Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование исполнения уголовных наказаний и мер уголовно-процессуального принуждения. Хрестоматия
.pdf
право осужденного на обращение в суд с ходатайством об отсрочке исполнения приговора на определенный срок при наличии
оснований, перечисленных в пунктах 1 или 3 части 1 статьи 398
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
осужденному, гражданину Российской Федерации, не имеющему документов, удостоверяющих личность, — о необходимости
обращения в территориальный орган Федеральной миграционной
службы по месту пребывания или по месту фактического проживания для получения временного удостоверения личности гражданина либо паспорта, а также о наступлении административной ответственности за отсутствие указанных документов и регистрации;
права осужденного на обращение в инспекцию для оказания помощи в трудоустройстве;
права осужденного, сопряженные с отбыванием наказания, в
том числе о праве на обращение в органы социальной защиты населения для оказания социальной помощи при тяжелом материальном положении (по оплате оформления документа, удостоверяющего личность, и др.).
18. По окончании беседы инспекция:
составляет документ о правах и обязанностях осужденного и
ответственности за допущенные нарушения в период отбывания
наказания — подписку (рекомендуемый образец приводится в приложении № 10);
выдает осужденному памятку (приложение № 11);
устанавливает осужденному дни явки в инспекцию для регистрации в соответствии с определенной судом периодичностью, за исключением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных
дней, установленных законодательством Российской Федерации, а
также выходных дней, определенных для инспекций в соответствии
с регламентом работы инспекций, и заводит регистрационный лист
(рекомендуемый образец приводится в приложении № 12);
направляет сообщение (рекомендуемый образец приводится в
приложении № 13) по месту работы и (или) учебы осужденного,
которому установлены ограничения не изменять место работы и
(или) учебы без согласия инспекции.
IV. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде
ограничения свободы
26. Инспекциями осуществляется надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, который заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими
установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия.
181
27. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в
целях получения необходимой информации о поведении осужденных инспекция:
вызывает осужденного на беседы в инспекцию не реже одного
раза в месяц в целях получения от него устных или письменных
объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;
не реже одного раза в месяц проводит проверки по месту жительства, работы, учебы осужденного;
посещает в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного;
наводит справки по месту жительства осужденного, по месту
работы и (или) учебы осужденного о его поведении;
в отношении осужденных, имеющих ограничения на посещение
ими определенных общественных мест, не реже одного раза в месяц проводит проверки в соответствующих местах;
своевременно применяет к осужденному установленные законом меры воздействия;
принимает решение об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля (далее —
технические средства надзора и контроля) к осужденному
*
. Место
хранения технических средств надзора и контроля определяется
территориальным органом УИС.
V. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение
от его отбывания
40. За нарушение порядка и условий отбывания наказания инспекция применяет к осужденному взыскание в виде предупреждения (рекомендуемый образец приводится в приложении № 23).
За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в части 1
статьи 58 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, инспекция применяет к осужденному взыскание в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений (рекомендуемый образец приводится в приложении № 24).
41. Решение о применении к осужденному мер взыскания выносится начальником инспекции либо лицом, его замещающим, в
форме постановления (рекомендуемый образец приводится в приложении № 25) с учетом характера и тяжести совершенного на-
* Часть 1 статьи 60 УИК РФ, подпункт "л" пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.1996 № 729 "Об утверждении положения
об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности".
182
рушения, личности и поведения осужденного, отбытого срока и
объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от
подписи составляется акт.
VI. Порядок применения мер поощрения к осужденным к
ограничению свободы
52. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду
и (или) учебе инспекция может применять к осужденному меры поощрения, указанные в статье 57 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Применение мер поощрения в виде разрешения на проведение
за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней, разрешения на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования рассматривается по обращению
осужденного.
53. Решение о применении к осужденному мер поощрения выносится начальником инспекции либо лицом, его замещающим, в
форме постановления (рекомендуемый образец приводится в приложении № 27) с учетом личности и поведения осужденного, отбытого срока и объявляется ему под роспись.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФСИН
РОССИИ И МВД РОССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
СОВЕРШЕНИЯ ЛИЦАМИ, СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ,
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ДРУГИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
№ 190,
Министерства внутренних дел Российской Федерации
№ 912
от 4 октября 2012 года
(Извлечение)
II. Организация взаимодействия по предупреждению пре-
ступлений и правонарушений
4. Разработка и принятие организационных и практических
мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений
183
осужденными, осуществляется на основе анализа деятельности
ОВД и УИИ.
