Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование исполнения уголовных наказаний и мер уголовно-процессуального принуждения. Хрестоматия
.pdf
1) осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного
законодательством Российской Федерации порядка конвоирования
осужденных и лиц, заключенных под стражу;
2) требовать от осужденных и лиц, заключенных под стражу, исполнения ими обязанностей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
3) применять к осужденным и лицам, заключенным под стражу,
допустившим правонарушения, меры воздействия и принуждения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) составлять протоколы о нарушении осужденными и лицами,
заключенными под стражу, обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для решения вопроса о применении мер взыскания и принуждения к указанным лицам;
5) производить обыск осужденных и лиц, заключенных под
стражу, досмотр их вещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные предметы;
6) осуществлять досмотр транспортных средств и проверку документов граждан при розыске осужденных и лиц, заключенных
под стражу, совершивших побег, в местах, где возможно их появление;
7) применять и использовать физическую силу, специальные
средства и оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены
настоящим Законом.
На сотрудников специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию при проведении ими розыскных мероприятий распространяются права и гарантии правовой защиты и социальной поддержки, а также возлагаются обязанности и
ответственность, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 15. Исполнение уголовных наказаний в учреждениях, исполняющих наказания
Учреждения, исполняющие наказания, руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим исполнение
уголовных наказаний. Организация деятельности учреждений, исполняющих наказания, по привлечению осужденных к труду определяется настоящим Законом.
Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального
бюджета. За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут
быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
91
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Статья 17. Привлечение осужденных к труду
Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к
оплачиваемому труду:
1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производствен-
ных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания;
2) на федеральных государственных унитарных предприятиях
уголовно-исполнительной системы;
3) на объектах организаций любых организационно-правовых
форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих
наказания, и вне их;
4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов;
Статья 26. Обязанности и права сотрудников уголовно-ис-
полнительной системы
Сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют
свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим
уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим Законом и другими законодательными актами
Российской Федерации.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы на территории
Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной
безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению
и пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в
совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел Российской Федерации.
Статья 28. Общие требования к применению физической
силы, специальных средств и оружия
Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях
учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах в порядке, предусмотренном настоящим Законом
и другими законами.
Сотрудники следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы могут применять физическую силу, специальные
средства, газовое и огнестрельное оружие в порядке и в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений",
92
настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение
оказывать первую помощь пострадавшим.
При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны:
1) предупредить о намерении их использования, предоставив
достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической
силы, специальных средств и оружия создает непосредственную
опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также
осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке
является неуместным либо невозможным;
2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;
3) доложить непосредственному начальнику о каждом случае
применения физической силы, специальных средств и оружия.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии
специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.
В случае ранения или смерти осужденных, заключенных, иных
лиц в результате применения физической силы, специальных
средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору.
Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы
физической силы, специальных средств и оружия с нарушением
правил, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой
установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
Статья 29. Применение физической силы
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право
применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы,
для задержания осужденных, пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых осужденными или
иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их законных требований.
Статья 30. Применение специальных средств и газового оружия
Сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют специальные средства в следующих случаях:
93
1) для отражения нападения на работников уголовно-исполни-
тельной системы, осужденных, заключенных и других граждан;
2) для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
4) при конвоировании и охране осужденных и заключенных,
когда они своим поведением дают основание полагать, что могут
совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
5) для задержания и возвращения осужденных и заключенных,
бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания.
В качестве специальных средств могут применяться:
резиновые палки — в случаях, предусмотренных пунктами 1 и
2 настоящей статьи;
наручники — в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудники уголовноисполнительной системы вправе использовать подручные средства
связывания;
светозвуковые средства отвлекающего воздействия — в случаях, предусмотренных пунктами 1—3 и 5 настоящей статьи;
средства разрушения преград — в случаях, предусмотренных
пунктами 3 и 5 настоящей статьи;
водометы и бронемашины — в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 настоящей статьи, и только по указанию начальника
или заместителя начальника учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения;
служебные собаки — в случаях, предусмотренных пунктами
1—3 и 5 настоящей статьи.
Газовое оружие может применяться в случаях, предусмотренных пунктами 1—3 и 5 настоящей статьи.
Виды специальных средств и газового оружия, а также интенсивность их применения определяются с учетом складывающейся
обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Применение специальных средств и газового оружия должно
сводиться к минимальному причинению вреда осужденным, заключенным и иным лицам.
Запрещается применять специальные средства и газовое оружие
в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц
с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда
их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими во-
94
оруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
Статья 31. Применение огнестрельного оружия
Порядок ношения оружия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной
системы устанавливается территориальными органами уголовноисполнительной системы.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право
применять огнестрельное оружие:
1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью
граждан;
2) для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью
работников уголовно-исполнительной системы, осужденных заключенных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью
завладения оружием;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
4) для отражения группового или вооруженного нападения на
охраняемые объекты, помещения и сооружения учреждений, исполняющих наказания, а также на транспортные средства;
5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершении тяжкого преступления
против жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося
скрыться, совершающего побег, либо для пресечения попыток насильственного освобождения осужденных и заключенных, а также
для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить
законное требование сотрудника уголовно-исполнительной системы о сдаче оружия.
