Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование потребительского рынка в Российской Федерации. Учебное пособие.pdf
41
оплаченного товара произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. В случае нарушения, установленного договором купли-продажи
срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю, продавец
уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины
процента суммы предварительной оплаты товара.
Неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи
передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи
товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара. Требования потребителя о возврате уплаченной за товар суммы и о полном
возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти
дней со дня предъявления соответствующего требования.
Право потребителя на обмен товара надлежащего качества предусмотрен
ст. 25 Закона «О защите прав потребителей». Для реализации данного права законодатель выделяет следующие особенности порядка обмена товара надлежащего качества. Данное право потребителя распространяется только в отношении
непродовольственных товаров. Однако здесь есть исключение: товары, включенные в специальный Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ
от 19.01.1998 г. № 55, на которые данное право потребителя не распространяется.
К таким товарам относятся:
– товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях
(предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), лекарственные препараты;
– предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди
для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары);
– парфюмерно-косметические товары;
42
– текстильные товары (хлопчатобумажные, льняные, шелковые, шерстяные и синтетические ткани, товары из нетканых материалов типа тканей – ленты,
тесьма, кружево и др.);
– кабельная продукция (провода, шнуры, кабели); строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия и др.) и другие товары, отпускаемые на метраж;
– швейные и трикотажные изделия (изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные);
– изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, в том числе для разового использования (посуда и принадлежности столовые и кухонные, емкости и упаковочные материалы для хранения и транспортирования пищевых продуктов);
– товары бытовой химии, пестициды и агрохимикаты;
– мебель бытовая (мебельные гарнитуры и комплекты);
– изделия из драгоценных металлов, с драгоценными камнями, из драгоценных металлов со вставками из полудрагоценных и синтетических камней,
ограненные драгоценные камни;
– автомобили и мотовелотовары, прицепы и номерные агрегаты к ним;
мобильные средства малой механизации сельскохозяйственных работ; прогулочные суда и иные плавсредства бытового назначения;
– технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные, бытовое газовое оборудование и устройства);
– гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия, патроны к нему;
– животные и растения;
43
– непериодические издания (книги, брошюры, альбомы, картографические и нотные издания, листовые изоиздания, календари, буклеты, издания, воспроизведенные на технических носителях информации).
Заметим, что обмениваемый непродовольственный товар должен быть
надлежащего качества. Важно помнить, что потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества только у продавца, у которого этот
товар был приобретен. ГК РФ по данному поводу подходит шире, указывая в ст.
502, что покупатель вправе обменять купленный товар в месте покупки и иных
местах, объявленных продавцом.
Законодатель закрепил специальный срок существования данного права
потребителя. Он имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение 14 дней, не считая дня его покупки. Однако ГК РФ
в ст. 502 закрепляет возможность увеличения данного срока, указывая, что покупатель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар.
Следует иметь в виду, что потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества только на аналогичный товар.
Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего
качества только при условии, что указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации.
Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится,
если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный
чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ.
Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного
подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.
44
Ситуация
Регламентированный срок
Ликвидация дефектов на бесплат-
ной основе
Должно осуществляться сразу, а при
наличии соглашения – в срок, указанный в таком соглашении, но не более 45 суток
Замена товара
7 суток – по общему правилу, 20 суток –
при нужде в проведении экспертизы, 1 месяц –
в случае отсутствия товара у продавца
Уменьшение цены
10 суток
Самостоятельное устранение неисправности с дальнейшим обращением к
реализатору за компенсацией
10 суток
Требование о компенсации иных
убытков (например, стоимости доставки)
10 суток
Контрольные вопросы
1. Что такое «недостаток товара», «существенный недостаток товара»,
«скрытый недостаток товара», явный недостаток товара»?
2. Каков порядок определения гарантийного срока товара и срока годно-
сти товара?
3. Каков порядок обмена и возврата товара ненадлежащего качества?
4. Каков порядок возврата и обмена товара надлежащего качества?
5. Какие товары надлежащего качества не подлежат возврату и обмену?
Тема 7. Общие положения о защите прав потребителей
при выполнении работ и оказании услуг
Суть защиты прав потребителей в сфере выполнения работ или оказания
услуг – отношения между потребителем, заказывающим услуги или работы, и
исполнителем. Основные проблемы в данной сфере заключаются в нарушении
сроков оказания услуг, выполнения работ и нарушении качества услуг и работ.
45
Защита прав потребителей в сфере выполнения работ, оказания услуг ре-
гламентируется главой III Закона «О защите прав потребителей», а также регулируется положениями части второй Гражданского кодекса РФ и специальными
Правилами в сфере оказания услуг, выполнения работ.
1. Нарушение сроков выполнения работ, оказания услуг.
Согласно Закона исполнитель – лицо или организация, оказывающая
услуги или выполняющая работы, обязан выполнить работу или оказать услугу
в срок, установленный договором или правилами оказания услуг (выполнения
работ). Если потребитель исполняет принятые на себя обязательства в полном
объеме и в установленные договором сроки, а исполнитель нарушает какой-либо
(начальный, промежуточный или окончательный) установленный договором или
правилами срок, то потребитель вправе:
– отказаться от исполнения договора о выполнении работы, оказании
услуги и потребовать возврата уплаченной суммы (деньги подлежат возврату в
размере оплаты, то есть полностью, вне зависимости от фактически понесенных
исполнителем трат – п. 4 ст. 28 Закона);
– потребовать уменьшения цены за выполнение работы, оказание услуги;
– поручить выполнение работы, оказание услуги третьим лицам за разум-
ную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов (на практике данное требование практически малоприменимо);
– назначить исполнителю новый срок (на практике данное требование
практически неприменимо из-за необходимости и практически невозможности
указания нового срока в договоре, в том числе в экземпляре исполнителя).
Важно помнить тот факт, что потребитель на любой стадии договора от
него отказаться, оплатив фактические расходы исполнителя. Для того, чтобы
цена договора, когда точный размер ее не может быть определен при заказе
(например, требуется привлечение соисполнителей), не превысил возможности –
составляем смету, твердую или приблизительную. Тогда исполнитель будет
46
связан необходимостью при выполнении работы руководствоваться установленной сметой суммой.
Если потребитель требует составления сметы – такой документ должен
быть составлен независимо от желания исполнителя. Твердая смета увеличена
исполнителем быть не может, кроме случаев существенного возрастания цен на
материалы и т.п. Если потребителя такое увеличение сметы не устроит, исполнитель может отказаться от выполнения работ.
Когда сторонами утверждена приблизительная смета, и если расходы на
выполнение работ существенно увеличиваются, исполнитель должен своевременно уведомить об этом потребителя. При получении отказа исполнитель может не выполнять работу и требовать выплат за уже выполненные действия.
На практике из четырех указанных требований практически реализуются
два – возврат уплаченных по договору денежных сумм и соразмерное уменьшение цены (при условии, что стороны сходятся в размере уменьшения стоимости
услуг или работ).
Какое бы требование не заявлялось, оно должно быть изложено в письменной форме. Претензия по срокам выполнения работ или оказания услуг должна
быть адресована и своевременно направлена (вручена) исполнителю.
При заявлении любого из вышеуказанных требований потребитель также
вправе требовать от исполнителя возмещения убытков (при их наличии) и
уплаты неустойки за нарушение срока выполнения работ в размере 3% цены работ за каждый день просрочки. Если договором размер пени установлен менее
3%, то действует закон, а условие договора, как ущемляющее права потребителя,
является недействительным.
2. Нарушение качества оказания услуг или выполнения работ.
При обнаружении недостатков выполненной работы, оказанной услуги потребитель вправе по своему выбору заявить одно из нижеследующих требований:
– безвозмездного устранения недостатков выполненной работы, оказанной услуги;
47
– соответствующего уменьшения цены выполненной работы, оказанной
услуги;
– безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала
такого же качества или повторного выполнения работы;
– возмещения понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы, оказанной услуги своими силами или третьими лицами.
Требовать возврата денег потребитель может только лишь в случае:
– если в установленный договором срок недостатки выполненной работы
(оказанной услуги) не устранены исполнителем;
– если обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора;
– если недостатки работы (услуги) не устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в заявлении, направленном потребителем
исполнителю, в договоре или в ином подписываемом сторонами документе;
– если требование потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу) не удовлетворено в десятидневный срок со дня предъявления данного требования;
– если требование потребителя о возмещении расходов по устранению
недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, не удовлетворено в десятидневный срок со дня предъявления данного требования.
