Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Расследование контрабанды наркотических средств, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 3412 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

таможенного органа, свои инициалы, фамилию изаверяет указанные сведения своей подписью. Пункт 21 рассматриваемой Инструкции устанавливает правило, при котором зарегистрированное сообщение о преступлении вобязательном порядке передается дляпроверки впорядке ст.144, 145 УПКРФ втаможенный орган.

Как следует изч.1 ст.144 УПКРФ, проверка сооб-

щения составляющей возбуждения уголовного дела

о преступлении также является обязательной

. Законодатель приводит исчерпывающий перечень проверочных средств, которые могут быть использованы уполномоченными органами припроверке сообщения опреступлении:

– получать объяснения, образцы длясравнительного

исследования;

– истребовать документы ипредметы, изымать их

впорядке, установленном УПКРФ;

– назначать судебную экспертизу, принимать участие вее производстве и получать заключение эксперта вразумный срок;

– производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование;

– требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать кучастию вэтих действиях специалистов;

Зиновкина И.Н. Осущности проверки заявления исообщения опреступлении// Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального иуголовного законодательства в процессе расследования преступлений (к 90-летию со дня рожд. проф. И.М.Гуткина): Материалы межвуз. научно-практ. конф., 23—24апреля 2009г. Ч. 1. М., 2009. С.124—127.

О современной регламентации стадии возбуждения уголовного дела более подробно см.: Гаврилов Б.Я.Реалии имифы возбуждения уголовного дела// Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального иуголовного законодательства в процессе расследования преступлений (к 90-летию со дня рожд. проф. И.М.Гуткина): Материалы межвуз. научно-практ. конф., 23—24апреля 2009г. Ч. 1. М., 2009. С.154—157.

111

– давать органу дознания обязательное дляисполнения письменное поручение опроведении оперативнорозыскных мероприятий

Изучение 200 уголовных дел оконтрабанде наркотиков, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях, показало, что вдействительности поделам данной категории этап проверки сообщения опреступлении

водних случаях носит усеченный характер (реализуются либо оперативно-розыскные, либо процессуальные средства), вдругих является комплексным (уголовно-процессуальные, оперативно-розыскные, таможенные, организационные средства), ктому же вотдельных случаях ей занимаются сотрудники разных ведомств (ФТС России, МВД России).

Как следует из смысла ст. 143 УПК РФ, рапорт обобнаружении признаков преступления должен составляться сразу после получения информации осовершенном или готовящемся преступлении изиных источников, нежели заявление опреступлении или явка сповинной.

Агеев В.В.Практика использования оперативно-розыскной информации прираскрытии преступлений// Теория ипрактика использования специальных знаний враскрытии ирасследовании преступлений (к90-летию со дня рожд. проф. И.М.Лузгина ик80-летию содня рожд. проф. Е.И.Зуева): Материалы 50-х Криминалистических чтений, 23октября 2009г. Ч. 1. М.,

2009. С.249—253; Чаплыгина В.Н.Проблемы взаимодействия субъектов раскрытии ирасследования на межведомственном уровне// Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального иуголовного законодательства впроцессе расследования преступлений (к90-летию содня рожд. проф. И.М.Гуткина): Материалы межвуз. научно-практ. конф., 23—24апреля 2009г. Ч. 1. М., 2009. С.419—423.

Разумеется, на деле проверка сообщения о преступлении проводится, однако она носит смешанный характер. Органы дознания иоперативные подразделения, получив информацию оконтрабанде наркотиков, поразличным причинам неспешат составлять рапорт обобнаружении признаков преступления, асразу же приступают кпроверке полученной информации.

112

Напрактике же рапорт обобнаружении признаков преступления составляется лишь после проведения целого ряда оперативно-розыскных мероприятий наосновании постановления опредставлении результатов ОРМ органу дознания. Таким образом, рапорт обобнаружении признаков преступления становится «непререкаемым» поводом для возбуждения уголовного дела, не требующим производства каких-либо дополнительных проверочных действий, втом числе ипредусмотренных в ч.1 ст.144 УПКРФ. Проверка данного сообщения опреступлении предполагает изучение ианализ документов, полученных врезультате проведения оперативно-розыскных мероприятий. Именно поэтому даты подачи рапорта обобнаружении признаков преступлений ивынесения постановления овозбуждении уголовного дела совпадают (в100% случаев изученных уголовных дел).

Для возбуждения уголовного дела

помимо законного повода (т.е. рапорта обобнаружении признаков преступления) требуется наличие достаточного основания. Как вытекает изч.2 ст.140 УПКРФ, понятие «основание длявозбуждения уголовного дела» включает всебя две составляющие: 1) наличие признаков преступления в деянии, окотором стало известно органу уголовного преследования; 2) достаточность данных, указывающих на наличие признаков преступления. Таким образом, основание длявозбуждения уголовного дела характеризуется как сюридической стороны (наличие признаков преступления), так исфактической (достаточность данных)

Закон неопределяет содержания понятия «достаточ-

ность данных», равно как и не указывает, какие при-

Малышева О.А.Возбуждение уголовного дела: теория ипрактика. М., 2008; Яшин В.Н.Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы/ В.Н.Яшин, А.В. Победкин. М.,

2002.

Григорьев В.Н.Непосредственное обнаружение признаков преступления. Ташкент, 1982. С.55.

113

знаки преступления должны быть установлены вдеянии, окотором стало известно органу уголовного преследования. Большинство процессуалистов сходятся во мнении, что намомент возбуждения уголовного дела вовсе нетребуется установления исчерпывающих сведений овсех элементах состава преступления

Анализ уголовных дел о контрабанде наркотиков, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, показал, что для принятия обоснованного решения овозбуждении уголовного дела поч.1 ст.229 УКРФ необходимо располагать сведениями о:

– событии преступления (обстоятельства совершения преступления— время, место, способ; обстоятельства обнаружения преступления— время, место);

– предмете преступного посягательства (сведения отом, что обнаруженные вещества являются наркотическими, количество наркотических средств).

Другими словами, дляпринятия законного иобоснованного решения о возбуждении уголовного дела вовсе нетребуется установления всех обстоятельств, указанных вст.73 УПК РФ. Необходимо установить общественную опасность деяния инекоторые признаки состава преступления, «аименно, те из них, без выявления которых, вконкретном случае, невозможно решить вопрос о его наличии иквалификации»

Как показывает практика, дляполучения необходимых сведений, указывающих наоснования возбуждения

Подробнее обэтом см.: Жогин Н.В.Возбуждение уголовного дела/ Н.В. Жогин, Ф.Н.Фаткуллин. М.: Госюриздат, 1961. С.170; Румянцева М.О.Указ. раб. С.36; Химичева Г.П.Досудебное производство поуголовным делам (концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности): Дис. … д-ра юрид. наук. М., 2003. С.146; Цопанова И.Г.Указ. раб. С.72; Шурухнов Н.Г.Предварительная проверка заявлений исообщений опреступлениях: Учеб. пособие. М.: Академия МВД СССР,

1985. С.25—26.

Шурухнов Н.Г.Указ. раб. С.25—26.

114

уголовного дела оконтрабанде наркотиков, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях, дознаватели, (следователи) наиболее часто исследуют следующие документы:

– протокол осмотра места происшествия. Сведения особытии преступления подтверждаются протоколом осмотра места происшествия, который составляется приобнаружении иизъятии наркотических средств уполномоченными должностными лицами оперативных подразделений таможенных органов наряду сактом таможенного досмотра (ст.15 ФЗ «Обоперативно-розыскной деятельности» указывает, что вслучае изъятия документов, предметов, материалов должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол поправилам УПКРФ);

– сопроводительные документы международного почтового отправления (о них говорилось в§ 1 первой главы. Пункт 1 ст.15 ФЗ «Обоперативно-розыскной деятельности» позволяет органам, уполномоченным осуществлять оперативно-розыскную деятельность, припроведении оперативно-розыскных мероприятий производить изъятие документов, предметов, материалов исообщений)— содержащие информацию оботправителе иполучателе международного почтового отправления, номер почтового отправления;

– объяснения работников «EMS Почта России» (ст.144 УПКРФ, ст.6 ФЗ «Обоперативно-розыскной деятельности» предусматривает такое уголовно-процессуальное действие иоперативно-розыскное мероприятие, как опрос)— содержащие информацию, наряду спротоколом осмотра места происшествия, относительно обстоятельств обнаружения иизъятия предмета (вещества), перемещаемого вмеждународном почтовом отправлении;

– заключение специалиста, эксперта отдела экспертного обеспечения оперативной деятельности ЦЭКТУ ФТС России относительно предмета исследования (ст.6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» предусматривает возможность проведения такого оперативно-

115

розыскного мероприятия, как исследование предметов идокументов; аст. 144 УПКРФ— проведение экспертизы)— содержащее сведения, указывающие на характер предмета, перемещаемого вмеждународном почтовом отправлении, т.е. отвечающее навопрос, является ли изъятое вещество наркотическим или психотропным, каково количество изъятого вещества (количество имеет значение дляустановления размера ков и,соответственно, дляопределения квалификации

перемещаемых наркоти-

посоответствующей части ст.229.1 УКРФ).

Как представляется, визложенной ситуации результаты оперативно-розыскной деятельности вопределенной мере заменяют другие проверочные мероприятия и действия, предписываемые для осуществления на стадии возбуждения уголовного дела

Обутверждении значительного, крупного иособо крупного размеров наркотических средств ипсихотропных веществ, а также значительного, крупного иособо крупного размеров длярастений, содержащих наркотические средства ипсихотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства ипсихотропные вещества, дляцелей статей 228, 228.1, 229 и229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от01.10.2012 №1002 (вред. Постановления ПравительстваРФ от22.03.2014 №224)// СЗРФ. 2012. №41. Ст. 5624; Обутверждении крупного иособо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, атакже крупного иособо крупного размеров длярастений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ дляцелей статей 228.3, 228.4 и229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от08.10.2012 №1020 (вред. Постановления ПравительстваРФ от31.05.2014 №498)// СЗРФ. 2012. №42. Ст. 5711.

Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования. М.: Юриспруденция, 2011.

Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или всуд: Приказ МВД России, ФСБ Рос-

. Рапорт обобнаружении

116

признаков преступления, составляемый наоснове результатов оперативно-розыскной деятельности, идругие документы являются нетолько поводом, ноисодержат всебе указание на фактические основания для возбуждения уголовного дела.

Следует специально отметить, что для принятия законного иобоснованного решения овозбуждении уголовного дела дознаватели (следователи) нередко осуществляют такое процессуальное действие, предусмотренное ст.144 УПКРФ как получение объяснений. Как правило, объектами получения информации являются должностные лица оперативных подразделений правоохранительных органов (вбольшинстве случаев таможенных), лица, принимавшие участие в задержании, работники узла связи, сам подозреваемый.

По результатам рассмотрения сообщения опреступлении (рапорта обобнаружении признаков преступления) дознаватель (следователь) принимает решение овозбуждении уголовного дела. Обращает насебя внимание тот факт, что уголовное дело возбуждается вотношении неустановленного лица, несмотря нато, что всопроводительных документах намеждународное почтовое отправление указывается лицо-получатель.

Важно запомнить!

• для обеспечения целенаправленности деятельности должностных лиц оперативных подразделений правоохранительных органов, создания условий их законной деятельности субъекту расследования необходимо всякий раз руководствоваться положениями ст.144 УПКРФ идавать

сии, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от27.09.2013 № 776/509/ 507/1820/42/535/398/703// Российская газета. 2013. 13декабря; Комментарий к Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или всуд/ Под ред. А.Ю.Шумилова. М., 2013.

117

органу дознания обязательное дляисполнения письменное поручение опроведении конкретных оперативно-розыскных мероприятий;

• исходя изспецифики рассматриваемых преступлений (разрешение типичных ситуаций недиктуется неотложностью), субъекты расследования должны располагать типовыми поручениями, которые могут содержаться впамяти компьютера автоматизированного рабочего

, корректировка которых, исходя изконкретных

места обстоятельств совершения противоправного деяния, незаймет значительный промежуток времени.

• надлежащее взаимодействие должностных лиц органа дознания исубъекта расследования контрабанды наркотических средств, перемещаемых вмеждународных почтовых отправлениях, уже встадии возбуждения уголовного дела, является фундаментом дляпоследующего оперативно-розыскного сопровождения расследования преступления, предусмотренного ст.229.1 УКРФ, что позволит

Об автоматизированном рабочем месте следователя более подробно см.: Использование автоматизированных рабочих мест при проведении следственных действий // Шурухнов Н.Г.Криминалистика: Учебник. М.: Эксмо, 2005. С.82—87; Шурухнов Н.Г.Некоторые направления использования автоматизированных рабочих мест при проведении следственных действий/ Н.Г.Шурухнов, Ю.В.Гаврилин// Персональный компьютер наслужбе криминальной милиции иследствия. Возможности иперспективы: Сб. материалов научно-практ. семинара. М.: ВНИИ МВД России, 1997; Шурухнов Н.Г.Мобильное автоматизированное рабочее место следователя (МРМС) как базовое средство повышения эффективности тактики производства процессуальных действий// Актуальные проблемы криминалистической тактики: Материалы Межд. научно-практ. конф. (г. Москва, 28марта 2014г.). М., 2014. С.296—305; Шурухнов Н.Г.Использование автоматизированной системы органов предварительного следствия иавтоматизированного рабочего места следователя винформационном обеспечении проведения процессуальных действий: организационные иметодологические проблемы/ Н.Г.Шурухнов, Я.А.Посков// Актуальные вопросы российского права: Сб. науч. статей. Вып. четырнадцатый. М., 2009. С.3—13.

118

установить всех соучастников преступления, все эпизоды преступной деятельности иконкретное назначение полученных наркотических средств.

§ 3. Типичные следственные ситуации иалгоритм их

разрешения напервоначальном этапе расследования

контрабанды наркотиков, перемещаемых вмеждународных

почтовых отправлениях

Направление расследования преступления после возбуждения уголовного дела во многом зависит отсложившихся следственных ситуаций, т.е. отсистемы фактических обстоятельств, существующих наопределенный момент расследования преступления, наоснове анализа иоценки которых дознаватель (следователь) определяет дальнейший алгоритм своей деятельности редность итактику производства следственных действий. Как отмечает Н.Г. Шурухнов, следственная ситуация формируется под воздействием объективных исубъективных факторов. Объективные факторы формируются вне зависимости отчеловеческого фактора. Кним относятся: наличие ихарактер имеющейся в распоряжении дознавателя (следователя) информации; наличие источников иканалов доказательственной иориентирующей инфор-

, набор, оче-

Подробнее о понятии следственной ситуации см.: Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Оттеории— к практике. М., 1988; Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций: Монография. Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1982; Ким Д.В. Криминалистические ситуации иих разрешение вуголовном судопроизводстве. Барнаул, 2006; Копылов И.А.Следственная ситуация итактическое решение: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1988; Руководство дляследователей / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен, 2005; Следственные ситуации ираскрытие преступлений// Научные труды. Вып.41/ Отв. завып.В.М.Семенов. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1975.

119

мации; наличие на текущий момент в распоряжении дознавателя (следователя) необходимых сил исредств.

Субъективные факторы, наоборот, складываются под влиянием человеческого фактора ивключают всебя: психологическое состояние дознавателя (следователя), атакже лиц, проходящих порасследуемому преступлению; уровень знаний и умений, практического опыта, которым обладает дознаватель (следователь), его способность принимать иреализовывать решения вэкстремальных условиях; наличие противодействия состороны подозреваемого ииных участников уголовного судопроизводства; усилия следователя, направленные наизменение следственной ситуации снеблагоприятной наблагоприятную; непредвиденные действия участников уголовного процесса, повлиявшие наследственную ситуацию

В системе следственных ситуаций особое место отводится типичным следственным ситуациям

, под которыми понимаются наиболее характерные ситуации, складывающиеся в определенный момент поконкретному составу преступления вопределенных условиях. Они призваны раскрывать наиболее общие черты процесса расследования

Применительно кэтапам расследования следственные ситуации могут быть первоначальными, последующими изаключительными. Поскольку настоящее исследование посвящено первоначальному этапу расследования контрабанды наркотических средств, перемещаемых вмеждуна-

Шурухнов Н.Г.Криминалистика: Учебник. М.: МПСИ; Воро-

неж: МОДЭК, 2011. С.263—264.

Более подробно о классификации следственных ситуаций см.: Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственной ситуации// Следственные ситуации и раскрытие преступлений. Свердловск, 1975. С.139—147; Шурухнов Н.Г.Классификация следственных ситуаций// Криминалистика (актуальные проблемы). М., 1988. С.96—100.

Шурухнов Н.Г.Криминалистика: Учебник. М.: МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2011. С.265.

120

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1112 / 3412 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]