Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Расследование контрабанды наркотических средств, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 3410 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Представляется, разработчики данного правового акта неучли реалий. На практике, как правило, одновременно производятся изъятие изамена наркотических средств, иполучатель товара получает незаказанное через Интернет наркотическое средство, аего муляж (замену).

Исходя изположений рассматриваемой нормы права, акт обизъятии или замене составляется впроизвольной форме, поэтому напрактике последний нередко трансформируется впротокол осмотра места происшествия. Как уже отмечалось, указанное Постановление ПравительстваРФ предписывает, чтобы изъятие или замена производились комиссией, формируемой исполнительным (таможенным) органом. Напрактике членами комиссии являются работники таможенного органа или узла связи, которые производят изъятие сучастием оперуполномоченного вприсутствии двух понятых.

Кроме того, в протоколе излагаются обстоятельства осмотра. Приведем фрагмент протокола осмотра: «…Осмотром установлено: вклиентском зале ППС № 5 сортировочного центра «EMS Почта России» находится международное почтовое отправление из Китая № ЕЕ 809732061CN. Указанное МПО представляет собой картонную коробку, на которую наклеен почтовый ярлык №ЕЕ 809732061CN снадписями на иностранном языке, штрих-кодом. Приизучении указанного ярлыка установлено, что МПО направлено вадрес В.: Московская область, г. Подольск, ул. …, дом 4, кв. 36, телефон … Привскрытии картонной коробки вприсутствии понятых установлено, что вней находится пластиковая канистра сжидкостью белого цвета, которая имеет специфический запах. Какая-либо маркировка наканистре отсутствует. Вприсутствии понятых МПО №ЕЕ 809732061CN, а именно картонная коробка снаклеенным нанее почтовым ярлыком и вложенной внее пластиковой канистрой белого цвета сжидкостью, имеющей специфический запах, упакованы воранжевый мешок снадписью EMS RUSSIAN POST. Мешок опечатан печатью, воттиске которой чита-

ется: «Федеральная таможенная служба. Центральное таможенное управление. Московская областная таможня. Для пакетов», которая удостоверена подписями понятых. Внутрь мешка вложен ярлык с описанием вложения,

накотором также имеются подписи понятых»

Затем в протоколе осмотра (изъятия) описывается предмет изъятия: указываются номер почтового отправления, его оболочка, номер почтового ярлыка исодержимое почтового отправления. Обращает насебя внимание тот факт, что впротоколах осмотра (изъятия) вопреки установкам Постановления Правительства РФ №671 отсутствует решение одальнейшем хранении, использовании или уничтожении изъятого товара.

В соответствии сч.1 ст.144 УПКРФ припроверке сообщения оконтрабанде наркотических средств, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях, в настоящее время дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать образцы для сравнительного исследования, назначать судебную экспертизу, принимать участие вее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок либо привлекать кучастию впроверочных действиях специалистов. Названные положения являются новеллой уголовно-процессуального законодательства, поскольку, донедавнего времени, у дознавателя (следователя) довозбуждения уголовного дела небыло легального основания для назначения и производства экспертизы. Допоявления указанных изменений УПКРФ перемещаемые через таможенную границу наркотические средства или психотропные вещества приходилось изымать иобращаться кспециалисту засправкой осоставе ивесе изъятого вещества. Приэтом полученная справка специалиста непризнавалась доказательством поуголовному делу. Итолько после возбуждения

Уголовное дело № 141801// Архив Московской областной

таможни.

уголовного дела дознаватель (следователь) направлял обнаруженное иизъятое вещество вэкспертно-криминалистическое подразделение дляпроизводства судебнохимической экспертизы, которая давала однозначный ответ, является ли изъятое вещество наркотическим средством, каким именно икакова его масса

В настоящее время ч.1, 2 ст.144 УПКРФ устанавливают, что полученные входе проверки сообщения опреступлении сведения, вт.ч. заключение эксперта, могут быть использованы в качестве доказательств. Если же после возбуждения уголовного дела стороной или потерпевшим будет заявлено ходатайство опроизводстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.

