Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основные финансовые инструменты регулирования инновационного предпринимательства. Учебное пособие
.pdf
являющиеся объектами исключительных прав, включая изобре-
тения, промышленные образцы, полезные модели, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин и
базы данных;
потенциально охраноспособные (способные к правовой охране
в соответствии с законодательством РФ) результаты научно-технической
деятельности;
результаты научно-технической деятельности, которые не могут
являться объектами исключительных прав.
Методические рекомендации, утвержденные совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства
промышленности, науки и технологий РФ, Министерства юстиции РФ от
22.05.2002 № 1272-р/Р-8/149 определяют порядок проведения обязательной и инициативной инвентаризации прав на результаты научнотехнической деятельности, оформления и представления их результатов.
В указанных методических рекомендациях к документам, подтверждающим права правообладателя, отнесены:
патенты на изобретение, полезную модель, промышленный об-
разец, товарный знак, знак обслуживания;
свидетельства о государственной регистрации программ для
электронно-вычислительных машин, баз данных, топологии интегральной микросхемы;
договоры об отчуждении права на получение патента на изобре-
тение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак
обслуживания, топологию интегральной микросхемы, программу для
ЭВМ, базу данных, селекционное достижение;
лицензионные договоры о предоставлении права на использо-
вание изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, знака обслуживания, фонограммы, программы для ЭВМ, базы
данных, селекционного достижения.
Первичными учетными документами, отражающими факт поступления или выбытия соответствующих объектов учета, являются: договоры на выполнение НИОКР; договоры о передаче научно-технической
продукции; акт приемки (оприходования) нематериального актива; акт
оценки стоимости нематериального актива; акт выбытия нематериального актива; акт списания нематериального актива.
При инвентаризации прав на результаты научно-технической
деятельности рассматриваются и иные документы: отчет о патентных
исследованиях; отчетные документы о выполнении научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
151
трудовой договор (контракт), заключенный организацией, выполняющей
функции работодателя, с сотрудником; служебное задание сотрудника
организации-работодателя; трудовой договор (контракт) организации с
привлеченным специалистом на выполнение определенных договором
работ; учредительные документы, составленные и подписанные учредителями и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством; документы, связанные с выполнением научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Учет выявленных при инвентаризации прав на результаты научнотехнической деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о бюджетном учете и отчетности, об учете федерального имущества, а также другими нормативными правовыми актами, определяющими порядок учета результатов научно-технической
деятельности.
Расходы по обеспечению правовой охраны результатов научнотехнической деятельности осуществляются: при закреплении прав на них
за Российской Федерацией – за счет выделяемых государственным заказчикам средств федерального бюджета; при закреплении прав на них
за исполнителем – за счет средств исполнителя.
Контроль в сфере правовой охраны и использования результатов
НИОКР гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета
Контроль в сфере правовой охраны и использования результатов
НИОКР проводит Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам в соответствии с Положением об осуществлении контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств
федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства
РФ от 18.11.2006 № 696.
Целью контроля является реализация государственной политики в
области создания и использования результатов научно-технической деятельности в гражданском обороте и обеспечения защиты прав Российской Федерации, российских физических и юридических лиц на созданные результаты научно-технической деятельности.
В ходе контроля проверяется:
152
наличие в государственном контракте и иных договорах на вы-
полнение НИОКР для федеральных государственных нужд положений о
распределении прав на результаты научно-технической деятельности и
обязанностей в отношении прав интеллектуальной собственности;
обеспечение правовой охраны созданных охраноспособных ре-
зультатов научно-технической деятельности;
соответствие объема правовой охраны результатов научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
для федеральных государственных нужд условиям контракта на выполнение НИОКР;
исполнение условий государственного контракта на выполне-
ние НИОКР для федеральных государственных нужд в части распределения, закрепления и правовой охраны полученных результатов научнотехнической деятельности;
исполнение условий государственного контракта на выполне-
ние НИОКР для федеральных государственных нужд в части использования полученных результатов научно-технической деятельности;
ведение государственного учета результатов научно-
технической деятельности, а также внутреннего управленческого учета
организации-правообладателя и организации-исполнителя;
использование результатов научно-технической деятельности, в
т. ч. объектов интеллектуальной собственности, в собственном производстве организации-правообладателя либо в рамках лицензионных договоров и договоров уступки прав.
По итогам проверки составляется акт о ее результатах.