5. Территориальные органы ФСИН России и ОВД:
1) организуют выезды в подчиненные УИИ и в ОВД для оказания им практической и методической помощи, внедрения положительного опыта работы;
2) анализируют и обобщают не реже одного раза в полугодие
результаты деятельности УИИ и ОВД. На основе анализа обмениваются информационно-аналитическими материалами о состоянии
взаимодействия по предупреждению совершения преступлений и
других правонарушений осужденными;
3) вносят предложения по совершенствованию работы, по рассмотрению вопросов организации взаимодействия УИИ и ОВД
на координационных совещаниях правоохранительных органов и
межведомственных совещаниях;
4) готовят и утверждают полугодовые комплексные планы взаимодействия.
6. УИИ:
1) на основе анализа работы по выполнению планов взаимодействия, динамики роста преступности среди осужденных ежеквартально готовят информационно-аналитические материалы для
руководства ОВД о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений, вносят предложения по совершенствованию
взаимодействия;
2) во взаимодействии с ОВД организуют мероприятия по контролю за исполнением осужденными установленных судом обязанностей и ограничений. Справки и материалы по результатам проверок приобщаются к личным делам осужденных;
3) составляют и направляют в ОВД списки осужденных не реже
одного раза в квартал;
4) осуществляют не реже одного раза в квартал направление запросов (требований) в соответствующие подразделения территориальных органов МВД России на районном уровне для проверки по
автоматизированным учетам ИЦ территориальных органов МВД
России на региональном уровне наличия сведений о привлечении
осужденных к административной или уголовной ответственности,
а в отношении осужденных к обязательным работам — не реже одного раза в течение срока наказания;
5) направляют руководителю ОВД информацию о постановке
осужденного на учет, в которой содержатся сведения о возложенных на него обязанностях и (или) установленных судом ограничениях, а в отношении несовершеннолетнего осужденного — информацию о постановке его на учет с копией приговора (определения,
постановления) суда;
184
6) в целях обеспечения исполнения приговора суда в отношении
осужденного к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок в день постановки на
учет направляют копию приговора суда или выписку из него и извещение в подразделение Государственной инспекции безопасности
дорожного движения МВД России;
7) в день поступления копии постановления (определения) суда
о замене осужденному неотбытого наказания другим видом наказания, продлении испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей и ограничений на осужденных либо об отказе
суда в удовлетворении представления УИИ о замене наказания информируют соответствующие подразделения ОВД;
8) в случае принятия УИИ решения о незачете в срок наказания
в виде ограничения свободы определенного периода времени или о
незачете в срок наказания периода, в течение которого осужденный
в нарушение требований приговора суда занимал запрещенные для
него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью, информируют ОВД об изменении срока окончания отбывания наказания;
9) с целью обеспечения участия в профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
*
ежемесячно направляют
в ОВД списки несовершеннолетних осужденных;
10) в случае прибытия для постановки на учет осужденного,
проживающего на обслуживаемой территории без регистрации по
месту жительства или по месту пребывания (без постановки на
учет по месту пребывания), немедленно информируют ОВД для
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер;
11) при получении информации о готовящихся, совершаемых
либо совершенных преступлениях, а также об осужденных, скрывающихся от следствия, дознания и суда, немедленно направляют
информацию в ОВД;
12) в день снятия с учета осужденного направляют информацию
об этом в ОВД.
7. ОВД:
1) рассматривают поступившую из УИИ информацию об осужденных;
2) обеспечивают направление в УИИ информации о возбуждении органами предварительного следствия и дознания ОВД уголовных дел в отношении осужденных;
*
Статья 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции".
185
3) принимают участие в осуществлении контроля за поведением
осужденных
*
;
4) при совершении осужденным административного правонарушения или преступления, а также при выявлении фактов неисполнения возложенных обязанностей и установленных ограничений в течение 3-х рабочих дней направляют в УИИ информацию
о данных фактах.
