Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация инновационной производственной инфраструктуры в АПК. Учебное пособие
.pdf
121
исследовательского персонала. Принята Программа стимулирования
кооперационных инновационных проектов, поддерживающая сотрудничество
мелких фирм с государственными и частными НИИ [125].
В настоящее время в Западной Европе правительства выполняют
значительную роль в создании смешанной частно-государственной
информационной инфраструктуры инновационного бизнеса. Важнейшими
элементами такой инфраструктуры являются независимые организации по
прикладным исследованиям, научные парки, внедрение новых технологических
стандартов, кластерные проекты, а также региональные центры коммерческой
реализации изобретений, способные осуществлять соответствующие
маркетинговые мероприятия [8].
Мировой опыт развития сельскохозяйственного производства
свидетельствует о том, что базой для развития инновационной деятельности
являются консультационные службы или службы экстеншн [11]. Установлено,
что мировые инвестиции в систему пропаганды и освоения нововведений
сельскохозяйственным производством составляют более 5 миллиардов
долларов США в год, а численность занятого при этом научного персонала
достигает 400 тысяч человек. Затраты из государственного бюджета на
финансирование системы пропаганды и внедрения составляют в среднем 30 и
более процентов от затрат на научные исследования [99].
В каждой отдельно взятой стране эта система имеет свои особенности в
организационной структуре, степени централизации, источниках
финансирования, методах работы. Как правило, система пропаганды и
внедрения достижений науки, техники и передового опыта в
сельскохозяйственное производство представляет собой совокупность
различных агентств и служб государственного и частного секторов [99].
В целях активизации инновационной деятельности за рубежом
государство нередко стимулирует и подготовку кадров. Так, во Франции 25%
прироста расходов на подготовку кадров освобождаются от налогов [143].
122
С той же целью зарубежные страны планируют оптимальное
распределение на их территории научно-технический потенциал. Так в США,
Японии и ряде других стран были разработаны общенациональные программы
развития научно-технической деятельности в регионах, соответственного
перераспределения управленческих функций [125].
Таким образом, методы прямой государственной поддержки и
опосредованного стимулирования инновационной активности в развитых
странах многообразны и постоянно совершенствуются. При этом государство
играет разные роли, выполняя функции законодателя и субъекта хозяйственной
деятельности; заказчика и покупателя новой продукции; гаранта и страховщика,
связанных с риском «пионерских» НИОКР [44]. Государство стимулирует
инновационный процесс на всех его стадиях, начиная с формирования идей и
заканчивая ее реализацией и распространением. При этом активно идет
сокращение правовых, экономических и психологических барьеров, а также
сокращение прямой государственной поддержки. Происходит сосредоточение
ресурсов и средств на инновационном развитии приоритетных отраслей.
На основе опыта развитых стран можно выделить следующие
направления повышения инновационной активности в сельском хозяйстве:
- разработать долговременную программу научно-технического развития
экономики народного хозяйства по отраслям;
- создать эффективный механизм финансирования и экономического
стимулирования инновационной деятельности в аграрном секторе экономики;
- создать структурные подразделения в составе государственных органов
власти, выполняющих функции сбора информации, рекламы и пропаганды
научных разработок;
- привлечение частных и иностранных инвестиций (в виде грантов) на
финансирование НИОКР;
- всесторонняя поддержка государством малого и среднего
инновационного бизнеса;
- сокращение административных барьеров;
123
- поощрение активных закупок результатов НИОКР за рубежом;
- развитие системы страхования инвестиций в сфере НИОКР;
- создание инновационной инфраструктуры (информационноконсультационной службы, агротехнопарков и др.)
- совершенствование системы образования и подготовки кадров, готовых
к нововведениям и способных реализовать принципы и задачи современной
инновационной стратегии страны.
Таким образом, из изложенного материала, можно сделать следующие
выводы по организации инновационной деятельности в агробизнесе:
- во-первых, взаимодействие участников в сфере инновационного
процесса имеет ряд характерных особенностей, выраженных в специфике
отрасли и самого инновационного цикла. Эти особенности носят природнобиологический характер, который обусловливает технико-технологическую,
организационную и социально-экономическую формацию отрасли. Сущность
инновационного процесса определяется шестью стадиями, эффективность
каждой из которых определяется на заключительном этапе, когда затраты на
инновационные услуги окупаются, что ведет к началу нового цикла.
