Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы законодательства РФ о нотариате
.pdf
начала и срок стажировки, права и обязанности стажера. При этом если руководителем
стажировки является нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе,
трудовой договор заключается территориальным органом Минюста России, а если нотариус,
занимающийся частной практикой — нотариальная палата субъекта РФ.
На практике иногда возникают вопросы, возможно ли заключение трудового договора
на условиях совместительства. Действующее законодательство не запрещает работать
стажером нотариуса по совместительству, за исключением случаев, когда соответствующие
ограничения установлены по основной работе. Например, прокуроры, муниципальные
служащие и некоторые другие категории работников не могут осуществлять иную
деятельность, кроме научной, творческой и преподавательской, следовательно, они не
могут и по совместительству проходить стажировку у нотариуса.
Стажировка осуществляется в соответствии с программой, утверждаемой
совместным решением территориального органа Минюста России и нотариальной палаты
субъекта РФ, которая содержит перечень мероприятий, направленных на получение
стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по
совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса.
Программа стажировки является единой для всех стажеров, независимо от того, где
они проходят стажировку: в государственной нотариальной конторе или у нотариуса,
занимающегося частной практикой.
Руководитель стажировки на основании программы составляет индивидуальный план
стажировки, а по результатам прохождения стажировки — заключение об итогах
стажировки, и представляет их на утверждение соответственно в территориальный орган
Минюста РФ или нотариальную палату субъекта РФ.
При утверждении заключения об итогах стажировки стажер считается
прошедшим стажировку, в противном случае ему направляется мотивированный отказ,
который может быть обжалован в судебном порядке.
Лицо, не прошедшее стажировку, повторно допускается к стажировке на общих
основаниях.
Контроль за проведением стажировки, освоением ее программы, а также за
выполнением стажером индивидуального плана осуществляют территориальный орган
Минюста России и нотариальная палата субъекта РФ.
3. Перечисленные требования, а также порядок прохождения стажировки, сдачи
квалификационного экзамена, получения лицензии установлены для любого нотариуса,
независимо от того, будет ли гражданин назначен на должность нотариуса в
государственной нотариальной конторе или он будет заниматься частной практикой. Это
объясняется тем, что при совершении нотариальных действий государственный нотариус и
нотариус, занимающийся частной практикой, обладают равными правами и
исполняют одинаковые обязанности.
Таким образом, независимо от того, какой нотариус — государственный или частный
— будет совершать нотариальное действие, данное действие будет совершенно по одним и
тем же правилам, будет взыскан одинаковый тариф, оформленные нотариусами документы
будут иметь одинаковую юридическую силу. Поэтому для граждан нет принципиальной
разницы к какому нотари
усу обращаться — к государственному или частному, за
11
исключением случаев, когда совершение нотариального действия относится к
исключительной компетенции государственного нотариуса (см. комментарий к ст. 36).
4. Если при совершении нотариальных действий и государственный, и частный
нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, то в остальном их
права и обязанности отличаются. Так, одной из дополнительных обязанностей частного
нотариуса является обязанность быть членом нотариальной палаты.
При этом членство в нотариальной палате предоставляет нотариусу ряд прав,
например, получать помощь и содействие в развитии нотариальной деятельности, но также и
налагает некоторые обязанности, например, уплачивать членские взносы, участвовать в
общих собраниях и т.д. (подробнее см. комментарий к ст. 24–28)
По мнению некоторых авторов, положение об обязательном членстве частных
нотариусов в нотариальной палате ошибочно, поскольку оно противоречит ст. 30
Конституции РФ, в соответствии с которой каждый гражданин имеет право на объединение,
включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Никто не
может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем3.
В связи с наличием такой точки зрения данное положение стало предметом
рассмотрения в Конституционном Суде РФ. Своим постановлением от 19.05.1998 № 15-П
«По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34
Основ законодательства РФ о нотариате» Конституционный Суд РФ признал положения
части четвертой ст. 2 и части первой ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате об
обязательности членства в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной
практикой, не противоречащими Конституции РФ.
Обязательность членства занимающихся частной практикой нотариусов в
нотариальной палате, как условие занятия этой профессией, по мнению Конституционного
Суда РФ, не затрагивает ни конституционный принцип равенства, ни конституционные
права на свободу объединения и свободный выбор рода деятельности и профессии,
поскольку государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять
публичную (в данном случае — нотариальную) деятельность, обязательные условия
назначения на должность и пребывания в должности.
Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности
Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься
гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное
требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1
настоящих Основ.
Лицензия на право нотариальной деятельности (далее — лицензия) выдается
территориальным органом федерального ор
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение
месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной
комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения
гана исполнительной власти, осуществляющего
3
См., например, В.С. Репин. Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате
12
территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в
течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи
квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.
Комментарий к ст. 3
1. В соответствии с комментируемой статьей нотариальная деятельность подлежит
обязательному лицензированию.
Лицензия на право нотариальной деятельности — документ, дающий право
имеющему его лицу быть претендентом на замещение вакантной должности нотариуса. При
этом наличие лицензии необходимо не только для занятия частной нотариальной
деятельностью, но и для занятия должности нотариуса в государственной нотариальной
конторе.
Требование о наличии лицензии не распространяется на должностных лиц, для
которых совершение нотариальных действий является не основным видом деятельности, в
частности на должностных лиц консульских учреждений, глав местных администраций
поселений и муниципальных районов, а также специально уполномоченных должностных
лиц местного самоуправления поселений и муниципальных районов. Указанные
должностные лица праве совершать нотариальные действия только в определенных случаях
(см. комментарий к ст. 1).
2. В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы
Министерства юстиции РФ», и приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147 «Об
утверждении положения об управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам)
РФ и перечня управлений Министерства юстиции РФ», лицензии на право нотариальной
деятельности выдает территориальный орган Минюста России.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается в течение месяца после
успешной сдачи квалификационного экзамена в случае представления всех необходимых
документов, соответствующих законодательству.
Для получения лицензии гражданин должен представить:
9 заявление о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности;
9 документ, удостоверяющий личность;
9 документы, подтверждающие уп
лату государственной пошлины за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии на право нотариальной деятельности и
за выдачу такой лицензии.
Государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных налоговым
законодательством. В соответствии с п. 71 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии государственная пошлина установлена в
размере 300 рублей, а за предоставление лицензии — 1 000 рублей.
Помимо указанных документов, секретарь квалификационной комиссии по приему
экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, должен
представить в территориальный орган Минюста России на каждого экзаменуемого
следующие документы:
13
9 решение квалификационной комиссии о сдаче экзамена или решение
апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий
об отмене решения квалификационной комиссии и изменении итогового балла,
выставленного квалификационной комиссией;
9 копию диплома экзаменуемого о высшем юридическом образовании;
9 копию заключения об итогах стажировки.
Указанные документы и лицом, желающим получить лицензию, и секретарем
квалификационной комиссии, должны быть представлены в течение 5 рабочих дней со дня
принятия решения квалификационной комиссией.
Для нотариусов, работавших в государственных нотариальных конторах на момент
вступления в силу Основ, т.е. на 13.03.1993, предусмотрен особый порядок выдачи
лицензии. В соответствии с подп. «а» п. 5 Постановления Верховного совета РФ от
11.02.1993 № 4463-1 «О порядке введения в действия Основ законодательства РФ о
нотариате», нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах, имеющим
высшее юридическое образование и назначенным на должность до вступления в силу Основ,
лицензии на право нотариальной деятельности выдаются без сдачи квалификационного
экзамена и бесплатно.
3. Полномочие по выдаче лицензий на право нотариальной деятельности до 2004 года
осуществляло Министерство юстиции РФ, и в июле 2008 года в соответствии с Указом
Президента РФ от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от
13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», в Положение, утвержденное этим
Указом, и о признании силу некоторых актов Президента РФ» оно вновь было возложено на
Минюст России.
В промежутке между этими датами выдачу лицензий на право нотариальной
деятельности осуществляла Федеральная регистрационная служба. До настоящего времени
продолжает действовать приказ Минюста России от 16.07.2007 № 149 «Об утверждении
административного регламента исполнения федеральной регистрационной службой
государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности»,
который регулирует порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности.
В соответствии с указанным административным регламентом, по результатам
изучения документов, представленных заявителем и секретарем квалификационной
комиссии (см. п. 2 комментария), в течение месяца территориальный орган Минюста России
либо выдает лицензию на право нотариальной деятельности, либо отказывает в ее выдаче.
Лицензия на право нотариальной деятельности имеет следующие обязательные
реквизиты:
9 наименование органа, выдавшего лицензию;
9 дата выдачи лицензии;
9 фамилию, имя, отчество лица, которому выдается лицензия;
9 регистрационный номер в реестре выданных лицензий на право нотариальной
деятельности;
9 подпись руководителя органа, выдавшего лицензию;
9 оттиск печати органа, выдавшего лицензию.