7.6. Оценка прав на результаты интеллектуальной деятельности
Основной правовой формой отношений между исполнителем работ
и государственным заказчиком является государственный контракт на
выполнение научно-исследовательских (далее – НИР), опытноконструкторских (далее – ОКР) и технологических работ (далее – ТР). По
договору на выполнение НИОКР одна сторона (исполнитель) обязуется
выполнить определенную научную или техническую разработку в
предусмотренный срок в соответствии с техническим заданием и передать ее результаты другой стороне (заказчику), которая, в свою очередь,
обязуется принять эту работу (или обеспечить ее приемку), оплатить ее.
Договор на выполнение работ может включать обе стадии НИОКР: НИР,
ОКР (и/или ТР) или только одну из стадий.
Права на результаты, полученные в ходе выполнения НИОКР, могут принадлежать:
государству в лице государственного заказчика, исполнителю;
153
совместно государственному заказчику и исполнителю.
При урегулировании отношений, возникающих между заказчиком
и исполнителем по поводу права на полученные результаты научнотехнической деятельности по государственному контракту, необходимо
руководствоваться ст. 1298, 1373, 1432, 1464 ч. 4 ГК РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.09.1999
№ 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности» государственные заказчики обеспечивают включение в государственные контракты следующие положения:
право на подачу заявки и получение патента (свидетельства) на
создаваемые объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и
технологий, а также право на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности принадлежит Российской Федерации, от имени которой выступают государственные заказчики, или исполнителю работ, либо Российской Федерации и исполнителю совместно;
исполнитель обязан незамедлительно уведомлять государствен-
ного заказчика обо всех объектах интеллектуальной собственности, полученных в сфере науки и технологий;
использование объектов интеллектуальной собственности в
сфере науки и технологий для обеспечения федеральных государственных нужд осуществляется, как правило, на основе безвозмездной неисключительной лицензии, предоставляемой государственным заказчиком;
для целей, не связанных с обеспечением федеральных государ-
ственных нужд, права на объекты интеллектуальной собственности в
сфере науки и технологий, а также конфиденциальная информация о результатах научно-технической деятельности могут передаваться третьим
лицам по лицензионным договорам в соответствии с законодательством
РФ.
Под результатами научно-технической деятельности, созданными
при реализации государственных контрактов на НИОКР, на которые государственный заказчик обеспечивает закрепление прав, понимаются
изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные
достижения, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, результаты научнотехнической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны,
включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.11.2001
№ 1607-р «Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научнотехнической деятельности» в обязательном порядке в контрактах за государством закрепляются права на объекты интеллектуальной собствен-
154
ности и другие результаты научно-технической деятельности, созданные
за счет средств федерального бюджета, которые непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности страны и те результаты, доведение которых до стадии промышленного применения берет на себя
государство.
В случаях если права на объекты интеллектуальной собственности
и другие результаты научно-технической деятельности закрепляются за
организацией-исполнителем, то в государственном контракте должна
предусматриваться обязанность такой организации представлять государственному заказчику сведения:
о заявках на выдачу охранных документов на объекты интел-
лектуальной собственности и о наличии ноу-хау;
о полученных охранных документах;
о заключенных сделках, касающихся прав на объекты интеллек-
туальной собственности и другие результаты научно-технической деятельности;
о фактах использования объектов интеллектуальной собствен-
ности и других результатов научно-технической деятельности, в т. ч. о
лицензионных договорах (соглашениях) с зарубежными партнерами.
Права на использование созданных за счет средств федерального
бюджета результатов научно-технической деятельности могут быть изъяты государством, если организация – владелец прав в течение установленного срока не предприняла эффективных мер для их практического
использования и введения в хозяйственный оборот или правообладатель
нарушает условие об использовании преимущественно в России объектов интеллектуальной собственности или созданного с их использованием продукта.
В государственные контракты необходимо включать и другие положения, устанавливающие права и обязанности сторон по закреплению
прав и правовой охране результатов научно-технической деятельности.
Контрольные вопросы.
1. Государственное регулирование экономики и инновационных
процессов. Формы государственной поддержки инновационной деятельности.
2. Государственная научно-техническая программа. Основные
функции государственных органов в инновационной сфере.
3. Система внебюджетных и венчурных фондов.
4. Государственная поддержка развития инновационного пред-
принимательства.
5. Государственные заказы и современные контрактные системы.
