Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация инновационной производственной инфраструктуры в АПК. Учебное пособие
.pdf
11
Ухудшение материально-технической базы, наряду с жесточайшей
конкуренцией со стороны зарубежных поставщиков привело к снижению
объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции
(таблица 1.4). Так, производство зерна снизилось на 55 миллионов тонн,
сахарной свеклы – на 10 миллионов тонн, мяса – на 4,2 миллионов тонн, молока
– на 23,8 миллионов тонн. Таким образом, можно констатировать, что основное
звено агропромышленного комплекса России – сельское хозяйство находится в
глубоком и затяжном кризисе.
Таблица 1.4 – Производство сельскохозяйственной продукции в России
(во всех категориях хозяйств)
Показатели 1990 1995 2000 2008 2009 2010
Зерно (после доработки), млн. т 116,7 63,4 65,5 108,2 97,1 61,0 113,6
Льноволокно, тыс. т 71,0 69,0 51,0 52,0 52,0 35,0 120,0
Сахарная свекла 32,3 19,1 14,1 29,0 24,9 22,3 31,6
Подсолнечник, млн. т 3,4 4,2 3,9 7,4 6,5 5,3 8,1
Картофель, млн. т 30,8 39,8 34,0 28,8 31,1 21,1 31,4
Овощи, млн. т 10,3 11,2 12,5 13,0 13,4 12,1 14,1
Мясо (в живом весе), млн. т 15,6 9,3 7,0 6,3 6,7 7,1 11,4
Молоко, млн.т 55,7 39,2 32,3 32,4 32,6 31,8 37
Яйца, млрд. шт. 47,5 33,8 34,0 38,1 39,4 40,6 41,9
Шерсть, тыс.т 226,7 94,1 40,3 53 55 54 * - в соответствии с материалами государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
2012*
(прогноз)
Наряду с этим, в 2008-2009 годах наблюдается некоторое увеличение
объемов производства картофеля, овощей, мяса, яиц за указанный период.
Однако первое связано с экспортной направленностью этого бизнеса, а второе –
ростом производства этого вида продукции в личных подсобных хозяйствах
населения и непродовольственным направлением использования значительной
доли производства (на корм животным, производство спирта и др.)
В 2010 году основным фактором, определившим динамику развития
агропромышленного комплекса, стала аномальная засуха в 43 регионах
Российской Федерации. Гибель сельскохозяйственных культур произошла на
площади 13,3 миллионов гектар (в 2009 году – 4,4 миллионов гектар).
Пострадало более 25 тысяч хозяйств. Убытки составили почти 42
миллиардов рублей (в 2009 году – 13,6 миллиардов рублей). Рентабельность
12
сельскохозяйственного производства снизилась с 9,4% в 2009 году до 8,3% в
122 117 121 120 119
124 109 109 111 113
76 79 93
100 103
32 35 39 40 37
254 215 241 243 246
216 229 256 254 262
7,5 9,9 12,8 12,7 1
3,1
2010 году.
Наблюдаемые темпы роста производства отдельных видов
сельскохозяйственной продукции недостаточны для самообеспечения
населения России в ближайшее десятилетие (таблица 1.5).
Таблица 1.5 – Потребление основных продовольственных товаров
сельскохозяйственной продукции на душу населения
Вид продукции
Рекомендуемая
1995 год 2000 год 2007 год 2008 год 2009 год
норма в год
Хлебопродукты, кг. 110
Картофель, кг. 118
Овощи и фрукты, кг. 240
Сахар, кг. 41
Мясо и мясопродукты, кг. 78
Молоко, кг. 392
Яйца, шт. 292
Масло растительное, кг. 22,5
55 45 62 66 67
Сокращение производства отечественной сельскохозяйственной
продукции и вынужденный запрет на экспорт зерна при росте цен на
импортные продовольственные товары привели к увеличению импорта
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В 2010 году его
объем достиг наивысшего значения за все годы рыночных преобразований,
составив 36,4 миллиардов долларов США против 30,0 миллиардов долларов в
2009 году и 35,2 миллиардов долларов в 2008 году (таблица 1.6).