Цикличность вызвана объективной многоплановостью рыночных связей,
которые проявляются на каждом его этапе в виде взаимодействия отдельных
звеньев инфраструктуры;
- во-вторых, анализ опыта в создании инновационных структур дает
широкие возможности в выборе модели инновационного развития. Учитывая
уровень регионального развития, нам представляется целесообразным
организация новых инновационных структур (агротехнопарков, бизнесинкубаторов и др.);
- в-третьих, главным результатом инновационной деятельности является
трансфер и коммерциализация технологий. Процесс диффузии инноваций
поддерживается за счет наличия определенных структур; такими структурами
могут выступать центры трансфера технологий, центры коммерциализации
технологий. Система финансирования инновационных проектов должна
124
формироваться для стимулирования у предпринимателей инновационной
активности.
2.3 Формирование и организация агротехнопарка региона
Ставропольский край является одним из крупнейших аграрных регионов
России и безусловным сельскохозяйственным лидером Северо-Кавказского
Федерального округа. В крае сосредоточен значительный потенциал аграрной
науки и передовой сельскохозяйственной практики. Кроме 400 крупных
сельхозпредприятий в крае зарегистрировано свыше 12,7 тысяч крестьянских
(фермерских) хозяйств, производящих до 20% сельскохозяйственной
продукции края.
Между тем, в деятельности сельхозпредприятий края, особенно в малых
формах хозяйствования имеются проблемы, связанные с недостаточной
информированностью сельхозтоваропроизводителей о современных
возможностях инновационного совершенствования отрасли, перспективах
альтернативного аграрного бизнеса, технологических возможностях
переработки, хранения и сбыта сельхозпродукции, а главное – о мерах и
условиях господдержки приоритетных направлений аграрной отрасли.
Решение этих и ряда других направлений поддержки
сельхозтоваропроизводителей с наглядным показом достижений науки и
передовой практики можно было бы организовать, используя территориальноимущественный комплекс ГУ «Ставропольский сельскохозяйственный
информационно-консультационный центр».
Современный агротехнопарк представляет собой многопрофильную
инновационную структуру, ориентированную на интеграцию потенциала
аграрной науки и практики, создание условий для продвижения и внедрения в
агропромышленный комплекс современных научных идей, новейших
125
технологий и методов управления. Неотъемлемой составной частью любого
агротехнопарка является бизнес-инкубатор.
В нашей стране уже создана и функционирует сеть агротехнопарков –
научных и деловых центров с высокой концентрацией исследовательских и
инновационных предприятий: ОАО «Сибирский агротехнопарк» (Сибирское
отделение РАСХН), в Воронежской, Белгородской областях (на базе аграрных
университетов), имеются аналогичные формирования также в Ростовской
(г.Волгодонск), Самарской (Красноярский район), Московской (Шаховский
район), Тамбовской (п.Мичуринск), Ленинградской, Тульской областях.
Успешно зарекомендовала себя особая экономическая зона
агропромышленного типа регионального уровня «Астапово» в Липецкой
области. На стадии разработки концепции и проекта создания –
соответствующая свободная экономическая зона в Нижегородской области и
агротехнопарк в Самарской области.
Преимущество агротехнопарка перед традиционными внедренческими
формированиями заключается, в первую очередь, в возможности инициаторов
новых технологий самостоятельно осуществлять проектную и научную
проработку и продвигать их в практику через трансферт инноваций. Это, по
примеру зарубежных компаний, будет способствовать созданию здоровой
конкурентной среды в аграрном бизнес-сообществе.
Во-вторых, актуальные экономически обоснованные разработки находят
реальное применение для села, обеспечивают приток инвестиций, создают
новые рабочие места и способствуют расширению налогооблагаемой базы.
В-третьих, агротехнопарки становятся не только площадками для
распространения современных методов сельхозпроизводства, но и центрами
непрерывного обучения и повышения квалификации аграриев.
