Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Приоритетные направления государственной культурной политики Российской Федерации. Учебное пособие
.pdf
вещения. К числу таких систем относятся и системы пожаротушения. Личная охрана осуществляется специалистами, работающими
в составе собственника, распорядителя или владельца памятника.
Обезличенная охрана осуществляется совокупностью специальных мероприятий охранного характера, не сопровождающихся
созданием постов или специальным техническим оснащением.
К ним относятся: оповещение, информация, предупреждение и
возложение ответственности на пользователей памятника. В качестве основного варианта фиктивной или обезличенной охраны
применяется форма составления охранного договора.
Кроме человеческой деятельности огромное разрушающее
влияние на памятники оказывают природные факторы. Исходя из
этого применяются две формы охраны – реставрация и консервация. За соблюдением проводимых консервационных или реставрационных работ следят специалисты органов охраны памятников
истории и культуры. Работы по сохранению памятников архитектуры можно разделить по нескольким направлениям:
1. Реставрация – наиболее сложный, комплексный вид работ,
проводимых на памятниках архитектуры. Ее основной целью является продление жизни памятника. К реставрации (наряду с элементами консервации и ремонта) относятся: изменение существующего вида памятника для более полного раскрытия его художественных качеств, исключение более поздних, малоценных архитектурно-планировочных наслоений, пристроек и надстроек.
2. Реконструкция – перестройка здания для улучшения его
функционирования (например, театральных зданий в соответствии
с требованиями современной театральной техники) или для использования его по новому назначению (например, реконструкция
дворцовых и культовых зданий для размещения музейных и выставочных экспозиций).
3. Ремонт памятника – это периодически проводимые работы
по его поддержанию, осуществляемые обычными строительными
методами (основная структура памятника затрагивается минимально). К главным видам ремонтных работ относятся: смена и
окраска кровли, штукатурка, покраска стен и т.д.
4. Консервация, под которой понимают работы по сохранению
памятника, требующие принятия специальных мер, не входящих в
обычную ремонтную практику. Проводится в случае, когда памят-
51
ник по каким-либо причинам оказывается в неудовлетворительном
состоянии.
5. Воссоздание объектов наследия. Осуществляется если объ-
ект имеет особую историческую, архитектурную, научную, художественную или иную значимость объекта (обязательно наличие
достаточных научных данных). Под термином «воссоздание» также понимается разработка здания и его новое строительство с сохранением старого фасада. Несмотря на популярность такого метода как воссоздание, отказываться от реставрации не целесообразно, в связи с наличием у памятников архитектуры нематериальной составляющей.
Также большое внимание уделяется такому методу, как при-
ватизация памятников наследия (использование коммерческих
инвестиций для их сохранения).
Четыре основные группы критериев определяют степень благоприятности той или иной территории для отнесения ее к числу уникальных: природно-охранные, историко-культурные, рекреационные
и экологические. Необходимо отметить также, что среди самых важных результатов исследований, нашедших признание в отечественной и зарубежной науке и практике, специалисты Российского НИИ
культурного и природного наследия выделяют следующие:
1. Формирование географической (пространственной) концепции наследия. Ее основными функциональными понятиями
являются природное и культурное наследие, функции территории,
георазнообразие, геокаркас территории, территории (регионы)
наследия. Основная идея концепции может быть сформулирована
следующим образом: природное и культурное наследие является
необходимой предпосылкой стабильной динамики (устойчивого
развития) геосистем любых территориальных уровней.
2. Долгосрочный проект «Экологический мониторинг недвижимых объектов культурного наследия». Было доказано, что введение этого вида мониторинга в практику экологической и культурной политики является одним из наиболее актуальных направлений формирования сферы управления культурным наследием.
Проект позволил привлечь внимание профессионалов, политиков
и общественности к проблеме сохранения культурного наследия
нашей страны.
3. Внедрение изучения феномена культурного и природного
наследия в высшей школе страны. Известно, что становление вся-
52
кой новой сферы предполагает ее представленность в системе образования, в том числе – высшего.
Выводы
1. Новый подход к государственной культурной политике, в
том числе в области сохранения культурного наследия, закреплен
в законодательстве России в последние 15 лет: в Федеральном законе 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и
Указе Президента РФ от 24 декабря № 808, утверждающем Основы государственной культурной политики.
