Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основы законодательства РФ о нотариате

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Для того, чтобы не пропустить десятидневный срок, заинтересованное лицо может лично принести нотариусу исковое заявление с отметкой суда о регистрации.
5. В случае, если нотариус получит сообщение от суда о поступлении заявления
заинтересованного лица, совершение нотариального действия должно быть
приостановлено.
Нотариальное производство по приостановленному делу заканчивается без вынесения нотариального акта по существу, но по письменному заявлению заинтересованного лица нотариус может выдать постановление о приостановлении совершения нотариального действия.
Приостановление совершения нотариального действия осуществляется до вынесения судом решения по делу.
6. Комментируемая статья содержит не исчерпывающий перечень оснований для
отложения и приостановления совершения нотариальных действий.
Например, в соответствии со ст. 1166 ГК РФ при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Таким образом, в случае, договор о разделе наследственного имущества заключается в нотариальной форме, то нотариус не может его удостоверить до момента рождения наследника.
Статья 42. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Комментарий к ст. 42
1. При совершении любого нотариального действия нотариус должен установить личность обратившегося к нему физического лица, независимо от того, действует ли данное лицо в своих интересах или представляет интересы другого физического лица либо юридического лица.
2. Установление личности должно производиться на основании документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ, является паспорт гражданина РФ.
Личность иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
101
В соответствии с указанным законом документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, в соответствии с вышеуказанным законом, являются:
9 документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
9 разрешение на временное проживание;
9 вид на жительство;
9 иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в
соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Необходимо иметь в виду, что для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имевших гражданство СССР законодательством РФ признаются действительными паспорта гражданина СССР образца 1974 года, при этом срок, в течении которого паспорта СССР являются действительными, постоянно продлевается. Так, постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 153 паспорта гражданина СССР образца 1974 года признаны действительными до 1 июля 2009 года.
Граждане Российской Федерации, являющиеся моряками, могут подтвердить свою личность паспортом моряка (до 1 января 2014 года) либо удостоверением личности моряка (с 1 января 2009 года). В соответствии с п. 1 Положения о паспорте моряка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 № 1508, паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его владельца как за пределами Российской Федерации, так и в пределах Российской Федерации (указанное положение действует до 1 января 2014 года).
Удостоверение личности моряка, которое выдается с 1 января 2009 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 628 «О положении об удостоверении личности моряка, положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки», является документом, удостоверяющим личность лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту судна (за исключением военного корабля). Но при этом удостоверение личности моряка не является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.
Удостоверение личности моряка в соответствии с указанным положением, также выдается иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, которые отвечают указанным требованиям.
Личность военнослужащих РФ, в соответствии с п. 1 Положения об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 № 91, может быть подтверждена удостоверением личности военнослужащего РФ.
102
Статья 43. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках
При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.
Комментарий к ст. 43
При удостоверении любой сделки нотариус проверяет дееспособность физического лица или правоспособность юридического лица.
Проверка дееспособности. Проверка дееспособности граждан является одной из главных обязанностей нотариуса при удостоверении сделок, т.к. сделка, совершенная недееспособным гражданином, является ничтожной.
В соответствии со ст. 21 ГК РФ дееспособность, или способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, наступает в полном объеме по достижении совершеннолетия, то есть восемнадцатилетнего возраста. Таким образом, законодателем установлена презумпция дееспособности гражданина, достигшего восемнадцатилетнего возраста.
При установлении дееспособности граждан нотариусам необходимо помнить, что гражданским законодательством установлены случаи, когда полная дееспособность
возникает до достижения совершеннолетия:
9 в случае вступления в брак до 18 лет — полная дееспособность наступает с
момента заключения брака;
9 в случае объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипация).
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. Если же брак между лицами, не достигшими совершеннолетия, признается недействительным, то в этом сл
учае суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом дееспособности и определить момент этой утраты.
Эмансипация возможна по достижении шестнадцатилетнего возраста в случае, если несовершеннолетний работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия законных представителей, усыновителей, попечителей либо при отсу
тствии такого
согласия — по решению суда.
Установление дееспособности физического лица является непростой задачей нотариуса. Дееспособность определяется документально (путем проверки документов, удостоверяющих личность, в которых указана дата рождения), а также визуально (путем беседы, собственной оценки адекватности поведения и т.п.).
К сожалению, в действующем законодательстве не только отсутствует механизм установления нотариусами дееспособности, но не имеется даже и правовых оснований выполнения ряда необходимых для этого действий.
