Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Организационно-правовые основы внешкольных форм физической культуры и спорта. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
41
осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность, разра­ботаны Методические рекомендации для организации деятельности спортивных школ.
На наш взгляд, целесообразно предъявление требований мето­дических рекомендаций к деятельности всех внешкольных учреж­дений (дом, дворец, центр и т. д.).
Внешкольное учреждение осуществляет деятельность в соот­ветствии с действующим законодательством РФ, Типовым положе­нием об образовательном учреждении дополнительного образова­ния детей, а также собственным уставом.
Анализ Законов РФ «Об образовании», «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях» позволил нам определить общий порядок (алгоритм) создания учреждения:
решение учредителя о создании учреждения по собствен- ной инициативе;
утверждение устава;
регистрация уполномоченным органом в порядке, предусмот-
ренном законодательством (ФНС, ПФР, органы статистики и т. д.);
лицензирование деятельности;
государственная аккредитация на право выдачи выпускникам
документов государственного образца (образовательное учреждение).
Окончательным этапом создания является получение печати с полным наименованием на русском языке.
В спортивной школе не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно­политических и религиозных движений и организаций. Язык, на котором ведется образовательный или учебно-тренировочный про­цесс, определяется учредителем. Обучающиеся имеют право на обучение на родном языке в рамках возможностей, предоставляе­мых системой образования конкретного региона. В части организа­ции образовательного процесса учреждения руководствуются зако­нодательством в сфере образования, в котором определены основные положения:
42
обеспечение государственных гарантий прав граждан в об-
ласти образования;
разработка и реализация целевых программ в области обра-
зования;
установление общих принципов финансирования образова- тельных услуг, норм труда и нормативов его оплаты в образова­тельных учреждениях.
К компетенции внешкольного учреждения относится следующее:
материально-техническое обеспечение и оснащение обра- зовательного процесса, оборудование помещений в пределах собст­венных финансовых средств и в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями;
привлечение предусмотренных уставом образовательного учреждения дополнительных источников финансовых и материаль­ных средств;
предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материаль­ных средств;
подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответствен- ность за уровень их квалификации;
использование и совершенствование методик образова- тельного процесса и образовательных технологий;
разработка и утверждение рабочих программ учебных кур- сов и дисциплин;
установление структуры управления деятельностью обра- зовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты;
осуществление текущего контроля за физическим развити- ем и успеваемостью по реализуемым программам обучающихся;
содействие деятельности тренерского совета и методиче- ских объединений.
43
Учреждение несет в установленном законодательством РФ
порядке ответственность за:
1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
2) реализацию не в полном объеме образовательных программ
в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;
3) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников
образовательного учреждения во время образовательного процесса;
4) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и
работников образовательного учреждения;
5) иные действия, предусмотренные нормативно-правовыми
актами.
В рамках организации физкультурно-спортивной деятельно­сти учреждение руководствуется законодательством в сфере физи­ческой культуры и спорта.
К данным вопросам относятся:
участие в реализации единой политики и целевых программ развития в области физической культуры и спорта;
осуществление физического воспитания детей;
организация спортивных соревнований и других мероприя-
тий физкультурно-оздоровительного характера;
исполнение социальных нормативов развития физической культуры и спорта, а также норм и правил использования физкуль­турно-оздоровительных и спортивных сооружений;
предоставление ежегодного анализа деятельности спортивной школы на основе данных государственной статистики (форма 5-ФК).
Основными задачами внешкольных учреждений в сфере фи­зической культуры и спорта являются:
1) вовлечение максимально возможного числа детей в система-
тические занятия спортом, воспитание устойчивого интереса к ним;
2) формирование у детей потребности в здоровом образе жизни, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающихся;
3) обеспечение повышения уровня общей и специальной фи­зической подготовленности.
44
Для решения поставленных задач создаются структурные
ШВСМ*
ДЮСШ*
СДЮСШО
УОР*
ДЮКФП
Начальный этап подготовки
Учебно-тренировочный этап
ДЮСШ*
СДЮСШОР
ДЮКФП
Этап совершенствования и высшего спортивного мастерства
СДЮСШОР*
ДЮС
Спортивные школы
Спортивно-оздоровительный этап
ДЮКФП*
ДЮСШ
ЦДО
подразделения в виде отделений по виду спорта. Структурные под­разделения формируются исходя из утвержденной учредителем бюджетной сметы (количество учебных групп и специалистов, привлекаемых для работы с обучающимися).
Спортивным школам (и другим физкультурно-спортивным организациям) рекомендуется организовывать образовательный и учебно-воспитательный процесс в соответствии с научно разрабо­танной системой многолетней спортивной подготовки, обеспечи­вающей преемственность задач, средств, методов, организацион­ных форм подготовки спортсменов всех возрастных групп. Для определения основных функций каждого вида учреждения допол­нительного образования детей на этапах многолетней спортивной подготовки схематично представлена структура системы спортив­ных школ в России (рис. 8).
Условные обозначения: ДЮСШ * – основная функция учреждения на многолетнем этапе подготовки обучающихся; ДЮКФП – деятельность учре­ждения на соответствующем этапе подготовки по решению учредителя.
Рис. 8. Структура системы спортивных школ Российской Федерации
45
Работа с обучающимися во внешкольном учреждении проис­ходит в течение календарного года. Начало и окончание учебного года зависит от специфики вида спорта, календаря спортивных со­ревнований, периодизации спортивной подготовки и устанавлива­ется администрацией для каждого вида спорта индивидуально. Од­нако набор во внешкольное учреждение необходимо начинать со второй половины сентября только после того, как в общеобразова­тельных школах четко определится учебное расписание 6.
Расписание занятий во внешкольных учреждениях составляет­ся и утверждается администрацией до 1 октября нового учебного года (предварительное расписание – в марте–апреле) по представ­лению тренера-преподавателя по спорту или инструктора­методиста в целях установления более благоприятного режима за­нятий, отдыха обучающихся, обучения их в образовательных учре­ждениях с учетом возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.
Учебно-тренировочные занятия в отделениях по видам спорта проводятся в соответствии с годовым учебным планом, рассчитан­ным на 46 недель, непосредственно в условиях спортивной школы и дополнительно 6 недель – в условиях оздоровительного лагеря спортивного профиля и (или) по индивидуальным планам обучаю­щихся на период их активного отдыха.
Основными формами учебно-тренировочного процесса являются:
– групповые учебно-тренировочные занятия;
– теоретические занятия;
– работа по индивидуальным планам;
– медико-восстановительные мероприятия;
– тестирование;
– медицинский контроль;
– участие в соревнованиях, матчевых встречах;
– учебно-тренировочные сборы;
– инструкторская и судейская практика.
6
Методические рекомендации по санитарному контролю за организацией кружковой дея-
тельности во внешкольных учреждениях (утв. Минздравом СССР от 10.07.1985 № 3910-85).
46
Продолжительность одного занятия в спортивной школе не
Этапы
подготовки
Основная задача
этапа
Период
подготовки
ФСК по
месту жи-
тельства
и учебы
ДЮСШ,
ЦДО*
СДЮШОР,
ЦДО*
ШВСМ,
УОР, ЦДО*
Спортивно-
оздорови-
тельный
Расширение двига­тельных возможно­стей и компенсация дефицита двига­тельной активности
весь период
+
+ * –
Начальной под-
готовки
Базовая подготовка и определение из­бранного вида спор­та для дальнейшей специализации
до 3 лет
+
+ + –
должна превышать двух академических часов в группах спортивно­оздоровительной направленности и начальной подготовки; трех академических часов при менее чем четырехразовых тренировоч­ных занятиях в неделю в учебно-тренировочных группах; четырех академических часов в группах, где нагрузка составляет 20 часов и более в неделю, трех академических часов – при двухразовых заня­тиях в день.
Однако на этапах совершенствования и высшего спортивного мастерства предусматривается работа с обучающимися по индиви­дуальным планам.
Организационная структура подготовки основывается на реа­лизации этапов многолетней подготовки спортсменов (табл. 1).
Таблица 1
Этапы многолетней спортивной подготовки
обучающихся в физкультурно-спортивных организациях
47
Продолжение таблицы 1
Этапы
подготовки
Основная задача
этапа
Период
подготовки
ФСК по
месту жи-
тельства
и учебы
ДЮСШ,
ЦДО*
СДЮШОР,
ЦДО*
ШВСМ,
УОР, ЦДО*
Учебно-
трениро-
вочный
Специализация и углубленная трени­ровка в избранном виде спорта
до 5 лет
*
+ + *
Совершенст-
вования
спортивного
мастерства
Совершенствова­ние спортивного мастерства
до 3 лет
* + +
Высшего
спортивного
мастерства
Реализация индиви­дуальных возмож­ностей
3 года
И более (инд.
возможности)
* * +
Примечания: «+» – основные этапы подготовки; «*» – рекомендуются при наличии условий и возможностей; «–» – не рекомендуются, ЦДО (центр допол­нительного образования) создается на всех этапах подготовки спортсменов.
Для обеспечения функционирования на этапах многолетней спортивной подготовки спортивная школа использует систему спортивного отбора, включающую:
а) анализ физического развития и освоения спортивных навыков обучающимися;
б) сдачу контрольных нормативов с целью комплектования объ­единений (секций);
в) просмотр и отбор перспективных юных спортсменов на учеб­но-тренировочных сборах и соревнованиях.
48
Требованиями (критериями) по определению эффективно­сти деятельности внешкольных учреждений физкультурно­спортивной направленности могут служить следующие:
а) на спортивно-оздоровительном этапе:
– стабильное развитие общей физической подготовки обу­чающихся наряду с основами технических навыков в избранном виде спорта;
– уровень освоения основ знаний в области гигиены и первой медицинской помощи, а также овладения теоретическими основами физической культуры и навыков самоконтроля;
б) на этапе начальной подготовки:
– стабильность состава обучающихся, уровень потенциальных возможностей обучающихся в избранном виде спорта;
– динамика роста индивидуальных показателей физической подготовленности обучающихся;
– уровень освоения основ техники в избранном виде спорта;
в) на учебно-тренировочном этапе:
– состояние здоровья, уровень физической подготовленности обучающихся;
– динамика роста уровня специальной физической и технико­тактической подготовленности обучающихся в соответствии с ин­дивидуальными особенностями;
– уровень освоения объёмов учебно-тренировочных нагрузок, предусмотренных образовательной программой спортивной подго­товки по избранному виду спорта;
– выполнение нормативов массовых спортивных разрядов;
г) на этапе совершенствования спортивного мастерства:
– уровень общего и специального физического развития и функционального состояния организма обучающихся;
– динамика спортивных достижений, результаты выступлений в официальных региональных и всероссийских соревнованиях;
– зачисление воспитанников спортивной школы в училища олимпийского резерва и школы высшего спортивного мастерства;
49
д) на этапе высшего спортивного мастерства:
– стабильность успешных результатов выступления во всерос-
сийских и международных соревнованиях;
– достижение результатов уровня сборных команд России.
Рекомендуемый минимальный возраст зачисления детей в спортивные школы по видам спорта определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям до­полнительного образования детей (СанПиН 2.4.4.1251-03 7).
Рекомендуемый максимальный возраст обучающихся – 18 лет (для учащейся молодежи – 21 год).
В свою очередь, при соблюдении организационно-методических и медицинских требований внешкольное учреждение (спортивная школа) может осуществлять набор детей более раннего возраста (на­чиная с четырехлетнего возраста). Условиями данного набора являются:
– наличие письменного заявления одного из родителей (за­конного представителя) ребенка;
– наличие образовательной программы, в которой изложена методика физического воспитания детей раннего возраста;
– сохранение спортивной школой набора детей в группы на­чальной подготовки в возрастном диапазоне, рекомендованном об­разовательной программой;
– наличие у тренера-преподавателя, привлеченного к работе с детьми раннего возраста, квалификационной категории или специ­альных курсов повышения квалификации.
Порядок зачисления обучающихся в группы спортивной под­готовки, перевод из одной группы в другую определяется непо­средственно учреждением и оформляется приказом директора спортивной школы.
Спортивно-оздоровительные группы формируются как из вновь зачисляемых обучающихся, так и из обучающихся, не имею­щих по каким-либо причинам возможности продолжать занятия на других этапах подготовки, но желающих заниматься избранным видам спорта.
7
Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 № 27.
50
В том случае, если в группы начальной подготовки невозмож­но зачислить всех желающих, отбор рекомендуется проводить по результатам сдачи контрольных нормативов.
Порядок проведения отбора устанавливается учреждением и доводится до сведения общественности на информационных стен­дах учреждения или в СМИ.
На учебно-тренировочный этап зачисляются только практи­чески здоровые обучающиеся, прошедшие необходимую подго­товку на этапе начальной подготовки не менее одного года, при условии выполнения ими контрольных нормативов по общей и специальной физической подготовке, установленных образова­тельными программами.
На этап совершенствования спортивного мастерства зачисляют спортсменов, выполнивших норматив спортивного разряда не ниже кандидата в мастера спорта России, по игровым видам спорта – не ниже первого спортивного разряда.
На этап высшего спортивного мастерства зачисляются пер­спективные спортсмены, вошедшие в основной или резервный со­став сборной команды субъекта РФ и показывающие стабильные высокие результаты (на уровне норматива спортивного звания «Мастер спорта России»). Возраст обучающегося на этом этапе может не ограничиваться, если спортсмен продолжает выступать за данную спортивную школу на условиях письменного договора.
Однако при формировании групп спортивной подготовки на этапах совершенствования и высшего спортивного мастерства ре­комендуется согласовывать списки обучающихся с местными и (или) региональными органами управления физической культу­рой и спортом в целях оптимального вовлечения данных спорт­сменов в физкультурно-спортивную деятельность по месту жи­тельства и в регионе.
Наполняемость учебных групп и объем учебно-тренировочной нагрузки для обучающихся определяется с учетом техники безо­пасности в соответствии с образовательной программой.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]