2. Нарастает движение в поддержку экологии культуры, что
обеспечивает возможность действенного контроля со стороны общественности за сохранением культурного наследия.
3. Важнейшей стратегической задачей сохранения наследия
является формирование историко-культурного каркаса страны –
системы особо охраняемых историко-культурных территорий Российской Федерации, имеющих особое значение для сохранения ее
культуры, национальной и региональной самобытности.
Вопросы для самопроверки
1. Объясните роль влияния «идеологии» на проведение культурной политики.
2. Назовите мероприятия, проведенные Петром I, относящиеся
к государственной культурной политике.
3. Когда появляется в России понятие «исторический памятник»?
4. Перечислите и охарактеризуйте мероприятия Совета народных комисаров, касающиеся охраны культурных ценностей.
5. Объясните, в чем заключалась двойственность политики
СССР в области охраны культурного наследия?
6. Охарактеризуйте значение деятельности художника
Н.К. Рериха для сохранения культурного наследия.
7. Охарактеризуйте направления деятельности Советского
государства по охране памятников.
8. Сформулируйте цели культурной политики государства в
современный период.
9. Охарактеризуйте значение Федерального закона от 2002 г. в
сфере государственной охраны памятников.
53
10. Перечислите меры, предпринятые Президентом и Правительством РФ в 90-е гг. XX в. по охране культурного наследия.
11. Охарактеризуйте значение Указа Президента РФ от 24 декабря 2014 г. в области охраны культурного наследия.
Литература
Основная: 72, 104.
Дополнительная: 21, 39, 53, 68, 79, 80, 81, 83, 85, 87, 93, 94,
105,
54
4. Современная инфраструктура поддержки
и развития чтения
План лекции
1. Чтение как феномен культуры.
2. Государственная политика Российской Федерации в области под-
держки и развития чтения.
3. Инфраструктура поддержки и развития чтения в России на совре-
менном этапе.
1. Чтение как феномен культуры
Чтение является одной из основополагающих подсистем культуры. Если культура в целом представляет собой мир общения, то чтение рассматривается как социокультурная коммуникативная система,
главной задачей которой на протяжении тысячелетий является передача и сохранение социокультурной информации, обеспечивающей
устойчивое существование культуры как системы.
Чтение выполняет разные функции в обществе: информационную, интеллектуальную, культурную, коммуникативную, познавательную, образовательную, профессиональную, практическую,
развлекательно-досуговую, политико-идеологическую и др., при
этом значимость каждой из них в разное время может изменяться.
В современных социокультурных и экономических условиях
чтение понимается как базовая интеллектуальная технология, как
важнейший ресурс развития личности, как источник приобретения
знаний, преодоления ограниченности индивидуального социального
опыта. Чтение осознается как способ освоения ценностей мировой
культуры, средство обретения культурной компетентности личности
и подготовки ее к жизни в окружающей социальной реальности.
Исследователи выделяют два основных подхода к пониманию
чтения. В западных странах – чтение это навык (привычка, тренировка, запоминание), работа с печатным текстом. Его приверженцы ориентированы в основном на проблему грамотного функционального чтения как совокупности знаний и навыков, позволяющих отбирать, понимать, организовывать информацию. Это очень
важно, но это – всего лишь база, основа. А что дальше?
Российский подход к определению чтения основан на духовнонравственных традициях. Не отрицая базовых умений и навыков
грамотности, чтение рассматривается как творческое воссоздание
55
написанного, общение с автором через систему художественных
средств, это – искусство слова, умение видеть за словом – образ
[9]. Это создание собственных мыслей при помощи мыслей других
людей [6].
2. Государственная политика Российской Федерации в об-
ласти поддержки и развития чтения
Основным содержанием политики государства в сфере культуры являются традиционные ценности российского общества: их
восприятие, преемственность в формировании, актуализация и передача новым поколениям, а также основанные на этих ценностях
формальные и неформальные социальные нормы.
Инициированная Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациями, Российским книжным союзом Национальная программа поддержки и развития чтения в России (2007 г.)
провозглашает создание «в стране условий для массовой интенсификации процессов чтения, повышения качества и разнообразия
прочитываемой литературы во всех областях знаний, обмена мнениями о прочитанном, для роста престижности чтения как культурной ценности» [5].
