Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие логистической инфраструктуры розничных сетей на региональных рынках (на примере Центрального федерального округа). Монография
.pdf
Регионы первой группы не требуют инвестиций со стороны государства
как характеризующиеся высокой инвестиционной привлекательностью; для
регионов третьей группы необходима разработка комплексной программы
развития, не ограниченной только инвестициями. В диссертации предлагается
создание распределительных центров с привлечением бизнеса и государства
в регионах второй группы.
Рассмотрим эффективные механизмы государственного влияния
в различных регионах Центрального федерального округа.
Для группы №3 основными инструментами государственного
стимулирования развития торговли, которые не требуют государственных
вложений в неблагоприятных регионах с точки зрения экономической
эффективности открытия розничными игроками магазинов, являются:
• Предоставление розничным компаниям земли на льготных условиях
или бесплатно.
• Включение в условие тендера на получение доступа для розничной
компании на привлекательный рынок обязательства открыть магазин
на отдаленной и непривлекательной с экономической точки зрения территории.
государственной власти субъектов Российской Федерации и
представительными органами муниципальных образований налоговых льгот
для розничных игроков:
налогам;
развития регионов, включающей в себя как частичное финансирование
государством строительства объектов инфраструктуры оптовой торговли, так и
льготное стимулирование проектов розничной торговли. Это обуславливается
тем фактором, что инвесторы имеют высокую степень заинтересованности в
• Предоставление законодательными (представительными) органами
–
льготы по налогу на имущество и другим региональным и местным
–
отсутствие налогов с продаж;
–
передача части собранного налога на прибыль розничному игроку.
Для группы № 1 предлагается внедрение комплексной программы
121
развитии логистической инфраструктуры данных регионов и могут
рассчитывать только на частичную государственную поддержку на первых
этапах развития. Характерным примером является Москва и Московская
область.
В качестве основных инструментов и мер поддержки развития
инфраструктуры с целью поддержки и стимулирования сектора торговли,
не требующих отвлечения государственных средств, могут быть названы:
• Обязательная разработка программы развития торговли на уровне
регионального управления.
• Обязательное градостроительное планирование, предусматривающее
выделение необходимых земель площадей для торговых, логистических и
других аналогичных организаций.
• Разработка на федеральном уровне единой методики расчета целевой
обеспеченности населения торговыми объектами различных типов и форматов
в зависимости от плотности населения, уровня доходов, автомобилизации и
других факторов.
• На уровне субъектов Центрального федерального округа и
муниципальных образований – разработка градостроительной документации
в соответствии с указанной методикой и обеспечение их реализации.
• Предоставление земель и площадей под строительство торговых
объектов и объектов инфраструктуры на основе открытых тендеров/аукционов,
обеспечивающих прозрачность процедуры выделения земель и площадей
в соответствии с законами «О защите конкуренции» и «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд».
• Введение дифференцированных арендных ставок за предоставляемые
торговым организациям и организациям, развивающим необходимую базовую
инфраструктуру, в аренду площади, находящиеся в муниципальной или
региональной собственности.
122
• Применение механизмов, связанных с государственным
финансированием развития инфраструктуры торговли.
• Расширение инфраструктуры приграничных пунктов таможенного
оформления грузов; упрощение процедуры таможенного оформления грузов,
включая возобновление возможности контроля документов в регионах – местах
нахождения получателей грузов.
Для группы регионов №2, в соответствии с предложенной в этой работе
методикой, были включены: Брянская, Владимирская, Курская, Рязанская,
Смоленская и Тамбовская области. В этих регионах предлагается создать
программу развития инфраструктуры торговли, базирующуюся на
государственном финансировании.
Целесообразно скоординировать усилия и ресурсы этих программ
в рамках единой федеральной программы поддержки малого бизнеса
в торговле. В этой программе, в числе прочего, необходимо предусмотреть
создание некоммерческой организации с филиалами во всех регионах группы
№2, т.е. благоприятных для государственного инвестирования. В данном
случае речь идет о крупной логистической системе.
Как показывает мировой опыт, создание национальной логистической
организации, обладающей всеми характеристиками 3-4PL-провайдера,
практически невозможно без поддержки государства, в том числе
взаимодействия с государственными органами, включая таможенный комитет,
организации партнёрства с организациями-грузоперевозчиками и другими
участниками, обеспечивающими логистические процессы.
Органы государственного управления должны сосредоточиться
на решении тех проблем, которые под силу только им. Это – разработка
генеральной программы развития логистики с учётом комплекса
экономических, транспортных, экологических, социальных и иных факторов, а
также методического обеспечения. При этом следует совершенствовать и
контролировать выполнение норм и правил оборудования и эксплуатации
терминальных объектов и т. д.