8. Подразделения по делам несовершеннолетних ОВД:
1) при поступлении из УИИ с копией приговора (определения,
постановления) суда информации о постановке на учет несовершеннолетнего осужденного в течение 5-и рабочих дней ставят его
на учет;
2) принимают участие в контроле за несовершеннолетними
осужденными в общественных местах, по месту их жительства,
учебы или работы, проводят с ними профилактическую работу с
целью предупреждения нарушений общественного порядка. Не
реже одного раза в полугодие представляют в УИИ справку о проведенной индивидуально-профилактической работе в отношении
каждого осужденного;
3) при совершении несовершеннолетними осужденными преступлений и (или) административных правонарушений, а также
при выявлении фактов неисполнения возложенных судом обязанностей и установленных ограничений в течение 3-х рабочих дней
после рассмотрения административного протокола, возбуждения
уголовного дела и рассмотрения инициативного рапорта руководством ОВД информируют УИИ (с приложением копий объяснений несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей)
**
;
4) принимают участие в подготовке материалов, направляемых
УИИ в суд для решения вопроса о замене наказания, отмене условного осуждения или отсрочки отбывания наказания;
5) по запросу УИИ представляют сведения, характеризующие
поведение несовершеннолетнего осужденного по месту жительства, учебы или работы;
6) при получении информации о том, что несовершеннолетний
осужденный изменил место жительства без уведомления об этом
УИИ, оказывают содействие УИИ в проведении мероприятий по
установлению его местонахождения и выявлению причин уклонения от отбывания наказания;
*
Статья 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции".
**
Статья 21 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
186
7) совместно с сотрудниками УИИ не реже одного раза в полугодие проводят обследование семейно-бытовых условий несовершеннолетних осужденных с составлением акта обследования, оригинал которого приобщается к учетно-профилактическому делу,
копия — к личному делу осужденного в УИИ;
8) при достижении состоящими на учете несовершеннолетними
осужденными восемнадцатилетнего возраста направляют в УИИ
обобщенную справку о результатах проведения с ними профилактической работы.
9. Подразделения территориальных органов МВД России, обеспечивающие безопасность дорожного движения, при получении
информации УИИ в отношении осужденного к лишению права
управления транспортным средством на определенный срок в соответствии со статьей 35 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не позднее 3 дней принимают меры по внесению
в специализированные учеты федеральной специализированной
территориально распределенной информационной системы Госавтоинспекции сведений о лишении осужденного права управления
транспортным средством, по изъятию водительского удостоверения и направлению сообщения об этом в УИИ.
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
Соглашение Федеральной службы исполнения наказаний,
Федеральной службы судебных приставов
от 13 июля 2010 года № 10/1-2394/12/01-5
с изменениями и дополнениями
(Извлечение)
I. Общие положения
1.3. Задачами взаимодействия Сторон являются:
1.3.1. Организация надлежащего взаимодействия ФСИН России
и ФССП России, территориальных органов ФСИН России и территориальных органов ФССП России, учреждений, исполняющих наказания, и структурных подразделений территориальных органов
ФССП России при осуществлении возложенных на них полномочий.
1.3.2. Осуществление регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в компетенцию ФСИН России и ФССП России
и представляющим взаимный интерес.
187
1.4. Взаимодействие Сторон осуществляется в форме издания
совместных приказов, заключения соглашений, создания рабочих
групп, обмена информацией, сверки данных и иных мероприятий в
отношении лиц, являющихся должниками по исполнительным производствам и осужденных к уголовному наказанию в виде лишения
свободы либо к наказанию, не связанному с лишением свободы.
1.7. В целях ускорения обмена информацией допускается ведение переписки между Сторонами с использованием электронных
средств связи, в случае необходимости — с применением средств
защиты информации, при этом оригиналы документов при необходимости направляются заказной почтой или передаются курьером.