Цель Национальной программы поддержки и развития чтения
заключается в повышении культурной компетентности членов общества за счет повышения читательской компетентности и роста
читательской активности, доведения ее до уровня, соответствующего успешной адаптации в сложном, динамичном обществе переходного типа.
Задачи программы:
- упорядочение социокультурного пространства чтения и
укрепление основных институтов, составляющих инфраструктуру
поддержки и развития чтения – библиотек, образовательных и
культурно-просветительских учреждений, книжной индустрии,
индустрии производства и распространения иных видов контента
различными средствами (газеты, журналы, документы и т.п.), системы популяризации чтения, системы подготовки кадров для инфраструктуры чтения, системы научно-методического изучения
проблем чтения;
- создание системы эффективного информационного обмена
между институтами инфраструктуры чтения, а также между ин-
56
ститутами и системой управления, обеспечивающего упорядочение соответствующего социокультурного пространства;
- создание системы управления инфраструктурой поддержки и
развития чтения, т.е. эффективных механизмов координации и кооперации ведомств и институтов, формирующих и реализующих
политику в области чтения.
В процессе осмысления итогов первого этапа Программы
(2007-2010 гг.) выявлены проблемы совершенствования функционирования основных институтов инфраструктуры развития чтения; недостатки национальной политики в области чтения, в работе книгоиздательских и книготорговых организаций, СМИ, системы образования. Вместе с тем нельзя не отметить, что недостаточно высокая результативность большинства официальных программ связана с чрезмерной локализацией на национальных факторах, влияющих на читательскую деятельность населения, и недостаточном внимании к глобальным тенденциям общественного
развития, в первую очередь, к информатизации.
Новый импульс развитию Национальной программы придало
принятие «Основ государственной культурной политики» [11],
утвержденных Указом Президента РФ в 2014 г. «Поддержка отечественной литературы, возрождение интереса к чтению, создание
условий для развития книгоиздания, обеспечение доступа граждан к
произведениям русской классической и современной литературы,
произведениям литературы на языках народов России» признана
стратегической задачей государственной культурной политики [11].
В документе обозначены основные перспективы в области
развития чтения и актуальность данной проблемы в современных
условиях. Без вдумчивого чтения сложной литературы нельзя
овладеть богатствами родного языка, нельзя научиться выражать и
понимать сложные смыслы современной реальности. Еще более
опасна продолжающая нарастать функциональная безграмотность
граждан, когда человек не только не в состоянии передать смысл
прочитанного, но затрудняется устно или письменно выразить
собственные мысли. Эта тенденция опасна не только общим снижением культурного уровня российского общества, но и ограничением возможности полноценного участия в жизни общества и
государства значительного числа граждан.
Необходимость возрождения интереса к чтению неразрывно
связана с поддержкой современного литературного творчества,
книгоиздания, издания литературных журналов, что признано од-
57
ной из важнейших задач культурной политики государства. С целью расширения доступности для граждан произведений классической и современной отечественной и мировой литературы признается необходимость развития деятельности библиотек. Оставаясь центрами культурного просвещения, современные библиотеки,
«должны быть обеспечены хорошо оплачиваемыми, хорошо образованными специалистами, организовывать серьезные культурнопросветительские акции с участием учёных, политиков, педагогов,
писателей, библиофилов, оказывать информационные услуги в
правовой, экологической, потребительской и других сферах [11].
«Стратегия государственной культурной политики на период до
2030 года» [8] разработана во исполнение Основ государственной
культурной политики и направлена на реализацию их целей и задач.
Стратегия является документом стратегического планирования, разработанным в рамках целеполагания по межотраслевому принципу.
Данный подход базируется на положениях Основ государственной
культурной политики, согласно которым государственная культурная
политика понимается как широкое межотраслевое явление, охватывающее такие сферы государственной и общественной жизни, как все
виды культурной деятельности, гуманитарные науки, образование,
межнациональные отношения, поддержка русской культуры за рубежом, международное гуманитарное и культурное сотрудничество,
а также как воспитание и самовоспитание граждан, просвещение,
развитие детского и молодежного движения, формирование информационного пространства страны.
