых находятся или могут находиться товары, и(или) судалением примененных кним таможенных пломб, печа­тей или иных средств идентификации, разборкой, демон­тажем или нарушением целостности обследуемых объек­тов иих частей иными способами. Таможенный досмотр проводится вцелях проверки и(или) получения сведений отоварах, вотношении которых проводится таможенный контроль.
[ст.328 ТК ЕАЭС]
В соответствии сп.п.3 п.6 ст.328 ТК ЕАЭС таможен­ный орган вправе проводить таможенный досмотр пере­сылки товаров вмеждународных почтовых отправлениях вотсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полно-
31
мочиями в отношении товаров, и их представителей. Вданном случае таможенный досмотр проводится впри­сутствии представителя назначенного оператора почтовой связи, априего отсутствии— вприсутствии 2 понятых.
Результаты проведения таможенного досмотра оформ­ляются путем составления акта таможенного досмотра.
В акте таможенного досмотра указываются следую­щие сведения:
1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, илицах, при­сутствовавших приего проведении;
2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями вотношении товаров;
3) результаты таможенного досмотра;
4) иные сведения, предусмотренные формой акта.
Акт таможенного досмотра составляется в2 экзем­плярах, один изкоторых вручается (направляется) декла­ранту или иному лицу, обладающему полномочиями вотношении товаров, либо их представителям, если эти лица установлены.
В соответствии с п.3 ст. 317 ТК ЕАЭС в отношении международных почтовых отправлений оформление акта таможенного досмотра производится в случае, если он будет использоваться таможенными органами присовер­шении таможенных операций и(или) проведении тамо­женного контроля. Если акт таможенного досмотра не составляется, сведения о результатах таможенного досмотра указываются должностными лицами таможен­ного органа вдокументах, предусмотренных актами Все­мирного почтового союза, сопровождающих международ­ные почтовые отправления.
Международные почтовые отправления проходят обработку под таможенным контролем вместах между­народного почтового обмена, установленных Приказ Минфина России №274н, Минкомсвязи России № 715
32
от18.12.20181. Внастоящее время натерритории Россий­ской Федерации функционирует 15 мест международного почтового обмена: Брянск— магистральный сортировоч­ный центр (далее— МСЦ); Владивосток— авиационное отделение перевозки почты (далее— АОПП); Владикав­каз почтамт; Екатеринбург — место международного почтового обмена (далее— ММПО); Казанский логисти­ческий почтовый центр; Калининград МСЦ; Мирный ММПО; Москва — Внуково АОПП; Москва — Внуково ММПО; Москва— Домодедово АОПП; Москва— Шере­метьево АОПП; Оренбург МСЦ; Прижелезнодорожный почтамт приКазанском вокзале; Санкт-Петербург— Пул­ково АОПП; Толмачево ММПО.
При прибытии международных почтовых отправле­ний на таможенную территорию Союза или их убытии стаможенной территории Союза представляемые пере­возчиком таможенному органу сведения оперемещаемых международных почтовых отправлениях ограничиваются следующими сведениями, содержащимися вдокументах, сопровождающих международные почтовые отправле­ния приих перевозке, определенных актами Всемирного почтового союза:
1) наименование мест (учреждений) международного почтового обмена, являющихся отправителем иполучате­лем международных почтовых отправлений;
2) вес брутто международных почтовых отправлений (вкилограммах);
3) количество грузовых мест.
Сведения о наличии в международных почтовых
отправлениях товаров, вотношении которых установлены
1
Об определении мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Рос­сийской Федерации ио признании утратившим силу приказа Минфина России иМинкомсвязи России от 31марта 2017г. № 54н/162: приказ Минфина России № 274н, Минкомсвязи России №715 от18.12.2018// СПС «КонсультантПлюс».
33
запреты и ограничения, представляются перевозчиком таможенному органу вслучае, если перевозчик распола­гает такой информацией.
Аэрограммы, письма, почтовые карточки и отправ­ления дляслепых перемещаются через таможенную гра­ницу Союза сразрешения таможенного органа без тамо­женного декларирования ипомещения под таможенные процедуры.
Таможенные операции вотношении товаров, пересы­лаемых вмеждународных почтовых отправлениях, совер­шаются таможенными органами вместах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.
Места (учреждения) международного почтового обмена определяются всоответствии сзаконодательством государств-членов.
Информация о местах (учреждениях) международ­ного почтового обмена направляется таможенными орга­нами в Комиссию для формирования общего перечня мест (учреждений) международного почтового обмена и его размещения наофициальном сайте Союза в сети Интернет.
Товары, пересылаемые вмеждународных почтовых отправлениях, которые в соответствии с установлен­ными запретами и ограничениями не подлежат ввозу натаможенную территорию Союза, должны быть неза­медлительно вывезены стаможенной территории Союза, если иное непредусмотрено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов стретьей стороной и(или) законодательством государств-членов.
Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются назначенным опера­тором почтовой связи государства-члена, натерритории которого находится место (учреждение) международного почтового обмена, если иные лица неопределены между­народными договорами государств-членов стретьей сто­роной и(или) законодательством государств-членов.
34
При таможенном декларировании товаров, пере­сылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почто­вого союза исопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться вкачестве пассажир­ской таможенной декларации.
Документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза исопровождающие международные почто­вые отправления, могут использоваться вкачестве деклара­ции натовары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых вмеждународных почтовых отправлениях, всоответствии стаможенной процедурой выпуска длявну­треннего потребления вследующих случаях:
1) в отношении таких товаров не подлежат уплате
таможенные пошлины, налоги;
2) вотношении таких товаров неустановлены запреты иограничения, неприменяются меры защиты внутрен­него рынка.
Законодательством государств-членов могут устанав­ливаться случаи иусловия, когда документы, предусмо­тренные актами Всемирного почтового союза и сопро­вождающие международные почтовые отправления, могут использоваться вкачестве декларации натовары при таможенном декларировании товаров, пересылае­мых вмеждународных почтовых отправлениях, всоответ­ствии стаможенной процедурой экспорта, атакже всоот­ветствии стаможенной процедурой реимпорта— товаров, вывезенных стаможенной территории Союза вмеждуна­родных почтовых отправлениях иневрученных получа­телям.
При использовании вкачестве декларации натовары или пассажирской таможенной декларации документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза исопровождающих международные почтовые отправле­ния, подача такой таможенной декларации несопрово­ждается представлением ее электронного вида, если иное неустановлено законодательством государства-члена.
35
Законодательством государств-членов может быть установлено, что прииспользовании документов, предус­мотренных актами Всемирного почтового союза исопро­вождающих международные почтовые отправления, вкачестве декларации натовары или пассажирской тамо­женной декларации информация, представленная вэлек­тронном виде назначенным оператором почтовой связи опересылаемых товарах, содержащая сведения, подле­жащие указанию вдекларации натовары или пассажир­ской таможенной декларации, может быть использована вкачестве электронного вида такой декларации натовары или пассажирской таможенной декларации.
Международные почтовые отправления подлежат помещению назначенным оператором почтовой связи навременное хранение вместе (учреждении) междуна­родного почтового обмена непозднее 2 календарных дней после завершения действия таможенной процедуры тамо­женного транзита вслучае, если вотношении товаров, пересылаемых втаких международных почтовых отправ­лениях, несовершены таможенные операции поих тамо­женному декларированию либо отказано ввыпуске таких товаров.
[п.12 ст.286 ТК ЕАЭС]
Таможенное декларирование и выпуск товаров, заисключением товаров дляличного пользования, пере­сылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых стаможенной территории Союза, осуществля­ются доих передачи назначенным операторам почтовой связи дляотправки.
Товары, пересылаемые вмеждународных почтовых отправлениях, ввезенные на таможенную территорию Союза, подлежащие возврату отправителю, вывозятся стакой территории сразрешения таможенного органа без таможенного декларирования ипомещения под таможен­ные процедуры.
36
Для получения разрешения таможенного органа навывоз стаможенной территории Союза товаров, ука­занных в абзаце первом настоящего пункта, назначен­ный оператор почтовой связи представляет таможенному органу возвращаемое международное почтовое отправ­ление, наоболочке которого указана причина возврата, и документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза исопровождающие такое международное почтовое отправление.
Товары для личного пользования, пересылаемые вмеждународных почтовых отправлениях, вывезенные стаможенной территории Союза иневрученные получа­телю, ввозятся натаможенную территорию Союза сраз­решения таможенного органа без таможенного деклари­рования приусловии сохранения целостности упаковки, вкоторой такие товары были вывезены стаможенной тер­ритории Союза.
Для получения разрешения таможенного органа наввоз натаможенную территорию Союза товаров, ука­занных в абзаце первом настоящего пункта, назначен­ный оператор почтовой связи представляет таможенному органу возвращаемое международное почтовое отправ­ление, наоболочке которого указана причина возврата, и документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза исопровождающие такое международное почтовое отправление.
Важно запомнить!
– процедуры перемещения международных почтовых отправлений оказывают влияние насодержание крими­налистической характеристики контрабанды наркотиков, осуществляемой посредством международных почтовых отправлений, и,как следствие, напроцесс расследования анализируемых преступлений, так как содержат:
• комплекс информации (оботправителе (назначен-
ный оператор страны подачи) иполучателе международ-
37
ных почтовых отправлений (учреждение обмена назначе­ния);
• стране отправления истране назначения междуна­родных почтовых отправлений (страна учреждения обмена подачи, страна учреждения обмена назначения);
• перевозчике;
• транспортном средстве международной перевозки;
• номерах депеш;
• весе товаров брутто;
• количестве грузовых мест;
• планируемой перегрузке товаров или грузовых опе­рациях впути;
• пункте назначения (учреждение обмена назначения) международных почтовых отправлений, идр.), позволя­ющей определить направление раскрытия, алгоритм дея­тельности субъекта расследования, установить отдельные обстоятельства совершения преступлений, предусмотрен­ных ст.229.1 УКРФ.
