Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нотариат. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
ничества государств и обеспечения равной правовой защиты имущественных и личных прав граждан договаривающихся государств
на территории друг друга;
4) акты, касающиеся статуса дипломатических представительств
и представителей в иностранных государствах, которые занимают
особое место в регулировании вопросов о правовом положении
иностранных граждан;
5) консульские конвенции, торговые соглашения, соглашения
об экономическом и техническом сотрудничестве и другие акты,
заключенные СССР и заключаемые Российской Федерацией, которые также предусматривают нормы, касающиеся правового положения иностранных граждан.
В большинстве случаев иностранные граждане и лица без гражданства обращаются к нотариусу с просьбой о совершении нотариального действия от их имени. Такая просьба подается иностранцем
или лицом без гражданства в общем порядке и в той же форме, которая установлена для российских граждан. Кроме этого, иностранные граждане и лица без гражданства обладают и другими правами.
В частности, они могут:
• участвовать в совершении нотариального действия, выпол-
няемого по просьбе другого лица (например, быть понятым
в случае принятия мер к охране наследственного имущества
или представителем других лиц, российских или иностранных граждан, в интересах которых совершается нотариальное действие);
• выступать как лицо, в отношении которого совершается но-
тариальное действие (например, нотариус принимает в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи кредитору независимо оттого, является ли последний гражданином
РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства);
• выступать как лицо, дающее согласие на совершение нота-
риального действия по просьбе другого лица, если иностранный гражданин или лицо без гражданства является родителем или опекуном несовершеннолетнего, по просьбе
которого совершается нотариальное действие;
• обратиться к нотариусу с любой предусмотренной законом
просьбой.
На иностранных граждан и лиц без гражданства, как и на российских граждан, распространяются основные правила совершения
нотариальных действий, установленные главой IX Основ, в частности, положения о месте совершения нотариальных действий
(ст. 40), о порядке и сроках отложения и приостановления совершения нотариального действия (ст. 41), о порядке подписи нотари-
171
ально удостоверенной сделки, заявления и иных документов (ст. 44)
и другие положения.
В соответствии со ст. 16 Основ наравне с российскими физическими и юридическими лицами нотариус обязан оказывать и иностранному гражданину, лицу без гражданства, иностранному юридическому лицу содействие в осуществлении прав и защите законных
интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы их юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся за
совершением нотариального действия, также могут рассчитывать на
то, что нотариус сохранит в тайне сведения, ставшие ему известными
в связи с осуществлением профессиональной деятельности.
Следует отметить, что существенное значение имеет положение
о языке нотариального производства (ст. 10 Основ). Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, не владеющее
языком нотариального делопроизводства, то нотариус обязан перевести ему текст оформленного документа или воспользоваться услугами известного ему переводчика.
В настоящее время существенно увеличилось количество нотариальных действии, совершаемых с участием или в интересах иностранных юридических лиц, что связано с проведением в России
экономических реформ, которые стимулируют деловой интерес к
нашей стране со стороны иностранных инвесторов.
В основном представители иностранных юридических лиц обращаются к нотариусу для засвидетельствования подлинности подписи переводчика, сделавшего перевод документов, составленных
за границей, для удостоверения договоров об учреждении в Российской Федерации совместных предприятий, для удостоверения доверенностей и верности копий документов.
Однако иностранным гражданам и лицам без гражданства, иностранным предприятиям и организациям, которым необходимо
представить в Российской Федерации нотариальный документ, не
обязательно обращаться с просьбой о совершении нотариального
действия непосредственно к российским нотариусам. В ст. 1 Основ
предусматривается совершение нотариальных действий от имени
Российской Федерации на территории других государств должностными лицами консульских учреждений РФ, уполномоченными на
совершение этих действий (консулами).
Перечень нотариальных действий, которые может совершать
консул, содержится в ст. 38 Основ, и он не является исчерпывающим, так как законодательными актами РФ могут быть установлены и иные нотариальные действия, совершаемые консулами.
172
Нотариальные действия консул выполняет лично или поручает
их выполнение другому консульскому должностному лицу, как по
просьбе российских граждан, учреждений, предприятий и организаций, так и иностранных граждан, юридических лиц и лиц без
гражданства.
11.2. Применение российскими нотариусами
норм иностранного права
Согласно ч. 1 ст. 104 Основ нотариус уполномочен применять
нормы иностранного права в соответствии с законодательством Рос-
сийской Федерации и международными договорами. Эта норма направлена на то, чтобы обеспечить соответствие между законодательством Российской Федерации и имеющимися в законе и международных договорах нормами о выборе права (коллизионными
нормами). Коллизионные нормы указывают, право какого государства должен применять нотариус при совершении конкретного нотариального действия.
Нотариус при совершении нотариальных действий должен применять нормы иностранного права в соответствии с их толкованием
и той практикой применения, которые сложились в иностранном
государстве. Однако для него является обязательным требование
законодательства о том, что иностранный закон не должен противо-
речить международным договорам РФ, иначе он не подлежит применению.
Законодательством о нотариате не регулируется вопрос о порядке установления содержания иностранной правовой нормы. На
практике нотариус, прежде чем совершить нотариальное действие
(например, оформление документов для действия за границей),
должен ознакомиться с нормами иностранного права, т.е. на нем
лежит обязанность установления содержания иностранного закона.
Тем не менее от него нельзя требовать знания правовых норм других государств. Обычно информацию о содержании иностранных
правовых норм нотариус может получить следующим образом:
• попросить лицо, обратившееся за совершением нотариаль-
ного действия или его представителя, предоставить необходимые сведения, тексты и документы;
• обратиться за информацией к соответствующим российским
организациям и учреждениям, включая научные;
• направить запрос в Министерство юстиции РФ, которое в
установленном порядке обращается к компетентным иностранным властям.
173
В ч. 2 ст. 104 Основ содержатся положения о том, что нотариус,
во-первых, может принимать документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а во-вторых, должен соблюдать нормы иностранного права о форме удостоверительной надписи.
Положение о принятии документа в качестве объекта нотариального действия не следует смешивать со ст. 106 Основ, регулирующей принятие иностранных документов к рассмотрению.
Документы, принимаемые нотариусом на основании ч. 2 ст. 106
Основ, отличаются от аналогичных документов, принятых в российском правовом обороте. Например, доверенность, предназначенная для совершения действий за границей, может уполномочивать на осуществление таких субъективных прав, которые неизвестны российскому законодательству. Кроме того, представитель может быть ею уполномочен на совершение такой сделки, которая не
предусмотрена российским гражданским правом, например сделки
от имени представляемого в отношении себя лично. Документ о
дарении имущества, находящегося за границей, может быть изложен как односторонняя декларация лица, а не как предусмотренный ст. 572 Гражданского кодекса РФ двусторонний договор — между одаряемым и дарителем и т.д.
Ряд документов, применяемых за границей, может значительно
отличаться от документов, принятых в правовом обороте России.
Это могут быть отличия по форме, содержанию и названию. Так, в
международном обороте применяются, например:
• аффедевит — письменное торжественное заявление, прини-
маемое иностранными судебными инстанциями в качестве
доказательства тех или иных фактов;
• сертификат — документ, удостоверяющий тот или иной
факт, например, сертификат о качестве товара, о мореходности судна);
• декларация — заявление, составленное в соответствии с за-
конодательством иностранного государства, например, таможенная, почтовая, налоговая и другие декларации;
• ретейнер — предварительное обязательство или согласие вы-
платить гонорар адвокату;
• полномочия — вид доверенности.
Документы, составленные с учетом требований международного
права, могут отличаться необычным наименованием упомянутых в
документе лиц, незнакомой юридической терминологией. К документу
могут быть приложены или подшиты упомянутые в приложении
другие документы и фотографии, подтверждающие изложенный в
основном документе факт.
174
Åñòü особенности и в оформлении документов, предназначенных для
действия за границей, в частности в текстах аффедевитов, доверенно-
стей и др. В них кроме фамилии, имени и отчества, указанных в
паспорте, может быть также указано и имя, под которым гражданин
известен в своем государстве. В ряде стран в документах и свидетельствах о нахождении в живых помимо общих реквизитов указываются
также гражданство или национальность, год и место рождения, добрачная фамилия лица и т.п. Еще одной особенностью оформления
документа, предназначенного для действия за границей, является
следующее правило: не заполненные до конца строки и другие свободные места на документах не прочеркиваются.
Кроме того, существует особый порядок подписания документов.
Иногда документ должен быть подписан дважды, а не один раз. На
различного рода документах, изготовляемых нотариусом, гражданин
должен вписать в строку согласно данным паспорта свою фамилию,
имя и отчество в указанной в тексте документа последовательности,
а затем расписаться. Например, таким образом расписывается доверитель на выдаваемой им доверенности для совершения действий
за границей. Нотариальный документ подписывается дважды также
в том случае, если он изложен на двух языках, при этом подпись в
вышеизложенном порядке производится под обоими текстами во
всю ширину листа. В таком порядке, например, подписывается передаточный акт при патентовании изобретений за границей: одна
подпись (кириллицей) ставится под русским текстом акта, вторая
(латиницей) — под иностранным текстом.
Согласно ст. 39 Основ порядок совершения нотариальных
действий и формы нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей определяются Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Таким образом, нотариус по общему правилу не принимает во внимание иностранное законодательство в
указанных вопросах, независимо от гражданства лица, обратившегося за совершением нотариального действия, а также оттого,
что документ, являющийся объектом нотариального действия,
предназначается для действия за границей. Однако российским
законодательством предусмотрены некоторые исключения из
ст. 39 Основ:
• ч. 2 ст. 104 Основ устанавливает, что нотариус имеет право
совершить удостоверь тельную надпись в форме, предусмотренной законодательством других государств;
• ст. 109 Основ устанавливает порядок совершения нотари-
ального действия, возложенного на российского нотариуса
международным договором, но неизвестного законодательству России.
175
Такое отступление от общего принципа, содержащегося в ст. 39
Основ, необходимо в интересах развития международного делового
сотрудничества. Объясняется это тем, что органы многих иностранных
государств требуют, чтобы представляемые им из-за границы нотариальные документы имели удостоверительные надписи и иные реквизиты, соответствующие требованиям законодательства этих иностранных
государств, и нередко отказываются принимать к рассмотрению нотариальные документы, которые составлены в какой-либо иной форме.
Поэтому, когда им представляются российскими гражданами или организациями нотариально удостоверенные в РФ документы, они отклоняют их со ссылкой на то, что форма удостоверительной надписи
не соответствует требованиям соответствующего иностранного права.
Это создает трудности для защиты прав и законных интересов граждан
и юридических лиц Российской Федерации.
Удостоверительная надпись, совершенная нотариусом в соответствии с нормами иностранного права, отличается от надписи,
которая составлена в обычной форме, установленной российским
законодательством. По общему правилу при заполнении удостоверительной надписи необходимо полностью указывать фамилию,
имя, отчество нотариуса, а дату оформления документа обозначать
словами, если она отсутствует в тексте документа или указана цифрами. Фамилию, имя, отчество лица, подписавшего документ, необходимо указывать по паспорту в той последовательности, как они
поставлены в оформляемом документе. Печать проставляется на
свободном месте, не затрагивая текста удостоверительной надписи
и подписи нотариуса.
Отличия же прежде всего затрагивают содержание надписей.
Например, в удостоверительной надписи под доверенностью, предназначенной для совершения действий за границей, может быть
указано, что доверитель лично явился к нотариусу, он известен последнему как лицо, указанное в доверенности, и собственноручно
подписал доверенность в присутствии нотариуса и должным образом подтвердил ему, что выдает данную доверенность.
В некоторых случаях в соответствии с международными нормами под текстом документа совершается не одна, а две удостоверительные надписи. Это обусловлено тем, что в международном правовом обороте часто встречаются документы, составленные на двух
языках, причем оба текста располагаются параллельно. В таком виде в основном составляются доверенности, заявления, передаточные акты на приоритет, подписываемые изобретателями и необходимые при патентовании изобретений за границей. В некоторых
случаях в зависимости от правил, принятых в той или иной стране,
требуется, чтобы в таких актах под каждым из текстов была отдельная удостоверительная надпись.
176
Иногда в силу норм иностранного права нотариус должен совершать удостоверительные надписи на двух языках. Например, в
двуязычном акте нотариус совершает две удостоверительные надписи: одну — на русском языке под русским текстом, вторую — на
иностранном языке под иностранным текстом. Нотариус расписывается дважды: буквами русского алфавита под русским текстом
удостоверительной надписи и буквами латинского алфавита под
иностранным текстом удостоверительной надписи. Кроме того, могут быть и другие особенности: расположение удостоверительной
надписи по отношению к другим частям документа, число и место
расположения оттисков печати нотариуса и т.д.
Министерство юстиции РФ утвердило некоторые формы удостоверительных надписей, использование которых дает нотариусам возможность соблюдать те нормы иностранного законодательства, вопрос о которых наиболее часто возникает в нотариальной практике.
11.3. Особенности совершения нотариальных действий
в международном обороте
Нотариус вправе свидетельствовать для доказательств, представляемых в суде или ином учреждении иностранного государства,
подлинность подписи на документе, в котором гражданин подтверждает обстоятельства, удостоверение которых принадлежит государственным органам (например, время рождения, смерти, вступления
в брак, нахождения в браке и т.д.).
При оформлении документов, предназначенных для действия за
границей, нотариус должен разъяснить заинтересованным лицам,
что на первичных документах, выданных уполномоченными на то
органами (например, на свидетельстве о браке, о рождении и т.д.),
проставляется апостиль (установленный Гаагской конвенцией
штамп, проставляемый на подлинном документе учреждением, выдавшим этот документ). Апостиль свидетельствует о том, что орган,
выдавший документ, был вправе его выдать, и дальнейшей легализации этот документ уже не требует.
Все другие документы должны пройти легализацию. С этой целью заинтересованному лицу следует представить нотариально удостоверенный документ для проставления апостиля в орган юстиции
субъекта Российской Федерации или в отдел нотариата Министерства юстиции РФ для засвидетельствования подлинности подписи
нотариуса, оформившего документ, а затем для легализации в консульскую службу Министерства иностранных дел РФ.
Нотариальный документ, предназначенный для действия за границей, составляется на языке, на котором ведется нотариальное де-
177
лопроизводство. По просьбе лица, обратившегося за совершением
нотариального действия, с этого документа может быть сделан перевод или самим нотариусом, если он владеет соответствующим
иностранным языком, или известным ему переводчиком, имеющим
надлежащий диплом. Под текстом перевода совершается удостоверительная надпись о свидетельствовании верности перевода нотариусом или подлинности подписи переводчика. Сами переводы могут быть оформлены двумя способами:
• перевод располагается отдельно от текста документа (он
прилагается к нотариальному документу, прошнуровывается,
подписывается нотариусом и скрепляется с документом);
• перевод может быть сделан на одном листе с нотариальным
документом (на левой стороне страницы располагается текст
документа, на правой — его перевод, а под каждым — удостоверительная надпись, в которой указывается о верности
сделанного нотариусом перевода или о свидетельствовании
подлинности подписи известного нотариусу переводчика).
Важной особенностью документов, предназначенных для действия за границей, является то, что, как правило, их содержание излагается на двух языках с параллельным расположением текста или
с отдельным расположением перевода от текста документа. Однако
документы, составленные в соответствии с требованиями иностранного права, могут иметь ряд других особенностей. Тем не менее любой нотариальный документ, предназначенный для действия
за границей, безусловно, должен отвечать общим требованиям, ус-
тановленным ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариатå:
• он не должен иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов
и иных не оговоренных исправлений;
• не должен быть исполнен карандашом;
• текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть на-
писан четко и ясно относящиеся к содержанию документа
числа и сроки должны быть обозначены хоть один раз словами;
• наименования юридических лиц должны быть написаны без
сокращений, с указанием адресов их органов;
• фамилии, имена и отчества граждан, адреса их места жи-
тельства также должны быть написаны полностью;
• его не разрешается сгибать, вносить какие-либо дополни-
тельные сведения, прочеркивать незаполненные до конца
строки и другие свободные места, а также ставить мастичные штампы.
Значительное место в международном правовом обороте занимают удостоверение доверенностей, предназначенных для действия за
178
границей. С подобными просьбами чаще всего обращаются российские граждане, проживающие в Российской Федерации, и российские юридические лица. Текст доверенности, как правило, излагается на одном листе параллельно на двух или более языках. Официального перевода в нотариальном порядке в таком случае не требуется. Нотариусом может быть совершена одна удостоверительная
надпись, если доверитель ставит свою обычную подпись один раз
под двумя текстами. Если доверитель подписывается отдельно под
русским текстом буквами русского алфавита, а под иностранным
текстом буквами латинского алфавита в транскрипции соответствующего иностранного языка, совершаются две удостоверительные
надписи: на русском языке под русским текстом и аналогичная
надпись на иностранном языке — под иностранным текстом. Нотариус в последнем случае расписывается дважды: буквами русского
алфавита под русским текстом и буквами латинского алфавита под
иностранным текстом.
По просьбе заинтересованного лица текст доверенности излагается на русском языке, скрепляется в установленном порядке с переводом, после чего нотариус совершает удостоверительную надпись.
Нередко нотариусу представляется несколько одинаковых экземпляров доверенности. В этом случае он должен удостоверить
столько доверенностей одинакового содержания, сколько просит
заинтересованное лицо, причем каждая из этих доверенностей регистрируется в реестре под самостоятельным номером.
При удостоверении доверенностей, предназначенных для совершения каких-либо действий за границей, следует иметь в виду
следующее важное обстоятельство. Во многих иностранных государствах доверенность может быть выдана на любой срок или вообще
без указания срока. В последнем случае она действительна вплоть до
отзыва ее доверителем. В России же ст. 186 ГК РФ устанавливает
общее правило о том, что срок доверенности не может превышать
трех лет. Доверенность, выданная без указания срока, действительна в течение одного года со дня ее совершения. В случае, когда
российским гражданам или юридическим лицам приходится отстаивать свои интересы в каком-либо судебном деле против иностранных граждан или юридических лиц, они с точки зрения действия доверенностей оказываются в худшем положении и не могут
должным образом защитить свои права и законные интересы. В
связи с этим законодательно установлено исключение, по которому
доверенность, предназначенная для деятельности за границей, удостоверенная нотариусом без указания срока, будет действительна до
ее отмены лицом, выдавшим эту доверенность (ч. 2 ст. 186 ГК РФ).
Следовательно, нотариус может принять для удостоверения и такую
179
доверенность, в которой в качестве срока действия указан любой
период времени.
Иногда заинтересованным лицам требуются сертификаты качества продукции юридического лица, декларации владения и тому
подобные документы. В этих случаях на данных документах нотариус свидетельствует подлинность подписи должностного лица,
предварительно проверив его полномочия. Свидетельство верности
перевода копий уставов, положений и других документов или выписок из них производится нотариусом по общим правилам ст. 81
Основ законодательства РФ о нотариате.
Для патентования российских изобретений за границей заинтересованное лицо обязано предоставить нотариально оформленные документы. Документы для патентования включают в себя:
1) доверенность на совершение действий по выдаче патентов;
2) передаточные акты;
3) различные заявления;
4) всякого рода свидетельства.
Как правило, вышеперечисленные документы составляются на
двух и более языках, при этом на левой стороне документа излагается текст на русском языке, а на правой стороне — на иностранном. Лицо, подписывающее документ, указывает разборчиво и полностью имя, отчество, фамилию буквами русского и латинского
алфавита в отмеченных на документе местах, при этом краткой
подписи не требуется.
Доверенности на совершение действий по выдаче патентов подписываются заявителями: представителями юридических лиц или изобретателями в присутствии нотариуса. При этом следует иметь в виду,
что представителем организации по вопросам патентования изобретений за границей может быть либо руководитель предприятия, учреждения, организации, либо лицо, имеющее на это специальные полномочия. При подписании доверенности слева от подписи представителя
предприятия, учреждения, организации под русским и иностранным
текстом ставятся печати этого юридического лица.
В некоторых иностранных государствах наряду с доверенностью требуется передаточный акт от имени изобретателя. На таких
документах совершается объединенная удостоверительная надпись. Сам передаточный акт составляется не менее, чем в двух
экземплярах, и подписывается буквами русского алфавита под
русским текстом и буквами латинского алфавита под иностранным текстом документа.
На практике встречаются случаи, когда необходимо совершить
удостоверительную надпись на документах для патентования их за
границей от имени нескольких изобретателей, проживающих в
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]