155
8. ОЦЕНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
8.1. Основные подходы к оценке интеллектуальной собственности
При определении рыночной стоимости интеллектуальной собственности следует руководствоваться следующими методическими основами:
- рыночную стоимость имеют объекты оценки, способные удовле-
творять конкретные потребности при их использовании в течение определенного периода времени (принцип полезности);
- рыночная стоимость объекта оценки зависит от спрса и предло-
жения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей
(принцип спроса и предложения);
- рыночная стоимость объекта оценки не может превышать наибо-
лее вероятные затраты на приобретение объекта эквивалентной полезности (принцип замещения);
- рыночная стоимость объекта оценки зависит от ожидаемой вели-
чины, продолжительности и вероятности получения доходов (выгод),
которые могут быть получены за определенный период времени при
наиболее эффективном его использовании (принцип ожидания);
- рыночная стоимость объекта оценки изменяется во времени и
определяется на конкретную дату (принцип изменения);
- рыночная стоимость объекта оценки зависит от внешних факто-
ров, определяющих условия их использования, например, обусловленных действием рыночной инфраструктуры, международного и национального законодательства, политикой государства в области интеллектуальной собственности, возможностью и степенью правовой защиты и
других (принцип внешнего влияния);
- рыночная стоимость интеллектуальной собственности определя-
ется исходя из наиболее вероятного использования интеллектуальной
собственности, являющегося реализуемым, экономически оправданным,
соответствующим требованиям законодательства, финансово осуществимым и в результате которого расчетная величина стоимости интеллектуальной собственности будет максимальной (принцип наиболее эффективного использования).
Наиболее эффективное использование интеллектуальной собственности следует учитывать:
- нематериальный, уникальный характер объекта оценки;
- текущее использование объекта интеллектуальной собственно-
сти;
156
- возможные отрасли использования, наиболее вероятные емкость
и долю рынка, издержки на производство и реализацию продукции, выпускаемую с использованием объекта интеллектуальной собственности,
объем и временную структуру инвестиций, требуемых для освоения и
использования объекта интеллектуальной собственности в той или иной
отрасли;
- риски освоения и использования объекта интеллектуальной соб-
ственности в различных отраслях, в том числе риски недостижения технических, экономических, эксплуатационных и экологических характеристик, риски недобросовестной конкуренции и другие;
- стадии разработки и промышленного освоения объекта интеллек-
туальной собственности;
- возможность и степень правовой защиты;
- объем передаваемых прав и других условий договоров о создании
использовании объекта интеллектуальной собственности;
- способ выплаты вознаграждения за использование объекта ин-
теллектуальной собственности;
-другие факторы.
8.2. Методические основы определения рыночной стоимости интеллектуальной собственности
При оценке рыночной стоимости интеллектуальной собственности
оценщик обязан использовать (или обосновать отказ от использования)
доходный, сравнительный и затратный подходы к оценке. Оценщик
вправе самостоятельно определять в рамках каждого из подходов конкретные методы оценки. При этом учитывается объем и достоверность
рыночной информации, доступной для использования того или иного
метода.
Использование доходного подхода
Использование доходного подхода осуществляется при условии
возможности получения доходов (выгод) от использования интеллектуальной собственности.
Доходом от использования интеллектуальной собственности явля-
ется разница за определенный период времени между денежными поступлениями и денежными выплатами (далее - денежный поток), получаемая правообладателем за предоставленное право использования интеллектуальной собственности.
Основными формами денежных поступлений являются платежи за
предоставленное право использования интеллектуальной собственности,
например, роялти, паушальные платежи и другие. Величина платежей за
157
предоставленное право использования интеллектуальной собственности
рассчитывается на основе наиболее вероятного значения, которое может
сложиться, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей
необходимой информацией, а на величине платежей не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Основными формами выгод от использования интеллектуальной
собственности являются:
- экономия затрат на производство и реализацию продукции (ра-
бот, услуг) и/или на инвестиции в основные и оборотные средства, в том
числе фактическое снижение затрат, отсутствие затрат на получение
права использования интеллектуальной собственности (например, отсутствие лицензионных платежей, отсутствие необходимости выделения из
прибыли наиболее вероятной доли лицензиара);
- увеличение цены единицы выпускаемой продукции (работ,
услуг);
- увеличение физического объема продаж выпускаемой продукции
(работ, услуг);
- снижение выплат налогов и (или) иных обязательных платежей;
- сокращение платежей в счет обслуживания долга;
- снижение риска получения денежного потока от использования
объекта оценки;
- улучшение временной структуры денежного потока от использо-
вания объекта оценки;
- различные комбинации указанных форм.
Выгоды использования оцениваемой интеллектуальной собственности определяются на основе прямого сопоставления величины, риска и
времени получения денежного потока от использования интеллектуальной собственности с величиной, риском и временем получения денежного потока, который получил бы правообладатель, при неиспользовании
интеллектуальной собственности.
