Расследование несчастных случаев на производстве и в образовательных учреждениях. Учебное пособие

ВВЕДЕНИЕ

Производственный травматизм как следствие несчастных случаев (НС) и аварий давно стал актуальной проблемой. Во всех странах мира каждый год от травм умирает более 2,3 млн чел., что составляет почти 3,5 % от уровня общей смертности на планете [1]. По данным Росстата [2], за 2018 год около 23,6 тыс. граждан России получают производственные травмы, примерно 1,1 тыс. со смертельным исходом. Количество человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом составило почти 1,2 млн. Более чем у 3,3 тыс. чел. зафиксированы профессиональные заболевания. При этом следует отметить, что Сибирский федеральный округ занимает третье место по количеству пострадавших человек (3,8 тыс. чел.) после Центрального (5,3 тыс. чел.) и Приволжского федеральных округов (4,7 тыс. чел.).

Как отмечает Новосибирскстат, в 2018 году на предприятиях Новосибирской области пострадали 518 человек (321 мужчина и 197 женщин) [3]. Изнихсосмертельнымисходом– 10 мужчиниоднаженщина. Уровень, производственного травматизма работающих мужчин (1,5 пострадавших на 1000 работающих мужчин) в 1,4 раза выше, чем уровень производственного травматизма работающих женщин (1,1 пострадавших на 1000 работающих женщин). В среднем после каждого несчастного случая, приведшего к травме, работник провел на больничном 46 рабочий день. В итоге потери рабочего времени для производства составили более 23,7 тыс. рабочих дней. На мероприятия по охране труда предприятиями и организациями области в 2018 году было потрачено 3,6 млрд руб., в расчете на одного работающего – 9,4 тыс. руб.

В общей структуре причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями на производстве более 60 % на сегодня занимают органи-

5

зационные причины, в том числе: недостатки в обучении работников охране труда, безопасным приемам и методам выполнения работ, неудовлетворительная организация производства работ.

Наряду с организационными причинами высокому травматизму способствуют: разнообразие видов работ в различных погодных и климатических условиях, изношенность технического оборудования, несовершенство техники, методов и средств профилактики травматизма, недостаточное внимание к подготовке дипломированных специалистовпо охране труда, недостаток средств на охрану труда. Указанные факторы могут приводить к созданию неблагоприятных и опасных условий труда, следствием которых может быть повышение утомляемости в течение рабочей смены, что также служит причиной аварийных ситуаций на производстве и ведет к росту травматизма.

Следует также уделить внимание несчастным случаям в учебных заведениях, так в России за год случается до 20 тыс. происшествий с учащимися.

В связи с обилием несчастных случаев возникает необходимость комплексного подхода к оценке возможных опасных и вредных факторов с целью обеспечения превентивных мер по снижению травматизма. Важно также иметь представление о порядке расследования несчастных случаях, необходимой подготавливаемой документации, составе комиссии и т. д.

Таким образом, цель настоящего пособия – показать важность комплексного подхода при поиске факторов производственной опасности, а также подробно представить порядок расследования несчастных случаев на производстве и в учебных заведениях.

6

ГЛАВА 1

МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА И МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ ПОИСКЕ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОПАСНОСТЕЙ

1.1. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОПАСНОСТЕЙ

Формирование производственных опасностей происходит в результате сложного взаимодействия человеческих (ЧФ), машинных (МФ) факторов и факторов производственный среды (СФ) в системе «человек–машина–среда» (СЧМС) промышленного предприятия. Изучать производственные опасности и выявлять их причины следует на основе комплексного подхода.

Комплексный подход в охране труда заключается в том, что выявление структуры причин, факторов, взаимосвязь между ними, количественный и качественный их анализ, систематизация осуществляются на основе рассмотрения сложной эргономической модели СЧМС.

Для поиска факторов и причин производственных опасностей существует несколько моделей.

1. Модель системы «человек–машина–среда». Система «чело- век–машина–среда» представляет собой сложную многофункциональную систему, включающую неживую, живую материю и общество.

Структура СЧМС состоит:

из машины (М) – все то, что искусственно создано руками человека для удовлетворения своих потребностей (технические устройства, информационное обеспечение и т. д.);

человека (Ч) – человека-оператора, которыйпривзаимодействии

смашиной выполняет определенные функции управления для достижения поставленной цели;

7

среды, которую условно можно разбить на два вида: окружаю-

щую среду (ОС) и социальную среду (СС).

Окружающая среда характеризуется такими основными параметрами, как микроклимат, шум, вибрация, освещенность, запыленность, загазованность.

Социальная среда характеризуется социально-экономическими и политическими отношениями в обществе.

2.Модель формирования опасностей в трудовом процессе.

3.Модель поиска случайных и причинно-следственных факторов.

4.Модель взаимовлияния комплекса факторов производственной опасности промышленного предприятия, как системы.

1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом.

Чтобы получить качественную характеристику факторов, порождающих несчастные случаи, необходимо анализировать трудовой процесс, весь комплекс взаимосвязанных психофизиологических, сани- тарно-гигиенических, социально-психологических и эстетических факторов, а также факторов, непосредственно действующих на человека в процессе его трудовой деятельности.

Применяя системно-структурный анализ, любой трудовой процесс можно представить взаимосвязью, показанной на рис. 1.

В качественном аспекте изучения связей в системе требуется логическое их разделение, определение их элементов, их классификация. Определить все связи довольно сложно, поскольку техническая система «человек–труд» органически входит в систему общественных отношений, т. е. связывает воедино природу, технику и общество.

С точки зрения охраны труда труд может быть представлен соотношением в системе ряда элементов (рис. 1), из которых укрупненно можно представить три: человек, машина, среда.

8

Рис. 1. Элементы трудового процесса

Факторы, вызывающие кумулятивную опасность (проявляющуюся при накоплении энергии в объектах окружающей среды) и импульсную опасность, можно получить из системы СЧМС и представить во взаимосвязи (рис. 2). Как видно из рисунка, центральное место занимают экономические факторы, которые выступают как критерии социальной и экономической эффективности СЧМС, обусловленной, с одной стороны, возрастанием или сохранением объема производственного продукта труда, а с другой, – сохранением или ростом физических и духовных сил человека-оператора и т. д.

Рис. 2. Системное представление элементов трудового процесса

9

ЗнаниефакторовСЧМС, воздействующихначеловека, необъясняет появления производственных травм. Нужен иной подход, который объяснил бы механизм формирования опасностей и несчастных случаев. Характерная особенность несчастных случаев – их внезапность. На практике постоянно встречаются травмоопасные факторы, создаваемые действиями людей, машинами и средой (рис. 3).

Рис. 3. Взаимосвязь причин и факторов несчастных случаев в СЧМС

Процесс случайного появления травмы можно представить, рассмотрев причинно-следственную связь элементов несчастного случая. Доказано, что любой несчастный случай есть сложное переплетение человеческого и машинного фактора. Модель формирования любого несчастного случая показана на рис. 4, а общая модель – на рис. 5

Цепь заканчивается травмой только в том случае, если совпадают во времени периодически появляющиеся и постоянно существующие опасные факторы: машинные, человеческие и среды.

Машинныйфакторвоздействуетначеловекаприналичии случайных факторов: запнулся, недосмотрел, случайно зашел в опасную зону. Это обстоятельство указывает на то, что в появлении несчастного случая определенную роль играют факторы, объективно существующие в производственной обстановке, и случайные, управлять которыми сложно. Для безопасности производства необходимо устранять объективные производственные травмоопасные факторы и случайные факторы.

10