Основные условия и факторы роста экономики страны. Монография

БИБЛИОТЕКА НАУЧНЫХ ШКОЛ АНО ВО «УМЦ»

Л.А. Ахметов, М.А. Булавина

Основные условия и факторы роста экономики страны

Монография

Москва Издательский дом «УМЦ»

2022

УДК 338 ББК 65.9(2Рос)-962

А95

Публикуется по решению Ученого совета АНО ВО «УМЦ»

Рецензенты:

Балабанов В.С. — доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ;

Лясников Н.В. — доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института проблем рынка РАН

Авторский коллектив:

Ахметов Л.А. — доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Научного центра по исследованию истории и развития мировых цивилизаций АНО ВО «УМЦ»;

Булавина М.А. — кандидат юридических наук, доцент, проректор по научной работе АНО ВО «УМЦ»

Ахметов, Л.А.

А95 Основные условия и факторы роста экономики страны : монография / Л.А. Ахметов, М.А. Булавина. — Москва : Издательский дом «УМЦ», 2022. — 84 с.

ISВN 978-5-907445-99-4

Вработе анализируются некоторые внутренние и внешние условия

ифакторы, влияющие на процессы, происходящие в экономике страны в последние годы: динамика ВВП; экономические последствия пандемии коронавируса; введенные в первой половине 2022 года более чем тридцатью странами санкции в отношении России и контрсанкции; обеспечение устойчивой и надежной работы финансовой и банковской систем страны с таргетированием инфляции, инфляционных рисков

иожиданий; обеспечение роста реально располагаемых денежных доходов россиян, снижения уровня бедности и численности бедных в стране, последовательного поднятия благосостояния и благополучия, социальной защищенности граждан России.

Представляет интерес для научных работников, исследователей, аспирантов, студентов, бизнесменов, предпринимателей и предпринимательских структур.

УДК 338 ББК 65.9(2Рос)-962

Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена каким-либо способом без письменного разрешения владельцев авторских прав.

3

ВВЕДЕНИЕ

По завершении весьма бурных и во многом непредсказуемых 1990-х — начале 2000-х годов в стране были поставлены задачи

ицели: обеспечение стабильного последовательного роста экономики страны, устойчивого и надежного функционирования финансовой и банковской систем страны, преодоление технологического отставания страны, ускорение практической реализации и внедрение достижений научно-технического прогресса, последовательное повышение жизненного уровня и благосостояния граждан России, снижение безработицы, уровня бедности

ичисленности бедных и т.д.

ВПослании Президента РФ в 2003 году1 эти цели и задачи были конкретизированы: удвоить ВВП к 2010 году (отсчет был определен с 2000 года); в Указах Президента в 20182 и 20203 годах: снизить уровень бедности в 2 раза к 2024 году и позднее к 2030 году и т.д.

Дальнейший ход событий в экономике страны и воздействие на этот процесс неэкономических событий и причин не позволили в установленные сроки полностью реализовать эти и другие задачи (цели), и они перешли на последующие годы и, к сожалению, не реализованы полностью до настоящего времени. На сдерживание намеченных темпов роста экономики оказывали и оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы.

Безусловно, дефолт в августе 1998 года и его последствия оказали значительное влияние на сдерживание роста экономики страны в последующие годы, как и мировой экономический кри-

1Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. «О положении в стране». — URL: https://base.garant. ru/185855/?ysclid=l5qnkfi7dh797911508.

2Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 14 мая 2018 г. — № 20. — Ст. 2817.

3Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 27 июля 2020 г. — № 30. — Ст. 4884.

