Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Планирование, учет и калькулирование услуг жилищно-коммунального хозяйства. Учебное пособие к изучению курса
.pdf
31
Размер расходов на управление многоквартирным домом при
выборе данного способа управления многоквартирным домом зависит
от состава функций, выполняемых управляющей организацией.
При выборе способа управления многоквартирным домом расходы на управление определяются исходя из среднерыночной стоимости указанных услуг, а также информации о расходах на управление по
многоквартирным домам, где выбраны аналогичные способы управления.
5. Величину расходов на управление многоквартирным домом
рекомендуется принимать до 10% от расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Величина расходов на управление многоквартирным домом отражается в п. 1.3. сметы расходов и доходов (финансового плана)
(приложение 6 табл.6).
2.2.4 Порядок и условия определения расходов
на коммунальные услуги
1. Расходы на коммунальные услуги включают расходы на предоставляемые гражданам (потребителям), проживающим в многоквартирном доме, коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение, электроснабжение.
2. Размер расходов на коммунальные услуги определяется исходя из утвержденных на планируемый период тарифов на коммунальные ресурсы и среднемесячных показаний в предыдущем периоде коллективных, индивидуальных и (или) общих приборов учета в многоквартирном доме в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
При отсутствии приборов учета, размер расходов на коммунальные услуги определяется исходя из утвержденных в установленном
порядке нормативов потребления коммунальных услуг и утвержденных на планируемый период тарифов на коммунальные ресурсы.
Потребителю могут быть предоставлены следующие виды ком-
мунальных услуг:
а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме,
32
в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;
б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в
состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);
в) водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома
(домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном
доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в
многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и
внутридомовым инженерным системам;
г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией,
подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые
и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения,
входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;
д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным
системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения
в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего
имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в
баллонах;
е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и
нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в приложении №2 к настоящим методическим
указаниям, а также продажа твердого топлива при наличии печного
отопления.
33
2.2.5 Порядок и условия определения расходов на иную,
осуществляемую в целях содержания
многоквартирного дома, деятельность
1. В целях создания комфортных условий проживания собственники помещений в многоквартирном доме, объединение собственников жилых помещений вправе принимать решения об осуществлении
хозяйственной деятельности.
Члены объединения собственников жилых помещений осуществляют хозяйственную деятельность также для достижения целей, предусмотренных уставом.
2. К расходам на иную, осуществляемую в целях содержания
многоквартирного дома, деятельность, относятся:
- расходы на строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме (пристроек к многоквартирному дому, автостоянок, гаражей и т.д.);
- прочие расходы, осуществляемые в целях содержания многоквартирного дома (работы и услуги по ландшафтному дизайну, установке системы видеонаблюдения, охранного поста, и прочие работы и
услуги).
3. Организация и проведение работ по строительству дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном
доме включает подготовку и согласование проектной документации в
порядке, установленном действующим законодательством; составление сметы на проведение строительно-монтажных работ; проведение
работ по строительству объектов общего имущества в многоквартирном доме.
Расходы на организацию и проведение работ определяются расчетным методом с применением сметной нормативной базы либо с
привлечением проектных организаций.
Полученная величина расходов на строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном
доме может являться основой для конкурсного выбора подрядной организации для выполнения указанных работ.
4. Прочие расходы, осуществляемые в целях содержания многоквартирного дома, определяются на основании среднерыночных цен на
указанные работы и услуги.
34
Величина расходов на иную, направленную на достижение це-
лей содержания многоквартирного дома деятельность отражается в п.
1.4. сметы расходов и доходов (финансового плана) (приложение 6 к
Методическим указаниям).
2.3. Доходы от содержания многоквартирного дома
Доходы от содержания многоквартирного дома классифици-
руются по источнику получения и включают:
- доходы в виде платежей за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме (обязательных платежей и взносов
членов объединения собственников жилых помещений);
- доходы в виде целевого финансирования;
- доходы в виде платежей за коммунальные услуги;
- доходы от иной, направленной на достижение целей содержания многоквартирного дома, деятельности.
2.3.1. Порядок и условия определения доходов в виде плате-
жей за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартир-
ном доме
1. Доходы от платежей за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяются как сумма платежей за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, установленных для собственников помещений в таком доме и нанимателей
жилых помещений.
2. Плата за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме устанавливается собственниками помещений в этом доме, исходя из расходов, определенных
в порядке и на условиях, установленных в разделах 2.1-2.3 настоящих
Методических рекомендаций, соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество.
Доля собственника жилого помещения (помещения) в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади жилого помещения (помещения), принадлежащего собственнику.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений определяется по следующей формуле:
35
(10)
где
П
- общая площадь i-oгo жилого помещения (помещения),
о.ж.п.i
м2;
П
- общая площадь жилых помещений (помещений) в мно-
о.ж.п.
гоквартирном доме, м2;
Р
- расходы на содержание и текущий ремонт общего иму-
с.и.т.р.
щества в многоквартирном доме, руб.;
Ру - расходы на управление многоквартирным домом, руб.;
Р
- расходы на капитальный ремонт общего имущества в мно-
к.р.
гоквартирном доме, руб.;
3. Плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя устанавливается собственником помещения (наймодателем)
исходя из расходов, определенных в порядке и на условиях, установленных в разделах 2.1., 2.3. настоящих Методических рекомендаций,
занимаемой общей площади жилого помещения и доступности данной
платы для нанимателя.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанима-
телей определяется по следующей формуле:
(11)
где:
П
- общая площадь i-oгo жилого помещения (помещения),
о.ж.п.i
м2;
П
- общая площадь жилых помещений (помещений) в мно-
о.ж.п.
гоквартирном доме, м2;
Р
- расходы на содержание и текущий ремонт общего иму-
с.и.т.р.
щества в многоквартирном доме, руб.;
Ру - расходы на управление многоквартирным домом, руб.;
Уо - уровень оплаты, установленный наймодателем для нанима-
теля, %.
4. Величина доходов от платежей за содержание и ремонт
жилого помещения в многоквартирном доме отражается в п.2.1. сметы
расходов и доходов (финансового плана) (приложение
1 к Методиче-
ским рекомендациям).
36
2.3.2 Порядок и условия определения доходов в виде
целевого финансирования
1. К доходам в виде целевого финансирования, которое предоставляется управляющим организациям, объединениям собственников
жилых помещений в целях содержания многоквартирного дома, относятся бюджетные средства на проведение текущего и капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предоставляемые
в виде субсидий, субвенций, средства специальных фондов товариществ собственников жилья, направляемые, в том числе, на финансирование работ и услуг, выполняемых в целях создания комфортных
условий проживания граждан.
2. Субсидии предоставляются органом местного самоуправления
как собственником помещений в многоквартирном доме для финансирования расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
3. Субсидии и субвенции для частичного или полного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в целях оказания помощи собственникам помещений могут предоставляться управляющим организациям и объединениям собственников жилых помещений по решению органа местного самоуправления в соответствии с
жилищным законодательством.
4. В случае если размер платы за содержание и ремонт жилого
помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, установлен для нанимателей жилых помещений по договору социального найма (договору найма) жилых помещений государственного жилищного фонда, ниже, чем предусмотрено условиями договора управления, собственник помещения
(наймодатель) вносит оставшуюся часть платы в согласованном с
управляющей организацией порядке в виде субсидий.
Размер средств целевого финансирования отражается в п.2.2.
сметы расходов и доходов (финансового плана) (приложение 6 к Методическим указаниям).
2.3.3 Порядок и условия определения доходов в виде
платежей за коммунальные услуги
1. Доходы в виде платежей за коммунальные услуги включают
платежи граждан, проживающих в многоквартирном доме, за предос-
37
тавленные им коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение, электроснабжение.
2. Размер платежей за коммунальные услуги определяется на
основании показаний приборов учета в порядке, установленном законодательством (3).
3. При отсутствии приборов учета, платежи за коммунальные
услуги определяются исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в порядке, определенном законодательством
(2), и утвержденных тарифов на коммунальные ресурсы.
2.3.4 Порядок и условия определения доходов в виде
поступлений от иной, осуществляемой в целях содержания много-
квартирного дома, деятельности
1. Доходы в виде поступлений от иной, осуществляемой в целях
содержания многоквартирного дома, деятельности, включают доходы
от использования общего имущества.
2. К доходам в виде поступлений от иной, осуществляемой в целях содержания многоквартирного дома относятся:
- доходы от сдачи в аренду части общего имущества в многоквартирном доме;
- прочие доходы от иной, осуществляемой в целях содержания
многоквартирного дома, деятельности (например, от размещения рекламы на частях общего имущества (ограждающие несущие конструкции, двери, коридоры и т.д.)).
3. Доходы от сдачи в аренду общего имущества в многоквартирном доме определяются с учетом размера и форм арендной платы, установленных условиями договора, заключенного в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
При установлении размера арендной платы рекомендуется применять «Методику по определению уровня арендной платы за нежилые
здания (помещения)», утвержденную приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от
14.09.1992 г. № 209.
4. Прочие доходы от иной, осуществляемой в целях содержания
многоквартирного дома, деятельности определяются на основании
среднерыночной стоимости оказываемых услуг и планируемого объема услуг.
5. Величина доходов от иной, направленной на достижение це-
лей содержания многоквартирного дома, деятельности, отражается в
38
п.2.3. сметы расходов и доходов (финансового плана) (приложение 1 к
Методическим рекомендациям).
2.4. Калькуляция расходов и доходов (финансовый план)
2.4.1 Составление калькуляции расходов и доходов
(финансового плана)
1. В целях планирования деятельности по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и выбора способа управления многоквартирным домом собственниками
помещений составляется смета расходов и доходов (финансовый план).
2. Смета расходов и доходов (финансовый план) составляется
исходя из размеров расходов и доходов, определенных в порядке и на
условиях, приведенных в разделах 2.2 и 2.3 настоящих Методических
указаний.
3. В многоквартирном доме, где не выбран способ управления,
смета расходов и доходов (финансовый план) составляется инициативной группой (собственниками помещений в таком доме) и представляется общему собранию собственников помещений в целях оценки перспектив выбора одного из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных ЖК РФ.
4. Управляющая организация (правление объединения собственников жилых помещений) составляет смету расходов и доходов (финансовый план) и представляет ее общему собранию собственников
помещений (членов объединения собственников жилых помещений).
На основании сметы расходов и доходов (финансового плана)
собственники помещений (члены объединения собственников жилых
помещений) принимают решения по установлению размера обязательных платежей и взносов членов объединения собственников жилых
помещений; о получении заемных средств, в том числе банковских
кредитов; образования специальных фондов (п.6 приложения 1 к Методическим рекомендациям), в том числе резервного фонда, фонда на
восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме
и его оборудования и других фондов; о сдаче в аренду или передаче
иных прав на общее имущество в многоквартирном доме и по другим
вопросам, связанным с реализацией сметы расходов и доходов (финансового плана).
39
2.4.2 Контроль за исполнением калькуляции расходов и доходов (финансового плана)
1. Контроль за исполнением сметы расходов и доходов (финансового плана) в многоквартирном доме, где создано объединение собственников жилых помещений осуществляется ревизионной комиссией
(ревизором).
В целях контроля ревизионная комиссия осуществляет проверку
плановых, отчетных, бухгалтерских и иных документов, объемов выполненных работ и оказанных услуг, использования денежных средств
и специальных фондов по целевому назначению, правовую оценку деятельности правления объединения собственников жилых помещений, и
другие действия, отнесенные к компетенции ревизионной комиссии
(ревизора).
По результатам проверки ревизионная комиссия (ревизор) представляет общему собранию членов объединения собственников жилых
помещений отчет о финансовой деятельности указанных объединений
собственников, а также заключение о выполнении сметы расходов и
доходов (финансовом плане) на соответствующий год.
2. Порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств (в том числе за исполнением сметы
расходов и доходов (финансового плана)), форма и способ отчета перед собственниками помещений в многоквартирном доме, где выбран
способ управления управляющей организацией, устанавливается условиями договора управления.
Если иное не установлено условиями договора управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение
первого квартала следующего за отчетным года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении
договора управления за отчетный год.
2.5 Учет расходов и доходов на содержание
многоквартирного дома
1. Основными целями организации учета расходов и доходов на
содержание многоквартирного дома являются:
- сохранение многоквартирного дома как объекта общей собст-
венности, функционирующего в условиях финансовой устойчивости;
40
- контроль деятельности управляющей организации в отношении
каждого многоквартирного дома;
- оптимизация издержек в деятельности управляющей организа-
ции по управлению многоквартирным домом;
- оценка необходимости и возможности привлечения бюджет-
ных и внебюджетных средств на содержание многоквартирного дома.
2. Учет расходов и доходов на содержание многоквартирного
дома осуществляется управляющей организацией в интересах собственников многоквартирных домов. В случае выбора иного способа
управления учет ведется уполномоченным собственником помещений,
органом управления объединения собственников жилых помещений.
3. Учет ведется раздельно по каждому дому по следующим ви-
дам деятельности:
- содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном
доме;
- предоставление коммунальных услуг гражданам;
- прочая деятельность, направленная на достижения целей со-
держания многоквартирного дома.
4. Учет расходов и доходов ведется в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации, Положениями бухгалтерского учета
в Российской Федерации (далее ПБУ), Планом счетов бухгалтерского
учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкцией по его применению, утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от 31.10.2000 г. № 94н (ред. от 07.05.2003 г. № 38н).
(далее План счетов бухгалтерского учета).
5. Сводная информация о расходах и доходах на содержание
многоквартирного дома представляется в форме лицевого счета многоквартирного дома (приложение 4 к Методическим указаниям).
6. Учет расходов и доходов на содержание многоквартирного
дома ведется на основании учетной политики управляющей организации, объединения собственников жилых помещений, сформированной
в соответствии с Положением о бухгалтерском учете ПБУ 1/98 «Учетная политика организаций» и рабочим планом счетов, необходимых
для ведения расходов и доходов на содержание многоквартирного дома. Примерный план счетов по учету расходов и доходов на содержание и многоквартирного дома приведен в приложении 3 настоящих
методических указаний.
7. Учет расходов на содержание многоквартирного дома ведется
в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету 10/99 «Расходы
организации» и Налоговым кодексом Российской Федерации.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]