Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
4. Понятие и виды стажа
x сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведе-
ния об индексации;
x сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее
размера, включая страховую часть трудовой пенсии;
x сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застра-
хованного лица.
Специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица включает:
x суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхо-
вание, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии;
x суммы дополнительных страховых взносов на накопительную
часть трудовой пенсии и суммы взносов на ее софинансирование в соответствии с Законом о дополнительных страховых
взносах;
x сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного
портфеля (управляющей компании);
x сведения о доходах от инвестирования средств пенсионных
накоплений;
x сведения о расходах на инвестирование средств пенсионных
накоплений;
x сведения о передаче средств пенсионных накоплений от од-
ной управляющей компании другой, а также в негосударственный пенсионный фонд;
x суммы производственных выплат за счет средств пенсионных
накоплений и др.
Профессиональная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица включает:
x суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных и по-
ступивших за застрахованное лицо, являющееся субъектом
профессиональной пенсионной системы;
x суммы инвестиционного дохода;
x продолжительность профессионального стажа;
x суммы производственных выплат.
Сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, конфиденциальны в течение всей жизни застрахованного лица.
Застрахованное лицо вправе:
x получать бесплатно один раз в год в органах ПФР по месту
жительства или работы сведения, содержащиеся в ИЛС;
x в случае несогласия со сведениями, содержащимися в ИЛС,
обратиться в ПФР с заявлением об их исправлении.
Застрахованное лицо обязано:
x пройти регистрацию в органах ПФР;
81
82
II. Особенная часть
x получить страховое свидетельство обязательного пенсионного
страхования и предъявлять по требованию страхователя и работников органов ПФР;
x представлять по требованию органов ПФР документы, под-
тверждающие сведения, подлежащие включению в ИЛС.
Пенсионный фонд России в соответствии с действующим законодательством РФ обязан правильно вести ИЛС, соблюдать конфиденциальность, сбор, хранение и использование персональных данных застрахованного лица.
Каждое застрахованное лицо имеет страховое свидетельство
обязательного пенсионного страхования.
Главным документом для подтверждения трудового стажа является трудовая книжка.
В случае ее отсутствия могут быть и другие документы:
x письменные трудовые договоры;
x выписки из приказов;
x лицевые счета;
x ведомости на выплату заработной платы.
Свидетельскими показаниями могут подтверждаться периоды
работы, имевшие место только до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Свидетельскими показаниями могут подтверждаться периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица)
только на территории Российской Федерации.
На основании показаний двух или более свидетелей, работавших
с заявителем у одного работодателя, страховой стаж может определяться, если документы о работе утрачены в связи со стихийным
бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.)
и восстановить их невозможно. Порядок установления стажа работы
при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением Минтруда России от 24 июня 1994 г. ¹ 50.
В случае если устанавливается страховой стаж по свидетельским
показаниям, к заявлению прилагаются обязательно:
x документ государственного (муниципального) органа, под-
тверждающий дату, место и характер стихийного бедствия;
x документ работодателя или государственного (муниципально-
го) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
4. Понятие и виды стажа
83
x справка архивного учреждения или государственного (муни-
ципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
По-иному решается вопрос, если произошла утрата документов
из-за небрежного хранения, умышленного уничтожения или других
причин. В этом случае страховой стаж устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного
работодателя и располагающих документами о своей работе за устанавливаемый период. Продолжительность страхового стажа в этих
обстоятельствах не может превышать половину стажа, нужного для
назначения трудовой пенсии. Свидетельскими показаниями подтверждается продолжительность стажа, но не характер выполняемой
в прошлом работы.
Контрольные вопросы
1. Дайте понятие страхового стажа.
2. Какие периоды включаются в страховой стаж?
3. Назовите виды стажа.
4. Определите содержание и значение общего трудового стажа,
страхового стажа, специального (профессионального) страхового
стажа.
5. Как исчисляется страховой стаж?
6. Как подтверждается трудовой стаж?
Ãëàâà 5
Трудовая пенсия по старости
В результате изучения данной темы обучающиеся должны
знать:
x понятие трудовой пенсии по старости;
x основания возникновения права на досрочную пенсию;
x методы исчисления трудовой пенсии по старости;
уметь:
x определять содержание трудовой пенсии по старости;
x определять основания права на досрочную трудовую пенсию по
старости;
владеть:
x источниками правового регулирования трудовой пенсии по ста-
рости;
x источниками правового регулирования досрочной трудовой пен-
сии по старости.
5.1. Понятие трудовой пенсии по старости
Понятие трудовой пенсии закреплено в ст. 2 Закона о трудовых
1
пенсиях
целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и
иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности,
а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
плата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или трудового дохода лицам, достигшим пенсионного возраста
и имеющим предусмотренный законом страховой стаж.
который дает право на трудовую пенсию по старости. Общим пра-
1
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. ¹ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
. Трудовая пенсия — это ежемесячная денежная выплата в
Трудовая пенсия по старости есть пожизненная ежемесячная вы-
Достижение пенсионного возраста является страховым случаем,
5. Трудовая пенсия по старости
85
вилом является достижение возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Современное законодательство Российской Федерации предусматривает необходимость иметь страховой стаж. Обычный страховой стаж — это пять лет при работе в нормальных условиях.
С 2015 г. устанавливается максимальная продолжительность
страхового стажа — 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, чтобы
приобрести право на фиксированный базовый размер страховой
части по старости в полном размере.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г.
¹ 213-ФЗ при продолжительности страхового стажа от 5 до 25 лет
(женщины) и 30 лет (мужчины) размер фиксированной базовой
страховой части будет сокращаться на 3% за каждый год до 30 лет.
В том случае если стаж превышает предусмотренный максимум, в
этом случае фиксированный базовый размер страховой части будет
увеличиваться на 6% за каждый год страхового стажа.