4

Введение

зис2008–2009гг.,усилившаясягеополитическаянапряженность в 2014–2015 гг. из-за присоединения Крыма и событий на Донбассе, пандемия коронавируса в 2020–2021 гг. Действующие санкции и контрсанкции, введенные в 2014–2015 гг., обернулись значительными геополитическими осложнениями в самом конце 2021 года и в особенности с началом 24 февраля 2022 года операции по демилитаризации и денацификации Украины и введением более чем тридцатью странами самых объемных и жестких санкций в отношении нашей страны и таких же контрсанкций. В связи со всеми этими обстоятельствами имеет большое значение рассмотрение и анализ внутренних факторов, оказывающих значительное влияние на рост экономики страны, обеспечение устойчивого и надежного функционирования финансовой и банковской систем страны и их взаимосвязь между собой, а также внешних и неэкономических факторов. Проведение такой работы позволит после завершения операции по демилитаризации и денацификации Украины, преодоления последствий пандемии коронавируса определить основные мероприятия и направления по развитию и росту экономики страны, повышению уровня жизни и благосостояния граждан России и выполнению задачи по удвоению ВВП в сравнении с 2000 годом.

Актуальность выполнения такой работы также обусловливается необходимостью преодолением сохраняющегося технологического отставания нашей страны, структурной перестройки экономики, преодоления сохраняющейся сырьевой перекошенности российской экономики, своевременным и качественным внедрением новейших достижений научно-техни- ческого прогресса, цифровизацией экономики, эффективными возможностями использования информационных технологий, создаваемых новых уникальных материалов, с непременным обеспечением возрастающих экологических требований к производству товаров, изделий и оказываемых услуг, потенциальными рисками для нашей страны при ускоренном энергопереходе потребителей экспортируемой нашей страной нефти, газа и угля на альтернативные источники энергии, практической реализацией технологий четвертой промышленной революции.

5

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОСТА ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

Вначале 1990-х годов после развала СССР экономика России оказалась в весьма незавидном положении: многие промышленные предприятия, подразделения агропромышленного комплекса (сельское хозяйство), другие хозяйствующие субъекты и организации резко сократили, приостановили или даже прекратили свою деятельность, снизили качество производимой продукции, товаров и услуг и т.д. Определенные потрясения и негативные события произошли также в финансово-денежной и банковской системе страны. Проведенная не совсем удачно приватизация

игайдаровская экономическая реформа по переводу экономики на рыночные условия функционирования были осуществлены со значительными упущениями и не позволили достигнуть задуманных и запланированных результатов: не были в полной мере обеспечены рост экономики страны, многие хозяйствующие субъекты и организации обанкротились и прекратили свою деятельность или были приватизированы по недопустимо низким ценам, залоговым обязательствам, резко возросла безработица

иинфляция, значительно ухудшились благосостояние и материальное положение граждан России, значительно возросло расслоение населения страны на бедных и богатых, с возрастанием уровня бедности и численности бедных, увеличение уровня коррупции и т.д.

Всилу всех этих и других факторов особо актуальной стала необходимость обеспечения неуклонного роста экономики страны, т.е. в первом приближении обеспечение роста ВВП страны.

Общеизвестно, что ВВП страны — это важнейший макроэкономический показатель, отражающий рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, предназначенных для непосредственного употребления, которые были произведены за определенный период (квартал, год) во всех отраслях экономики на территории

6

1. Основные факторы, направленные на обеспечение роста экономики страны

государства для потребления, экспорта и накопления вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства [1].

ВВП отражает рост (снижение) и состояние всей экономики страны, так как является суммой доходов всей произведенной в стране продукции, товаров и оказанных услуг. Подсчет ВВП производится ежемесячно для наблюдения за изменениями в производстве и экономике, для принятия и реализации в случае необходимости соответствующих мер по регулированию покупательной способности и темпов производства и суммируется по итогам года для оценки объемов производства, покупательной способности (активности) населения и распределения ВВП. ВВП в обычной практике выражается в национальной валюте или при необходимости пересчитывается в иностранную валюту по биржевому курсу, а также может быть представлен по паритету покупательной способности [1]. Учитывая значительную волатильность российского рубля за последние тридцать лет, преимущественно будем использовать выражение ВВП в долларах США и в ряде случаев в российских рублях (табл. 1.1).

7

Основные условия и факторы роста экономики страны

Рассмотрение и анализ данных, приведенных в табл. 1.1, позволяет в определенной степени обозначить и процессы, происходящие в экономике страны в анализируемые годы.

