Правовое регулирование потребительского рынка в Российской Федерации. Учебное пособие

Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовое регулирование потребительского рынка в Российской Федерации. Учебное пособие.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 93 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

бели, о материалах, из которых изготовлена мебель и которые были использо-

ваны при ее отделке, так же о способах, сроках, условиях доставки и передачи товара покупателю.

Так же на товарах, которые при определенных условиях могут представ-

лять опасность для жизни и здоровья потребителя, указывается информация о видах и возможных последствий их воздействия. Так, на вкладыше к лекарствам

указываются побочные явления, вызываемые данным лекарством, и противопоказания к их применению.

Как уже отмечалось ранее, информация должна доводиться до потребителя

в необходимой, достоверной и доступной форме. К сожалению, на практике, не

все производители придерживаются данных условий, тем самым, исключая свою

добросовестность по отношению к потребителю, и в некоторых случаях причиняя вред его жизни и здоровью. Так, например, потребителем был приобретен товар, через некоторое время из-за использования данного товара у него нача-

лись проблемы со здоровьем, в последствие была проведена экспертиза, в которой выяснилось, что состав товара, указанный на упаковке, не соответствует дей-

ствительности, тем самым производитель указал недостоверную информацию о товаре, что причинило вред здоровью потребителя.

Тем самым, при нарушении хотя бы одного из представленных трех условий, потребитель может потребовать:

1) незамедлительного предоставления информации;

2) отказаться от договора и возвратить товар, если это возможно по их ха-

рактеру;

3) потребовать возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или

имуществу потребителя вследствие непредставления информации, либо представление ненадлежащей информации.

Касательно способов доведения информации о потребителе хотелось бы выделить доведение информации до потребителя посредством рекламы.

Доведение информации до потребителя посредством рекламы в современном мире играет непосредственно важную роль, так как именно посредством рекламы потребитель получает информацию о товаре, услуге, соответственно реклама служит неким ориентиром в выборе потребителя на соответствующий товар.

В настоящее время отношения в сфере рекламы регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». Следует заметить, что Закон о защите прав потребителей о рекламе не упоминает. В сфере потребительских отношений реклама так же должна отвечать требованиям добросовестности и достоверности, но на практике может происходить все иначе.

Зачастую реклама, рассчитанная на граждан-потребителей, оказывается недостоверной, не соответствующей действительности в какой-то определенной части или полной мере, и вводит в заблуждение относительно качества товара, условий приобретения товара, характеристик продавца.

Отдельно следует выделять случаи заведомо ложной рекламы, когда потребитель намеренно вводится в заблуждение относительно характеристик и свойств рекламируемой продукции. Ранее заведомо ложной могла быть признана недостоверная, а также недобросовестная реклама.

Практически все СМИ различными способами рекламируют разнообразные товары. На лицо увеличение доли рекламы за последние несколько лет, в результате чего потребитель становится более уязвимым, менее защищенным от недобросовестной и недостоверной рекламы перед образовавшимся валом рекламной информации. Так, большую опасность представляют социальные сети, которые охватывают огромное количество людей разных возрастов. Многие производители покупают нативную рекламу (это «естественная реклама», которая подобна обычному отзыву потребителя о товаре, но при этом рекламируется сам товар, вызывая у потребителя чувство естественности) у «известных личностей» в социальных сетях, имеющих большую аудиторию зрителей и тем самым может распространять ложные сведения (обычно какую информацию преподносить

указывает сам изготовитель, исполнитель) на широкие массы, тем самым создавая угрозу жизни и здоровью потребителя.

Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) закреплена в Законе о защите прав потребителей в ст. 12. Продавец несет ответственность за предоставление не полной и не достоверной информации потребителю.

Потребитель, в случае неполучения от продавца информации соответству-

ющем товаре, который он хотел приобрести, вправе потребовать возмещения

убытков от продавца, так как он совершенно необоснованно уклоняется от за-

ключения договора. В свою очередь, если данный договор заключен, потреби-

тель может отказаться от исполнения договора в разумный срок и потребовать

обратно сумму, которая была уплачена потребителем, а также возмещения иных убытков.

В данном варианте развития ситуации законодательство исходит из положения о том, что потребитель не обязан обладать специальными знаниями о свойствах и характеристиках товара.

Так же, если в данной ситуации, продавец будет утверждать,

что данная информация общеизвестна, такие действия будут считаться неправомерными, так как общеизвестная информация может носить узкий круг

понятий и общеизвестна для определенного круга лиц в данной сфере, у потре-

бителя же могут отсутствовать данные знания, даже если он покупает товар, касающиеся узконаправленной сферы, он может приобретать данный товар

не для себя или впервые, и не знать об особенных характеристиках и свойствах товара.