Основными задачами судебно-химической экспертизы наркотических средств являются: определение природы исследуемого вещества и отнесение его к наркотическим средствам

; установление общей групповой принадлежности наркотических средств по признакам сырья, технологии переработки, условиям хранения; установление источника происхождения наркотических средств поместу и способу их изготовления; обнаружение следов наркотических средств наразличных предметах-носителях; определение способа, технологии ииных характеристик производства наркотических средств.

Пархоменко В.И. Взаимодействие следователей, оперативных работников испециалистов прирасследовании уголовных дел онезаконном обороте наркотических средств ипсихотропных веществ: тактико-криминалистический иорганизационный аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.

Фоменко Е.Ю. Метаболические механизмы реализации эффекта на организм человека различных групп наркотических средств ипсихотропных веществ// Криминалистические средства иметоды враскрытии ирасследовании преступлений: Материалы VI Всерос. научно-практ. конф. покриминалистике исуд. экспертизе смежд. участием, 4—5 марта 2014года. М.,

2014. С.373—375.

Фрагмент заключения судебно-химической экспертизы: «...представленное порошкообразное вещество светло-розового цвета, исходной массой 66,81г., содержит всвоем составе психотропное вещество амфетамин ифармакологически активное вещество кофеин; представленное кристаллическое вещество светло-коричневого цвета, исходной массой 49,10г., содержит всвоем составе наркотическое средство МДМА (d,L-3,4-метилендиокси-Nальфа-диметил-фенил-этиламин) (0,01 грамма вещества, содержащего всвоем составе психотропное вещество амфетамин ифармакологически активное вещество кофеин израсходовано припроведении исследования 25.04.2018, 8,21 грамма указанного вещества убыло входе хранения; 0,02 грамма вещества содержащего всвоем составе наркотическое средство МДМА (d,L-3,4-метилендиокси-Nальфа-диметил-фенил-этиламин), израсходовано припроизводстве исследования от25.04.2018)…»

[Заключение эксперта ЭКЦ УМВДРоссии

поТверской области от15.11.2018 №3408

]

На первоначальном этапе расследования контрабанды наркотических средств, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях, перед экспертом ставятся следующие основные вопросы:

– является ли вещество, представленное наисследование, наркотическим;

– если является, то ккакому виду оно относится;

– каково содержание активных компонентов ввеществе, представленном наисследование;

– каким способом получены данные наркотические средства

Приговор Пролетарского районного суд г. Твери от21авгу-

ста 2019г. поделу №1—147/2019.

Более подробно см.: Россинская Е.Р. Судебная экспертиза вгражданском, арбитражном, административном иуголовном процессе. М., 2006. С.420—422; Россинская Е.Р.Настольная книга судьи. Судебная экспертиза. Теория ипрактика, типич-

Получив достоверную информацию офакте поступления наркотических средств вРоссию, сотрудники таможенных органов (иногда попоручению дознавателя) принимают решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия— контролируемой поставки. Разрешение наего проведение выдает Главное управление поборьбе сконтрабандой наркотиков ФТС России

. Для успешного производства оперативно-розыскного мероприятия — контролируемой поставки— необходима тщательная его подготовка. Оттого, насколько тщательно будет осуществлена подготовка кпроведению оперативно-розыскного мероприятия, во многом зависит его результат.

При проведении контролируемой поставки

поделам о контрабанде наркотических средств, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях, объект поставки заменяется изготовленным муляжом. Следовательно, при подготовке к проведению контролируемой поставки особое внимание следует уделить изготовлению муляжа наркотического средства, которым будет заменено содержимое международного почтового отправления. Улица, которое будет получать международное почтовое

ные вопросы и нестандартные ситуации / Е.Р. Россинская, Е.И.Галяшина. М., 2012. С.298—300; Эксперт. Руководство дляэкспертов органов внутренних дел. М., 2003. С.543—545.

Аналогичные подразделения органов, наделенных правом

проведения оперативно-розыскных мероприятий.

О проведении контролируемой поставки более подробно см.: Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. длявузов. 3-е изд., перераб. и доп.М.: Юрайт, 2012. С. 253—256; Пилякин М.И. Тактические особенности проведения контролируемой поставки всфере потребительского рынка // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к150-летию образования следственного аппарата в России): Материалы Всерос. научно-практ. конф., 28—29мая 2010г. Ч. 2. М., 2010. С.306—310; Теория оперативно-розыскной деятельности. М.,

2007. С.362—372.

отправление, недолжно возникнуть подозрений, что его преступный умысел раскрыт.

В этот период нужно располагать сведениями оличности лица, в адрес которого поступило наркотическое средство. Для этого проводятся такие уголовно-процессуальные действия, как получение объяснений (ст.144 УПКРФ), направление запросов (ст.21 УПКРФ), оперативно-розыскные мероприятия, наблюдение (вцелях установления круга общения), наведение справок (для получения информации, состоит ли проверяемое лицо научете внаркологическом или психоневрологическом диспансерах).

Безусловно, подготовка кпроведению контролируемой поставки необходима, ноона должна проводиться быстро, впротивном случае под угрозой может оказаться осуществление самого мероприятия или его результативность. 8ноября 2012г. В. заказал через Интернет психотропное вещество «у-оксимасляная кислота» общей массой 4553,3 г. 12ноября данное психотропное вещество было отправлено изКитая международным почтовым отправлением. 4декабря оно поступило наППС №5 Видное сортировочный центр «EMS Почта России», где ибыло задержано. Лишь 4февраля получатель был извещен о поступлении посылки. Однако лицо, заказавшее наркотическое средство, проигнорировало данное извещение, поскольку полагало, что если заказанная посылка так долго неидет, значит, ею заинтересовались правоохранительные органы. Задержать фигуранта удалось лишь через два года присовершении аналогичного преступления.

В ходе проведения контролируемой поставки необходимо сохранять втайне факт обнаружения наркотических средств, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях. Впроцессе реализации плана контролируемой поставки следует принимать повышенные меры конспирации сцелью предотвращения утечки сведений опроведении мероприятия. Приэтом производство контролируемой поставки неисключает осуществления дру-

гих оперативно-розыскных мероприятий, направленных надокументирование факта преступной деятельности

Контролируемая поставка заканчивается задержанием лица приполучении посылки, перемещаемой под контролем, смуляжом наркотического средства.

Отметим еще одну особенность контролируемой поставки, реализуемой поделам оконтрабанде наркотиков, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях. Исходя изранее приведенного определения контролируемой поставки, данного в ФЗ «О таможенном регулировании вРоссийской Федерации», она включает всебя действия, нетолько направленные надопущение беспрепятственного ввоза (вывоза) запрещенных кобороту товаров натерриториюРФ, ноидействия посвободному перемещению потерриторииРФ ввезенных товаров. Другими словами, контролируемые поставки могут быть как внешними (проводятся натерритории иностранного государства всоответствии с международными соглашениями и договорами), транзитными (осуществляются вотношении объектов, перемещаемых из иностранного государства через территориюРФ виностранное государство), так ивнутренними (проводятся натерритории Российской Федерации).

Изучение уголовных дел, показало, что внекоторых правоохранительных органах контролируемую поставку подменяют оперативным экспериментом

, что снижает эффективность предварительной проверки, ее доказательственное значение и,вместе сэтим, уровень деятельности повыявлению контрабанды наркотических средств, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях.

О документировании преступной деятельности более подробно см.: Арефьев А.Ю.Вопросы документирования преступной деятельности/ А.Ю.Арефьев, А.Г.Спиренков// Экономическая безопасность России. 2009. №1. С.140—145.

Дело №1—266/2013// Архив Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

В ходе проведения исследования в интернет-пространстве было выявлено более 150 русскоязычных сайтов, предлагающих нетолько приобрести наркотические средства вКитае споследующей доставкой влюбой город России, ноизаказать бесплатные пробники сновыми наркотическими средствами. Заметим, что эти сайты функционируют значительный промежуток времени, принося сверхприбыли наркоторговцам, унося жизни молодых российских граждан.

Одной изосновных проблем врассматриваемой нами сфере является использование сети Интернет вцелях пропаганды немедицинского употребления наркотиков, их производства ираспространения. Широкое распространение сети Интернет ивозрастающие возможности виртуального общения, наряду сочевидными преимуществами свободного доступа кполучению различной информации, породили крайне отрицательные последствия вчасти бесконтрольного распространения негативного контента. Интернет превратился водин изосновных инструментов в планировании и подготовке противоправных деяний криминальных групп.Особую озабоченность вызывает наличие в Интернете огромного количества ресурсов, открыто рекламирующих ипропагандирующих потребление наркотиков ипсихотропных веществ. Для решения существующей проблемы усилий только правоохранительных органов явно недостаточно. Требуется задействовать все имеющиеся возможности федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления иобщественных объединений. Представляются необходимыми разработка и создание автоматизированной системы фильтрации противоправного инегативного контента, связанного синформацией онемедицинском применении инелегальном распространении наркотических средств, всети Интернет.

Как было отмечено ранее, сканирование интернетпространства обнаружило, что автоматизированная система фильтрации противоправного инегативного кон-

тента, связанного синформацией оприменении ираспространении наркотических средств, так инезаработала.

Учитывая общие объемы международных почтовых отправлений, ежедневно поступающих вРоссию, рассчитывать нато, что таможенные органы смогут в полном объеме предотвратить поступление контрабандных наркотиков посредством международных почтовых отправлений, неприходится. Единственно возможным способом борьбы сконтрабандой наркотиков, перемещаемых вмеждународных отправлениях, является создание специального подразделения, которое будет систематически осуществлять мониторинг интернет-пространства сцелью выявления продавцов изаказчиков (покупателей) наркотиков. Как представляется, основным вектором деятельности созданного подразделения должны стать объекты, требующие наблюдения всвязи сповторяющимися попытками преступных посягательств (сайты социальных сетей, интернет-магазины); сайты, через которые реализуются наркотические средства и психотропные вещества, оборудование для их производства, распространяются сведения осоздании наркотических средств; форумы наркоманов.

Как отмечает А.М.Ишин, одним изперспективных направлений оперативного поиска незаконного распространения наркотических средств всетевом информационном пространстве должен стать интернет-мониторинг, представляющий собой комплексную систему наблюдения за состоянием криминальных процессов в сетевой социальной среде, направленную на сбор, обработку ианализ информации оявлениях криминального плана. Приэтом мониторинг может осуществляться посредством различного рода поисковых систем — Google, Yandex идр., использующих производительные алгоритмы обнаружения информации позаданным реквизитам (например, ввести запрос: «Купить наркотики вКитае»). Современное программное обеспечение способно производить категоризацию текстов ванализируемых информацион-

ных массивах позаданной тематике, что позволяет выявлять «вредные» сайты иполучать информацию оподготавливаемых исовершаемых преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков

. Исходя из этого, аравно из процесса совершения других преступлений, например, организации экстремистского сообщества, считаем необходимым условием эффективности борьбы сконтрабандой наркотиков, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях, использование информационных технологий.

Как уже отмечалось оператор почтовой связи потребованию таможенного органа предъявляет международные почтовые отправления дляпроведения таможенного контроля. Некоторые исследователи проблем контрабанды наркотиков полагают, что таможенный контроль, проводимый подразделениями ФТС России, зачастую проводится формально, без акцентирования внимания наобнаружении предметов контрабанды, аинформация оконтрабанде наркотиков становится известной подразделениям ФТС

, МВД врезультате осуществления ими оперативно-розыскной деятельности. С высказанным мнением в полной мере нельзя согласиться. Как показало проведенное исследование, лишь каждое третье преступление, связанное сконтрабандой наркотиков, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, обнаруживалось посредством оперативно-розыскной деятельности. Данный факт, естественно, неабсолютизирует таможенный контроль как средство обнаружения признаков преступления, а наоборот, свидетельствует

Ищин А.М.Указ. раб. С.122.

Козловский А.Ю. Теоретико-правовые основы оперативнорозыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации. М., 2011; Козловский А.Ю.Использование результатов оперативно-розыскной деятельности впроцессе расследования преступлений всфере таможенного дела. М., 2007.

100

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 3410 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]