§ 2. Предмет контрабанды наркотических средств,
перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях
Существенной особенностью контрабанды наркоти­ков, перемещаемых вмеждународных почтовых отправ­лениях, является сам предмет контрабанды, т.е. нар­котические средства и возможность их размещения вопределенном почтовом отправлении, оразновидностях которых мы говорили впредыдущем параграфе диспозиции ст.229.1 УКРФ преступными являются неза­конное перемещение через таможенную границу Тамо­женного союза врамках ЕврАзЭс либо Государственную границу Российской Федерации сгосударствами— чле-
1
. Всилу
1
Более подробно см.: Жбанков В.А. Криминалистические классификации наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов ипрекурсоров как предметов контрабанды: теоре­тические ипрактические аспекты разработки ииспользования врасследовании/ В.А.Жбанков, А.В.Табаков. М., 2013.
38
нами Таможенного союза врамках ЕврАзЭс1 наркоти­ческих средств, психотропных веществ, и их прекурсо­ров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под спе­циальным контролем и используемых для изготовле­ния наркотических средств или психотропных веществ. Содержание понятий, сформулированных вдиспозиции ст.229.1 УК РФ, раскрывается в Федеральном законе от08января 1998г. №3-ФЗ «Онаркотических средствах ипсихотропных веществах»
2
.
К наркотическим ипсихотропным веществам отно­сятся собственно наркотические средства, естествен­ные исинтетические лекарственные препараты, сырье, растения и их части, содержащие такие вещества, потребление которых без назначения врача вызывает наркоманию, в связи с чем они запрещены законом дляиспользования вне медицинских инаучных целей. Перечень таких средств определен Минздравом России всоответствии с Международной конвенцией о нарко­тических средствах (1961г.) и утвержден Постановле­нием Правительства Российской Федерации от30июня 1998года №681
3
.
1
См.: Бойцова Н.Г.Проблемные вопросы порядка лицензиро­вания ввоза, вывоза отдельных видов товаров в рамках Тамо­женного союза / Н.Г.Бойцова, Е.Я.Галушко// Актуальные вопросы таможенного дела: информационное обеспечение: Сб. материалов межвуз. молодежной научно-практ. конф. (Тамо­женные чтения— 2010). СПб, 2010. С.9—13.
2
Онаркотических средствах ипсихотропных веществах: Феде­ральный закон от08января 1998г. №3-ФЗ (ред. от25ноября 2013г.)// СЗРФ. 1998. №2. Ст. 129.
3
Обутверждении Перечня наркотических средств, психотроп­ных веществ иих прекурсоров, подлежащих контролю вРоссий­ской Федерации: Постановление ПравительстваРФ от30июня 1998г. №681 (сизм. идоп.от 16 декабря 2013г.)// СЗ РФ.
1998. №27. Ст. 3198.
39
Психотропные вещества— вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природ­ные материалы, включенные вПеречень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, под­лежащих контролю вРоссийской Федерации, в соответ­ствии сзаконодательством РФ, международными дого­ворами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971года.
Наркотическое средство— вещество синтетического или физического происхождения, препарат, растение, оказывающее стимулирующее, седативное, галлюцино­генное воздействие на центральную нервную систему, вызывающее наркотическое пристрастие, включен­ное в Перечень наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, подлежащих контролю вРос­сийской Федерации.
Наркотические средства объединяются в группы в зависимости от: исходного вещества, используемого дляих изготовления (растительного или химического); способа изготовления (промышленного или кустарного); потенциала злоупотребления инаркотического пристра­стия; физического ипсихического воздействия наорга­низм; общехимического состава. Взависимости отфар­макологического действия наорганизм подразделяются на: опиоиды; наркотические средства, получаемые изконопли; стимуляторы, амфетамин иего производные; галлюциногены; успокаивающие средства итранквилиза­торы; другие контролируемые вещества.
Такое деление достаточно условно, так как некоторые
1
вещества обладают комплексным действием наорганизм
.
В группу опиоидов входят следующие вещества: опий, маковая солома, экстракт маковой соломы, ацетилиро-
1
Шурухнов Н.Г.Криминалистическая характеристика пре­ступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиче­ских средств или психотропных веществ / Н.Г.Шурухнов, В.А.Жбанков// Криминалистика: Учеб. М., 2012. С.425—444.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности