Нотариус. Зачем нужен. Как выбрать

Фасульян В.С.

НОТАРИУС. ЗАЧЕМ НУЖЕН? КАК ВЫБРАТЬ? ЧТО ПОЧЕМ?

Эксмо

2010

1

УДК 347.9 ББК 67.410

Нотариус. Зачем нужен? Как выбрать? Что почем / В. С. Фасульян. - Москва:

Эксмо, 2010. - 157 с. - ISBN 978-5-699-37795-4, тираж: 2000 экз.

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2010

Автор: Фасульян Валерия Станиславовна — юрист, генеральный директор издательства, соавтор практических юридических справочников для населения.

Из данной книги вы узнаете: зачем необходим нотариус, при каких обстоятельствах необходимо обращаться в нотариальную контору, как это правильно сделать, как выбрать нотариуса, какие документы необходимо подготовить для обращения в нотариальную контору, какие льготы предусмотрены законодательством, во сколько вам обойдется нотариальное заверение той или иной сделки и многое другое. Все наиболее важные вопросы о нотариальной деятельности в России разъясняются в доступной форме

Книга предназначена для широкого круга читателей.

2

Если споры породили судей, то нежелание спорить — нотариусов.

Глава 1. Зачем нам нотариус и правовые основы его деятельности

Рано или поздно каждый из нас сталкивается с нотариусом. Мы продаем и покупаем дачи, садовые домики, землю, автомобили; мы получаем наследство и дарим подарки; отправляем детей за границу или составляем брачный договор. Для удостоверения многих действий нам нужен нотариус. Эта книга поможет разобраться, когда и зачем, а главное какая помощь нотариуса нам необходима.

Вопрос о необходимости нотариального удостоверения тех или иных документов сейчас активно обсуждается. Мы не будем оценивать работу нотариуса, и вступать в дискуссии по этому поводу. Данная книга призвана максимально четко разъяснить: когда, зачем и как обращаться к нотариусу согласно действующим законам Российской Федерации.

Нотариус обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных

действий от имени Российской Федерации.

Нотариусы делятся на две категории: работающие в государственной нотариальной конторе и занимающиеся частной практикой. И те, и другие выполняют одни и те же нотариальные действия. Плата за услуги одинаковая. Разница состоит лишь в том, что у государственных нотариусов плата за услуги называется государственной пошлиной, а у нотариусов, занимающихся частной практикой, — тарифом. Потому как для нас с вами и государственная пошлина, и тариф одна и та же сумма, в дальнейшем в книге мы будем называть плату за услуги нотариуса пошлиной.

Нотариальные действия в России могут совершаться не только нотариусами. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья 185 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) называет круг лиц, чья подпись на доверенности приравнивает ее к нотариально заверенной.

В дальнейшем в книге мы будем ссылаться на соответствующие статьи в законодательстве, это необходимо для подтверждения тех или иных высказываний. Вам это поможет при общении с государственными органами. Знать положения законов очень полезно. Тем более еще никто не отменял постулат: незнание законов — не освобождает от ответственности.

Для того чтобы было удобно пользоваться законодательными актами мы перечислим основные законы, регламентирующие деятельность нотариусов с небольшими комментариями. Мы не будем касаться норм международного права, а также деятельности юридических лиц, так как формат издания не позволяет рассмотреть все вопросы деятельности нотариусов.

Основные нормативные правовые акты:

4

1)Конституция РФ. Основа любого законодательства. К нотариату имеют отношение ст. 48 и 72. Необходимо помнить, что Конституция РФ закрепляет общие правовые положения и не раскрывает конкретных вопросов;

2)Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (далее Основы о нотариате) — являются основным нормативным актом, определяющим современную организацию нотариата, правовой статус, компетенцию

ипорядок деятельности нотариуса;

3)Налоговый кодекс РФ (далее НК РФ), а конкретно глава 25.3 статья 333.24 «Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий»;

4)ГК РФ. Особенно полезен будет раздел V «Наследственное право»;

5)Семейный кодекс РФ (далее СК РФ).

Назовем еще несколько подзаконных нормативных актов, они не так важны для обы-

вателя, но знать об их наличии будет не лишним:

1)Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 «Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации»;

2)Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. № 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов»;

3)приказ Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2007 г. № 256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений»;

4)приказ Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ».