Осознание проблемы функциональной безграмотности среди
российского населения явилось толчком к проведению в 2014 г. Года
культуры и 2015 г. – Года литературы. 26-27 ноября 2015 г. в Москве
в рамках Года литературы и подготовки заседания Госсовета Российской Федерации по вопросу совершенствования системы общего образования в России состоялась IX ежегодная всероссийская научнопрактическая конференция «Национальная программа поддержки и
развития чтения: проблемы и перспективы» [3].
Участники конференции констатировали, что эти меры начали
приносить свои плоды:
- мероприятия по продвижению чтения сегодня в той или
иной форме осуществляются во всех регионах России, практически по всей стране;
58
- значительно повысился общественный интерес к культурной
значимости чтения, литературы, родного языка;
- стали более эффективными формы профессиональной ком-
муникации, связанные с проблемами чтения, происходит взаимообмен знаниями и практическими достижениями между соответствующими специалистами, работающими в рамках институтов
науки, образования, культуры;
- активизировались научные междисциплинарные исследова-
ния проблем чтения;
- растёт количество выступлений, посвященных теме чтения,
в профессиональной и массовой печати, на телевидении и радио;
- обогатились формы рекламы книги и чтения: на улицах ряда
городов и на транспорте можно увидеть посвященные книге и чтению плакаты, рекламные стойки, баннеры, растяжки; появились
даже специально оформленные «литературные» и «книжнобиблиотечные» троллейбусы и трамваи, поезда метро;
- в столице и в регионах России все большее распространение
приобретают крупные, комплексные массовые формы популяризации книги и чтения: регулярно проводятся соответствующие фестивали, книжные ярмарки.
К настоящему времени в целом разработана научнометодологическая база для реализации Национальной программы.
В частности, методические рекомендации для работников органов
управления, руководителей библиотек, работников детских библиотек и родителей, работников учреждений образования, работников СМИ и других инициаторов проектов в сфере чтения. Опубликованы сборники научных, научно-практических, аналитических материалов, где с разных точек зрения рассматриваются исторические и социокультурные причины сегодняшнего кризиса в
области чтения и письменной культуры в России и за рубежом, его
основные характеристики и механизмы воспроизведения; описываются отечественные и зарубежные попытки его преодоления.
Сформированы специализированные курсы повышения квалификации специалистов в области поддержки и развития чтения,
где проходят апробацию и реализуются новые программы обучения. Организуются общероссийские конкурсы лучших проектов,
связанных с письменной культурой. В десятках крупных федеральных и региональных библиотек, в некоторых вузах появились
59
специальные структурные подразделения – центры книги и чтения, в рамках которых осуществляется мониторинг читательских
интересов, новой книжной продукции и т.п., стимулируются инициативы, направленные на поддержку и развитие чтения. На вебсайтах библиотек и образовательных учреждений появились разделы, посвященные чтению [2].
Несмотря на немалые усилия, предпринимаемые в нашей
стране, в последние годы кризис, связанный с чтением, в России
далеко не преодолен. Количество активно читающей публики у
нас по-прежнему уменьшается, а качество запросов к печатной
продукции снижается, о чём свидетельствуют данные социологических исследований, статистика книгоиздания, книжной торговли, данные о посещаемости библиотек, пополнении и обновлении
их фондов. Чтение носит все более поверхностный характер. Изменились и практики чтения, что обусловлено развитием цифровых технологий, появлением различных медийных средств. Все
это заметно снизило уровень общекультурной и профессиональной компетентности граждан и указывает на культурную деградацию общества. В то же время должное научное осмысление происходящих процессов практически отсутствует, хотя в области
социальных наук накоплен ценный теоретический опыт, позволяющий рационально осмыслить существующие проблемы и наметить пути их преодоления.
3. Инфраструктура поддержки и развития чтения в России
на современном этапе
Инфраструктура чтения в России представлена различными
институтами хранения и распространения печатной продукции и
письменных документов (библиотеки, учебные и научные учреждения, издательства, книжная торговля, архивы). Важнейшим
условием и средством развития интереса к чтению, а, тем более,
формирования компетентного читателя является свободный доступ к материалам для чтения. Библиотеки являются главным
институтом, решающим вопрос обеспечения доступности материалов для чтения в масштабах всей страны и на принципе бесплатности. При этом роль библиотек является очень существенной даже на фоне бурного развития информационно-коммуникационных технологий.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]