Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
Ãëàâà 17
Право социального обеспечения
зарубежных стран
В результате изучения данной темы обучающиеся должны
знать:
x систему пенсионного обеспечения зарубежных стран;
x проблемы в пенсионной системе европейских стран;
x пути решения проблем в пенсионной системе европейских стран;
уметь:
x проводить сравнительно-правовой анализ пенсионной системы
зарубежных стран;
x определять пути решения по проблемам пенсионной системы ев-
ропейских стран;
владеть:
x источниками правового регулирования пенсионной системы ев-
ропейских стран.
17.1. Право социального обеспечения
зарубежных стран
Наиболее значительные преобразования в области пенсионной
системы можно отнести к периоду после Второй мировой войны.
Наиболее распространенная система пенсионного обеспечения в европейских странах имеет три уровня социального обеспечения.
Организация экономического сотрудничества и развития, созданная в 1961 г. включает 20 стран, кроме Канады и США.
Пенсионное обеспечение в указанных странах развивалось неоднозначно. Изначально пожилым людям пенсии выплачивались в
зависимости от нуждаемости. И только после Второй мировой войны важным моментом для начисления страховых пенсий был уровень заработок.
В 80-х годах пенсии исчислялись в зависимости от прежнего заработка.
Ведены были пенсии по бедности в таких странах, как Австрия,
Новая Зеландия, Финляндия и др.
В ряде стран (Канаде, Нидерландах, Норвегии и др.) государственные пенсионные системы распространяются на все население страны.
В основном пенсионные системы социального обеспечения
стран ОЭСР имеют строго установленные размеры пенсий.
432
II. Особенная часть
Но тем не менее проведенные реформы позволяют работающим
гражданам не зависеть только от государственной системы обеспечения. В ряде стран были созданы накопительные пенсионные
системы.
Но проблемы стран ОЭСР такие же, как и в России, — это старение
населения. А это означает дополнительное финансирование в сфере
пенсионного обеспечения. Пути решения практически аналогичны для
всех стран — увеличить пенсионные поступления, повысить пенсионный возраст. И многие страны пошли этим путем.
Кроме того, проблемы демографической политики, высокий
уровень безработицы снижают уровень финансовых поступлений.
Многие работники уходят на пенсию раньше пенсионного возраста.
Некоторые страны пытаются решить свои проблемы, изменяя
механизм исчисления пенсий. В ряде стран во внимание принимается более значительный период исчисления (например, не менее
10 лет в Финляндии).
Кроме того, в ряде стран используется гибкий пенсионный возраст
(например, во Франции, Германии, Дании). У незамужних женщин
пенсионный возраст выше, чем у замужних. В настоящее время
складывается система сближения пенсионного возраста мужчин и
женщин (например, в Австрии).
В некоторых странах применяется универсальная система пенсий,
т.е. они устанавливаются в твердой сумме (например, в Японии).
Многие страны ОЭСР увеличивают страховые пенсионные
взносы (например, Канада, Франция).
Но во многих странах в настоящее время вопросы пенсионного
обеспечения перекладываются на работодателей, работников (Дания, Ирландия).
Многие работники обязаны платить взносы в частные пенсионные системы (Австрия).
Значение профессиональных пенсий возрастает в настоящее
время во многих странах. Например, в Нидерландах создан 81 пенсионный отраслевой фонд, участие работодателей и работников в
которых является обязательным
В ряде стран работник вправе выйти из государственной системы пенсионного обеспечения и перевести часть обязательных взносов в частную систему.
Это возможно в тех странах, где пенсионная система складывается их двух частей (базовой части и страховой части). К этим странам
1
Ñì.: Reynaud E., Roberts L., Dauies B.,Hughes G. (eds). International perspectives in
supplementary pensions: Actors and issues. Connecticut. Westport, 1996. P. 16.
1
.
17. Право социального обеспечения зарубежных стран
433
относятся Япония, Великобритания. Но в Великобритании работник вправе открыть личный пенсионный фонд с 1988 г.
Итак, можно отметить, что проблемы развития социального
обеспечения в странах ОЭСР включают тенденции организации
накопительных пенсионных систем, создания иных систем пенсионного обеспечения, увеличения пенсионного возраста, но в
соответствии с реальным трудоспособным возрастом мужчин и
женщин.
Контрольные вопросы
1. Определите развитие системы пенсионного обеспечения в странах ОЭСР.
2. Какие проблемы пенсионной системы существуют в странах
ОЭСР?
3. Как можно решить проблемы пенсионного обеспечения?
4. В чем заключается механизм гибкого пенсионного возраста?