Целью создания регионального агротехнопарка является формирование
инновационной структуры в агропромышленном комплексе Ставропольского
края, обеспечивающей ускоренное внедрение инновационных разработок в
сельхозпроизводство, перерабатывающую и пищевую промышленность на
126
качественно новом, экономически обоснованном уровне, подготовку кадров,
создание точек роста и движущих сил развития сельских территорий.
Главной задачей агротехнопарка является создание условий для четкой
организации и функционирования инновационной системы в АПК, в основе
которой – научный подход, новизна и экономическая целесообразность.
В Ставропольском крае существует сеть научно-исследовательских
институтов и опытно-производственных хозяйств сельскохозяйственного
профиля, ряд успешно функционирующих предприятий по переработке
сельскохозяйственного сырья. «Кузницей» кадров и генератором идей является
один из лучших аграрных вузов России – Ставропольский государственный
аграрный университет. Научно-образовательным учреждениям отводится роль
«узлов» ускоренного экономического развития агропромышленного комплекса
региона, а также подготовки и переподготовки кадров всех уровней. На их базе,
а также в границах Шпаковского (территория «Выставки АПК»)
муниципального района представляется целесообразной организация
агротехнопарка «Михайловский».
Функциональную основу агротехнопарка составят 8 условно разделенных
по основным направлениям специализации в АПК блоков. Они объединят
усилия профильных отделов Министерства сельского хозяйства, научноисследовательских и образовательных учреждений, передовых
сельскохозяйственных организаций и предприятий. Ключевым направлением
являются – высокие технологии для агробизнеса и интеграция науки,
образования и высокоразвитого производства. Подразделения агротехнопарка
нацелены на внедрение современных ресурсосберегающих технологий в
земледелии, производство конкурентоспособных продуктов питания, высокие
технологии в животноводстве, ветеринарной медицине, кормопроизводстве.
Блок управления агротехнопарком возьмет на себя функции внедрения
новой современной техники, технологий и материалов, будет изучать и
оптимизировать процессы, ресурсы, связи в сельскохозяйственном
производстве. Займется регулированием спроса по предложениям рынка, а
127
также будет осуществлять комплексное обеспечение больших и малых
подразделений АПК передовыми разработками.
В структуру агротехнопарка органично впишется бизнес-инкубатор,
команда которого будет проводить ускоренные курсы обучения для его
резидентов по развитию навыков предпринимательства, осуществит поиск
наиболее перспективных проектов и инноваций с высоким показателем
«выживаемости» на рынке, предоставит «площадь» на льготных условиях для
начинающих предпринимателей (коллективно-фермерские хозяйства, личные
подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели). В бизнесинкубаторе основными направлениями развития является система
практических консультаций по оптимальным технологическим цепочкам,
предложению необходимого технологического оборудования, помощи в
снижении рисковых потерь капитала и выхода на внутренний рынок [49].
Создание регионального агротехнопарка предполагается на базе
Шпаковского муниципального района. Местом размещения агротехнопарка
предлагается территория выставочного комплекса Ставропольского
сельскохозяйственного информационно-консультационного центра площадью
8,9 гектаров, расположенная в Михайловске и являющаяся собственностью
Правительства Ставропольского края.
Преимуществами данной территории являются:
- непосредственная близость краевого центра (12 км);
- наличие сети дорог краевого и муниципального значения;
- наличие части коммуникаций (вода, газ, электричество);
- наличие части производственных помещений;
- непосредственная близость (50 м) полей Ставропольского НИИСХ, на
которых возможна демонстрация перспективных сортов сельхозкультур и
элементов агротехнологий;
- наличие кадрового состава консультантов и специалистов ГУ
«Ставропольский сельскохозяйственный информационно-консультационный
центр» для организации деятельности агротехнопарка;
128
- предварительное согласие руководителей аграрных научных и
образовательных центров, а также передовых сельхозпредприятий и фирм края
на участие в работе агротехнопарка;
- наличие неиспользуемой муниципальной автостоянки.
Важным звеном агротехнопарка должен быть центр комплексного
обслуживания сельхозтоваропроизводителей. Постоянно-действующий центр
состоит из следующих элементов:
1) центр консультирования и краткосрочного обучения руководителей
ЛПХ и КФХ, не имеющих сельхозобразования, с актовым залом и гостиницей;
2) агробизнес-инкубатор;
3) кредитно-лизинговый центр;
4) действующую современную демонстрационную теплицу площадью
250-300 квадратных метров на гидропонике;
5) оптовый рынок (электронную биржу) сельхозпродукции малых форм
хозяйствования;
6) крытую выставочную площадку с/х техники и оборудования (в т.ч.