Таблица 1.6 – Экспорт и импорт продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья в Российской Федерации (млн. долл. США)
Год 2000 2005 2008 2009 2010
Экспорт 1,6 4,5 9,3 10,0 8,8
Импорт 7,4 17,4 35,2 30,0 36,4
Отрицательное сальдо экспорта и импорта на агропродовольственном
рынке равнялось соответственно 27,7 миллиардов долларов, 20,0 миллиардов и
25,9 миллиардов долларов. Экспорт продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья для их производства в 2010 году был
наименьшим за трехлетний период реализации Государственной программы,
13
вследствие значительного уменьшения экспорта зерна, составившего 13,9
миллионов тонн (при целевом показателе Государственной программы 14
миллионов тонн), что ниже уровня 2009 года на 7,9 миллионов тонн.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом значительно возросли физические
объемы импорта молока и сливок сгущенных (на 83,1%), масла подсолнечного
(в 2,6 раза), сахара-сырца (в 1,7 раза). Основной прирост стоимости импорта
произошел за счет повышения средних контрактных цен практически на все
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства,
которые, например, на мясо птицы свежее и мороженое возросли на 19,6%,
свинину свежую и мороженую – на 4,0% (таблица 1.7).
Индекс производства продукции отечественными предприятиями
пищевой и перерабатывающей промышленности за счет использования
импортного сельскохозяйственного сырья в 2010 году составил 105,4% против
99,5% в 2009 году. По сравнению с 2009 году производство мяса и
субпродуктов увеличилось на 15%, колбасных изделий – на 8,7%, мясных
полуфабрикатов – на 7,7%, цельномолочной продукции – на 8,7%, макаронных
изделий – на 8,7 и крупы – на 5,9%. Сокращение сырьевой базы вследствие
аномальных погодных условий привело к снижению производства сливочного
масла на 4,6%, сахара-песка – на 6,4% и масла растительного – на 6,8%.
Таблица 1.7 – Импорт основных видов продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья для их производства в Российской Федерации
(тыс. тонн)
Виды сельскохозяйственной
продукции и продовольствия
Продовольственные товары и сельскохозяйственное
сырье (кроме текстильного), млрд. долл. США 35,2 30,0 36,4 103,5 121,3
Мясо свежее и мороженое (без мяса птицы) 1710,9 1437,8 1441,6 84,3 100,3
Мясо птицы свежее и мороженое 1224,0 985,9 688,0 56,2 69,8
Свинина свежая и мороженая 822,1 666,8 680,7 82,8 102,1
Рыба свежая и мороженая 881,4 794,7 791,6 89,8 99,6
Молоко и сливки сгущенные 160,2 129,1 236,4 147,5 183,1
Масло сливочное и прочие молочные жиры 140,1 125,3 134,3 95,9 107,2
Масло подсолнечное 111,9 43,4 114,3 102,1 в 2,6 р.
Сахар-сырец 2417,6 1251,8 2086,3 86,3 166,7
Сахар белый 165,1 258,9 285,4 172,9 110,2
Цитрусовые плоды 1288,4 1280,0 1487,1 115,4 116,2
* - предварительные данные
2008 г. 2009 г. 2010 г.*)
2010 г. в % к
2008 г. 2009 г.
14
Анализ уровня потребления и отрицательное сальдо экспорта и импорта
свидетельствуют о недостаточной самообеспеченности населения мясом,
молочными продуктами, подсолнечным маслом и сахаром.
Не только слабая материально-техническая база отраслей сельского
хозяйства, но отсталые технологии производства, сбора, хранения и
переработки сельхозсырья приводят к значительным потерям
сельхозпродукции.
По оценкам специалистов ВНИИЭСХ, размер потерь зерна составляет до
25% собранного урожая, потери картофеля и плодоовощной продукции в
процессе уборки и хранения достигают 30-35% урожая [82, 86].
Потери на разных стадиях производства и реализации продуктов
животноводства превышают 30-40%. Из-за недостатка кормов и низкого их
качества скот систематически недокармливается. По этой причине его
потенциальная продуктивность используется на 40-50%, что ведет к
недополучению около 3 миллионов тонн мясных и 18-20 миллионов тонн
молочных продуктов в год [85].
Кроме того, используемые в животноводстве и птицеводстве корма не
сбалансированы по пищевой ценности, в частности – по содержанию белка.
