Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5487 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Расследование контрабанды наркотических средств, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
тическое вещество— ДМТ, массой 825,6 г, которое было заменено намуляж ипередано сотруднику почты Россия длявручения адресату. Г. лично принял почтовое отправ­ление, пояснив, что ждал посылку отшамана поимени Х. Изпоказаний Г., данных входе предварительного след­ствия, втом числе изложенных вявке с повинной, сле­дует, что ему известно, что в состав «аяуаски» входят листья растения «чекруна», которые содержат наркотиче­ские или психотропные вещества. Изсети Интернет ему известно, что это вещество запрещено к обороту натер­риторииРФ. Заказывая уХ. отправку данного вещества вРоссию, он прочитал статьи, что такое вещество запре­щено к обороту и пересылке на территории РФ и вле­чет уголовную ответственность, но поскольку без этого вещества обряд непровести, то он заказал это вещество дляпроведения обряда «аяуаска» иперевел деньги Х.
По заключению эксперта от 05.07.2018 года, вяз­кое вещество, массой 825,1 г, изъятое вмеждународном почтовом отправлении, поступившем наимя Г., содержит всвоем составе наркотическое средство— (ДМТ) диме­тилтриптамин
1
.
Основы перемещения товаров в международных почтовых отправлениях заложены во Всемирной почто­вой конвенции
2
, согласно ст.4 которой каждая Почто­вая администрация обязана направлять всегда наиболее быстрыми путями исиспользованием самых надежных средств, которые она применяет длясвоих собственных отправлений, закрытые депеши иотправления письмен­ной корреспонденции, направляемые открытым тран­зитом, которые ей передаются другой Администрацией.
1
Апелляционное определение Судебной коллегии поуголов-
ным делам ВСРФ от14января 2020г. поделу №4-АПУ19—48.
2
Всемирная почтовая конвенция (вместе сЗаключительным протоколом Всемирной почтовой конвенции): заключена в г. Сеуле 14сентября 1994г.// Бюллетень международных дого­воров. 1997. №1. С.3—38.
21
При этом страны-члены Всемирного почтового союза1 должны уделять большое внимание тому, чтобы все поль­зователи (клиенты) имели право надоступ куниверсаль­ной почтовой услуге, которая соответствовала бы предло­жению постоянно представляемых навсей их территории основных почтовых услуг поприемлемым ценам. Страны­члены, которые непринимают участия в обмене пись­мами, содержащими инфекционные или радиоактивные вещества, имеют право не допускать эти отправления коткрытому транзиту через свою территорию. Это также относится котправлениям письменной корреспонденции, исключая письма, почтовые карточки исекограммы. Ука­занное правило распространяется инапечатные издания, периодику ижурналы, мелкие пакеты имешки «М», вло­жение которых несоответствует законным положениям, регламентирующим условия их издания или обращения впересекаемой стране.
Порядок перемещения товаров в международных почтовых отправлениях регламентирован главой 40 ТК ЕАЭС. Особенности совершения таможенных операций вотношении товаров, пересылаемых вмеждународных почтовых отправлениях, также регулируются Решением Комиссии Таможенного союза от17 августа 2010 года № 338 «Об особенностях пересылки товаров в между­народных почтовых отправлениях»
2
, Решением Комис­сии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использова­ния документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, вкачестве таможенной декларации»
3
,
1
В настоящее время членами Всемирного почтового союза
являются 190 государств мира.
2
Обособенностях пересылки товаров вмеждународных почто­вых отправлениях: Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. №338 // Таможенный вестник. 2010. №17.
3
Обутверждении инструкции опорядке использования доку­ментов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза,
22
Решением Комиссии Таможенного союза от20 сентября 2010года №377 «Обособенностях заполнения транзит­ной декларации приперемещении международных почто-
1
вых отправлений»
Международные почтовые отправления— посылки иотправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена всоответствии сактами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются запределы таможенной территории Союза измест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают натаможенную терри­торию Союза вместа (учреждения) международного почто­вого обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза.