Обмен имеющейся информацией осуществляется в соответствии с требованиями и условиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Особенности информационного обмена между подведомственными территориальным органам ФСИН России учреждениями, исполняющими наказания, и структурными подразделениями территориальных органов ФССП России
2.1. Структурные подразделения территориальных органов
ФССП России:
при наличии информации о возможном осуждении должника по
исполнительным документам к лишению свободы либо к наказанию, не связанному с лишением свободы, одновременно запрашивают суд, вынесший приговор, и информационные центры МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации о назначении наказания и месте отбывания наказания осужденным должником;
при получении информации об осуждении должника к лишению свободы и о месте отбывания им наказания запрашивают при
необходимости в учреждениях, исполняющих наказания, информацию о трудоустройстве осужденного должника, наличии у него
заработка, размере этого заработка и производимых удержаниях из
него, о размере денежных средств на лицевом счете осужденного
должника, а также о сроке отбывания наказания и сроках возможного рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении
осужденного должника, одновременно направляют сведения о наличии и размере задолженности осужденного должника по исполнительным документам;
при получении информации об отсутствии работы у осужденного к лишению свободы должника в рамках исполнительных производств направляют в учреждения, исполняющие наказание, ходатайства о трудоустройстве;
при получении информации об осуждении должника к наказанию, не связанному с лишением свободы, запрашивают при необходимости в уголовно-исполнительных инспекциях информацию о
188
месте работы и жительства осужденного должника, о дате постановки на учет, дате и основаниях снятия с учета и одновременно
сообщают о наличии у него непогашенной задолженности по исполнительным документам;
представляют учреждениям, исполняющим наказания, в пятидневный срок со дня получения запроса информацию, указанную в
п. 2.2 настоящего Соглашения;
по запросам учреждений, исполняющих наказания, а также по
собственной инициативе за три месяца до наступления срока возможной подачи ходатайства о решении вопроса об условно-досрочном освобождении представляют сведения о наличии (отсутствии)
у осужденного неисполненных обязательств, возникших в результате преступления, по исполнительному производству, возбужденному в отношении осужденного, а также объяснение потерпевшего
о действиях осужденного, направленных на возмещение ущерба,
причиненного преступлением. В дальнейшем в случае продолжения отбытия должником наказания направляют соответствующую
информацию каждые шесть месяцев;
по постановлению (определению) суда осуществляют приводы
в суд должников, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и уклоняющихся от явки в суд, для рассмотрения
представлений уголовно-исполнительных инспекций о нарушении
порядка отбывания наказания или неисполнении обязанностей,
возложенных судом;
проводят с уголовно-исполнительными инспекциями сверку информации о постановке осужденных на учет, состоянии этого учета и исполнении обязанностей, возложенных судом в отношении
должников, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением
свободы, не реже одного раза в полугодие, до конца месяца, следующим за отчетным периодом, а при необходимости — с более
короткой периодичностью;
в случае неисполнения обязанностей, возложенных судом на
условно осужденного, направляют в уголовно-исполнительные
инспекции по месту учета условно осужденного должника ходатайства о постановке перед судом вопроса о возложении на него
дополнительных обязанностей по трудоустройству, возмещению
ущерба и др.
2.2. Учреждения, исполняющие наказания:
представляют судебным приставам-исполнителям в пятидневный срок со дня получения запроса информацию, указанную в
п. 2.1 настоящего Соглашения;
в случае изменения места отбывания наказания осужденным
должником в трехдневный срок направляют на новое место отбывания наказания постановление судебного пристава-исполните-
189
ля об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы
должника с отметкой о произведенных удержаниях, одновременно
информируют об этом структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту возбуждения исполнительного
производства;
в случае освобождения либо смерти осужденного должника, а
также при погашении им всей задолженности в трехдневный срок
возвращают в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту возбуждения исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с
отметкой о произведенных удержаниях;
проводят со структурными подразделениями территориальных
органов ФССП России сверку информации о постановке условно осужденных на учет в уголовно-исполнительных инспекциях,
состоянии этого учета и исполнении обязанностей, возложенных
судом в отношении должников, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, не реже одного раза в полугодие, до
конца месяца, следующего за отчетным периодом, а при необходимости — с более короткой периодичностью;
при получении от структурного подразделения территориального органа ФССП России ходатайства о постановке перед судом
вопроса о возложении на условно осужденного должника дополнительных обязанностей по трудоустройству, погашению вреда и
др. рассматривают вопрос о направлении соответствующего представления в суд.
III. Особенности взаимодействия подведомственных территориальным органам ФСИН России учреждений, исполняющих наказания, и структурных подразделений территориальных органов ФССП России при исполнении исполнительных
документов в отношении должников, отбывающих наказание в
местах лишения свободы
3.1. Учреждение, исполняющее наказания, при поступлении
постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении
исполнительного производства в отношении содержащегося в данном учреждении осужденного должника организует его незамедлительное вручение осужденному должнику под роспись.
3.2. Учреждение, исполняющее наказания, в течение трех рабочих дней направляет судебному приставу-исполнителю соответствующего структурного подразделения территориального органа
ФССП России расписку осужденного должника о получении вышеназванного постановления.
3.3. Учреждение, исполняющее наказания, после получения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыска-
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]