Основы законодательной метрологии, технического регулирования и стандартизации. Учебное пособие
.pdf
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
С.Б. ДАНИЛЕВИЧ
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ, ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия
НОВОСИБИРСК
2019
1
УДК 006.9.024:658.562(075.8) Д 181
Рецензенты:
д-р техн. наук, профессор Толстиков А.С. канд. физ.-мат. наук, доцент Могильницкий Б.С.
Данилевич С.Б.
Д 181 Основы законодательной метрологии, технического регулирования и стандартизации: учебное пособие / С.Б. Данилевич. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2019. – 47 с.
ISBN 978-5-7782-3864-0
Учебное пособие предназначено для студентов различных направлений АВТФ, ФБ, ФЛА, МТФ, ФМА, РЭФ, ФЭН. Может быть использовано при изучении дисциплин «Метрология, стандартизация, сертификация», «Метрология и электрические измерения», «Метрология», а также может быть полезно для магистрантов. Актуальность пособия связана с изменениями в законодательстве РФ, изменением учебных планов и рабочих программ.
Пособие подготовлено на кафедре систем сбора и обработки данных.
УДК 006.9.024:658.562(075.8)
ISBN 978-5-7782-3864-0 |
Данилевич С.Б., 2019 |
|
Новосибирский государственный |
|
технический университет, 2019 |
2
СОДЕРЖАНИЕ |
|
Введение................................................................................................................... |
5 |
Термины и обозначения.......................................................................................... |
6 |
Список сокращений............................................................................................... |
10 |
3. Основные положения Закона РФ «Об обеспечении |
|
единства измерений»........................................................................................... |
11 |
3.1. Цели и сферы действия закона ................................................................... |
11 |
3.2. Требования к измерениям и единицам величин........................................ |
13 |
3.3. Требования к стандартным образцам, средствам измерений |
|
и эталонам............................................................................................................ |
15 |
3.4. Формы государственного регулирования в области ОЕИ ....................... |
17 |
3.5. Поверка средств измерений........................................................................ |
18 |
3.6. Метрологическая экспертиза...................................................................... |
19 |
3.7. Федеральный государственный метрологический надзор...................... |
20 |
3.8. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении |
|
федерального государственного метрологического надзора......................... |
21 |
3.9. Калибровка средств измерений.................................................................. |
22 |
3.10. Аккредитация в области обеспечения единства измерений ................. |
23 |
3.11. Федеральный информационный фонд по ОЕИ...................................... |
23 |
3.12. Организационные основы ОЕИ............................................................... |
24 |
3.13. Метрологические службы......................................................................... |
26 |
3.14. Ответственность за нарушение законодательства об ОЕИ................... |
27 |
3 |
|
4. Основы технического регулирования и стандартизации ....................... |
28 |
4.1. Принципы технического регулирования................................................... |
29 |
4.2. Технические регламенты............................................................................. |
30 |
4.3. Правила принятия технических регламентов............................................ |
34 |
4.4. Документы по стандартизации, добровольное применение |
|
которых обеспечивает соблюдение требований ТР........................................ |
36 |
4.5. Основы стандартизации.............................................................................. |
37 |
4.6. Принципы, цели и задачи стандартизации................................................ |
40 |
Вопросы для самопроверки .................................................................................. |
44 |
Список литературы................................................................................................ |
46 |
4
ВВЕДЕНИЕ
В учебном пособии изложены основные положения Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Описаны цели и сферы действия закона, требования к измерениям и единицам измерения величин, к стандартным образцам, средствам измерений и эталонам. Рассмотрены формы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений. Изложены задачи государственных метрологических служб и метрологических служб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Изложены задачи Федерального государственного метрологического надзора, ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений.
Рассмотрены принципы, основные цели и задачи технического регулирования и стандартизации в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Описаны документы по стандартизации, применение которых обеспечивает соблюдение требований технических регламентов, и другие документы по стандартизации.
Пособие может быть полезным студентам и аспирантам, изучающим дисциплины «Метрология, стандартизация, сертификация», «Метрология и электрические измерения», «Метрология и стандартизация».
5
ТЕРМИНЫ И ОБОЗНАЧЕНИЯ
Метрология (metrology) – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности. (Примечание. Определение, данное в международном словаре по метрологии, является более широким и включает теоретические и практические аспекты измерений.)
Теоретическая метрология (theoretical metrology) – раздел метро-
логии, предметом которого является разработка фундаментальных основ метрологии.
Законодательная метрология (legal metrology) – раздел метроло-
гии, предметом которого является установление обязательных технических и юридических требований по применению единиц величин, эталонов, методов и средств измерений, направленных на обеспечение единства и требуемой точности измерений.
Практическая (прикладная) метрология (applied metrology) –
раздел метрологии, предметом которого являются вопросы практического применения разработок теоретической метрологии и положений законодательной метрологии.
Измерение – совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины.
Единство измерений – состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации (РФ) единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы.
Метрологическая служба – юридическое лицо, подразделение юридического лица, либо работники юридического лица, либо индивидуальный предприниматель, либо подведомственная организация федерального органа исполнительной власти (его подразделение), вы-
6
полняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений и действующие на основании положения о метрологической службе.
Метрологические требования – требования к влияющим на ре-
зультат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены. (Примечание. Обязательные метрологические требования – метрологические требования, установленные нормативными правовыми актами РФ и обязательные для соблюдения в РФ.)
Методика (метод) измерений – совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.
Аттестация методик (методов) измерений – исследование и под-
тверждение соответствия методик (методов) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям.
Референтная методика (метод) измерений – аттестованная мето-
дика (метод) измерений, используемая для оценки правильности результатов измерений, полученных с использованием других методик (методов) измерений одних и тех же величин.
Средство измерений (СИ) – техническое средство, предназначенное для измерений и имеющее нормированные метрологические характеристики.
Метрологические характеристики средства измерений – харак-
теристики свойств СИ, влияющие на результат измерений. (Примечание. Для каждого типа СИ устанавливают свои метрологические характеристики.)
Нормируемые метрологические характеристики (типа средства измерений) – совокупность метрологических характеристик данного типа средств измерений, устанавливаемая нормативными документами на средства измерений.
Поверка средств измерений (поверка) – совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. (Примечание. Только поверенные СИ
7
можно применять в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений, распространяющихся на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования).
Калибровка средств измерений – совокупность операций, выпол-
няемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений.
Тип средств измерений – совокупность средств измерений, предназначенных для измерений одних и тех же величин, выраженных в одних и тех же единицах величин, основанных на одном и том же принципе действия, имеющих одинаковую конструкцию и изготовленных по одной и той же технической документации.
Стандартный образец (СО) – образец вещества (материала) с установленными по результатам испытаний значениями одной и более величин, характеризующих состав или свойство этого вещества (материала).
Тип стандартных образцов – совокупность стандартных образцов одного и того же назначения, изготавливаемых из одного и того же вещества (материала) по одной и той же технической документации.
Испытания СО или СИ в целях утверждения типа – работы по определению метрологических и технических характеристик однотипных стандартных образцов или средств измерений.
Утверждение типа стандартных образцов или типа средств из-
мерений – документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа СО или типа СИ метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа. (Примечание. Только СО или СИ утвержденных типов могут применяться в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений.)
Технические системы и устройства с измерительными функ-
циями – технические системы и устройства, которые наряду с их основными функциями выполняют измерительные функции (Примечание. Это может быть испытательное или технологическое оборудование с встроенными СИ.)
Эталон единицы величины – техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины другим эталонам или рабочим средствам измерения.
8
Федеральный государственный метрологический надзор – кон-
трольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, а также в применении установленных законодательством РФ мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий.
Прослеживаемость – свойство эталона единицы величины, средства измерений или результата измерений, заключающееся в документально подтвержденном установлении их связи с государственным первичным эталоном или национальным первичным эталоном иностранного государства соответствующей единицы величины посредством сличения эталонов единиц величин, поверки или калибровки СИ.
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения как обязательных, так и добровольных требований к продукции или к связанным с требованиями к продукции процессам (проектирования, включая изыскания, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Технический регламент (ТР) – документ, принятый международным договором РФ, указом Президента или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (к продукции или к процессам, связанным с требованиями к продукции).
Стандартизация – деятельность по разработке, утверждению, изменению (актуализации), отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации.
Национальный стандарт – документ по стандартизации, разработанный Техническим комитетом по стандартизации и утвержденный Росстандартом, в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации.
9
Стандарт организации – документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.
Технические условия – вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ГСИ – государственная система обеспечения единства измерений; ОЕИ – обеспечение единства измерений; ГР ОЕИ – государственное регулирование в области обеспечения
единства измерений; СО – стандартный образец;
СИ – средство измерения; НМХ – нормируемая метрологическая характеристика;
ТСУИФ – технические системы и устройства с измерительными функциями;
ФИФ – Федеральный информационный фонд; ТР – технический регламент; НСС – национальная система стандартизации;
10