103
Нотариус лишен возможности назначить психиатрическую экспертизу, у него нет законных оснований запросить необходимые данные из медицинских учреждений, обратиться за помощью к специалистам-психиатрам, поскольку указанные сведения, в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», являются врачебной тайной.
Теоретически, в случая возникновения у нотариуса подозрения в психическом здоровье обратившегося, нотариус вправе отложить совершение нотариального действия и направить в суд запрос о том, был ли данный гражданин лишен или ограничен в дееспособности. Однако практически реализовать данное право весьма проблематично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 281 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным рассматривается в суде по месту жительства этого лица, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение — по месту нахождения этого учреждения. Впоследствии гражданин может неоднократно поменять место жительства, и не обязан сообщать нотариусу о предыдущих местах проживания. Таким образом, решение суда о признании гражданина недееспособным может быть вынесено любым судом РФ.
Проверка правоспособности юридического лица.
При совершении сделки, стороной в которой является юридическое лицо, нотариус обязан проверить его правоспособность.
Правоспособность юридического лица — это возможность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности этого лица, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Правоспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации и прекращается в момент внесения записи о ликвидации в реестр (общая правоспособность).
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения — лицензии (специальная правоспособность).
Специальная правоспособность юридического лица возникает с момента получения соответствующей лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иным нормативным правовым актом.
Для определения правоспособности юридического лица нотариус должен удостовериться в государственной регистрации юридического лица (проверить свидетельство о его регистрации), ознакомиться с учредительными документами юридического лица, в необходимых случаях — лицензией.
При ознакомлении с учредительными документами юридического лица нотариус должен проверить соответствуют ли действия, о совершении которых просит юридическое лицо, компетенции этого лица.
Проверка полномочий представителя.
Если к нотариусу обращается лицо, действующее в чужих интересах, нотариус должен проверить его полномочия. Физическое лицо, действующее в интересах другого физического лица, может действовать по доверенности либо в силу закона (законный представитель).
104
Для удостоверения сделок, для которых предусмотрена обязательная нотариальная форма (см. комментарий к ст. 53), доверенность также должны быть удостоверена нотариально. В доверенности должны быть указаны полномочия на совершение сделки, для удостоверения которой обращается лицо.
Полномочия представителя юридического лица подтверждаются, как правило, выданной на его имя доверенностью от имени руководителя юридического лица на совершение данного рода действий.
Не требуется доверенности от руководителей юридических лиц, которым учредительными документами предоставлено право совершать соответствующие действия. В этих случаях нотариусом истребуется документ, удостоверяющий их должностное положение (например, протокол собрания учредителей или выписка из него об избрании, назначении этого лица руководителем, или приказ о назначении).
Статья 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов
Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.
Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его пору нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
чению, в его присутствии и в присутствии
Комментарий к ст. 44
1. При совершении нотариального действия, требующего подписания нотариального акта обратившимся лицом, проверяется подлинность подписи этого лица. В связи с этим существуют определенные требования к порядку подписания документов. Нотариальные акты, как правило, подписываются:
9 лично; 9 в присутствии нотариуса; 9 после прочтения текста вслух (нотариусом или самими участниками).
При подписании нотариального акта, как правило, вначале пишется полностью фамилия, имя, отчество, а затем ставится подпись лица. Такой способ подписи позволяет не только убедиться в том, что именно этот гражданин подписал документ, но и избежать в дальнейшем оспаривания подписи в судебном порядке.
Требование о том, чтобы текст документа был зачитан вслух, связано с тем, что восприятие содержания сделки на слух позволяет сторонам глубже осмыслить ее существо, понять, какие правовые последствия она влечет для каждой из сторон, соответствует ли ее содержание их намерениям. Только после прочтения текста вслух, обсуждения его сторонами, если не поступило возражений, нотариус предлагает подписать документ.
В случае, если гражданин, обратившийся за совершением нотариального действия, глухой, немой или глухонемой, то при совершении нотариального действия обязательно
105
должно присутствовать лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание документа соответствует воле участвующего в ней лица.
2. К сожалению, бывают ситуации, когда гражданин в силу каких-либо причин не может сам подписать нотариальный акт. В таком случае законодательством предусмотрен особый порядок подписания нотариального акта: по поручению лица, обратившегося за совершением нотариального действия, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин. При этом в удостоверительной надписи на документе указываются причины, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия, а также фамилия, имя, отчество лица, подписавшего документ (в случае подписания завещания — также место жительства лица, подписавшего завещание).
Законодательством установлены некоторые ограничения в отношении лиц, которые могут подписывать документ за другое лицо. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 1124 Гражданского кодекса РФ, не могут подписывать завещание вместо завещателя:
9 нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо; 9 лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный
отказ, су
пруг такого лица, его дети и родители;
9 граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме; 9 неграмотные; 9 граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им
в полной мере осознавать существо происходящего;
9 лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлен
о
завещание, за исключением случая, когда составляется закрытое завещание.
Статья 45. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий
Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридически граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
пронумерованы и скреплены печатью.
х лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества
В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты,
Комментарий к ст. 45
1. При совершении нотариальных действий нотариусы должны тщательно изучать представленные документы и только в случае их полного соответствия установленным требованиям вправе совершить нотариальное действие.
Требования, к документам, предъявляемым для совершения нотариального
действия:
106
9 документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления; все исправления должны быть оговорены и подтверждены подписью и печатью, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть;
9 документы или отдельные их части не должны быть исполнены карандашом;
9 документы должны иметь необходимые реквизиты: наименование, исходящий
номер, если это предусмотрено для данного вида документов, дату выдачи, подпись с указанием должности и фамилии подписавшего лица.
Если представленные документы изложены на двух и более листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, а количество листов заверено подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ.
Если представленный документ не отвечает указанным требованиям, нотариус должен предложить представить иной документ, оформленный в соответствии с требованиями, в случае непредставления необходимого документа — отказать в совершении нотариального действия.
2. Не менее строгие требования предъявляются и к нотариально удостоверяемым
сделкам, а также иным удостоверяемым или выдаваемым нотариусом документам:
9 полное наименование юридического лица, участвующего в сделке, хотя бы один раз должно быть написано полностью, без сокращений, а также должны быть указаны: юридический адрес и адрес фактического места нахождения, дата и место государственной регистрации, номер свидетельства о регистрации, основной государственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщика;
9 фамилия, имя, отчество физического лица, участвующего в сделке, хотя бы один раз должно быть написаны полностью, а также должно быть указано: дата рождения, документ, удостоверяющий личность и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания;
9 текст сделки должен быть написан ясно и четко, все формулировки должны быть однозначными, не позволяющими по-разному толковать содержание;
9 относящиеся к содержанию документа числа и сроки должны быть хотя бы один раз обозначены словами.
Если нотариальное действие совершается от имени иностранных граждан, то в
документе должно быть указано их гражданство.
Если возникает необходимость внести какие-либо исправления в подготовленный
документ, такие исправления должны быть сделаны в установленном порядке:
9 все ошибочно написанное зачеркивается таким образом, чтобы можно было прочесть в первоначальном виде;
9 исправления должны быть оговорены и подтверждены подписью и печатью нотариуса, а в случае, если такой документ подписывается лицами, в отношении которых совершается нотариальное действие, то также подписями этих лиц.
3. Документы, изложенные на двух и более листах, должны быть прошиты, листы в них пронумерованы, а количество прошитых листов заверено подписью и печатью нотариуса. Это касается как документов, которые полностью готовятся и выдаются нотариусом (например, свидетельства), так и документов, на которых нотариус только совершает удостоверительную надпись (договоры, копии и т.д.).
107
Статья 46. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств
Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.
В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в жи изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.
вых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом,
Комментарий к ст. 46
1. В процессе совершения нотариального действия нотариус либо совершает
удостоверительную надпись на документе, либо выдает нотариальное свидетельство.
Удостоверительная надпись представляет собой доказательство того, что все изложенное в документе соответствует законодательству.
Удостоверительные надписи совершаются на соответствующем документе при совершении следующих нотариальных действий:
9 удостоверение сделок; 9 свидетельствование верности копий документов и выписок из них; 9 свидетельствование подлинности подписи на документе; 9 свидетельствование верности перевода документа; 9 удостоверение времени предъявления документа.
Удостоверительная надпись может быть совершена только на тех документах, содержание которых не противоречит действующему законодательству.
Удостоверительная надпись на документе располагается сразу после подписи лица, и располагается, как правило, на лицевой стороне документа. Если удостоверительная надпись не умещается на соответствующем документе, она может быть продолжена или изложена полностью на обороте документа либо на другом листе, но в таком случае листы должны быть прошиты, пронумерованы, количество листов заверено подписью и печатью нотариуса.