При этом датой выдачи лицензии является дата подписания ее руководителем органа,
выдающего лицензию.
14
Отказ в выдаче лицензии возможен в следующих случаях:
9 если из решения квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц,
желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, следует, что заявитель
является лицом, не выдержавшим квалификационный экзамен;
9 если представленная копия диплома не подтверждает факт наличия у заявителя
высшего юридического образования;
9 если из заключения об итогах прохождения стажировки следует, что заявитель
не прошел стажировку.
Отказ в выдаче лицензии на право нотариальной деятельности оформляется
письменно в виде уведомления с указанием причин отказа и выдается лично заявителю при
предъявлении им документа, удостоверяющего личность, либо направляется ему
посредством почтовой связи.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд общей юрисдикции в течение
месяца со дня получения уведомления об отказе.
4. Лицо, получившее лицензию на право нотариальной деятельности, может
участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса либо может быть
назначено на должность помощника нотариуса.
Лицензия на право нотариальной деятельности не имеет срока действия, но в случае,
если в течение трех лет гражданин, получивший лицензию, не будет назначен на должность
нотариуса, и не является помощником нотариуса, то для участия в конкурсе на замещение
вакантной должности нотариуса в дальнейшем ему необходимо будет повторно сдать
квалификационный экзамен. При этом повторного прохождения стажировки и повторного
получения лицензии не требуется.
В случае, если гражданин работает помощником нотариуса, то на него не
распространяется требование о повторной сдаче квалификационного экзамена по истечении
трех лет и он имеет право участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности
нотариуса в любое время.
Статья 4. Квалификационная и апелляционная комиссии
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих
заниматься нотариальной деятельностью.
Квалификационная комиссия образуется при территориальных органах федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и
надзору в сфере нотариата, с участием представителей нотариальной палаты. Представители
федерального органа исполнительной власти, ос
нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня
вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере
нотариата, с
все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в
месячный срок со дня его вынесения.
овместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии
уществляющего функции по контролю в сфере
15
Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются Министерством
юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не
ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные сроки
повторной сдачи квалификационного экзамена.
Комментарий к ст. 4
1. Порядок проведения квалификационного экзамена регулируется Положением о
квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на
право нотариальной деятельности, утвержденным приказом Минюста РФ от 14 апреля 2000
г. № 132.
Квалификационный экзамен проводится два раза в год, но при необходимости
может быть проведен внеочередной квалификационный экзамен.
Не менее чем за 2 месяца до даты проведения очередного экзамена в общедоступных
местах в помещениях территориального органа Минюста России и нотариальной палаты
субъекта РФ (далее по тексту региональная нотариальная палата) вывешиваются
информационные материалы, содержащие следующие сведения:
9 сроки, время, место приема и перечень документов, необходимых для сдачи
экзамена;
9 требования, предъявляемые к лицам, желающим сдать квалификационный
экзамен;
9 дату, время и место проведения квалификационного экзамена;
9 перечень теоретических вопросов, включаемых в экзаменационные билеты;
9 порядок обжалования решений комиссии.
Лицо, желающее сдать экзамен, не менее чем за месяц до проведения экзамена
должно подать секретарю квалификационной комиссии заявление с просьбой о допуске к
квалификационному экзамену, а также предъявить подлинники и предоставить коп
ии
следующих документов:
9 документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство РФ;
9 документа государственного образца о высшем юридическом образовании,
полученном в РФ, либо документа о высшем юридическом образовании, полученном в
другом государстве и признанном в РФ в установленном порядке (см. комментарий к ст. 2);
9 трудового договора о прохождении стажировки;
9 заключения об итогах стажировки;
9 если сро
к стажировки был сокращен — совместного решения
территориального органа Минюста России и региональной нотариальной палаты о
сокращении срока стажировки.
Если за месяц до проведения экзамена в квалификационную комиссию не поступит ни
одного заявления от лиц, желающих сдать экзамен, то экзамен не проводится.
Не менее чем за 15 дней до проведения экзамена проводится заседание
квалификационной комиссии, на котором рассматриваются документы лиц, желающих сдать
квалификационный экзамен.
16
При соответствии содержания и перечня документов требованиям законодательства
лицо допускается к квалификационному экзамену, независимо от оценки руководителя
стажировки.
Список лиц, допущенных к сдаче экзамена, вывешивается в общедоступных местах в
помещениях территориального органа Минюста России и региональной нотариальной
палаты не позднее 3 рабочих дней после заседания комиссии.