123
3.3. Организационно-экономические основы логистического предприятия
по оказанию комплекса услуг предприятиям розничной торговли
Знаковое отличие эффективного регионального рынка – образование
логистического центра на базе государственно-частного партнёрства, которое
станет основой развития и модернизации транспортно-логистической
инфраструктуры России. Таким образом, на российский рынок ожидается
приход новых транспортно-экспедиторских и складских операторов,
логистических компаний, образованных, в том числе, на принципах
государственно-частного партнёрства. Эти компании намерены стать
управляющими крупных региональных логистических центров и парков, в
основе деятельности которых будет обслуживание мультимодальных
грузоперевозок, ориентированных на маршруты Азия – Европа и Европа –
Азия.
В качестве основных задач, оказываемых типовым региональным
логистическим комплексом, были определены следующие:
– привлечение крупных частных инвестиций в реализацию проекта;
объектов и комплексной инфраструктуры придорожного сервиса;
технического, коммуникационного и информационного обеспечения;
отправлений, оптимизации загрузки автотранспорта, ведения информационного
обмена, учёта и документооборота на основе использования международных
стандартов и нормативов;
контроля за товарами и транспортными средствами, приведение их
в соответствие с мировой практикой;
специализирующихся на доставке грузов с применением информационных
– строительство высокотехнологичных производственно-складских
– создание современных и эффективных систем инженерно-
– внедрение современных информационных технологий отслеживания
– совершенствование процедур таможенного досмотра, оформления и
– привлечение крупных транспортно-экспедиторских компаний,
124
сетевых и терминальных технологий организации перевозочного процесса и
контрактной логистики;
– создание эффективной распределительной сети для развивающихся
крупных розничных структур и сетей, а также магазинов-складов оптовой
и мелкооптовой продажи товаров импортного производства,
ориентированных на оживление и легализацию торгово-закупочного бизнеса
частных предпринимательских структур.
Классификация операторов логистических услуг:
– 1PL(First Party Logistics) – автономная логистика, все операции
выполняет сам грузовладелец;
– 2PL(Second Party Logistics) – оказание традиционных услуг
по транспортировке и управлению складскими помещениями;
–
3PL(Third Party Logistics) – расширение стандартного перечня услуг
нестандартными (складирование, перегрузка, обработка грузов,
дополнительные услуги со значительной добавленной стоимостью),
использование субподрядчиков;
–
4PL(Fourth Party Logistics) – интеграция всех компаний, вовлечённых
в цепь поставок;
–
5PL(Fifth Party Logistics) – управление всеми компонентами,
составляющими единую цепь поставки грузов, с помощью электронных средств
информации.
Жёстко определены функции компании, инициирующей создание
логистического центра. Это разработка программы строительства
логистического центра и документации, привлечение инвесторов и финансовых
средств, покупка и освоение земельных участков, надзор над строительством
логистического центра.
Образованные при участии государства логистические центры
управляются через наблюдательные органы, которые создаются различными
компаниями-участниками проекта – инвесторами и/или инвестиционными
консорциумами, компаниями по развитию, городом/муниципалитетом,
125
РЕГИОНОВ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ
ПОСТАВЩИКИ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ПРОИЗВОДИТЕЛИ
ИЛИ ТРАНСПОРТНЫЙ ОТДЕЛ
ассоциациями и союзами. На рис. 35 представлена оптимальная структура
функционирования регионального логистического центра.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОТОКИ ФИЗИЧЕСКИЕ ПОТОКИ
СЕТЬ МЕЛКООПТОВОЙ
Рис. 35 – Оптимальная структура функционирования регионального
ПОСТАВЩИКИ ИЗ ДРУГИХ
ОТДЕЛ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
СВОДНЫЙ
ОТДЕЛ
ОТДЕЛ РЕГИОНАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТОРГОВЛИ
логистического центра
СКЛАД
ТРАНСПОРТНАЯ ФИРМА
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОЗНИЧНАЯ
ТОРГОВЛЯ
126
Региональный логистический центр должен иметь двухуровневую
иерархическую систему, включающую:
– подсистему управления всем комплексом;
– подсистему управления службой, производственным звеном. При этом
можно выделить следующие информационные уровни: плановые,
диспетчерские и исполнительные.
Плановые уровни создаются в верхнем управленческом уровне и
предназначены для принятия стратегических решений. Они включают:
создание новых и оптимизацию существующих звеньев логистической цепи;
управление стабильными данными; планирование логистических операций;
планирование снижения затрат.
Диспетчерские уровни создаются на уровне управления группой
подразделений и служб и служат для обеспечения отлаженной работы
логистической системы: подготовка и комплектование грузов; учет
отправляемых и принимаемых грузов; анализ их перемещения; управление
внутрискладским транспортом.
Исполнительные уровни создаются на уровне оперативного управления и
предназначены для осуществления физически протекающих процессов внутри
логистической системы. Здесь участвует информация в режиме реального
времени (интернет): отслеживание текущей работы на складе; управление через
статистику выполнения заданий; информационное обеспечение решений
внутри логистической системы.
