Основы законодательной метрологии, технического регулирования и стандартизации. Учебное пособие
.pdf4)обеспечение соответствия общих характеристик, правил и общих принципов, устанавливаемых в документах НСС, современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому зарубежному опыту;
5)открытость разработки документов НСС, обеспечение участия в разработке таких документов всех заинтересованных лиц, достижение консенсуса при разработке национальных стандартов;
6)установление в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением;
7)унификация разработки, утверждения (актуализации), изменения, отмены, опубликования и применения документов по стандартизации;
8)соответствие документов по стандартизации действующим на территории РФ техническим регламентам;
9)непротиворечивость национальных стандартов друг другу;
10)доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами РФ в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа.
Стандартизация направлена на достижение следующих целей:
1)содействие социально-экономическому развитию РФ;
2)содействие интеграции РФ в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;
3)улучшение качества жизни населения страны;
4)обеспечение обороны страны и безопасности государства;
5)техническое перевооружение промышленности;
6)повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.
Цели стандартизации достигаются путем реализации следующих задач:
1)внедрение передовых технологий, достижение и поддержание технологического лидерства РФ в высокотехнологичных (инновационных) секторах экономики;
2)повышение уровня безопасности жизни и здоровья людей, охрана окружающей среды, охрана объектов животного, растительного мира и других природных ресурсов, имущества юридических лиц и физи-
41
ческих лиц, государственного и муниципального имущества, а также содействие развитию систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
3)оптимизация и унификация номенклатуры продукции, обеспечение ее совместимости и взаимозаменяемости, сокращение сроков ее создания и освоения в производстве, а также затрат на эксплуатацию и утилизацию;
4)применение документов по стандартизации при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
5)обеспечение единства измерений и сопоставимости их результа-
тов;
6)предупреждение действий, вводящих потребителя продукции в заблуждение;
7)обеспечение рационального использования ресурсов;
8)устранение технических барьеров в торговле и создание условий для применения международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств
исводов правил иностранных государств.
Применение международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и Законом № 162-ФЗ [4].
Порядок стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, устанавливается Правительством РФ.
Порядок стандартизации в отношении продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, устанавливается Правительством.
42
Основные направления государственной политики РФ в сфере стандартизации:
1)определение сфер государственного регулирования, приоритетных направлений развития национальной системы стандартизации;
2)принятие и реализация документов стратегического планирования, в том числе государственных программ РФ и государственных программ субъектов РФ, а также федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, иных программ, предусматривающих разработку документов по стандартизации;
3)расширение применения документов по стандартизации в деятельности органов государственной власти и организаций;
4)подготовка кадрового состава в сфере стандартизации;
5)другие направления в сфере стандартизации в соответствии с законодательством.
Например, утверждена Комплексная программа разработки стандартов на изделия автомобильной промышленности на перспективу до 2025 года. Документ согласован Росстандартом, Минпромторгом и Минтрансом России. Программа, подготовленная ТК 056 «Дорожный транспорт» в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными организациями автопрома, определяет направления стандартизации автомобилей, перспективных видов техники и компонентной базы. Предусмотрена разработка стандартов, устанавливающих повышенные требования безопасности для автобусов; стандартов, необходимых для внедрения беспилотной техники и систем помощи водителю, и стандартов, которыми планируется решить вопросы не урегулированного
внастоящее время статуса классических и спортивных автомобилей. Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осу-
ществляется Федеральным законом № 162-ФЗ [4], другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Применение документов по стандартизации для целей технического регулирования устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ [2].
Применение международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и федеральным законом [4].
43
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1.Назовите условия обеспечения единства измерений.
2.Что такое размер измеряемой величины?
3.По каким признакам классифицируют СИ?
4.Какую функцию выполняют стандартные образцы?
5.В чем различие в назначении рабочих СИ и эталонов?
6.Назовите метрологические характеристики СИ, определяющие область применения СИ и качество измерения.
7.От чего зависит точность измерения?
8.В чем различие понятий «сходимость» и «воспроизводимость» результатов измерений?
9.От какого эталона получают единицы величины рабочие этало-
ны?
10.Как расшифровывается аббревиатура ГСИ?
11.Какие единицы физических величин применяются в России?
12.Назовитесферы государственного регулирования в области ОЕИ.
13.Кто проводит государственный надзор?
14.В каких случаях проводятся испытания с целью «утверждения типа» СИ?
15.Что такое поверка СИ?
16.Назовите основные показатели точности СИ.
17.Как подтверждаются положительные результаты поверки?
18.Как проводится надзор за количеством товаров в упаковке?
19.Чем отличаются поверка и калибровка СИ?
20.Укажите, какие СИ подлежат государственному метрологическому надзору.
21.Укажите, какой из метрологических процедур подвергаются торговые весы: поверке, утверждению типа, калибровке?
22.Какой из метрологических процедур подлежат СИ, ввезенные в
страну в порядке импортных поставок: поверке, утверждению типа, калибровке?
44
23.Приведите полное название Росстандарта.
24.Для чего проводятся испытания СИ в целях утверждения типа?
25.Что понимают под метрологическим обеспечением испытаний продукции для целей подтверждения соответствия?
26.Перечислите направления совершенствования метрологической деятельности.
27.Какая ответственность предусмотрена за нарушение метрологических правил?
28.Назовите формы государственного регулирования в области ОЕИ.
29.Назовите основные единицы международной системы единиц.
30.Приведите примеры производных единиц системы СИ.
31.Назовите «системные» и «внесистемные» единицы измерения давления, разрешенные к применению в РФ.
32.Дайте определение понятию «техническое регулирование».
33.Назовите основные принципы технического регулирования.
34.В каких целях принимаются технические регламенты?
35.По каким признакам классифицируют стандарты?
36.В каких случаях стандарты обязательны для выполнения?
37.Какие виды и категории стандартов применяются в РФ?
38.Назовите основные цели стандартизации.
39.Назовите основные принципы стандартизации.
40.Обязательно ли выполнение требований технических регламен-
тов?
41.Возможно ли применение в России международных стандартов?
42.Какие минимально необходимые требования с учетом степени риска причинения вреда устанавливает ТР?
45
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Федеральный закон РФ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 г. (ред. от 13.07.2015 г.)
2.Федеральный закон РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. (ред. от 29.07.2017).
3.Федеральный закон РФ № 94-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г.
4.Федеральный закон РФ № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 г.
5.РМГ 29–2013 ГСИ. Метрология. Основные термины и определения.
6.ПР 50.2.102–2009. Положение о единицах величин, допускаемых к применению в РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.10.2009 № 879 (в ред. от 15.08.2015).
7.Федеральный закон РФ № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 23.06. 2014 г.
46
Данилевич Сергей Борисович
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ, ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
Учебное пособие
Выпускающий редактор И.П. Брованова Корректор Л.Н. Киншт
Дизайн обложки А.В. Ладыжская Компьютерная верстка Л.А. Веселовская
Налоговая льгота – Общероссийский классификатор продукции Издание соответствует коду 95 3000 ОК 005-93 (ОКП)
___________________________________________________________________________________
Подписано в печать 29.04.2019. Формат 60 × 84 1/16. Бумага офсетная. Тираж 50 экз. Уч.-изд. 2,79. Печ. л. 3,0. Изд. № 87. Заказ № 824. Цена договорная
___________________________________________________________________________________
Отпечатано в типографии Новосибирского государственного технического университета
630073, г. Новосибирск, пр. К. Маркса, 20
47