Согласно ст. 35 Основ о нотариате нотариусы, занимающиеся частной практикой,

совершают следующие нотариальные действия:

1)удостоверяют сделки;

2)выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе

супругов;

3)налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4)свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5)свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6)свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7)удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8)удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9)удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10)удостоверяют время предъявления документов;

11)передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12)принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13)совершают исполнительные надписи;

14)совершают протесты векселей;

15)предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

5

16)принимают на хранение документы;

17)совершают морские протесты;

18)обеспечивают доказательства.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, перечисленные выше, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в но-

тариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдает-

ся государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, см. Приложение 1.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ о нотариате (см. приложение

1).

Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой. Перечень льготных категорий граждан см. в Приложении 2.

При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.

Если к нотариусу одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними. В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа, есть лица, освобожденные от уплаты пошлины, то размер пошлины, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае пошлина уплачивается одним лицом, не имеющим права на льготы.

Следует подчеркнуть, что к нотариусу вы можете обратиться не только в случаях установленных законодательно, но и на добровольной основе. Например, если хотите удостоверить для себя копию документа или договор, не требующий нотариального удостоверения в обязательном порядке. Это сделать, возможно, но тариф за эти действия не установлен, поэтому будет предложен вам нотариусом на договорной основе.

Очень важно иметь представление о правах, обязанностях и ответственности нотариусов. Данные положения закреплены в Основах о нотариате: соответственно в ст. 15,16, 17.

6

Так, нотариус имеет право:

zсовершать предусмотренные Основами о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

zсоставлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

zистребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

zпредставлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.

Кроме того, иные права нотариусу могут быть предоставлены законодательством

субъектов РФ.

Далее, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами о нотариате, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

И наконец, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда при этом осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности – за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущест-

7

венный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

Глава 2. Как выбрать нотариуса?

С точки зрения закона все нотариусы одинаковы. У всех единый, установленный законодательством Российской Федерации, а именно НК РФ, тариф или пошлина. Согласно действующему российскому законодательству, нотариальной деятельностью занимаются государственные и частнопрактикующие нотариусы, имеющие равные права и одинаковые обязанности при осуществлении нотариальной деятельности. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Хотя все нотариусы руководствуются в своей деятельности законами и Профессиональным кодексом нотариусов, все таки между ними есть разница. Как выбрать нотариуса, как не ошибиться в выборе и чего следует опасаться? Попробуем разобраться, попытаться дать некоторые рекомендации при выборе нотариуса, хотя, конечно, четких рекомендаций здесь быть не может.

Прежде всего, обязательно проверьте у нотариуса лицензию на право нотариальной деятельности. Особенно это касается нотариусов, находящихся в каком-нибудь маленьком кабинетике в офис-центре, вполне возможно, что назавтра никто не сможет вам даже сказать его телефон и его самого след простыл. Старайтесь все-таки обращаться в нотариальную контору, которая существует в вашем районе уже несколько лет. Во всяком случае это уже надежда, что нотариус работает на законном основании и имеет достаточную практику и опыт.

Для того, чтобы осуществлять нотариальную деятельность законно недостаточно только лицензии. У нотариуса должен быть приказ о назначении на должность, который издается либо Министерством юстиции России, либо его территориальными органами — отделами (управлениями) юстиции. Если вы пришли в незнакомую нотариальную контору, или в вашем районе открылась новая или появился новый нотариус не стесняйтесь попросить его документы. В конце концов у каждого нотариуса есть помощники, которые как раз и призваны выполнять техническую работу по обслуживанию клиентов. Помните, что в конечном итоге вы можете потерять гораздо больше и морально, и материально. Опять же если на такую безобидную просьбу вы услышите категорический отказ, не стоит обращаться к этому нотариусу с более серьезными вопросами.

8

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются членами нотариальной палаты того субъекта РФ, на территории которого они действуют. А уже нотариальные палаты субъектов РФ являются членами Федеральной нотариальной палаты. Таким образом, вы можете узнать членом какой палаты является ваш нотариус, попросить дать координаты, потому что в случае необходимости обжаловать действия нотариуса вам придется обратиться именно в эту нотариальную палату.

Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности и места их нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, а также, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Всети интернет есть Информационный нотариальный портал (www.notary.ru). В разделе Базы данных вы можете посмотреть список всех нотариальных плата субъектов Российской Федерации, а также список нотариусов, практикующих в данном регионе, с адресами и телефонами.

Как правило сфера деятельности нотариуса ограничена определенными адресами района (города и т. д.). Деление производит нотариальная палата с учетом необходимости и величины того или иного микрорайона. Но это деление не ограничивает вас в выборе нотариуса.

Восновном деление на округа актуально при наследственных делах. Это сделано намеренно, чтобы наследники не обратились к разным нотариусам и не образовалось несколько наследственных дел по одному наследству. Как правило, деление на округа происходит по признаку места жительства.

Оформление наследства дело трудоемкое, сложное и небыстрое. Вроде бы выбор нотариуса здесь как нельзя, кстати, но именно при наследственных делах, как правило, выбора нет.

И хотя нотариусы призваны следить за ходом событий, иногда они сами создают нам лишние проблемы. Нотариальная контора, это такая же сфера услуг, поэтому наличие в этой структуре плохой организации рабочего процесса. Некомпетентные или ленивые, или безответственные сотрудники, вполне возможны, и все это создает лишние проволочки. Возможно

итребование различных документов, потому что в Методических рекомендациях Федеральной нотариальной палаты список документов не является исчерпывающим, что позволяет нотариусам выдвигать свои требования.

Не совсем понятно дело обстоит и с оплатой услуг. В нотариальных конторах есть такое понятие как сбор за техническую и правовую работу, порой этот сбор превышает саму пошлину в несколько раз и является достаточно существенной суммой.

Минфин России и нотариальные палаты Москвы и Подмосковья приняли нормативный документ, регулирующий величину сборов за техническую и правовую работу, но до сих пор этот документ остается лишь рекомендацией и далеко не все нотариальные палаты спешат его использовать в своей работе.

А в Санкт-Петербурге установили единые тарифы на техническую и правовую работу. Но, к сожалению, так обстоит дело далеко не везде, поэтому во-первых не поленитесь, узнайте цены в разных нотариальных конторах (это можно сделать и по телефону), а также не

9

забудьте уточнить попросят ли с вас что-то за техническую работу нотариуса, иногда про это сразу говорить «забывают».

Также на наш взгляд не стоит забывать и о комфорте. В одних нотариальных конторах тесно и душно. В других есть достаточно свободного места, удобные кресла, столы на которых можно заполнить документы и даже отдельные комнаты для обмена денежными средствами. При прочих равных условиях это тоже важно.

Попробуем свести воедино все рекомендации по выбору нотариуса:

1)известный (для нас с вами, а не на всю страну), проверенный нотариус

2)быстрота и тщательность работы с клиентом (главный признак хорошей нотариальной конторы);

3)вежливость и предупредительность (зачем терпеть хамство за свои же деньги?);

4)не забывать о «территориальном признаке»;

5)величина тарифов.

Ини в коем случае не забывайте, что нотариус обязан разъяснять суть любой сделки, договора и другого действия. Если нотариус говорит, что у него нет на это времени, бегите от такого нотариуса далеко. Ваши потери могут быть намного больше.

Глава 3. Удостоверение сделок: покупаем, продаем, дарим, завещаем

Если в законе установлено обязательное нотариальное удостоверение каких-либо сделок или документов, необходимо обращаться к нотариусу. В противном случае ваши договоренности или документы будут недействительны. Отнеситесь к этому очень серьезно. Если вы не выполните это условие и наступит день, когда вам необходимо будет предъявить ваш договор, доверенность и т.п. ваш документ будет недействителен, а это равносильно тому, что его у вас нет вовсе!

Нотариально удостоверение обязательно для следующих видов сделок:

1)доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК РФ);

2)уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме, причем как на основании требований закона, так и по желанию сторон (п. 1 ст. 389 ГК РФ);

3)договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК РФ);

4)перевод долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме как по требованию закона, так и по желанию сторон (ст. 391 ГК РФ с отсылкой к п. 1 ст. 389 ГК РФ);

5)договор ренты, а также договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 584 ГК РФ);

6)завещание (ст. 1124 ГК РФ);

7)согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью, либо такой сделки, которая требует государственной регистрации (п. 3 ст. 35 СК РФ). В противном случае супруг, чье согласие на получено может аннулировать сделку;

10