8

1. Основные факторы, направленные на обеспечение роста экономики страны

Вполне понятно, что с распадом СССР положение в экономике России значительно ухудшилось и величина ВВП резко снизилась. Следующими весьма чувствительными и действенными факторами и инструментариями, повлиявшими на значительное снижение величины ВВП, явились объявленный дефолт

вавгусте 1998 года, который привел к сокращению внутреннего валового продукта втрое с ускорением темпов инфляции также

в3 раза, девальвацией российского рубля в 4 раза, снижением реально располагаемых денежных доходов граждан России, доходов хозяйствующих субъектов и организаций, предпринимателей и предпринимательских структур, банкротству ряда банков, в том числе и крупнейших, снижению уровня жизни и благополучия россиян и т.д. Дефолт 1998 года самым тяжелым и негативным образом отразился на экономике страны, благополучии и уровне жизни граждан России, и в последующие годы государством разрабатывались, принимались и реализовывались решительные меры по обеспечению роста экономики.

Президентом РФ была поставлена задача по удвоению ВВП за 10 лет, для чего было необходимо обеспечить ежегодный рост реального ВВП на 7,2%, при этом отсчет велся с 2000 года, т.е. удвоить ВВП к 2010 году.

Однако фактически рост реального ВВП за этот период времени не удалось довести до намеченного уровня, так как он сложился равным 76% в постоянных ценах 2008 года или повысился в 1,76 раза вместо намеченного в 2 раза (по другим данным повысился на 60%) [2].

При этом необходимо отметить, что до мирового финансового кризиса 2008–2009 гг. темп прироста ВВП происходил в размере запланированного уровня роста ВВП.

Снаступлением мирового кризиса уже в 2009 году реальный объем ВВП России снизился на 7,9% [3].

Как видно из табл. 1.1, в последующие годы ВВП России так и не вернулся к наивысшему докризисному уровню прироста ВВП (8,5% в 2007 году) и продолжилось падение темпов прироста в особенности в годы геополитических кризисов: в 2014 году прирост ВВП всего на 0,7% и в 2015 году снижение на 2%. Со-

9

Основные условия и факторы роста экономики страны

гласно данным, приведенным в табл. 1.1, снижение ВВП России за первое двадцатилетие XXI века наблюдалось трижды:

1)в 2009 году — на 7,9% из-за мирового экономического кризиса;

2)в 2015 году — на 2% из-за возросшей геополитической напряженности и введения санкций в отношении России и контрсанкций;

3)в 2020 году — на 2,7% из-за потерь, обусловленных пандемией коронавируса, т.е. неэкономическими причинами и наметившимся снижением в 2022 году из-за возрос-

ших геополитических рисков и напряженности с конца 2021 года и в феврале 2022 года в связи с началом операции по демилитаризации и денацификации Украины и введением санкций в отношении России и контрсанкций.

Заслуживает внимания достоверность оценок ущерба, наносимого санкциями иностранных государств в отношении России. По подсчетам Международного валютного фонда ежегодный отрицательный эффект международных санкций на рост ВВП России в период с 2014 по 2018 год составил 0,2% процентных пункта. Рейтинговое же агентство АКРА в 2018 году отмечало, что напрямую санкции не слишком отразились на экономике, но сильнее оказали косвенное влияние на изменение экономической политики властей на более консервативное бюджетное планирование. Агентство Bloomberg подсчитало, что из-за санкций и других факторов российский ВВП недосчитался 6% с 2014 года [4].

Приведенные в табл. 1.1 данные неоднократно корректировались Росстатом и Минэкономразвития по различным причинам: изменения, вносимые в методики при подсчете различных показателей и первичных данных, несвоевременные (как правило, поздние) представление регионами, ведомствами и отраслями данных, определенные их искажения, их низкое качество, произвольный пересмотр расчетов и т.д.

Представляют определенный интерес и места, занимаемые Россией в мире по размеру ВВП: в 2007 году Россия занимала шестое место [5]; в 2013 году — 8 место [6]; в 2016 году — 14 ме-

10