Квалификационный экзамен проводится по экзаменационным билетам, каждый из
которых содержит три вопроса: теоретический вопрос, задачу и задание по составлению
нотариального акта. Экзаменационные билеты составляются квалификационной комиссией к
каждому экзамену.
При этом перечень теоретических вопросов разрабатывается Федеральной
нотариальной палатой и утверждается Минюстом России, тексты задач и заданий по
составлению нотариальных актов разрабатываются и утверждаются квалификационной
комиссией с учетом количества и тематики теоретических вопросов.
На подготовку к ответу по первому и второму вопросам отводится не более чем по
одному часу на каждый вопрос, по третьему вопросу — не более трех часов, при этом при
решении задачи и составлении нотариального акта экзаменуемый может пользоваться
нормативными правовыми актами.
Ответ экзаменуемого оценивается членами комиссии по каждому вопросу билета по
десятибалльной системе, затем определяется среднее арифметическое. Экзамен считается
сданным в случае получения экзаменуемым итогового бала по каждому вопросу не ниже
семи.
Успешная сдача квалификационного экзамена является основанием для выдачи
лицензии на право нотариальной деятельности.
2. Квалификационная комиссия создается на основании приказа территориального
органа Минюста России сроком на три года из равного количества представителей
территориального органа Минюста России и региональной нотариальной палаты. Также в
состав комиссии по согласованию с нотариальной палатой могут включаться ученые-юристы
и представители судейского сообщества. Общее количество членов квалификационной
комиссии должно быть не менее пяти человек.
Представлять территориальный орган Минюста России в комиссии могут
руководитель территориального органа или его заместитель, а также сотрудники
территориального органа, либо государственные нотариусы, имеющие стаж работы
нотариусом не менее трех лет. Представлять нотариальную палату могут президент
нотариальной палаты или член правления нотариальной палаты, а также нотариусы,
занимающиеся частной практикой и имеющие стаж работы нотариусом не менее трех лет,
либо сотрудники нотариальной палаты, имеющие высшее юридическое образование и стаж
работы по юридической специальности не менее трех лет.
Представители Минюста России могут принимать участие в работе любой
квалификационной комиссии.
3. Лицо, не допущенное к сдаче квалификационного экзамена либо не сдавшее
экзамен, может обжаловать решение квалификационной комиссии в апелляционную
комиссию в течение одного месяца со дня получения выписки из протокола заседания
квалификационной комиссии.
17
При этом выписка из протокола заседания комиссии выдается всем экзаменуемым в
течение трех дней после сдачи экзамена, а в случае отказа в допуске к квалификационному
экзамену выписка из протокола выдается по просьбе заявителя. Для подачи жалобы на
выписке из протокола заседания квалификационной комиссии должна быть отметка о дате ее
выдачи заявителю.
В случае, если по результатам рассмотрения жалобы, апелляционной комиссией будет
принято решение о допуске лица к квалификационному экзамену, оно должно быть
допущено квалификационной комиссией к ближайшему экзамену.
4. Апелляционная комиссия создается на основании приказа Минюста России сроком
на три года в количестве восьми человек, на паритетных началах. В состав апелляционной
комиссии включаются нотариусы, имеющие стаж работы нотариусом не менее пяти лет,
представители Минюста России и Федеральной нотариальной палаты, а также, по
согласованию, ученые — юристы.
При этом членом апелляционной комиссии не может быть лицо, являющееся членом
квалификационной комиссии или конкурсной комиссии, образуемой для проведения
конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.
5. Подаваемая в апелляционную комиссию жалоба должна соответствовать
установленным требованиям, а именно:
9 подаваться надлежащим заявителем, то есть лицом, не допущенным к сдаче
квалификационного экзамена, либо не сдавшим экзамен;
9 в установленный срок, то есть в течение месяца со дня получения выписки из
протокола заседания квалификационной комиссии.
В случае подачи жалобы в соответствии с установленными требованиями секретарь
апелляционной комиссии для рассмотрения жалобы истребует из территориального органа
Минюста следующие документы:
9 личное дело заявителя;
9 копии протокола заседания квалификационной комиссии;
9 копии приказов о создании квалификационной комиссии и об утверждении ее
персонального состава.
При необходимости секретарь комиссии может истребовать другие документы.
Истребуемые документы должны быть направлены в апелляционную комиссию в течение
трех рабочих дней со дня получения запроса.