.
[п.п.19 п.2 ТК ЕАЭС]
К международным почтовым отправлениям, всоответ-
ствии сактами Всемирного почтового союза, относятся:
– письма (простые, заказные, собъявленной ценно-
стью);
– почтовые карточки (простые, заказные); – бандероли и специальные мешки «М» (простые,
заказные);
– секограммы (простые, заказные); – аэрограммы; – мелкие пакеты (заказные); – посылки (обыкновенные, собъявленной ценностью); – международные отправления экспресс-почты.
вкачестве таможенной декларации: Решение Комиссии Тамо­женного союза от18июня 2010г. №310// Таможенный вест­ник. 2010. №14.
1
Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений: Решение Комиссии Таможенного союза от20сентября 2010г. № 377 // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза. URL: http://www.tsouz.ru/ (дата обращения: 21.09.2010).
23
Виды международных почтовых отправлений Почты
России:
– «почтовая карточка» (простая, заказная)— почто­вые отправления ввиде письменных сообщений наспеци­альном бланке, пересылаемые воткрытом виде, вес кото­рых недолжен превышать 20г.
– «письма (простые, заказные, собъявленной ценно­стью)»— почтовые отправления списьменным сообще­нием, вес которых недолжен превышать 2 кг.
– «бандероли (простые, заказные)» почтовые отправ­ления спечатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями, вес которых недолжен превы­шать 5 кг.
– «секограммы (простые, заказные)» — почтовые отправления, подаваемые воткрытом виде, свложением ввиде письменных сообщений иизданий, написанных секографическим способом, клише со знаками секогра­фии, отправляемые организацией дляслепых или адре­суемые такой организации звуковые записи, специальная бумага, тифлографические средства, вес которых недол­жен превышать 7 кг.
– «мешки М» — специальные мешки, содержащие газеты, периодические издания, книги иподобную печат­ную продукцию вадрес одного итого же получателя потому
1
же адресу, вес которых недолжен превышать 14,5 кг
.
На международных почтовых отправлениях адрес пишется латинскими буквами и арабскими цифрами. Допускается написание адреса на языке страны назна­чения при условии повторения наименования страны назначения нарусском языке.
Адрес адресата пишется в правой нижней части почтового отправления, аадрес отправителя — влевой
1
«Генеральные условия оказания услуг почтовой связи, дополнительных ииных услуг, курируемых Блоком почтового бизнеса исоциальных услуг АО «Почта России» (приложение №2 кприказу АО «Почта России» от30.04.2020 №155-п).
24
верхней части. Адрес пишется четко ибез исправлений, внем недолжно быть знаков, неотносящихся кадресу, исокращенных названий.
Международные почтовые отправления, навложения которых таможенным органом, расположенным вместе международного почтового обмена, начислены таможен­ные платежи, выдаются адресатам (их уполномоченным представителям) только после уплаты начисленных тамо­женных платежей всоответствии стаможенным законо­дательством Российской Федерации.
Организация федеральной почтовой связи имеет право задерживать международные почтовые отправ­ления, содержимое которых запрещено к пересылке, вместе их обнаружения. Офакте обнаружения втаких почтовых отправлениях запрещенного кпересылке вло­жения изадержания этих почтовых отправлений органи­зация федеральной почтовой связи обязана немедленно ставить визвестность таможенные органы Российской Федерации.
Организация федеральной почтовой связи имеет право задерживать внутренние и принятые в Россий­ской Федерации дляпересылки зарубеж международные почтовые отправления вместе их обнаружения привоз­никновении уработника организации федеральной почто­вой связи подозрений, что для подтверждения оплаты услуг почтовой связи использованы поддельные или изъ­ятые изпочтового обращения надату приема почтового отправления государственные знаки почтовой оплаты. Вэтом случае подразделениями почтовой безопасности организации федеральной почтовой связи проводится проверка всрок неболее 7 дней содня задержания почто­вого отправления. Результаты проверки оформляются актом. Если порезультатам проверки подтвержден факт использования поддельных государственных знаков почтовой оплаты, организацией федеральной почтовой
25
связи направляется соответствующее обращение вправо­охранительные органы
1
.