Через РЛЦ будут непосредственно проходить информационные потоки,
охватывающие:
• обработку входящей документации;
• управление приемкой и отправкой;
• оформление и учет первичной складской документации;
• диспетчирование процесса доставки грузов по разнарядке клиентов;
• оформление и обработку счетов;
• оперативный обмен информацией с участниками логистической цепи;
127
• статистику.
Поскольку логистический центр выступает в качестве логистической
экспедиторской компании, предоставляющей широкую гамму услуг клиентам,
к нему предъявляются серьезные требования. Так, его складские помещения
должны быть оборудованы в соответствии с требованиями клиентов, в том
числе теми, которые, по мнению грузовладельца, обеспечат максимально
возможную сохранность качества товара, закладываемого на хранение. Внутри
помещений круглый год поддерживается постоянный температурный режим
(15-20°С). Погрузочно-разгрузочные работы должны обеспечиваться
погрузчиками, электроштабелерами, гидротележками. На территории
желательно иметь автономный дизельный генератор и собственный
водозаборный узел, чтобы гарантировать независимое и надежное
функционирование всего складского комплекса. Центр берет на себя
гарантированную охрану, страховку, оплату коммунальных услуг, проведение и
оплату других работ, необходимых для качественного хранения и отгрузки
товаров.
Анализируя вышесказанное, необходимо выделить следующее.
Комплексное развитие логистической инфраструктуры в регионе приводит
к необходимости развития комплексного процесса как на внутри региональном
уровне, так и на межрегиональном. Если говорить об этапах создания, то на
первом этапе важнейшей задачей остается разработка программы внедрения
регионального логистического центра в существующую систему
товарообеспечения региона.
При этом детально прорабатываются функции регионального
логистического центра, в том числе по основным структурам центра, отделам.
На рис. 36 представлена структура РЛЦ и функции основных
элементов структуры.
128
Взаимодействие с
перевозки
СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ/ СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ
КОНТРОЛЬ
ДИРЕКЦИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
УПРАВЛЕНИЕ
СВОДНЫЙ ОТДЕЛ
ОТДЕЛ ВНЕШНИХ
Таможенные услуги
поставщиками
производителей
СВЯЗЕЙ
Дистрибуция внешней сети
Переговоры о тарифах
Обслуживание
снабжения
перевозки
ПОСТАВЩИКИ
Консолидация отправок
Оптимизация грузопотоков
Управление перевозчиками
Логистические консультации
Контроль выполнения заказов
Дистрибуция собственной сети
Формирование комплектов для
продвижения товаров
ОТДЕЛ
СКЛАДИРОВАНИЯ
Управление запасами
Управление
складированием
Управление
процедурами заказов
Обеспечение
функционирования
информационных
Снабжение
материалами
ТРАНСПОРТНАЯ
КОМПАНИЯ
ОТДЕЛ ПО
ПОСТАВКАМ
В РЕГИОН
Возврат товара
Оформление
платежей за
Оформление фактур
от имени клиента
Контроль за
выполнением
региональных поставок
Рис. 36 – Структура РЛЦ и функции основных элементов структуры
ПОТРЕБИТЕЛИ
129
В таблице 20 функции, реализуемые региональным логистическим
центром, представлены более подробно.
Перечень услуг или функций отделов, фирм
Отдел или фирма Перечень услуг или функциями
Отдел внешних связей
Сводный отдел
Отдел складирования
Отдел по поставкам в
регион
Транспортный отдел
Таможенные услуги
Взаимодействие с поставщиками
Контроль за выполнение региональных поставок
Консолидация отправок
Комплектация
Формирование комплектов для продвижения товаров
Дистрибуция в соответствии с принципом «точно-вовремя»
Дистрибуция на основе собственной сети Дистрибуция на основе
внешней сети
Электронная торговля
Логистические консультации
Проектирование информационных систем
Выбор информационного обеспечения
Выбор перевозчиков
Оптимизация грузопотоков
Управление перевозчиками
Управление процедурами заказов
Управление выполнения заказов
Складирование
Хранение
Управление складированием
Управление запасами
Снабжение материалами
Обслуживание снабжения производителей Оформление фактур
от имени клиента Оформление платежей за перевозки
Обеспечение функционирования информационных систем
Переговоры о тарифах
Возврат товара
Прямая транспортировка
Экспедирование
Сопровождение грузов
Кросс-докинг
Курьерские поставки
Уже в конце прошлого столетия в практике как зарубежных, так и
Таблица 20
крупных отечественных компаний проявилась определенная тенденция
к интеграции логистических операций – закупок материалов, производства и
распределения – в едином управляющем звене и передаче их сторонней фирме,
которая специализируется на организации логистического обслуживания и
гарантирует его высокое качество при собственных низких затратах.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]