Достаточно отметить, что для получения 1 килограмма свинины в США в
начале 90-х годов затрачивалось около 3 килограммов действующего вещества,
тогда как в России – 8 килограммов; для 1 килограмма говядины,
соответственно, – 6 и 13 килограммов; 1 кг мяса птицы – 2 килограмма и 4
килограмма. В США короче период откорма животных, меньше их
заболеваемость и падеж, что обеспечивает реальную экономию как на
постоянных, так и переменных издержках. В результате, даже при полном
самообеспечении потребностей страны зерном и экспорте 20-30 миллионов
тонн фуражного зерна, Россия вынуждена ежегодно закупать 5-10 миллионов
тонн продовольственной пшеницы и значительные объемы животноводческой
продукции [88].
15
Сохраняется тенденция снижения качественных показателей
сельскохозяйственного сырья, поставляемого на переработку для
хлебопекарной, макаронной, крахмало-паточной, масложировой, сахарной,
спиртовой и других отраслей промышленности. Это ограничивает возможности
существенного улучшения качества и увеличения выхода готовой продукции.
В состав российского агропромышленного комплекса входит более 25
тысяч предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,
объединяющих свыше 30 отраслей различных производств. На предприятиях
занято не менее 1,3 миллионов человек, производящих все необходимые
продукты питания.
Проблема обеспечения населения продовольствием имеет
исключительное социальное и политическое значение. Ухудшение питания
населения влечет за собой необратимые демографические изменения, создает
социальную и межрегиональную напряженность и приводит к угрозе
внутренней безопасности государства.
90-е годы XX века характеризуются ухудшением производственнофинансовых показателей деятельности всего АПК [102], в том числе
предприятий пищевой, перерабатывающей и рыбной промышленности. Резко
уменьшилось производство основных видов продовольствия из отечественного
сельскохозяйственного сырья, идущего на переработку, уменьшились объемы
инвестирования средств на развитие и техническое перевооружение
предприятий сельского хозяйства и отраслей АПК, ухудшилось состояние и
использование производственных мощностей. Накопленный износ мощностей
составляет около 60%, что практически исключает выпуск продовольствия
сертифицируемого по международным стандартам (ISO) [88].
Существенным препятствием в успешном функционировании
перерабатывающих отраслей АПК является неудовлетворительное состояние
их материально-технической базы и технологическое отставание:
- многие действующие предприятия размещены в приспособленных
или в аварийных помещениях, не отвечающих основным нормативам и
16
санитарным требованиям, каждое пятое предприятие не имеет эффективных
очистных сооружений;
- в промышленности эксплуатируется значительное количество
морально устаревшего, малопроизводительного, физически изношенного
оборудования. Недостаточные темпы обновления активной части основных
производственных фондов приводят к тому, что удельный вес изношенного
оборудования, находящегося в эксплуатации свыше 10 лет, составил в целом по
перерабатывающей промышленности 35 процентов, а в сахарной,
масложировой, табачной, дрожжевой и кондитерской промышленности он
составляет от 40 до 70 процентов;
- слабая оснащенность предприятий высокопроизводительным
оборудованием не обеспечивает внедрение безотходных технологий и выпуск
новых видов высококачественной продукции, отвечающих мировым
требованиям, что затрудняет процесс сертификации отечественной продукции в
соответствии с требованиями ISO 9001, что является препятствием вывода ее на
мировые рынки;
- производительность труда на российских перерабатывающих
предприятиях в 2-3 раза ниже, чем на аналогичных предприятиях развитых
стран, более 50 процентов трудоемких операций на отечественных
предприятиях выполняется вручную.
Проводимая кредитная, налоговая, ценовая и инвестиционная политика,
постоянный рост цен на материально-технические ресурсы, транспортные
услуги, энергоресурсы, возрастающий диспаритет цен, а также
малоэффективное вмешательство государства в стабилизацию и развитие
экономики АПК уже поставили на грань банкротства многие
сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия. Каждое второе в
сельском хозяйстве и каждое четвертое предприятие в перерабатывающей
промышленности являются хронически убыточными.
Недостаток ряда отечественных пищевых ресурсов для производства
продуктов питания, вызванный падением объемов их производства,
17
восполняется поставками продовольствия по импорту, объемы которого
ежегодно растут как по количеству, так и по ассортименту. Ряд отраслей
(производство соков) – практически полностью перешли на импортное сырье.
Основными потребителями импортного продовольствия являются крупные
промышленные центры.
Производство основных продуктов питания по Российской Федерации в
1990-2010 годах приведено в таблице 1.8.