Решение КТС от18июня 2010г. №310 предусматри­вает возможность беспошлинного перемещения в между­народных почтовых отправлениях товаров стоимостью до1000 евро включительно и(или) весом до31 кг включи­тельно, пересылаемых натаможенную территорию Союза в течение календарного месяца в адрес одного получа­теля— физического лица, находящегося натаможенной территории Союза. Втом случае, если указанные стоимост­ные ивесовые нормы превышены, взимаются таможенные платежи поединой ставке 30% оттаможенной стоимости, нонеменее 4 евро закг (вчасти превышения стоимостной нормы 1000 евро вэквиваленте и(или) весовой 31 кг).
Как нами уже упоминалось, порядок перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируется главой 37 ТК ЕАЭС.Согласно ст.266 ТК ЕАЭС стоимостные, весовые и (или) количе­ственные нормы ввоза натаможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможен­ных пошлин, налогов определяются Евразийской эко­номической комиссией взависимости от способов ввоза таких товаров дляличного пользования натаможенную территорию Союза.
Указанные нормы определены Решением Совета Евра­зийской экономической комиссии от20декабря 2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами дляличного пользования» (далее— Решение №107)
2
.
1
Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от27.03.2019) «Обутверждении Правил оказания услуг почто­вой связи»// СПС «КонсультантПлюс».
2
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от20.12.2017 №107 (ред. от 28.05.2019, сизм. от29.04.2020) «Оботдельных вопросах, связанных с товарами дляличного пользования»// Официальный сайт Евразийского экономиче­ского союза. URL: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения:
19.03.2018).
26
В соответствии с приложением № 2 к Решению №107 стоимостные нормы беспошлинного ввоза товаров дляличного пользования, пересылаемых вмеждународ­ных почтовых отправлениях натаможенную территорию Союза, снижены с1января 2020г. до200 евро
1
.
Решением Комиссии Таможенного союза №338 уста­новлен следующий перечень товаров, которые запрещены кпересылке вмеждународных почтовых отправлениях
2
:
– любые виды оружия, патроны к ним (их части), конструктивно сходные сгражданским ислужебным ору­жием изделия;
– взрывчатые вещества, взрывные устройства, сред­ства взрывания;
– условно патогенные ипатогенные организмы;
– товары, подвергающиеся быстрой порче;
– алкогольная продукция иэтиловый спирт, пиво;
– любые виды табачных изделий икурительные смеси;
– драгоценные камни влюбом виде исостоянии ипри­родные алмазы, заисключением ювелирных изделий;
– наркотические средства, психотропные вещества иих прекурсоры, атакже растения игрибы, содержащие наркотические средства, психотропные вещества иих пре­курсоры
3
, влюбом виде исостоянии, включая их плоды,
семена испоры;
1
О нормах беспошлинного ввоза товаров для личного поль­зования, которые пересылаются в международных почтовых отправлениях натерриторию ЕАЭС.(Письмо Минфина России от05.02.2020 №03—10—10/7032).
2
Перечень товаров, ограниченных кперемещению через тамо­женную границу Таможенного союза приввозе и (или) вывозе, пересылка которых вмеждународных почтовых отправлениях запрещена: Приложение к Решению Комиссии Таможенного союза от17 августа 2010 г. №338 (вред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2012 № 67, от16.08.2012 №134).
3
Наркотические средства, психотропные вещества иих пре­курсоры, атакже растения и грибы, включенные впункт 2.12
27
– озоноразрушающие вещества; – опасные отходы; – ядовитые вещества, неявляющиеся прекурсорами
наркотических средств ипсихотропных веществ.
Таким образом, следует сделать вывод, что вмежду­народных почтовых отправлениях разрешено пересы­лать сообщения, документы различного рода, а также бытовые вещи, в том числе крупногабаритные, весом до20 кг. При этом вдокументах, регулирующих поря­док пересылки международных почтовых отправлений, содержится прямой запрет напересылку наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров.