Определение рыночной стоимости интеллектуальной собственности с использованием доходного подхода осуществляется путем дисконтирования или капитализации денежных потоков от использования интеллектуальной собственности.
Для объектов оценки, приносящих за равные периоды времени денежные потоки от использования интеллектуальной собственности, не
равные по величине между собой, величина стоимости определяется путем дисконтирования будущих денежных потоков от использования интеллектуальной собственности. Определение рыночной стоимости интеллектуальной собственности, основанное на дисконтировании, включает следующие основные процедуры:
158
- определение величины и временной структуры денежных пото-
ков, создаваемых использованием интеллектуальной собственности;
- определение величины соответствующей ставки дисконтирова-
ния;
- расчет рыночной стоимости интеллектуальной собственности пу-
тем дисконтирования всех денежных потоков, связанных с использованием интеллектуальной собственности.
При этом под дисконтированием понимается процесс приведения
всех будущих денежных потоков от использования интеллектуальной
собственности к дате проведения оценки по определенной оценщиком
ставке дисконтирования.
При расчете ставки дисконтирования для денежных потоков, создаваемых оцениваемой интеллектуальной собственностью, следует
учитывать: безрисковую ставку отдачи на капитал; величину премии за
риск, связанный с инвестированием капитала в приобретение оцениваемой интеллектуальной собственности; ставки отдачи на капитал аналогичных по уровню риска инвестиций.
При этом безрисковая ставка отдачи на капитал определяется как
ставка отдачи при наименее рискованном вложении капитала (например,
ставка доходности по депозитам банков высшей категории надежности
или ставка доходности к погашению по государственным ценным бумагам).
Для объектов оценки, приносящих за равные периоды времени денежные потоки от использования интеллектуальной собственности, равные по величине между собой или изменяющиеся одинаковыми темпами, величина стоимости определяется путем капитализации будущих
денежных потоков от использования интеллектуальной собственности.
Определение рыночной стоимости интеллектуальной собстввенности, основанное на капитализации, включает следующие основные процедуры:
- определение денежных потоков, создаваемых использованием
интеллектуальной собственности;
- определение величины соответствующей ставки капитализации
денежных потоков от использования интеллектуальной собственности;
- расчет рыночной стоимости интеллектуальной собственности пу-
тем капитализации денежных потоков от использования интеллектуальной собственности.
Под капитализацией понимается определение на дату проведения
оценки стоимости всех будущих равных между собой или изменяющихся с одинаковым темпом величин денежных потоков от использования
интеллектуальной собственности за равные периоды времени. Расчет
159
производится путем деления величины денежного пока от использования
интеллектуальной собственности за первый после даты проведения
оценки период на определенную оценщиком соответствующую ставку
капитализации.
При расчете ставки капитализации для денежных потоков, создаваемых оцениваемой интеллектуальной собственностью, следует учитывать: величину ставки дисконтирования (отдачи на капитал); наиболее
вероятный темп изменения денежных потоков от использования интеллектуальной собственности и наиболее вероятное изменение ее стоимости (например, при уменьшении стоимости интеллектуальной собственности в связи с сокращением оставшегося срока ее полезного использования - учитывать возврат капитала, инвестированного в приобретение
интеллектуальной собственности),
Ставка капитализации для денежных потоков, создаваемых оцениваемой интеллектуальной собственностью, может определяться путем
деления величины денежного потока, создаваемого аналогичной интеллектуальной собственностью, на ее цену.
Использование сравнительного подхода.
Использование сравнительного подхода осуществляется при
наличии достоверной и доступной информации о ценах аналогов объекта
оценки (далее - аналог) и действительных условиях сделок с ними. При
этом может использоваться информация о ценах сделок, предложений и
спроса.
Определение рыночной стоимости интеллектуальной собственности с использованием сравнительного подхода осуществляется путем
корректировки цен аналогов, сглаживающей их отличие от оцениваемой
интеллектуальной собственности.
Определение рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода включает следующие основные процедуры:
- определение элементов, по которым осуществляется сравнение
объекта оценки с аналогами (далее- элементов сравнения);
- определение по каждому из элементов сравнения характера и
степени отличий каждого аналога от оцениваемой интеллектуальной
собственности;
- определение по каждому из элементов сравнения корректировок
цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого
аналога от оцениваемой интеллектуальной собственности;
- корректировка по каждому из элементов сравнения цен каждого
аналога, сглаживающая их отличия от оцениваемой интеллектуальной
собственности;
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]