действующего) малой переработки, предпродажной подготовки и хранения с/х
продукции, а также альтернативной энергетики;
7) демонстрационный павильон сортов основных сельхозкультур,
стимуляторов роста, удобрений, средств защиты растений и зооветпрепаратов;
8) демонстрационный павильон пород сельхозживотных и
животноводческого оборудования;
9) открытую экспозицию ландшафтного дизайна для сельской усадьбы.
Центр комплексного обслуживания призван создать максимальные
условия для решения большинства проблем сельхозтоваропроизводителей,
преимущественно малых форм собственности[49].
Постоянными резидентами агротехнопаркового формирования будут
являться:
- Ставропольский государственный аграрный университет;
129
- Ставропольский научно-исследовательский институт сельского
хозяйства Россельхозакадемии;
- Ставропольский НИИ животноводства и кормопроизводства
Россельхозакадемии;
- Ставропольский краевой выставочно-маркетинговый центр;
- Ставропольский ботанический сад им. В.В. Скрипчинского
Россельхозакадемии;
- передовые сельхозпредприятия района;
- Ставропольский сельскохозяйственный информационно-
консультационный центр;
- Ассоциация крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов
Ставропольского края;
- Сбербанк, Россельхозбанк и другие кредитные организации;
- Лизинговые и страховые компании;
- Организации и фирмы, поставляющие в край и СКФО, машины,
сельхозорудия, минеральные и органические удобрения, средства защиты и
стимуляторы роста растений, оборудование и препараты для животноводства,
хранения и переработки сельхозпродукции.
Агротехнопарк нужен как поставщикам инноваций, средств производства
и услуг, так и сельхозорганизациям-потребителям услуг и производителям
сельхозпродукции. Это обстоятельство гарантирует финансовую стабильность
организуемого агротехнопарка.
Необходимые финансовые вложения для создания центра комплексного
обслуживания сельхозтоваропроизводителей агротехнопарка «Михайловский»
составляет 62 миллиона рублей, в том числе:
1) разработка проектно-сметной документации – 2 млн.руб.;
2) ограждение территории – 8 млн.руб.;
3) реконструкция инженерных сетей – 8 млн.руб.;
4) регистрация автостоянки, ограждения и оборудования – 2 млн.руб.;
130
5) строительство обучающего и административно-делового центра –
20 млн.руб.;
6) строительство 3-х крытых павильонов –10 млн.руб.;
7) благоустройство территории – 2 млн.руб.
Организация агротехнопарка «Михайловский» в полной мере
соответствует целям и задачам концепции поддержки малых форм
хозяйствования на селе, утвержденной правительством РФ. Деятельность
агротехнопарка планируется осуществлять на принципах самоокупаемости от
доходов резидентов [49].
Агротехнопарк «Михайловский» объединит в структурном
формировании сельхозтоваропроизводителей и другие организации и
предприятия производственной инфраструктуры региона (Приложение Д).
В состав учредителей агротехнопарка должны быть включены органы
исполнительной власти региона в лице Министерства сельского хозяйства
Ставропольского края и его региональных управлений.
В оболочку агротехнопаркового формирования «Михайловский»
согласно теоретическим и эмпирическим исследованиям должны быть
включены:
- предприятия и организации, занимающиеся разработкой и
продвижением инноваций в агробизнес;
- ведущие сельхозтоваропроизводители региона и убыточные
хозяйствующие субъекты, а также малые предприятия, начинающие
деятельность в области с.-х. производства;
- специализированные службы, призванные оказывать поддержку
сельхозтоваропроизводителям в области правовых вопросов, маркетинга,
инновационных технологий и технического сервиса с.-х. техники;
- выставочная экспериментальная площадка, на которой с.-х. предприятия
и организации круглогодично могут транслировать передовой опыт в области
освоения инноваций, а также подробно знакомиться с новейшими разработками
в сельскохозяйственной отрасли.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]