Анализ работы предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности показывает, что в последние годы, например, в 2010 году по
сравнению с 1990 годом произошло снижение производства таких жизненно
важных продуктов питания как мясо, колбасные изделия, цельномолочная
продукция, масло сливочное и сыры.
В указанный период возросло производство сахара-песка и масла
растительного, главным образом, за счет увеличения импортируемого и
давальческого сырья.
Таблица 1.8 – Производство продукции на предприятиях пищевой
промышленности России (тыс. тонн) [85]
Мясо, включая
субпродукты первой
категории
Колбасные изделия 2283 1297 1052 2454 2238 2154 -129 94,3
Цельномолочная
продукция
Масло животное 833 421 267 272 233 225 -608 27
Сыры жирные 458 218 221 430 442 445 -13 97,2
Сахар-песок 3759 3146 6077 5873 5023 4993 +1234 132,8
Хлеб и хлебобулочные
изделия, млн.т.
Масла растительные 1159 802 1375 2485 3271 3295 +2136 284,3
Товарная пищевая рыбная
продукция, млн.т.
Консервы, млн. усл. банок 8206 2428 3071 12727 11659 11512 +3306 140,3
* - предварительные данные
1990г. 1995г. 2000г. 2008г. 2009г. 2010г.* 2010 г. к
1990г.
6629 2416 1193 2899 3380 3290 -3339 49,6
20800 5600 6215 10300 10900 11000 -9800 52,9
18,2 11,3 9,0 7,5 7,2 7,0 -11,2 38,5
4,7 2,2 3,0 3,7 3,9 4,2 -0,5 89,4
2010 г. в %к
1990 г.
Таким образом, промышленное производство основных видов
продовольствия по объемам соответствует уровню 60-х годов XX века.
В 2010 году по сравнению с 2008-2009 годами [85] наметилась тенденция
некоторого увеличения производства отдельных продуктов питания.
18
Наблюдаемое увеличение на 3-5 % производства основных продуктов
питания в период 2008-2010 года: мяса, колбасных изделий, цельномолочной
продукции и других не решает проблемы обеспечения населения страны
основными продуктами питания.
В результате, даже при увеличении импорта продовольствия,
среднесуточное потребление белков в расчете на одного человека составило 61
грамм – при норме 91 грамм, жиров 77 грамм – против 111 грамм и углеводов
336 грамм – против 338 грамм. Общая питательность рациона населения
снижена на 1000 килокалорий по сравнению с уровнем 80-х годов XX века, что
приводит к его депопуляции в подавляющем числе субъектов Федерации.
Неудовлетворенный спрос населения на продовольствие по отношению к
рекомендуемым нормам вырос с 4-6% в 1990 году до 30% в 2010 году [88].
Потребность населения в продовольственных товарах удовлетворяется за
счет продуктов отечественного производства в среднем на 50-60%, а доля
импортного продовольствия составляет более 40% (в денежном выражении).
Недостаточное количество продуктов питания, вырабатываемых
отечественными предприятиями, частично покрывается продовольствием
поступающим по импорту (таблица 1.9). Так, импорт основных видов
продукции АПК в 2010 году по сравнению с 1993 годом возрос в несколько раз,
особенно мяса (в 17 раз), мяса птицы (в 9,3 раз), молока (в 15 раз), свежей рыбы
(в 3,5 раза).
Таблица 1.9 – Импорт основных видов продукции агропромышленного
комплекса [134]
Годы
Виды продукции
Мясо, тыс.т. 85 730 598 1711 1438 1442 17
Мясо птицы, тыс.т. 74 826 687 1224 986 688 9,3
Молоко, тыс.т. 15 86 112 160 130 225 15
Сливочное масло, тыс.т. 70 241 54 140 125 134 1,9
Подсолнечное масло, тыс.т. 109 283 149 112 43,4 114 1,05
1993 1995 2000 2008 2009 2010
2010 к 1993
Сахар, тыс.т. 1667 1252 4818 2583 1511 2371 1,4
Зерновые культуры, тыс.т. 1120 2712 4672 959 432 444 0,4
Рыба свежая, мороженая, тыс.т. 226 314 321 881 795 792 3,5
Алкогольные и безалкогольные напитки, млн.
долл.
547 1936 422 2620 1790 2263 4,1
19
Положение в мясной отрасли в целом и в свиноводстве России в
частности является критическим. Несмотря на скороспелость, поголовье свиней
имеет устойчивую тенденцию к снижению.