Требования по явным недостаткам (дефектам, которые можно обнаружить обычным способом) могут предъявляться при выполнении работы, услуги
или принятии результата работ, услуг. Требования по недостаткам, которые невозможно обнаружить обычным способом (скрытые дефекты) могут быть
предъявлены в разумный срок в пределах двух лет, в недвижимости в пределах
5 лет.
48
Наличие или отсутствие гарантийного срока на результат услуг или выполненной работы определяет бремя по доказыванию. Если гарантийный срок установлен и требование предъявлено в его пределах, то исполнитель отвечает за недостатки, если не докажет, что недостатки возникли по вине потребителя, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Если же гарантийный срок не устанавливался или истек, но не прошло 2-х лет, то потребитель вправе предъявить
исполнителю одно из законных требований, при условии, что им доказано возникновение недостатка по вине исполнителя.
3. Защита прав потребителей при обнаружении недостатков выполненной
работы.
Недостаток товара (работы, услуги) – несоответствие товара (работы,
услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий – обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых
товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых
продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и
(или) по описанию.
Очень важным моментом является то, что недостатком признается также
несоответствие товара, работы или услуги условиям договора. Это означает, что
товар, не обладающий свойствами, оговоренными в договоре, может быть признан товаром с недостатками. Это справедливо даже тогда, когда данные свойства не присущи этой категории товаров либо определенной модели товара. Причем сам товар (работа или услуга) будет исправным и без привязки к договору
будет признан товаром надлежащего качества.
Существенный же недостаток товара (работы, услуги) – неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных
расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется
вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
49
К существенным недостаткам относятся:
– неустранимые недостатки;
– недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени;
– недостатки, которые выявляются неоднократно;
– недостатки, проявляющиеся вновь после их устранения;
– иные подобные недостатки (п. 2 ст. 475 ГК РФ).
Если потребитель обнаружил такой недостаток в выполненной работе
(оказанной услуге), то он имеет право требовать следующее:
– устранить недостатки бесплатно. Срок устранения недостатков можно
установить дополнительно. Если исполнитель не устраняет недостатки
вовремя – требуем выплаты неустойки;
– уменьшить цену работы (деньги должны быть возвращены в течение
10 дней);
– изготовить другую вещь, повторно выполнить работу;
– если для устранения недостатков пришлось воспользоваться услугами
других лиц, возместить понесенные расходы (в течение 10 дней).
Когда потребителем предъявлено требование повторного осуществления
работы или устранения недостатка, и срок договора (первоначальный)
нарушен – он может требовать неустойку.
Отказаться от договора и вернуть деньги можно, когда исполнитель в установленный срок не устранил недостатки, или в работе выявлен существенный
недостаток. Исполнитель выполняет это требование в 10-дневный срок, а если
по причине недостатка работы потребителю причинены убытки – полностью их
возмещает.
Если выявлен существенный недостаток, то потребитель, доказав, что такой недостаток возник до принятия им результата, может требовать безвозмездного устранения недостатков. Если в 20-дневный период он не устранен, можно
50
требовать уменьшить цену работы, возместить расходы на устранение недостатков у других лиц или своими силами, отказаться от договора и возместить причиненные убытки.
Гражданское законодательство предоставляет множество способов защиты прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг). Выплата неустойки возможна при нарушении сроков, при неудовлетворении требований потребителя в срок и др. Если исполнитель не внял предъявленным требованиям,
способом защиты права остается подача в суд искового заявления о защите прав
потребителя и взыскание неустойки, штрафа, морального вреда и суммы
договора.
Контрольные вопросы
1. Каковы последствия нарушения сроков выполнения работ (оказания
услуг)?
2. Каковы последствия нарушения качества оказания услуг (выполнения
работ)?
3. Что такое «недостаток» работы (товара)? Его виды?
4. Права потребителя при обнаружении недостатков в выполненной ра-
боте (оказанной услуге).
Тема 8. Юридическая ответственность продавца
(изготовителя, исполнителя)
Данная тема рассматривает основания и порядок привлечения продавца
(изготовителя или исполнителя) к юридической ответственности, а также содер-
жание такой ответственности.
Вся сфера услуг и торговля подчиняется действию Закона «О защите прав
потребителей». Виды штрафов по закону о защите прав потребителей зависят от
применяемой ответственности: гражданско-правовой, административной или
уголовной.