Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация инновационной производственной инфраструктуры в АПК. Учебное пособие
.pdf
141
- удовлетворение растущих потребностей населения в продукции
переработки предприятий, отвечающей международным стандартам качества;
- увеличение объемов и расширение ассортимента качественной
продукции, вытеснение из регионального рынка аналогичной продукции
производителей из других регионов страны и зарубежных стран;
- рост занятости и уровня жизни населения в масштабах
территориального расположения инновационной инфраструктуры;
- превращение сельского хозяйства в важный сегмент налоговой базы
соответствующего бюджета, ввиду увеличения налоговых поступлений от
производителей продукции.
Агротехнопарковые зоны способствуют формированию точечной
технологии инновационной деятельности, когда на конкретных территориях
концентрируется инновационный потенциал региона, создаются «точки
экономического роста», базы апробации новых технологий
агропромышленного комплекса [139].
Таким образом, агротехнопарк выступает областью пересечения
интересов субъектов региональной инновационной среды, содействует более
тесному их взаимодействию. Реализация подобных проектов формирует новые
отношения между наукой, государством и бизнесом.
2.4 Эффективность развития технопарковых структур в агробизнесе
Развитие инновационной инфраструктуры возможно только при наличии
достаточной информации о фактическом ее состоянии, основных тенденциях,
сложившихся за предшествующие периоды и об уровне обеспеченности.
Понятие «оценка» предполагает рассмотрение экономических,
социальных и прочих показателей функционирования оцениваемой системы
относительно ее целей и задач с точки зрения различных уровней управления.
Оценка эффективности может проводиться в зависимости от целевых
142
установок проведения данного мероприятия как собственно учреждениями
инфраструктуры (внутренняя оценка), так и другими институциональными
образованиями (внешняя оценка).
Предпочтение в выборе методов оценки эффективности должно
основываться на характере показателей, которые могут быть качественными и
количественными [112]. Количественные показатели наиболее трудоемки в
сборе и обработке, но существенны в оценке эффективности. Они призваны
конкретизировать оценку эффективности на основе числовой оценки
содержательной стороны оцениваемого объекта или мероприятия. При сборе
количественных показателей из-за их конкретности и структурированности
могут применяться более простые методы сбора информации (анкетирование,
опрос, репрезентативная выборка по списку показателей).
При обработке информации применяются следующие методы:
экономико-математические, статистические, монографические,
экспериментальные, расчетно-конструктивные, а также моделирования
процессов и явлений. Наиболее действенным из них является прогнозирование
ситуации на основе модельного эксперимента. Качественные показатели
получают путем формализованных интервью и анкетирования работников
предприятий.
Данная информация характеризует состояние хозяйствующих субъектов,
их взаимоотношения на различных уровнях, механизмы принятия решений и
др. Таким образом, оценка эффективности может быть представлена по виду
как качественная и количественная, по форме как вербальная и цифровая.
Оценка эффективности инновационной инфраструктуры является новым
направлением. Нами предпринята попытка определить основные направления
оценки эффективности инфраструктуры в целом. Научнообоснованное решение
данного вопроса дает надежный инструментарий для обоснования вложения
инвестиций в инфрастуктуру, для выбора оптимального варианта.
Методической основой оценки эффективности инфраструктурной
деятельности может служить общая теория эффективности
143
воспроизводственного процесса [116]. Эффективность представляет собой
соотношение между полученными результатами производства, распределения,
обмена, потребления (полезный эффект), с одной стороны, и затратами труда и
других ресурсов общества – с другой. В зависимости от формы выражения
полезного эффекта различаются и формы выражения эффективности. Полезный
эффект может выступать в следующих формах: экономической, социальной,
политической, идеологической, экологической и др.