Если у лица отсутствует минимальный страховой стаж (пять
лет), достижение 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), они могут
получить социальную пенсию.
Экономическое состояние общества, рыночная экономика требуют внесения некоторых «гарантий» для лиц. Так, в случае достижения нормального пенсионного возраста (за два года не ранее)
трудовая пенсия по старости может назначаться с согласия безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации,
прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем,
сокращением численности или штата работников, если по заключению службы занятости отсутствует возможность их трудоустройства.
Это же условие распространяется на досрочные пенсии в соответствии с Законом о занятости населения.
Уже упоминалось, что в соответствии с Федеральным законом
«О государственном обеспечении» может назначаться и другая пенсия — пенсия за выслугу лет. Но при заключении трудового договора, возобновления трудовой деятельности, включаемой в страховой
стаж, выплата пенсии прекращается.
По Конвенции МОТ ¹ 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952) нормальным пенсионным возрастом является 65 лет как для мужчин, так и для женщин. Проблема состоит
в продолжительности жизни и экономическом состоянии страны.
Снижение ЕСН приводит к дефициту средств во всех внебюджетных фондах. В настоящее время ПФР получает дотации из федерального бюджета на выплату пенсий.
Вторым решением вопроса является увеличение страхового стажа.
86
II. Особенная часть
Третьей проблемой является увеличение роста населения и
главное — работающего населения. В настоящее время в нашей
стране старение населения является наиболее острой проблемой.
Увеличение пенсионного возраста при достаточно низкой продолжительности жизни приведет к тому, что люди просто не будут
доживать до пенсии.
Общеизвестно, что в европейских странах пенсионный возраст
давно увеличен до 62, 65 лет, но увеличение пенсионного возраста
в основном происходило поэтапно, например в Германии.
В некоторых странах СНГ пенсионный возраст увеличен до 63 и
58 лет, например в Казахстане. Но не решена главная задача —
средняя продолжительность жизни осталась на прежнем уровне,
например, в Казахстане — 66 лет.
Не вызывает никаких сомнений, что необходимо провести ряд
реформ, касающихся повышения рождаемости, усилить эффективность медицинской помощи на любом уровне, включая профилактику заболеваний.
Есть и еще одна серьезная проблема — это трудоустройство
мужчин и женщин, которым исполнилось 45 лет и выше. Не является новым утверждение, что мужчинам и особенно женщинам при
достижении возраста 45 лет и тем более в более старшем возрасте
устроиться на работу все сложнее. Если увеличение пенсионного
возраста состоится, главной проблемой будет трудоустройство граждан до пенсионного возраста, например до 65 лет. Дискриминация по возрасту является серьезной проблемой в нашем обществе.
Гражданин должен не только дожить до пенсионного возраста, но и
работать до этого возраста.
Поэтому повышение пенсионного возраста должно быть поэтапным в соответствии с изменением показателей возраста дожития.
Меры по финансовой стабилизации бюджета ПФР должны носить комплексный характер.
В соответствии с действующим законодательством наравне с
гражданами Российской Федерации право на трудовую пенсию
имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно
проживающие в России, если федеральным законом или международным договором РФ не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию
имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий,
предусмотренных вышеуказанным Законом.
5. Трудовая пенсия по старости
87
Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой
вышеуказанного положения, имеют право на трудовую пенсию в
случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Главным сейчас является то, что кроме пенсионного возраста
для приобретения права на трудовую пенсию по старости нужно
иметь страховой стаж.
Установление более высокого пенсионного возраста неизбежно,
но увеличение пенсионного возраста необходимо осуществлять постепенно в зависимости от увеличения продолжительности жизни
населения и улучшения демографической обстановки в стране.
Также необходимо сместить акцент на трудовой стаж в назначении
пенсии.
5.2. Право на досрочную трудовую пенсию
В соответствии с Законом о трудовых пенсиях право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица по субъективному
фактору, т.е. категории лиц нуждающихся в защите по состоянию
здоровья, наличию детей и др. Кроме того, право на досрочную
трудовую пенсию возникает по объективному фактору, т.е. важны
климатические условия, где осуществляется труд, сами условия труда.
Так, в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях
трудовая пенсия устанавливается следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по
достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно
не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на поземных работах, на работах
с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой
стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного выше срока и имеют
требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия
им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7
Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и
10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается
с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о
88
II. Особенная часть
трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве,
других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет
и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с
повышенной интенсивностью и тяжестью;
5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не
менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомативных
бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность
движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в
технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вызове угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не
менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на
участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических,
гидрографичеких, лесоустроительных и изыскательских работах и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не
менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том
числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве,
включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не
менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов)
комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не
менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского,
речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-
5. Трудовая пенсия по старости
89
вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутрипригородного сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских
пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на
подземных и открытых горных работах (включая личный состав
горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других
полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее
25 лет, а работникам ведущих профессий — горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких
работах не менее 20 лет;
12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не
менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности
на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного
флота и флота рыбной промышленности;
13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам,
проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья —
мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;
14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по
непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не
менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и
20 лет;
15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженернотехническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет;
16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства
90
II. Особенная часть
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий и
участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;
17) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с
осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно
не менее 25 и 20 лет;
18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если
они проработали не менее 25 лет на должности Государственной
противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и
аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
20) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не
менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского
типа либо только в городах, независимо от их возраста;
21) лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене
в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости
от характера такой деятельности) не менее 15—30 лет и достигшим
возраста 50—55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с
пунктом 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов
работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19—21 статьи 1 ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при сохранении в
них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения в порядке, определяемом Правительством РФ.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]