5. Определите значение частного пенсионного страхования.
Оглавление
Введение 3
Раздел I. Общая часть 5
Глава 1. Социальное обеспечение: понятие, предмет, метод,
система источников, принципы права 6
1.1. Понятие права социального обеспечения 6
1.2. Предмет права социального обеспечения 11
1.3. Метод права социального обеспечения 18
1.4. Система права социального обеспечения 23
1.5. Источники права социального обеспечения 24
1.6. Принципы права социального обеспечения 30
Контрольные вопросы 36
Глава 2. Правоотношения по социальному обеспечению 38
2.1. Правоотношения по социальному обеспечению:
понятие и виды 38
2.2. Субъекты правоотношений по социальному
обеспечению 41
2.3. Объекты правоотношений по социальному
обеспечению
2.4. Содержание правоотношений 44
Контрольные вопросы 44
Раздел II. Особенная часть 45
Глава 3. Государственное пенсионное обеспечение 46
3.1. Право на пенсию по государственному
пенсионному обеспечению 46
3.2. Условия назначения и размер пенсий по
государственному пенсионному обеспечению
3.3. Условия назначения и размер пенсий
федеральным государственным служащим 50
42
50
Оглавление
3.4. Условия назначения и размер пенсий
военнослужащим и членам их семей 53
3.5. Условия назначения и размер пенсий участникам
Великой Отечественной войны и гражданам,
награжденным знаком «Жителю блокадного
Ленинграда» 54
3.6. Условия назначения и размер пенсий гражданам,
пострадавшим в результате радиационных или
техногенных катастроф, и членам их семей 55
3.7. Условия назначения и размер социальной пенсии
нетрудоспособным гражданам 58
3.8. Назначение, перерасчет, индексация пенсий 59
3.9. Размеры пенсий граждан, пострадавших
в результате радиационных или техногенных
катастроф, и членов их семей 61
3.9.1. Пенсии по инвалидности гражданам из числа
космонавтов
3.9.2. Размеры пенсий гражданам из числа работников
летно-испытательного состава
3.9.3. Размеры социальной пенсии нетрудоспособных
граждан
3.9.4. Стаж государственной гражданской службы 68
3.9.5. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод
с одного вида пенсии на другой, индексация
3.9.6. Срок, на который назначается пенсия и с которого
изменяется ее размер
3.9.7. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты
и организации доставки пенсии
3.9.8. Порядок индексации пенсий 73
Контрольные вопросы 75
435
64
65
67
70
71
73
Глава 4. Понятие и виды стажа 76
4.1. Понятия «общий трудовой стаж» и «специальный
трудовой стаж» 76
4.2. Выслуга лет. Исчисление стажа. Подтверждение
стажа 78
4.3. Исчисление стажа 79
4.4.. Подтверждение стажа 80
Контрольные вопросы 83
Глава 5. Трудовая пенсия по старости 84
5.1. Понятие трудовой пенсии по старости 84
436
5.2. Право на досрочную трудовую пенсию 87
5.3. Исчисление трудовой пенсии по старости 91
Контрольные вопросы 100
Глава 6. Трудовая пенсия по инвалидности 101
6.1. Понятие трудовой пенсии по инвалидности.
Условия назначения трудовой пенсии по
инвалидности 101
6.2. Сохранение права на досрочное назначение
трудовой пенсии отдельных категорий граждан 102
Контрольные вопросы 107
Глава 7. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца 108
7.1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца.
Условия назначения трудовой пенсии по случаю
потери кормильца 108
Контрольные вопросы 118
Глава 8. Особенности трудовой пенсии по старости 119
8.1. Понятие трудовой пенсии по старости 119
8.2. Размеры трудовых пенсий 122
8.3. Размер накопительной части трудовой пенсии по
старости
8.4. Назначение, определение, перерасчет,
валоризация, выплата трудовых пенсий
8.5. Порядок назначения, перерасчета размеров,
выплаты и доставки трудовых пенсий 151
8.6. Сроки назначения трудовой пенсии 154
8.7. Сроки перерасчета размера трудовой пенсии 156
8.8. Порядок приостановления и возобновления
выплаты трудовой пенсии 158
8.8.1. Прекращение и восстановление выплаты трудовой
пенсии 159
8.8.2. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии 161
8.8.3. Выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим на
постоянное жительство за пределы территории
Российской Федерации
8.8.4. Ответственность за достоверность сведений,
необходимых для установления и выплаты
трудовой пенсии
8.8.5. Удержание из трудовой пенсии 163
Контрольные вопросы 164
129
139
162
163
Оглавление
Глава 9. Порядок сохранения и конвертации (преобразования)
ранее приобретенных прав на досрочное назначение
трудовой пенсии
9.1. Сохранение права на досрочное назначение
трудовой пенсии
9.2. Досрочное назначение трудовой пенсии гражданам
из числа работников летно-испытательного состава
9.3. Сохранение права на досрочное назначение
трудовой пенсии отдельным категориям граждан
9.4. Суммирование стажа на соответствующих видах
работ и снижение возраста, дающего право на
трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим
в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях
9.5. Перерасчет размеров трудовых пенсий
по документам пенсионного дела
9.6. Сумма расчетного пенсионного капитала,
застрахованного лица, с учетом которой
исчисляется размер трудовой пенсии (страховой
части трудовой пенсии по старости) 174
9.7. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц 175
9.8. Валоризация величины расчетного пенсионного
капитала застрахованного лица, исчисленного
при оценке его пенсионных прав
9.9. Определение размера трудовой пенсии с учетом
суммы валоризации
9.9.1. Перерасчет размера трудовой пенсии в связи
с изменением величины расчетного пенсионного
капитала, исчисленного при оценке пенсионных
прав застрахованных лиц, и (или) изменением
суммы валоризации 193
Контрольные вопросы 195
437
165
165
170
171
172
173
190
191
Глава 10. Пособия. Виды пособий 196
10.1. Пособия по временной нетрудоспособности.
Виды пособий
196
10.2. Процедура удостоверения временной
нетрудоспособности
198
10.3.Назначение и выплата пособия по временной
нетрудоспособности 200
10.4. Исчисление пособия по временной
нетрудоспособности 203
Контрольные вопросы 203
438
Глава 11. Пособие по безработице 204
11.1. Понятие занятости 204
11.2. Условия и процедура признания граждан
безработным 206
11.3. Государственная политика и полномочия органов
государственной власти в сфере занятости
населения 212
11.4.Права граждан в сфере занятости 219
11.5. Гарантии государства в области занятости 221
11.6. Регулирование и организация занятости
населения 222
11.7. Участие работодателей в обеспечении занятости
населения 233
11.8. Социальные гарантии и компенсации 236
Контрольные вопросы 248
Глава 12. Страховое обеспечение в связи с несчастными
случаями на производстве и профессиональными
заболеваниями
12.1. Обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний 249
12.2. Право на обеспечение по страхованию. Виды
обеспечения 255
12.3. Размер пособия по временной нетрудоспособности
в связи с несчастным случаем на производстве
или профессиональным заболеванием 258
12.4. Права и обязанности субъектов страхования 269
12.5. Средства на осуществление обязательного
социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
Контрольные вопросы 289
Глава 13. Пособие гражданам, имеющим детей,
и их виды 290
13.1. Единовременное пособие 290
13.2. Пособие по беременности и родам 292
13.3. Ежемесячные пособия 293
Контрольные вопросы 295
Глава 14. Медицинская помощь. Лечение 296
14.1. Право на охрану здоровья (основные положения) 296
14.2. Основные принципы охраны здоровья 300
249
278
Оглавление
14.3. Полномочия федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в сфере охраны здоровья 306
14.4. Права и обязанности граждан в сфере охраны
здоровья 317
14.5. Организация охраны здоровья 328
14.6. Охрана здоровья матери и ребенка, вопросы
семьи и репродуктивного здоровья
14.7. Медицинская экспертиза и медицинское
освидетельствование 353
14.8. Медицинские мероприятия, осуществляемые
в связи со смертью человека 358
14.9. Медицинские работники и фармацевтические
работники, медицинские организации 362
14.10. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
14.10.1. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья 380
14.10.2. Организация контроля в сфере охраны здоровья 385
14.10.3. Ответственность в сфере охраны здоровья 393
Контрольные вопросы 394
Глава 15. Государственная социальная помощь 395
15.1. Понятие, содержание социальной помощи 395
15.2. Государственная социальная помощь,
оказываемая в виде предоставления гражданам
набора социальных услуг
15.3. Оказание государственной социальной помощи
за счет средств субъектов Российской Федерации 409
Контрольные вопросы 419
Глава 16. Социальное обслуживание. Социальная поддержка
населения 420
16.1 Понятие и содержание социального обслуживания
населения
Контрольные вопросы 430
Глава 17. Право социального обеспечения зарубежных стран 431
17.1. Право социального обеспечения зарубежных
стран 431
Контрольные вопросы 433
439
348
375
402
420
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]