Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы законодательства РФ о нотариате
.pdf
выдает данную доверенность. Доверенность, предназначенная для действия за границей, не
имеет указания о сроке ее действия и сохраняет действие до отмены ее доверителем.27
Удостоверительная надпись на документах, предназначенных для действия за
границей, производится с помощью технических средств либо в исключительных случаях от
руки, прочеркивать пробелы не следует. Кроме того, нотариальные документы для действия
за границей изготавливаются на обычной белой бумаге, без использования специальных
бланков
Однако вне зависимости от факта составления документа в соответствии с
требованиями иностранного законодательства, он составляется на том языке, на котором
ведется делопроизводство (см. ст. 10 и комментарий к ней).
Положение комментируемой статьи о том, что удостоверительная надпись
совершается по форме, предусмотренной законодательством других государств, «означает
лишь использование надписей и указание реквизитов на документах согласно иностранному
законодательству и не затрагивает обязательных для российского нотариального процесса
требований о языке»28.
По просьбе гражданина может быть сделан перевод или самим нотариусом (если он
владеет этим языком), или переводчиком. В этом случае под текстом перевода совершается
удостоверительная надпись о свидетельствовании верности перевода нотариусом или о
свидетельствовании подлинности подписи переводчика. (см. ст. 81 и комментарий к ней)
Статья 105. Охрана наследственного имущества и выдача свидетельства о праве на
наследство
Действия, связанные с охраной находящегося на территории Российской Федерации
имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося
иностранному гражданину после смерти гражданина Российской Федерации, а также с выдачей
свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответстви
с законодательством Российской Федерации.
и
Комментарий к ст. 105
Коллизионные нормы в сфере наследственного права у разных государств
различаются.
Как пишет И.Г. Медведев, в мире сложилось две основные системы определения
применимого права:
1) система деления наследственного имущества (раздельная система), в которой
применимое право определяется раздельно для движимого (закон последнего места
жительства наследодателя или его национальный закон) и недвижимого имущества (закон
местонахо
ждения имущества);
27
См.: Оформление документов для совершения действий за границей // Российская юстиция. — 1999.
— № 12.
28
И.Г. Медведев. Международное частное право и нотариальная деятельность / Центр нотариальных
исследований. Федеральная нотариальная палата. /Практическое пособие. Екатеринбург, — 2003. — с.71
211
2) система единства наследственного имущества (универсальная система),
подчиняющая наследование независимо от вида, подлежащего передаче имущества,
национальному закону либо закону последнего местожительства наследодателя.29
В России принята система деления наследственного имущества. Комментируемая
статья определяет применимую норму права при совершении таких нотариальных действий,
как охрана наследственного имущества и выдача свидетельства о праве на наследство в
отношении имущества, находящегося на территории РФ. Оба этих действия осуществляются
в соответствии с российским законодательством, независимо от гражданства наследника и
наследодателя.
Данное правило применимо в отношении недвижимого имущества. Аналогичная
норма закреплена в ГК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 1224 которого наследование
недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а
наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ —
по российскому праву.
При этом в государственный реестр в РФ, в соответствии со ст. 130 ГК РФ,
включается воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Отношения по наследованию иного (движимого) имущества, в соответствии с ч. 1 ст.
1224 ГК РФ, определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место
жительства.
Поскольку иностранные граждане имеют такой же статус, как и российские граждане,
то наследование ими осуществляется по тем же самым правилам: иностранный гражданин
также должен подать заявление о принятии наследства в течение шести месяцев со дня
открытия наследства, также доказать факт родственных отношений либо представить
завещание. При этом для призвания к наследованию по закон иностранный гражданин
должен подпадать под критерии родственных отношений, установленные ст. 1142–1145 ГК
РФ.
Статья 106. Принятие нотариусом документов, составленных за границей
Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов
других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации
органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это
предусмотрено законодательством Российской Федерации и между
Российской Федерации.
народными договорами
Комментарий к ст. 106
1. Использование в нотариальной процедуре документов, составленных за границей,
требует от нотариуса оценки соблюдения требований, предъявляемых к их оформлению для
действия на территории Российской Федерации.
нотариальных исследований. Федеральная нотариальная палата. /Практическое пособие. Екатеринбург, — 2003.
— с.78
29
И.Г. Медведев. Международное частное право и нотариальная деятельность / Центр
212
Документы, происходящие из-за границы и предназначенные для использования в
России, должны быть легализованы, если иное не установлено международными
договорами РФ (см. п. 2 комментария)
Консульская легализация, в соответствии с Инструкцией о консульской легализации,
утвержденной МИД СССР 06.07.1984, заключается в установлении и засвидетельствовании
подлинности подписей на документах и актах и соответствия их законам государства
пребывания. Консульская легализация подтверждает правомочность документов и актов в
международном общении.
Таким образом, достоверность легализованных в установленном порядке документов
не может ставиться нотариусом под сомнение. Наличие акта легализации компенсирует
любые формальные и содержательные пороки иностранных документов.
Функции по консульской легализации выполняют:
9 за границей — консульские учреждения РФ;
9 в России — Департамент консульской службы Министерства иностранных дел
РФ.
В соответствии со ст. 55 Консульского устава СССР в консульских учреждениях
функция по легализации документов и актов возлагается на консулов. Однако по поручению
консула консульская легализация может осуществляться и другими консульскими
должностными лицами. Консул принимает к легализации документы и акты, удостоверенные
властями консульского округа или исходящие от этих властей.
Легализационная надпись на иностранном документе совершается на русском языке,
ей присваивается номер по реестру, проставляется дата. При этом подпись должностного
лица должна быть расшифрована.
2. Нотариус может принимать документы без легализации, если это предусмотрено
законодательством Российской Федерации и международными договорами.
Не требуется легализации в отношении иностранных официальных документов,
происходящих из государств, с которыми Россия заключила соответствующие двусторонние
или многосторонние соглашения.
Так, Россия заключила двусторонние соглашения со следующими государствами:
Азербайджан, Албания, Алжир, Болгария, Босния и Герцоговина, Венгрия, Вьетнам,
Испания, Кипр, Киргизия, КНДР, Куба, Латвия, Литва, Македония, Молдова, Монголия,
Польша, Румыния, Словакия, Словения, Тунис, Хорватия, Чехия, Эстония, Югославия.
Официальные документы, происходящие из перечисленных стран, принимаются
нотариусами РФ для совершения нотариальных действий без какого-либо дополнительного
удостоверения. Единственная требуемая формальность — документы должны быть
переведены на русский язык и верность перевода или подлинность подписи переводчика
должна быть засвидетельствована.
Кроме заключения двусторонних соглашений с перечисленными странами, РФ
принимает участие в двух международных соглашениях: Конвенции о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г.
(Минская конвенция) и Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных
официальных документов от 05.10.1961 г. (Гаагская конвенция).
Минская конвенция заключена государствами – членами Содружества Независимых
Государств. В соответствии со ст. 13 Минской конвенции документы, которые на территории
213
одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением
или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по
установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других
Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.
Минскую Конвенцию подписали следующие государства: Армения, Белоруссия,
Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.
Присоединились к Конвенции Азербайджан и Грузия.
Гаагская конвенция, в соответствии со ст. 1, распространяется на официальные
документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся
государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося
государства, и не распространяется на документы, совершенные дипломатическими или
консульскими агентами, а также административные документы, имеющие прямое отношение
к коммерческой или таможенной операции.
При этом в качестве официальных документов рассматриваются:
a) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся
юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда
или судебного исполнителя;
b) административные документы;
c) нотариальные акты;
d) официальные пометки, такие, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие
определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у
нотариуса.
Гаагская конвенция, отменяя требование о легализации иностранных официальных
документов, заменила его на проставление апостиля.
Апостиль — это удостоверение подлинности подписи на документе, качества, в
котором выступало лицо, его подписавшее, а также подлинности печати или штампа,
которыми скреплен соответствующий документ, путем проставления на нем специального
штампа
30
Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с
документом; и должен соответствовать образцу, приведенному в Гаагской конвенции.
30
См.: Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: 1997, с.34
214
Образец апостиля
Апостиль имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см
APOSTILLE
(Convention de la Haye du 5 octobre 1961)
1.
Страна_________________________________________
Настоящий официальный документ
2. был подписан
(фамилия)__________________________
3. выступающим в качестве
_________________________
4. скреплен печатью / штампом (название
учреждения)
_______________________________________________
___
Удостоверено
5. в ________________________ 6.
(дата)_______________
7. (название удостоверяющего
органа)_________________
8. за
№____________________________________________
9. печать / штамп 10.
подпись________________________
В случае, если между Россией и другим государством заключено международное
соглашение, которое отменяет легализацию, то проставление апостиля не требуется.
Статья 107. Взаимоотношения нотариуса с органами юстиции других государств
Порядок взаимоотношений нотариуса с органами юстиции других государств определяется
законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Комментарий к ст. 107
В целях оказания правовой помощи органы юстиции разных государств
осуществляют взаимодействие. Порядок осуществления такого взаимодействия определяется
международными договорами.
При этом порядок может быть различным, или в дипломатическом порядке, или через
министерства юстиции. Например, в соответствии со ст. 5 Конвенции о правовой помощи и
215
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г.
(Минская конвенция) при выполнении указанной Конвенции компетентные учреждения
юстиции Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через свои центральные
органы.
В соответствии с комментируемой статьей нотариусы осуществляют
взаимоотношения с органами юстиции других государств, в порядке, определяемом
российским законодательством и международными договорами. Как правило, такие
взаимоотношения осуществляются через Министерство юстиции Российской Федерации.
Объем правовой помощи, которую могут оказывать друг другу государства,
определяется международными договора, и как правило, во всех договорах он примерно
одинаков: выполнение просьб о вручении документов, о допросе свидетелей, о проведении
экспертизы, о составлении и пересылке документов.
Все документы, подготавливаемые нотариусами по поручению иностранных
государств, должны направляться в Министерство иностранных дел Российской Федерации
через территориальные органы Минюста РФ.
Статья 108. Обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других
государств
Нотариус обеспечивает доказательства, требующиеся для ведения дел в органах других
государств.
Комментарий к ст. 108
По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства,
требующиеся для ведения дел в органах других государств. Речь идет о тех ситуациях, когда
соответствующее доказательство необходимо для совершения того либо иного
юридического действия в иностранном государстве, в частности, для ведения дела в суде, в
административных органах, для представления иностранному нотариусу.
При обеспечении доказательств для иностранного государства нотариус
пользуется теми же правилами, что и при обеспечении доказательств в России (см. ст.
102,103 и комментарий к ним). Исключение составляет время обеспечения доказательств:
если в России нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения
заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного
органа, то для иностранного государства нотариус может обеспечивать доказательства в
любое время, в том числе и тогда, когда дело уже находится на рассмотрении в суде либо
ином органе.
Результаты обеспечения доказательств (например, протокола допроса свидетеля или
осмотра вещественных доказательств) должны быть легализованы в установленном порядке,
если со страной, для действия в которой обеспечи
вались доказательства, Россией не
установлен иной порядок приема документов (см. ст. 106 и комментарий к ней).
Помимо процессуальных действий в порядке обеспечения доказательств,
предусмотренных ст. 102 Основ (допрос свидетеля, осмотр письменных и вещественных
доказательств, назначение экспертизы), для ведения дел в иностранных государствах,
216
нотариус в порядке обеспечения доказательств может удостоверять так называемые
аффидевиты.
Аффидевит — письменное показание или заявление, даваемое под присягой и
удостоверенное нотариусом или другим уполномоченным на это лицом, при невозможности
или затруднительности личной явки свидетеля31.
Аффидевиты принимаются в качестве доказательств судами США и Великобритании.
Аффидевиты составляются на двух языках с параллельным расположением текста. В этом
случае удостоверительная надпись проставляется под обоими текстами. Наряду с
удостоверением или свидетельствованием документа в нем указывается свидетельствование
сделанного нотариусом перевода или свидетельствование подлинности подписи
переводчика. В этих случаях совершаются две удостоверительные надписи: одна — на
русском языке под русским текстом, вторая аналогичная надпись — на иностранном языке
под иностранным текстом. Нотариус расписывается дважды: под русским текстом —
буквами русского алфавита, под иностранным текстом — буквами латинского алфавита.
Статья 109. Международный договор
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о
нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской
Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного
договора.
Если международный договор Российской Федерации относит к компетенции нотариуса
совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством Российской
Федерации, нотариус производит это н
Министерством юстиции Российской Федерации.
отариальное действие в порядке, устанавливаемом
32
Комментарий к ст. 109
1. Если к нотариусу обратились граждане с просьбой оформить документы для
действия за границей, прежде чем совершать нотариальное действие нотариус должен
выяснить, имеется ли у России с соответствующей страной международный договор,
содержащий положения относительно данного нотариального действия.
При этом международные договоры, содержащие положения о нотариальных
действиях, могут быть двух видов: двусторонние международные договоры об оказании
правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, либо многосторонние
консульские договоры (конвенции).
Например, Россия является участницей Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г. (Минская
конвенция), которая заключена государствами – членами Содружества Независимых
Государств.
В случае, если имеющийся международный договор РФ устанавливает иные правила
о нотариальном действии, чем правила, предусмотренные российским законодательством,
31
См.: Юридическая энциклопедия./ Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: 1997, с.40
32
См.: Оформление документов для совершения действий за границей // Российская юстиция, 1999, № 12
— С.33
217
нотариус при совершении нотариального действия руководствуется международным
договором.
2. Как правило, в международных договорах речь идет о нотариальных действиях,
известных законодательству обеих сторон, но могут содержаться положения о нотариальных
действиях, известных только в одном из государств.
В случае, если к нотариусу обращаются граждане с просьбой о совершении
нотариального действия, не предусмотренного в РФ, но существующего на территории
другого государства, и международный договор РФ относит совершение такого действия к
компетенции нотариуса, нотариус не может отказать в совершении такого нотариального
действия. При этом порядок совершения такого действия должен устанавливаться
Минюстом России.
Достаточно долгое время таким нотариальным действием являлось составление
закрытого завещания, вскрытие его и оглашение. Но с 1 марта 2002 года, с введением в
действие третьей части ГК РФ, на территории РФ стало возможным совершение такого
нотариального действия.
218
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]