Текст удостоверительной надписи может быть изготовлен с помощью технических средств или ясно написан от руки, а также могут применяться мастичные штампы с текстом соответствующей надписи.
Формы удостоверительных надписей утверждены Минюстом России (см. ст. 51 и комментарий к ней). В тексте удостоверительной надписи указываются:
9 дата совершения нотариального действия; 9 фамилия, имя, отчество нотариуса, удостоверившего соответствующий
документ;
9 наименование государственной нотариальной конторы или нотариального
округа нотариуса, занимающегося частной практикой;
9 информация об установлении личности обратившегося за совершением нотариального действия, а в случае удостоверения сделки — также о проверке дееспособности физического лица и правоспособности юридического лица;
9 реестровый номер нотариального действия; 108
9 сумма взыскиваемой государственной пошлины или нотариального тарифа;
Удостоверительная надпись заверяется печатью и подписью нотариуса.
В случае, когда нотариальное действие совершено вне помещения нотариальной конторы, в удостоверительной надписи указывается место совершения нотариального действия.
2. Нотариальные свидетельства выдаются в подтверждение какого-либо права или факта. В соответствии с действующим законодательством предусмотрены следующие виды нотариальных свидетельств:
9 о праве на наследство по закону или по завещанию; 9 о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов; 9 о нахождения гражданина в живых; 9 о нахождении гражданина в определенном месте; 9 об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенном на
фотографии;
9 о передаче заявления; 9 о принятии на хранение документов.
Текст нотариального свидетельства может быть напечатан или ясно написан от руки. Формы нотариальных свидетельств утверждены Минюстом России (см. ст. 51 и
комментарий к ней).
В нотариальном свидетельстве обязательно указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа нотариуса, занимающегося частной практикой, дата выдачи свидетельства, его реестровый номер, сумма взыскиваемой государственной пошлины или нотариального тарифа.
Свидетельства составляются в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса. Свидетельства заверяются подписью и печатью нотариуса.
Статья 47. Ограничения права совершения нотариальных действий
Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конто определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.
ре, место его совершения
Комментарий к ст. 47
1. Основы запрещают нотариусу совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени. Также нотариусом не могут быть совершены нотариальные действия в отношении супруги (супруга), а также в отношении родителей, детей, внуков как со стороны нотариуса, так и со стороны супруги (супруга).
Указанные ограничения установлены исключительно в целях устранения возможности злоупотребления нотариусом своими полномочиями в случае, когда нотариальные действия затрагивают его личные или имущественные интересы.
109
Перечень родственников от чьего имени или на чье имя нотариус не вправе совершать нотариальные действия является закрытым: супруг, родители, дети и внуки свои и супруга. Таким образом, в отношении других родственников (братьев, сестер, бабушек, дедушек, племянников и т.д.) запрета не существует и нотариус вправе совершать нотариальные действия.
2. При необходимости совершения нотариального действия в отношении нотариуса либо его родственников, такое нотариальной действие может быть совершено любым другим нотариусом. В случае, когда для нотариального действия установлено конкретное место совершения (см. ст. 40 и комментарий к ней) и нотариальное действие должно было быть совершено именно этим нотариусом — место совершения нотариального действия определяется в порядке, устанавливаемом Минюстом России.
Нотариальные действия, совершенные с нарушением указанного правила, являются недействительными и не влекут правовых последствий, а нотариус, совершивший такое нотариальное действие, может быть привлечен к ответственности.
Статья 48. Отказ в совершении нотариального действия
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению другим нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или п
требованиям законодательства.
изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершен нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
оложении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен
ием
Комментарий к ст. 48
1. Нотариус наделен полномочиями по совершению нотариальных действий от имени
государства, поэтому он не вправе отказывать гражданам, обратившимся к нему для совершения нотариального действия, при отсутствии законных оснований для отказа.
Комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в
совершении нотариального действия.
Рассмотрим эти основания:
1) совершение действия противоречит закону. Например, нотариус не может
удостоверить соглашение о расторжении договора по желанию только одной стороны договора, т.к. договор может быть расторгнут либо по соглашению обеих сторон, ли
бо в судебном порядке; нотариус не может удостоверить завещание от нескольких лиц либо по доверенности, т.к. это противоречит ст. 1118 ГК РФ, и т.п.;
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]