Продавец, не предоставивший полную и достоверную информацию потре-

бителю, несет ответственность за недостатки товара (работы, услуги), которые

возникли после его передачи потребителю, в связи с отсутствием у него такой информации. В случае если потребителю был причинен вред жизни, здоровью

или его имуществу, вследствие предоставления ему неполной и недостоверной,

потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в полном объеме. Здесь речь уже идет о гражданско-правовой ответственности со стороны орга-

низаций и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в этой

сфере. Например, производитель пищевых продуктов, который использует для

изготовления своей продукции в составе компоненты, полученные с примене-

нием генетически модифицированных организмов, согласно Закону о защите

прав потребителей, а именно п. 2 ст. 10 должен размещать данную информацию независимо от количества содержания генетически модифицированных орга-

низмов. При этом изготовитель (продавец, исполнитель) не может быть осво-

божден от ответственности, даже если появление недостатка товара вызвано

объективно действиями самого потребителя. В этом случае отсутствует его

вина и, наоборот, имеется вина организации, ответственной за предоставление недостоверной и неполной информации.

Как отмечено ранее, именно реклама является частым случаем нарушения

прав потребителя. Способом защиты прав потребителей, которые пострадали от

недостоверной рекламы, как правило, устанавливается гражданским законода-

тельством об ответственности за причинение вреда, недействительности сделок

и т.д. Так же учитываются положения Закона о защите прав потребителей, в част-

ности возможность предъявления требований о возмещении морального вреда при причинении имущественного ущерба.

Так принимаются меры и другими органами законодательства для защиты

законных прав и интересов потребителя, в частности административными орга-

нами и антимонопольным органом. Однако целью этих мер является пресечение правонарушений, а не возмещение убытков гражданам-потребителям. Например, Актуальное нарушение среди аптек – недостоверная цена и отсутствие ука-

заний на противопоказания. Так, посредством раздачи информационных листов

была осуществлена реклама ряда лекарственных средств, продающихся в конкретной аптеке.

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что право потребителя на информацию является неотъемлемой и важной частью законодательства о защите прав потребителей, которое помогает потребителю защитить свои права в данной сфере. Защита прав потребителей имеет настолько широкомасштабное значение, что охватывает почти все сферы жизни людей, и естественно не регулируется одним законом. Так, право на информацию потребителя охватывается законодательством в сфере рекламы, которая служит одним из главных ориентиров потребителя в выборе товара. Гражданским законодательством так же урегулированы некоторые вопросы потребителя, связанные с заключением договора или причинения вреда жизни и здоровья потребителя. Так же в защиту прав потребителей применяются меры административными органами и антимонопольным органам по пресечению правонарушений со стороны изготовителя.

Несмотря на то, что на данный момент современное законодательство регулирует вопросы, касающиеся предоставлению потребителям недостоверной информации, и привлекает нарушителей к ответственности, однако урегулирование данной проблемы происходит не в полной мере.

В связи с этим возникает необходимость усовершенствования законодательства и введении штрафов для производителей за недостоверную и не полную информацию товаре, изготовителе и т.д. Так же недостаточно урегулировано законодательством недостоверная, ложная или не полная информации в сфере рекламы предоставляемая потребителям, так как данная сфера имеет огромное влияние и распространение, из-за чего контроль над данной сферой становится все более затруднительной задачей.

Контрольные вопросы

1. Что собой представляет «потребительская» информация?

2. Какие существуют способы распространения информации о товарах,

работах, услугах?

3. Что такое «реклама» и каковы ее виды?

Тема 4. Общие положения о праве потребителя на безопасность товаров,

работ и услуг

В современном мире в условиях спада в экономике РФ, подкрепленного санкциями со стороны западных государств, усиленное воздействие сказывается на основных участниках гражданского оборота, а именно на предпринимателей

и потребителей. Так как они больше других заинтересованы в экономических процессах, которые происходят в системе отношений потребления.

По причине снижения покупательской способности среди населения РФ из-за уменьшения доходов потребителей и повышения цен, нестабильный курс национальной валюты, повышение кредитных ставок, экономический кризис как негативно сказываются на уровне жизни отдельного человека, так и на предпри-

нимателей. Все это не дает возможности предпринимателям создавать финансовые проекты на длительный срок и, конечно же, значительно снижают доходы от предпринимательской деятельности.

В таких условиях предпринимателям приходится воздействовать на поку-

пательный спрос потребителей различными неправовыми методами. Они начинают заниматься «злостным маркетингом» для того, чтобы повысить сбыт своих товаров, найти как можно больше новых клиентов. Предприниматели, занимающиеся пищевой продукцией «не брезгуют» добавлять в нее различные ядохимикаты и вредные вещества, а также фальсифицировать ее.

Таким образом, можно сделать вывод что, все эти процессы негативно сказываются не только на качестве и безопасности товаров, работ, услуг, а соответственно и на здоровье граждан, а также и на правах потребителей и предпринимателей.