Жалоба рассматривается апелляционной комиссией в течение трех месяцев со дня
ее поступления, при этом заявитель вправе присутствовать на заседании апелляционной
комиссии при рассмотрении его жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы лица, не допущенного к сдаче
квалификационного экзамена, апелляционная комиссия может оставить решение
квалификационной комиссии без изменения, а жалобу — без удовлетворения, либо отменить
решение квалификационной комиссии и принять решение о допуске заявителя к
квалификационному экзамену.
По результатам рассмотрения жалобы лица, не сдавшего квалификационный экзамен,
апелляционная комиссия может принять одно из следующих решений:
9 об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения, а жалобы
— без удовлетворения;
18
9 об отмене решения квалификационной комиссии и направлении заявителя на
переэкзаменовку;
9 об отмене решения квалификационной комиссии и изменении итогового балла,
выставленного квалификационной комиссией.
В течение пяти рабочих дней после заседания апелляционной комиссии заявителю
выдается или направляется по почте выписка из протокола заседания, содержащая принятое
по жалобе решение.
В случае несогласия заявителя с решением апелляционной комиссии он может
обжаловать это решение в суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия
решения апелляционной комиссией.
6. Порядок создания и деятельности квалификационной комиссии регулируется
Положением о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить
лицензию на право нотариальной деятельности, утвержденным приказом Минюста РФ от
14.04.2000 № 132 и решением Федеральной нотариальной палаты от 20.03.2000.
Порядок создания и деятельности апелляционной комиссии регулируется
Положением об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения
квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на
право нотариальной деятельности, утвержденным приказом Минюста России от 21.06.2000
№ 178 и решением Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000
7. В случае, если квалификационная комиссия посчитает знания экзаменуемого
недостаточными для занятия должности нотариуса, и экзаменуемый по какому-либо вопросу
билета будет оценен ниже семи баллов, то экзамен считается не сданным.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, вправе попытаться сдать его
повторно. При этом повторная сдача квалификационного экзамена допускается не ранее чем
через год, если иные сроки не установлены законодательством соответствующего субъекта
РФ.
Для повторной сдачи квалификационного экзамена прохождения дополнительной
стажировки не требуется.
8. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы нотариата отнесены к
совместному ведению РФ и субъектов РФ. Сфера совместного ведения предполагает, что
субъекты РФ вправе принимать свои законы и иные нормативные правовые акты в
соответствии с федеральными законами.
Одним из полномочий, предоставленных федеральным законом органам
государственной власти субъектов РФ в сфере нотариата, является установление иных
сроков повторной сдачи квалификационного экзамена для лиц, желающих стать
нотариусами.
Например, в г. Санкт-Петербурге срок, установленный Основами, был сокращен. В
соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 16.01.2009 № 803-З «Об организации и
деятельности нотариата в Санкт-Петербурге» лица, не выдержавшие квалификационный
экзамен для получения лицензии на право нотариальной деятельности, допускаются к
повторной сдаче не ранее чем через шесть месяцев после принятия решения
квалификационной комиссией.
19
Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности
Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией
Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими
Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в
нотариальной конторе, запрещае
известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий
или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только
лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действи
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда,
прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными,
гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставовисполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению
исполнительных документов. Справки о стоимости имущества, переходящего в собственнос
граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящих
Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.
тся разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им
я.
ть
Комментарий к ст. 5
1. В соответствии со ст. 1 Основ нотариат призван обеспечивать защиту прав и
законных интересов граждан и юридических лиц. В целях такой защиты законодательством
установлены гарантии нотариальной деятельности, которые дают возможность нотариусу не
быть зависимым от давления, воли или желания заинтересованных лиц.
Одной из таких гарантий являются принципы нотариальной деятельности. В
соответствии с ч. 1 комментируемой статьи установлены следующие принципы:
9 законности;
9 беспристрастности;
9 независимости.
Рассмотрим подробнее эти принципы.
Принцип законности. Этот принцип означает, что нотариус обязан точно и
неукоснительно следовать предписаниями норм законодательства Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и международных норм.
В соответствии с приносимой при назначении на должность присягой нотариус
должен скрупулезно соблюдать законодательные нормы, не должен идти на их нарушение,
что не мешает ему, однако, предлагать своему клиенту самый благоприятный вариант из
всех соответствующих закону.
Принцип беспристрастности. Беспристрастность нотариуса означает, что у
нотариуса отсутствует пристрастие к какой-либо из сторон, у него равные обязанности перед
всеми участниками совершаемого нотариального действия.
Беспристрастность нотариуса обязывает его всесторонне, объективно и основательно
разъяснять сторонам, совершающим нотариальные действия, их права, обязанности, суть и
последствия совершенного действия, чтобы юридическая неосведомленность и
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]