В соответствии сИнструкцией опорядке использова­ния документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации
1
выделяют две группы документов: 1) принимаемые тамо-
2
женными органами вкачестве транзитной декларации
;
2) принимаемые таможенными органами в качестве
3
декларации натовары
.
В качестве транзитной декларации таможенным орга­ном отправления принимаются накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 46, CN 47, формы которых установлены
Единого перечня товаров, ккоторым применяются запреты или ограничения наввоз или вывоз государствами-членами Тамо­женного союза врамках Евразийского экономического сообще­ства вторговле стретьими странами (сноска введена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от07.06.2012 №67, в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от16.08.2012 №134).
1
Обутверждении Инструкции опорядке использования доку­ментов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, вкачестве таможенной декларации: Решение Комиссии Тамо­женного союза от18июня 2010г. №310// Таможенный вест­ник. 2010. №14.
2
Анохина О.Г.Комментарий к Таможенному кодексу Тамо­женного союза. М.: Проспект, 2011.
3
Халипов С.В.Таможенное право: Учебник. М.: Юрайт, 2012.
28
актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления приих перевозке, содержащие сведения о(об):
– отправителе (назначенный оператор страны подачи) иполучателе международных почтовых отправ­лений (учреждение обмена назначения);
– стране отправления истране назначения между­народных почтовых отправлений (страна учреждения обмена подачи, страна учреждения обмена назначения);
– перевозчике;
– транспортном средстве международной перевозки;
1
– номерах депеш
; – весе товаров брутто; – количестве грузовых мест; – планируемой перегрузке товаров или грузовых
операциях впути;
– пункте назначения (учреждение обмена назначе-
ния) международных почтовых отправлений.
Оператор почтовой связи потребованию таможенного
органа предъявляет международные почтовые отправле­ния дляпроведения таможенного осмотра итаможенного досмотра.
Таможенный осмотр— форма таможенного контроля, заключающаяся впроведении визуального осмотра това­ров, втом числе транспортных средств ибагажа физиче­ских лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печа-
1
Депеша— мешок, имеющий ярлык, или несколько мешков и других емкостей, опломбированных пломбой или без нее, содержащих почтовые отправления и (или) тару, которыми обмениваются места (учреждения) международного почтового обмена почтовых служб стран-членов Всемирного почтового союза. См.: Обособенностях таможенных операций вотноше­нии товаров, пересылаемых вмеждународных почтовых отправ­лениях: Соглашение между Правительством Российской Феде­рации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от18июня 2010года.
29
тей ииных средств идентификации без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств иупаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж физических лиц) иих частей иными способами, заисключением такого осмотра, проводимого в ходе таможенного контроля вформе таможенного осмотра помещений итерриторий.
[ст.327 ТК ЕАЭС]
Исходя изсмысла ч.2 ст.327 ТК ЕАЭС, таможенный осмотр проводится вцелях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, атакже вцелях проверки наличия натоварах, транспортных средствах иих грузовых поме­щениях (отсеках) таможенных пломб, печатей идругих средств идентификации. Кроме того, таможенный осмотр может проводиться вотсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями вотношении товаров, и их представителей, заисключением случаев, когда указан­ные лица изъявляют желание присутствовать притамо­женном осмотре.
Результаты проведения таможенного осмотра оформ­ляются путем составления акта таможенного осмотра, либо проставления отметок офакте проведения таможен­ного осмотра на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или тамо­женных документах.
При проведении таможенного осмотра багажа физи­ческих лиц и (или) транспортных средств для личного пользования акт таможенного осмотра составляется только вслучае, если он будет использоваться таможен­ными органами присовершении таможенных операций и(или) проведении таможенного контроля.
В случае если результаты проведения таможенного осмотра оформлены путем проставления отметок офакте проведения таможенного осмотра на представленных
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности