Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Практикум по сертификации сельскохозяйственной продукции. Учебное пособие
.pdf
Так «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Поря-
Наименование
№ несоответствия
Проверяемой
Дата
организации:
Подразделение:
Стандарт:
Раздел:
Описание несоответствия:
Подпись эксперта:
Подпись представителя
проверяемой организации:
Категория несоот-
1 2 Эксперт:
ветствия
Предлагаемые корректирующие действия:
Срок выполнения
Подпись представителя
проверяемой организации
проверяемой организации
Осуществление корректирующих действий:
Подпись представителя
Проверяемой организации: _____________ Дата:
Анализ корректирующих действий:
Корректирующие мероприятия
Несоответствие переведено в категорию
оценены как удовлетворитель-
«значительное»
ные
Подпись
Подпись
эксперта:
Дата:
эксперта:
Дата:
док сертификации систем менеджмента качества. Предусматривает»
такие формы результатов наблюдений, как «несоответствие» и «уведомление».
Несоответствие − это невыполнение установленных требований. Категории несоответствия – значительное (категория 1), заключающееся в отсутствии, неприменении или полном нарушении требований к элементам системы качества, и малозначительное (категория
2) – единичное упущение в элементе системы качества. Форма реги-
страции несоответствий приведена на рисунке 12.
РЕГИСТР СИСТЕМ КАЧЕСТВА
Регистрация несоответствия
50

РЕГИСТР СИСТЕМ КАЧЕСТВА
РЕГИСТРАЦИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ
Наименование
Дата проверки:
проверяемой
организации:
Дата регистрации:
Подразделение:
Эксперт:
Представитель организации:
Номер
Описание уведомлений
Пункт ГОСТ Р
Ссылка
на доку-
п/п
ИСО 9000…
мент
проверяе-
мой организации
Подпись эксперта:
Рисунок 12. Форма регистрации несоответствий
Рисунок 13. Форма регистрации уведомлений
Уведомление – наблюдение, сделанное экспертом в целях предот-
вращения появления возможного несоответствия. Форма регистрации
уведомлений приведена на рисунке 13.
Обнаруженные отклонения от требований стандарта должны
быть тщательно рассмотрены группой экспертов, проводящих проверку, перед тем, как охарактеризовать их как несоответствия и отнести к той или иной категории. Окончательное решение принимает
главный эксперт. Зарегистрированные несоответствия (уведомления)
официально представляют руководству проверяемой организации.
Главный эксперт дает соответствующие пояснения по каждому несо-
51

ответствию (уведомлению). Каждое несоответствие должно быть
подтверждено объективными доказательствами. Уполномоченный
представитель руководства проверяемой организации ставит свою
подпись на бланках с несоответствиями (уведомлениями), чем подтверждает их принятие.
Критерии принятия решения об одобрении (неодобрении) системы качества определяются правилами системы сертификации.
В «Системе сертификации ГОСТ Р» «Регистр систем качества»
решение о признании системы качества соответствующей стандартам
серии ГОСТ Р ИСО 9000 принимают при отсутствии значительных
несоответствий или наличии не более 10 малозначительных несоответствий. Отрицательное решение принимается в случае одного значительного несоответствия или более 10 малозначительных несоответствий. Наличие уведомлений не влияет на решение о сертификации.
Составление акта, где указываются результаты проверки, выводы
и рекомендации комиссии, проводят по форме, представленной на
рисунке 14.
В акте комиссия указывает, соответствует или нет проверенная
система качества заявленному стандарту, дает заключение о наличии
в проверяемой организации системы испытаний, обеспечивающих
контроль всех характеристик продукции, указывает сроки устранения
малозначительных несоответствий, если они имеются. Акт подписывают члены комиссии, главный эксперт и руководитель проверяемой
организации. К нему прилагаются программа проверки, сведения о
несоответствиях и уведомлениях. Акт издается в трех экземплярах:
для проверяемой организации, органа по сертификации и Технического центра регистра систем качества.
52

Акт
О результатах проверки и оценки системы качества на
соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 900…
______________________________________________________________
Наименование организации-заявителя
1. ЦEЛЬ ПРОВЕРКИ
Сертификация системы качества ____________________________
________________________________________________________________________
Наименование организации-заявителя
На соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 900…
Применительно к продукции____________________________________
наименование продукции
2. ОСНОВАНИЕ___________________________________________
заявка, договор и пр.
3. ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ_________________________
4. СОСТАВ КОМИССИИ
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
5. БАЗА ПРОВЕРКИ
Проверка проводилась по программе (приложение 1 к акту проверки)
в соответствии с требованиями документов регистра систем качества и
документов______________________________
______________________________________________________
____________________________________________________________
6. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________
7. ВЫВОДЫ КОМИССИИ
______________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________
53

8. АДРЕСА РАССЫЛКИ
______________________________________________________________
__________________________________________________
Председатель комиссии
(Главный эксперт)
____________________________ ___________ _______________
наименование органа по сертификации подпись Ф.И.О.
Члены комиссии:
___________ _______________
подпись Ф.И.О.
___________ _______________
подпись Ф.И.О.
___________ _______________
подпись Ф.И.О.
С Актом ознакомлен:
Представитель руководства
_________________________ __________ _______________
Организация заявитель подпись Ф.И.О.
Дата ____________________________
Город ___________________________
Примечание. К акту прилагаются: приложение 1 (программа проверки и
оценки системы качества) и приложение 2, 3, … (заполненные бланки регистрации несоответствий и уведомлений).
Рисунок 14. Форма акта о результатах проверки и оценки системы качества по ГОСТ 40.003-2005
54

Заявка на сертификацию в орган по сертификации (ОС)
Предсертификационный этап
Регистрация заявки в ОС
Подготовка заявителем исходных документов по образцам ОС
Анализ исходных документов в ОС
Решение о принятии заказа на сертификацию
Оформление договора на предварительную оценку системы качества (СК) между ОС и заявителем Формирование комиссии по
сертификации
Анализ СК по исходным документам
Предварительная оценка СК
Составление заключения
Принятие решения о дальнейшей сертификации
Оформление договора на оценку СК на предприятии-заявителе
Разработка программы проверки
Проверка и оценка СК на предприятии
Проведение проверки
Составление акта проверки
Заключительное совещание по результатам проверки
Принятие решения о рекомендации СК к сертификации
Окончательное решение о сертификации в Техническом центре
регистра
Выдача сертификата соответствия и лицензии на применение
знака соответствия или отказ в этом
Договор на инспекционный контроль
Проведение ежегодного ИК сертифицированной СК
Инспекционный контроль
Составление актов ИК
Принятия решения о подтверждении, приостановлении или анну-
лировании сертификата соответствия и знака соответствия
Рисунок 15. Основные этапы сертификации систем качества
На заключительном совещании главный эксперт представляет руководству предприятия, главным и ведущим специалистам замечания
комиссии в порядке их значимости, заключение комиссии о соответствии или несоответствии проверенной системы качества требованиям заявленного стандарта. Он также знакомит их с рекомендациями
55

комиссии органу по сертификации о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия системы качества.
На этом этап практической оценки соответствия при сертификации систем качества заканчивается. Полная последовательность процедур сертификации систем качества приведена в ГОСТ Р 40.0032005 и на рис. 5.8.
Оценка соответствия персонала как особого объекта сертификации также имеет свои особенности. Этот вид сертификации выполняется по схеме 1 сертификации услуг в Российской Федерации, предусматривающей оценку мастерства исполнителей, выборочную проверку результата услуги и инспекционный контроль в виде проверки
результата услуги, а в последнее время развивается в виде самостоятельных систем сертификации, в частности сертификации специалистов в области неразрушающего контроля, оценки движимого и недвижимого имущества. В Госстандарте зарегистрировано несколько
систем, предусматривающих сертификацию специалистов.
Следует отметить, что сертификацию персонала не надо ассоциировать с аттестацией. Цель аттестации – определение квалификации
работника с целью проверки его соответствия занимаемой должности. Цель сертификации – установление уровня подготовки, профессиональных знаний, навыков и опыта специалиста для подтверждения его соответствия установленным требованиям и определения его
возможностей надлежащим образом осуществлять конкретные действия в той или иной сфере деятельности. Аттестацию проводит работодатель (вторая сторона), а сертификацию – орган по сертификации
(третья сторона). После подачи заявки в орган по сертификации специалист получает комплект документов для заполнения. Они необходимы органу для предварительной оценки возможности сертификации заявителя. В первую очередь последний должен соответствовать
установленным критериям, таким как: общее и профессиональное образование; опыт работы в специальной области; профессиональная
этика; физическая пригодность.
Дополнительно к этому запрашиваются отчеты о работе в специальной области, сделанные заявителем за последнее время (отчеты по
оценке, протоколы проверки методами неразрушающего контро-ля).
При положительном решении по предварительной экспертизе
входных документов со специалистом, желающим пройти сертификацию, заключается договор. В нем указываются сроки и порядок
проведения сертификационного экзамена, а также условия оплаты.
56

Экзамен проводится в специальном аккредитованном испытательном
(экзаменационном) центре. Он должен располагать необходимыми
площадями, оборудованием, документацией, персоналом и быть независимым от структур обучения и органа по сертификации. Экзамен,
как правило, состоит из теоретической и практической частей. Теоретическая часть экзамена, например в Германии, при сертификации
специалистов по неразрушающему контролю на соответствие DIN EN
473 проводится в письменной форме с разделением на общую и специальную части. Специалисты по оценке, например автотранспорта,
сдают теоретический экзамен в письменной и устной формах. Практический экзамен организуется таким образом, чтобы он имитировал
деятельность сертифицируемого специалиста.
Ход обеих частей экзамена и их оценка экзаменационной комиссией фиксируются в протоколе. Результаты экзамена сообщаются
заявителю через некоторое время после обсуждения и утверждения
протокола экзамена в органе по сертификации. Обсуждение является
тайным.
Пример 1. Набор требований, подлежащих проверке при сертификационном экзамене специалистов по оценке автомобильного
транспорта в Германии, которую проводит орган по сертификации
персонала IFS-Zert.
1. Базовые знания об устройстве автомобилей.
2. Знания процессов технического обслуживания и ремонта авто-
мобилей.
3. Методы и средства проведения оценки технического состояния
автомобилей.
4. Основные виды повреждений автотранспорта, их определение
и экономическая оценка.
5. Общая экономика автотранспорта.
6. Знания основ юриспруденции и страхования.
Этап анализа практической оценки соответствия объекта
сертификации установленным требованиям заключается в рас-
смотрении результатов испытаний, экзамена или проверки системы
качества в органе по сертификации.
При сертификации продукции заявитель представляет в орган
документы, указанные в решении по заявке, и протокол испытаний
образцов продукции из испытательной лаборатории.
Эксперты органа по сертификации проверяют соответствие результатов испытаний, отраженных в протоколе, действующей норма-
57

тивной документации. После этого принимается решение о выдаче
сертификата соответствия или проведении недостающих испытаний.
Аналогичные действия производятся органом по сертификации услуг
при проверке соответствия результата услуги.
При сертификации систем качества анализ результатов оценки
соответствия проводится на основании акта о проверке.
Выводы по акту сводятся к одному из трех вариантов:
1) система полностью соответствует заявленному стандарту;
2) система в целом соответствует стандарту, но обнаружены от-
дельные малозначительные несоответствия по элементам системы
качества;
3) система содержит значительные несоответствия.
Решение о сертификации или отказе в ней принимает руководство органа по сертификации совместно с главным экспертом комиссии. В системе сертификации ГОСТ Р окончательное решение
принимает Технический центр Регистра систем качества.
При сертификации персонала протокол экзаменационной комиссии должен направляться в комиссию по сертификации, состоящую
из руководства органа и экспертов, не участвовавших в приеме экзамена. Положительное решение данной комиссии по утверждению
протокола экзамена является основанием для выдачи сертификата.
Решение по сертификации сопровождается выдачей сертификата соответствия заявителю или отказом в нем. При положительных
результатах испытаний (проверок), предусмотренных схемой сертификации, и экспертизы представленных документов орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и выдает лицензию на право применения знака соответствия. Этим знаком
маркируется продукция или документация на услуги, прошедшая
сертификацию.
Вид сертификата соответствия и срок его действия устанавливаются правилами системы сертификации. Обычно действие сертификата на продукцию распространяется на срок ее службы, эксплуатации или реализации, на услуги – до 3 лет, на системы качества
предприятий – 3 года, на персонал – 5 лет. Формы сертификатов на
продукцию в системе сертификации ГОСТ Р приведены на рисунке
19.
В графах сертификата указываются следующие сведения:
Позиция 1 − Регистрационный номер сертификата формируется
в соответствии с правилами ведения Государственного реестра. В
58

структуре регистрационного номера можно выделить пять элементов:
Х ХХ ХХХХ Х ХХХХХ
1 2 3 4 5
1-й элемент – знак регистрации в Государственном реестре.
2-й элемент – код страны расположения организации-
изготовителя данной продукции в виде двухсимвольного буквенного
кода (Россия - RU).
3-й элемент – код органа по сертификации (используются четыре
последних знака регистрационного номера органа).
4-й элемент (одна или две буквы) – код типа объекта сертифика-
ции (например: «У» - услуга, «А» - партия (единичное изделие, «В» серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие
обязательным требованиям).
5-й элемент – номер объекта регистрации (часто пятиразрядный
цифровой код)
Позиция 2 − Наименование, адрес юридического лица, которому
выдан сертификат (заявителя).
Позиция 3 − Наименование и адрес предприятия-изготовителя
продукции (индивидуального предпринимателя). Наименование и адрес предприятия указываются в соответствии с заявкой.
Позиция 4 − Регистрационный номер органа по сертификации –
по Государственному реестру, его наименование – в соответствии с
аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес строчными,
телефон и факс.
Позиция 5 − Наименование, тип, вид, марка (как правило, прописными буквами) в соответствии с нормативным документом на продукцию; обозначение стандарта, устанавливающего требования к продукции. Далее указывают «серийный выпуск», или «партия», или
«единичное производство». Для партии и единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер и дату выдачи
накладной, договора, документа о качестве и т.п. Здесь же дается
ссылка на имеющееся приложение записью «см. приложение».
Позиция 6 − Код продукции (6 разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции.
Позиция 7 – Код ЕКПС (единый классификатор предметов снабжения). Имеет четырехзначный цифровой код.
Позиция 8 − 9-разрядный код продукции по классификатору Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (заполняется обязательно для импортируемой и экспортируемой продукции).
59
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