Меры, принимаемые министерством сельского хозяйства недостаточны, а
потому не стимулируют развитие этой отрасли, а наоборот усугубляют
сложившееся положение. Так, введение квот и повышение пошлин на
мороженное и охлажденное мясо, получаемое по импорту, привело лишь к
массовому подорожанию мясной продукции, так как импортеры стали завозить
мясо живым весом, а издержки по транспортировке животных к месту забоя
переложили на потребителя. В результате реализации этой меры мясо и
мясопродукты подорожали в 1,5-2 раза, в то же время средства на поддержку
отечественного производителя мяса были выделены незначительные, что не
обеспечило изменения тенденции в отрасли (таблица 1.10).
Таблица 1.10 – Производство мяса в Российской Федерации и
Ставропольском крае
Показатели 1990 г. 2000 г. 2005 г. 2008 г. 2009 г.
Скот и птица на убой (в убойном весе, тыс. тонн) в том числе: 10111,6 4445,8 4989,5 6268,1 6719,5
Крупный рогатый скот 4329,3 1897,9 1809,2 1768,7 1740,6
Свиньи 3480 1578,2 1569,1 2042,1 2169,5
Овцы и козы 395 140,3 154,1 174,2 182,6
Птица 1801 767,5 1387,8 2216,7 2555,1
Скот и птица на убой (в убойном весе) в том числе 291,3 115,6 140,6 178,9 190,1
Крупный рогатый скот 81,9 38,2 35,6 35,4 37,1
Свиньи 88,8 32,3 27,0 41,8 42,2
Овцы и козы 39,4 11,3 13,8 16,2 18,7
Птица 79 33,3 63,6 85,0 91,8
Российская Федерация
Ставропольский край
Ряд мелких и средних мясоперерабатывающих предприятий, не имеющих
убойных цехов и работающих, до последнего времени, на импортном сырье,
приняли меры по скупке свинопоголовья у откормочных комплексов,
находящихся в тяжелом финансовом состоянии, вплоть до их банкротства.
Наиболее разрушительное действие экономический кризис оказал на
мясные откормочные хозяйства северных районов Европейской части России,
где предприятия полностью базировались на завозных кормах. Так, уровень
производства мяса в Российской Федерации, как и в Ставропольском крае, в
2010 году по сравнению с 1990 годом сократился в 1,5 раза.
20
Пропорционально снижению объемов производства мяса в стране
снижалось и его потребление (таблица 1.11).
Таблица 1.11 – Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения
Показатели 1990 г. 2000 г. 2005 г. 2008 г. 2009 г.
Потребление мяса и мясопродуктов: Российская Федерация, кг.
в % к 1990 году 100 60 73,3 88 89,3
Ставропольский край, кг. 75 40,3 48 56 55
в % к 1990 году 100 53,7 64 76,7 73,3
Рекомендуемая норма потребления мяса Институтом питания
АМН РФ, кг.
75 45 55 66 67
78
Импорт мяса скота и птицы с 1993 года увеличился в среднем в 13 раз, а
среднедушевое его потребление в целом по стране снизилось с 75 кг до 67 кг
или на 10,7%, а в Ставропольском крае – с 75 до 55 кг, или на 26,7%. Мясо
свиней составляет в общем объеме производства и потребления этой продукции
в стране 32%.
Возрождение и развитие мясного животноводства быстрее всего можно
осуществить с помощью таких отраслей, как свиноводство и птицеводство. По
прогнозу развития животноводства России поголовье свиней в РФ к 2015 году
должно было увеличится по сравнению с 2010 годом в 1,5 раза, производство
мяса свинины – в 1,3 раза, а к 2020 году соответственно в 2,2 и 2,1 раза. Однако
отсутствие системной бюджетной поддержки сельскохозяйственного
товаропроизводителя, практикующегося во всем мире, в виде субвенций
сельским территориям, низкая привлекательность производителей мясо-сырья
для частных инвестиций сводят на нет положительные тенденции. Для
реализации прогноза необходимо было достичь лучших показателей
эффективности откорма свиней по сравнению с показателями 1990 года:
средняя живая и убойная масса одной головы, среднесуточные привесы, расход
кормов на конечную продукцию и другое (таблица 1.12).
Необходима тщательная проработка вопроса об объемах наращивания
производства свинины. Расчеты и анализ подтверждают, что наиболее
эффективно развитие свиноводства в крупных предприятиях.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]