Кроме того, огнестрельное оружие может использоваться:
1) для остановки транспортного средства, с использованием которого совершается побег осужденным или заключенным;
2) для предупреждения осужденных, заключенных и иных лиц о
намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право
обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если
считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные настоящей статьей основания для его применения.
Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:
1) при отражении нападения с использованием оружия или
транспортных средств;
95
2) при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи с оружием,
при помощи транспортных средств либо из транспортного средства
во время движения;
3) при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо
предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное
повреждение, сократив при этом указанное сотрудником уголовноисполнительной системы расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.
При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовноисполнительной системы обязаны принять все возможные меры
для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении
женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными
признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст
очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного
сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях,
когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы в течение 24 часов с момента
его применения обязаны доложить непосредственному начальнику.
Администрация учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о каждом случае применения огнестрельного оружия
незамедлительно уведомляет прокурора.
Глава VII. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы
Статья 38. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы
Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы
осуществляют:
1) исключен. — Федеральный закон от 21.07.1998 № 117-ФЗ;
1) Федеральное Собрание Российской Федерации;
2) Президент Российской Федерации;
3) Правительство Российской Федерации;
4) законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, ис-
полняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют
96
федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления контролируют деятельность
учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов
в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления
контроля имеют право:
1) Президент Российской Федерации;
2) Председатель Правительства Российской Федерации;
3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, представители международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, уполномоченные осуществлять
контроль за соблюдением прав человека;
4) президенты, главы органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные по
правам человека в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий;
5) члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутаты
законодательного (представительного) органа субъекта Российской
Федерации, уполномоченные на то Государственной Думой или законодательным (представительным) органом субъекта Российской
Федерации;
6) Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор
за исполнением наказаний на данной территории;
7) главы органов местного самоуправления в пределах соответствующих территорий;
8) члены общественных наблюдательных комиссий, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации,
при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав
человека в пределах соответствующих территорий;
9) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации
по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий — учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные
женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений;
10) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав
предпринимателей в субъектах Российской Федерации в границах
97
соответствующего субъекта Российской Федерации — в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам
о преступлениях, предусмотренных статьями 159—159.6, 160, 165
Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления
совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также
статьями 171—172, 173.1—174.1, 176—178, 180, 181, 183, 185—
185.4, 190—199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Иные лица посещают учреждения, исполняющие наказания, и
следственные изоляторы по специальному разрешению руководства этих учреждений и следственных изоляторов или территориальных органов уголовно-исполнительной системы в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации,
уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации при осуществлении своих полномочий вправе беседовать
с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения,
исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.
О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон Российской Федерации
от 17 января 1992 года № 2202-1
с изменениями и дополнениями
(Извлечение)
Глава 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом
меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
Статья 32. Предмет надзора
Предметом надзора являются:
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных,
предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных
органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стра-
98
жу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением
свободы.
Статья 33. Полномочия прокурора
1. При осуществлении надзора за исполнением законов проку-
рор вправе:
посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона;
опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;
требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и
лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять
соответствие законодательству Российской Федерации приказов,
распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается;
отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение
закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно
освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора,
помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
2. Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных
оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого
задержанию, предварительному заключению или помещенного в
судебно-психиатрическое учреждение.
Статья 34. Обязательность исполнения постановлений и
требований прокурора
Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в
судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному
исполнению администрацией, а также органами, исполняющими
приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не
связанному с лишением свободы.
99
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ
РЕГИСТРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон Российской Федерации
от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ
с изменениями и дополнениями
(Извлечение)
Статья 2. Цели государственной дактилоскопической регистрации
В Российской Федерации государственная дактилоскопическая
регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.
Статья 4. Принципы государственной дактилоскопической
регистрации
Государственная дактилоскопическая регистрация проводится с
соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности, сочетания
добровольности и обязательности.
Проведение государственной дактилоскопической регистрации
не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать
его честь и достоинство.
Статья 6. Использование дактилоскопической информации
Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для:
розыска пропавших без вести граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства;
установления по неопознанным трупам личности человека;
установления личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности;
подтверждения личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а
также предупреждения и выявления административных правонарушений.
Статья 7. Виды государственной дактилоскопической регистрации
В соответствии с настоящим Федеральным законом проводятся
добровольная государственная дактилоскопическая регистрация
или обязательная государственная дактилоскопическая регистрация.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]