В связи с тем, что с каждым днем все больше происходит взаимодействие между производителями и потребителями, проводится активная государственная политика в сфере защиты прав потребителей. В процессе увеличения этого

взаимодействия становится понятно, что потребитель выступает в этих отношениях как наиболее уязвимый и незащищенный участник и нуждается в защите своих прав со стороны государства.

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-I содержит понятие безопасности товара. Согласно ему, под безопасностью товара, работы, услуги следует понимать отсутствие опасности для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях использования, хранения, транспортировки и утилизации товара, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

В статье 7 данного закона также установлены требования в части безопасности товара (работы, услуги):

Во-первых, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работы, услуги) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Во-вторых, изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если этот срок службы не установлен, то изготовитель (исполнитель) на товар (работы) обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение 10 лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

В-третьих, закон установил правило, согласно которому вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), должен быть возмещен.

В-четвертых, если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее – правила), то изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Таким образом, можно прийти к выводу, что закон устанавливает довольно полную и четкую регламентацию прав потребителей на товары, которые они желают приобрести.

Качество товара обычно устанавливается в стандартах. Другим средством обеспечения качества служит сертификация товаров. Сертификация – это способ предоставления потребителю гарантий о том, что купленное им изделие отвечает требованиям действующих нормативных документов, независимо от того, когда, кем и где оно изготовлено.

Основная причина, по которой необходимо сертифицировать товары народного потребления – это подтверждение безопасности товара для здоровья и жизни человека, его имущества и окружающей природной среды. На продукцию, которая прошла обязательную сертификацию и, следовательно, безопасна в употреблении, ставится Знак соответствия. Таким образом, покупая какой-либо товар, покупатель может легко определить сертифицирован он или нет.

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-I в преамбуле содержит определение недостатка товара, который заключается в несоответствии товара (работы, услуги) обязательным требованиям, предусмотренным законом, условиям договора или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Следовательно, товары (работы, услуги) надлежащего качества – это товары (работы, услуги), соответствующие перечисленным требованиям.

В статье 5, а именно в пункте 6 Закона о защите прав потребителей, что сторона-изготовитель имеет полное право на то, чтобы устанавливать на любой из своих товаров гарантийные сроки. И это очень важный момент, ведь именно на основании этих сроков гарантии становится понятно и можно определить, на что имеет право потребитель по качеству товара.

Как сказано в действующем законодательстве, гарантий срок – это тот самый временной отрезок, в рамках которого сторона-покупатель имеет предъявлять требования, направленные на устранение недостатков товара стороной-производителем.

Другими словами, если в рамках гарантийного срока, установленного продавцом и компанией производителем, у товара был обнаружен недостаток или он испортился не по вине покупателя, покупатель имеет право отдать товар на диагностику, ремонт и обслуживание. Эти права потребителя на ремонт также закреплены в статьях 29 и 18 Закона.

Важный момент: в том случае, если гарантийный срок какого-либо товара был определен лично стороной-изготовителем, то сторона-продавец имеет пол-

ноценное и регламентированное действующим законодательством право на то,

что самостоятельно устанавливать другие сроки обслуживания на основании га-

рантии. Однако этот срок, который отмечен в действующем законодательстве,

как и правила его установления, касаются того, что новый очередной срок должен быть больше, нежели установленный компанией-производителем. Также сторона-продавец имеет право устанавливать гарантийный срок на любой товар,

если такой срок не был зафиксирован и регламентирован производителем (ст. 5 Закона).

Согласно пункту 2 статьи 470 ГК РФ в том случае, если в договоре куплипродажи предусматривается предоставление стороной-продавцов документаль-

ной гарантии качества на поставляемы и продаваемы товары, продавец должен

не просто передавать товар покупателю, но и проверять полное соответствие этого товара заявленному качеству. Этот момент отмечен в ст. 4 Закона. Товар

должен соответствовать заявленному качеству в течение определенного срока. Этот срок и называется гарантийным.

Если совместить друг с другом два вида законодательства, а именно Закон о защите прав потребителей и ГК РФ, то гарантийный срок – это тот самый пе-

риод времени, в рамках которого товар обязан полностью соответствовать как

заявленному качеству, так и заявленным требованиям. Помимо того, гарантийный срок – это то время, в течение которого появление недостатков в товаре дает право потребителю предъявлять к стороне-продавцу такие требования, которые предусмотрены и регламентированы ст. 18 Закона.

Важный момент: установление срока гарантии на любые товары, в отличие от сроков годности того же товара – это не обязанность, а право стороны-продавца или стороны-производителя, поэтому такой закон (гарантийный) может быть совершенно разным.

<<< < Предыдущая 1 23 / 93 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]