Для оценки экономической эффективности инновационной
инфраструктуры непосредственно использовать такой подход затруднительно в
связи с рядом ее характерных особенностей. Во-первых, не весь труд
работников инновационной инфраструктуры ведет к увеличению стоимости
конечного продукта. Во-вторых, деятельность отраслей инновационной
инфраструктуры нередко приводит к экономии затрат, снижению потерь и так
далее. Поэтому в теории и практике встречаются различные подходы к оценке
экономической эффективности инфраструктуры. Одни предлагают проводить
ее по объему инфраструктурной деятельности [119], другие – по прибыли
отраслей инфраструктуры, некоторые, как Н.А. Плащинский, – по уровню
обеспеченности услугами [91] и др.
Ряд ученых считает, что экономический эффект инфраструктурной
деятельности обнаруживается в отраслях, потребляющих услуги, но, как
правило, в форме предотвращения потерь или сокращения затрат на
производство [19, 41, 89, 77, 118]. При этом они выделяют внутрисистемный и
внесистемный эффект. Под внутрисистемным экономическим эффектом они
понимают массу вновь созданной в инфраструктурных отраслях стоимости.
Внесистемный эффект – это вся сумма предотвращенных потерь или
сэкономленных затрат в обслуживаемых отраслях. В.Н. Стаханов предложил
определять общую экономическую эффективность инфраструктуры как
отношение суммы стоимости, произведенной внутри инфраструктуры, и
внесистемного экономического эффекта, к сумме инфраструктурных затрат и
потерь от низкого качества инфраструктурной деятельности [116].
144
Рассмотренные методические подходы не являются практическим
инструментом для оценки эффективности инфраструктуры, а может быть
принята как одна из моделей формирования рабочих методик. Сложность
заключается в оценке внесистемного эффекта и потерь из-за низкого качества
обслуживания. Услуги инфраструктуры – составная часть общего процесса
воспроизводства, и вычленить их по затратам и эффекту из конечного продукта
народного хозяйства трудно.
В современных экономических условиях развития науки и общества к
оценочным критериям и показателям функционирования инновационной
инфраструктуры и ее составных частей необходимо предъявлять следующие
основные требования:
- эти критерии должны наилучшим образом отражать выполнение
объектами инновационной инфраструктуры основных профилирующих
функций (внедрение инновационных разработок, трансфер технологий и др.);
- система критериев и показателей должна четко выделять и оценивать
вклад каждого субъекта инновационной инфраструктуры в общие конечные
результаты ее деятельности, то есть каждое подразделение должно отвечать за
выполнение своих функций и задач;
- оценочные показатели должны стимулировать коллективы субъектов
инновационной инфраструктуры на качественное и эффективное выполнение
уставных функций и задач;
- эти критерии должны показывать уровень востребованности
нематериальных продуктов и патентов и возможности потребителей их
приобретать и использовать.
В силу приведенных требований и сложности оценки функционирования
инновационной инфраструктуры эффективным решением будет разработка и
расчет значения единого индекса. Данный индекс оценки функционирования
инновационной инфраструктуры региона по существу есть мера готовности
(возможности) выполнить задачи, обеспечивающие достижение поставленных
целей в инновационной сфере, то есть мера готовности к созданию, освоению и
145
распространению разного типа новшеств, к реализации результатов
инновационной деятельности. Указанный индекс также должен показывать
степень готовности потребителей приобретать и использовать эти новшества.
Для расчета интегрального показателя (единого индекса) оценки
эффективности функционирования инновационной инфраструктуры
агротехнопарка района выделим три следующих индекса, его
характеризующих.
Первый индекс инновационного потенциала (Iр) составляют показатели,
характеризующие состояние, мощность и запас интеллектуального и
организационного ресурсов, комплекс материально-технических, трудовых,
информационных и финансовых ресурсов (численность исследователей,
затраты на исследования и разработки, наличие патентов).
Ip= (Kк+Kмт+Kф+Kн)/ 4, (3.1)
где Kк – коэффициент оценки кадрового потенциала;
Kмт – коэффициент оценки материально-технического потенциала;
Kф – коэффициент оценки финансового потенциала, источников
поступления средств;
Kн – коэффициент оценки накопленных научных знаний, разработок,
патентов.
Второй индекс инновационной восприимчивости потребителей (Iv)
характеризуют показатели, описывающие степень готовности бизнессообщества приобретать и использовать в производстве интеллектуальную
продукцию (финансовое состояние аграрного сектора региона, уровень
образования специалистов, наличие нематериальных активов на предприятиях
и их использование).
Iv= (Kк+Kнт+Kфт+Kпт+Kоу)/ 5, (3.2)
где Kк – коэффициент кадрового потенциала;
Kнт – коэффициент научно-технологического потенциала;
Kфт – коэффициент финансово-технологического потенциала;
Kпт – коэффициент производственно-технологического потенциала;
146
Kоу – коэффициент организационно-управленческого потенциала.
Третий структурный индекс (Is) показывает уровень интегрированности и
эффективность выполнения функций в инновационном процессе с помощью
элементов инновационной инфраструктуры (количество учреждений
инновационной инфраструктуры, степень взаимодействия и уровень
результативности).
Is = (Kа+Kно+Kи+Kис+Kф+Kэк)/ 6, (3.3)
где Kа – уровень интегрированности административных учреждений;
Kно – уровень интегрированности научных и образовательных
учреждений;
Kи – уровень интегрированности информационных учреждений;
Kис – уровень интегрированности инновационных структур;
Kф – уровень интегрированности финансовых учреждений;
Kэк – уровень интегрированности экспертно-консалтинговых
структур.
Ie = (Ip+Iv+Is)/3, (3.4)
Таким образом, интегральный показатель функционирования
инновационной инфраструктуры агротехнопарка района определяется в
зависимости от отдельных индексов. Общий подход к определению индексов
состоит в сравнении регионального индекса с аналогичным ему средним
показателем по стране, либо с эталонным показателем. Если тот или иной
индекс принимает значение равное или больше единицы, это означает, что по
этому показателю регион превосходит среднероссийский, или эталонный
уровень, если меньше единицы, то отстает от среднего значения [83, 105].
С целью эффективного и оперативного регулирования развития
инновационной инфраструктуры и инновационного процесса необходима не
только оценка функционирования, но и оперативный, постоянный контроль за
ходом развития, или так называемый мониторинг.
147
Экономический словарь трактует термин «мониторинг» как
«...специально организованное систематическое наблюдение за процессом
функционирования предприятий и выявление тенденций их экономического
поведения, обусловленных системными и экономико-социальными
изменениями» [148].
В силу специфики нашего исследования данный термин можно
обозначить как инновационный мониторинг, то есть проведение анализа и
краткосрочного прогнозирования процессов как в инновационной
инфраструктуре, так и на рынке инновационных услуг.
Механизм мониторинга позволяет использовать количественные и
качественные показатели. Количественный анализ ориентирован
преимущественно на использовании данных статистической и бухгалтерской
отчетности, качественный – на получаемую информацию путем
формализованных интервью. Сочетание количественных и качественных
методов позволил определить объективные тенденции к изменению
экономического поведения на основе статистических обследований и
дополнительной экспертной информации, а также субъективные оценки и
мнения на базе интервью и опросов.
Эффективным инструментом проведения инновационного мониторинга
является метод конъюнктурного обследования. Информация, полученная в ходе
данного обследования, позволяет составить одномоментное представление о
состоянии нескольких изучаемых субъектов [140].
Основными задачами инновационного мониторинга являются:
- наблюдение за рынком инновационных услуг в АПК;
- своевременное выявление изменений, происходящих в
инновационной сфере АПК региона;
- предупреждение негативных тенденций, ведущих к разобщению
инновационной инфраструктуры и ослаблению инновационной активности в
регионе;
148
- осуществление прогнозирования развития важнейших процессов в
инновационном развитии региона.
Объектами инновационного мониторинга являются научные и учебные
организации сельскохозяйственного профиля, различные инновационные
структуры, товаропроизводители, проявляющие активность к инновационным
технологиям и продукции.
На основании изложенного можно заключить, что оценка эффективности
инновационной инфраструктуры агробизнеса является одним из основных
вопросов экономики воспроизводственного процесса. Предпочтение в выборе
методов изучения и оценки эффективности должны основываться на целевых
установках данного мероприятия и на характере показателей, которые могут
быть качественными и количественными.
Применять количественные характеристики при расчетах в условиях
переходного периода нецелесообразно, более того, пока не существует методик,
позволяющих в достаточной степени достоверно определять эти показатели.
Это обусловливает целесообразность разработки и использования
единого индекса инновационной инфраструктуры, показывающего готовность к
созданию, освоению и распространению разного типа новшеств, к реализации
результатов инновационной деятельности.
В целях эффективного регулирования развития инновационной
инфраструктуры и инновационных процессов в АПК региона необходимо
проводить постоянный инновационный мониторинг.
149
Выводы и предложения
Формирование инновационной инфраструктуры агротехнопарков
является одним из приоритетных направлений в модернизации
агропромышленного комплекса. В целях эффективного развития субъектов
агробизнеса необходим процесс интеграции с.-х. науки и с.-х. производства.
Производственная инфраструктура агробизнеса служит базовым элементом для
формирования и развития инновационных агротехнопарковых формирований.
Материалы проведенного исследования позволяют сформулировать
следующие выводы:
Инновационную деятельность в агробизнесе следует понимать как
совокупность мер по освоению нововведений, связанных с
совершенствованием организации и технологии сельскохозяйственного
производства, имеющих отраслевые и региональные особенности, которая
позволит улучшить качество продукции, снизить трудовые и материальные
затраты и направлены на повышение эффективности предприятий АПК.
Обобщение трудов зарубежных и отечественных ученых-экономистов по
вопросам определения категорий «инновация» и «инновационная
деятельность» позволили раскрыть сущность и экономическое содержание
инновационного процесса в агробизнесе, который нужно рассматривать как
совокупность научно-технических, технологических, организационноуправленческих, экологических и социальных изменений, происходящих в
процессе разработки нововведений и доведения их до использования
непосредственно в производстве с целью развития субъектов
агропромышленного производства и получения качественно новой продукции,
удовлетворяющей формирующиеся общественные потребности.
Инновационные процессы в агробизнесе, также как наука или
производство, имеют свою специфику. Они отличаются многообразием
организационных форм, что связано с особенностями производства, хранения,
переработки и реализации продукции агропромышленных предприятий,
150
различным характером научных учреждений и внедренческих формирований,
их связью с сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Инновационную инфраструктуру в агробизнесе необходимо представлять
как комплекс организационно-экономических институтов, обеспечивающих
условия реализации технологических процессов производства в
растениеводстве и животноводстве, а также в переработке и хранении
продукции на основе принципов экономической эффективности, которые
находятся в тесном взаимодействии со всей системой экономических
отношений воспроизводственного процесса и выступают как необходимое
условие для современной предпринимательской деятельности хозяйствующих
субъектов АПК.
Базой инновационной инфраструктуры в агробизнесе служит
производственная инфраструктура АПК. В состав производственной
инфраструктуры следует включать вспомогательные отрасли, непосредственно
обслуживающие производство и обеспечивающие необходимые условия для
эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий и
доведения продукции для потребителя. Инфраструктура АПК относится к тем
структурным элементам способа производства, которые отражают и
производительные силы, и производственные отношения в агробизнесе.
Инновационная инфраструктура – это, прежде всего, звено системы более
высокого порядка – системы воспроизводства в агробизнесе. Инфраструктура
агробизнеса представляется как связь четырех подсистем, оказывающих
влияние на развитие АПК в целом: производство средств производства и
обеспечение ресурсами, производственный и научный агросервис, организации
территориальной инфраструктуры, оказывающие услуги участникам
воспроизводственного процесса в агробизнесе, потребители (рынки)
сельскохозяйственной продукции и сырья.
Базовыми звеньями инновационной инфраструктуры следует считать
научные и образовательные учреждения, органы управления
агропромышленным комплексом, обслуживающие участников
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]