Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Нормативно-правовые основы туристской и гостиничной деятельности. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 198 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

В рамках закрепленных ст. 3.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» полномочий по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах РФ, органы государственной власти субъектов РФ вправе прини-

мать законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, регулирующие туристскую

деятельность. О региональном подзаконном нормотворчестве в сфере туризма более подробно сказано в подразделе 2.3.2 настоящего издания, в этом же разделе мы рассмотрим только

законы, которые изданы в соответствующих субъектах РФ в целях регламентации отношений в туристской отрасли с учетом местных особенностей.

Принятые на основании Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» законы субъектов РФ конкретизируют аспекты государственной по-

литики в сфере туризма и туристской деятельности в соответствующем регионе (основные

задачи, приоритетные направления развития туризма и пр.). Рассмотрим несколько

примеров.

Республика Крым и город федерального значения Севастополь

Туристско-рекреационный потенциал данных субъектов, расположенных на территории Крымского полуострова, перспективен и многогранен; культурная, санаторно-курортная

и туристская функции Республики Крым являются системообразующими для региона, и их значение неизбежно будет возрастать в будущем, что, соответственно, требует надлежащего правового регулирования связанных с этим аспектов как на федеральном20, так и на регио-

нальном уровне.

Законом Республики Крым от 09.01.2017 г. № 352-ЗРК/2017 утверждена Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, в рамках которой к числу основных стратегических направлений развития отнесены:

1) туризм и санаторно-курортное лечение — формирование в Крыму современного туристско-рекреационного комплекса, характеризующегося конкурентоспособностью, востребованностью, разнообразием предлагаемых туристских услуг и услуг санаторно-

курортного лечения и высоким качеством обслуживания. В число основных задач по данно-

му направлению входит:

 разработка Плана развития территорий с определением их специализации, даль-

нейшего развития санаторно-курортного комплекса и туризма с учетом существующих ту-

ристских ресурсов, инфраструктуры, видов и объемов предоставляемых услуг туристам, ем-

кости рынка с расчетом прогнозируемого спроса;

 развитие инфраструктуры санаторно-курортного и туристского комплекса и фор-

мирование доступной и комфортной туристской среды, реализации единого архитектурного

стиля в курортных городах и поселках;

 обеспечение гарантированного качества обслуживания и оправданных ожиданий.

Достижение европейского уровня обслуживания. Системное методическое кадровое обеспе-

чение санаторно-курортного и туристского комплексов;

 диверсификация туристского продукта и услуг санаторно-курортного лечения

Республики Крым, ориентированных на различные сегменты рынка;

См., например, раздел XIX «Предложения по опережающему развитию Республики Крым и г. Севастополя»

Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы), утв. распоряжением Правительства РФ от 05.05.2018 г. № 872-р.

 развитие различных видов туризма и санаторно-курортного лечения, направлен-

ных на расширение рамок курортного сезона;

 снижение числа объектов туристской индустрии Республики Крым, действующих

вне легального поля;

 развитие санаторно-курортного дела в Республике Крым как неотъемлемого звена

целостной государственной системы здравоохранения Российской Федерации;

 реализация PR-стратегии и брендинг Республики Крым на российском и между-

народном рынках как территории туризма и санаторно-курортного лечения;

 повышение эффективности системы управления и статистического учета в сфере

туризма и санаторно-курортного лечения;

 расширение кооперации, межведомственного и внутриотраслевого взаимодей-

ствия с целью развития санаторно-курортного и туристского комплексов;

2) спортивный Крым — увеличение количества лиц, систематически занимающихся

физической культурой и спортом, как среди постоянных жителей Крыма, так и туристов Республики, развитие спортивного туризма на всей территории Крыма, повышение уровня спортивной инфраструктуры для тренировок профессиональных спортсменов с целью размещения в Крыму тренировочных баз для олимпийских видов спорта. Для реализации ука-

занного направления необходимо решение следующих задач:

 вовлечение жителей Республики Крым и туристов в систематические занятия фи-

зической культурой и спортом, повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, формирование доступных условий для занятий физической культурой, спортом различных категорий населения по месту жительства, учебы, трудовой деятельности, в местах отдыха (развитие сети спортивных

школ, спортивных секций);

 создание условий для повышения эффективности и уровня подготовки спортив-

ного резерва и развития спорта высших достижений. Организация и проведение официаль-

ных спортивных мероприятий;

 создание условий для лиц с ограниченными физическими возможностями для ре-

гулярных занятий адаптивной физической культурой;

 развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе детско-

юношеских спортивных школ, тренировочных баз для игровых, олимпийских и паралимпийских видов спорта регионального и федерального уровней, в особенности тех, тренировочные условия которых требуют круглогодичного наличия плюсовой температуры (велоспорт, футбол, легкая атлетика и др.) и водной акватории (гребной спорт, гребля на байдарках и каноэ, гребной слалом, парусный спорт, триатлон). Реконструкция или строительство новых тренировочных центров по олимпийским видам спорта для диверсификации экономики му-

ниципалитетов Республики. развитие материально-технической базы Национального центра

паралимпийской и дефлимпийской реабилитации инвалидов (Международный спортивный

центр «Энергия»);

 развитие экстремальных видов спорта и проведение российских и международ-

ных соревнований по экстремальным видам спорта;

 популяризация спортивного туризма Республики среди граждан других субъектов

РФ и иностранных граждан;

3) транспортно-логистический комплекс — формирование устойчивой транспорт-

ной системы Республики Крым, способной удовлетворять потребности населения, бизнеса и туристов в транспортных услугах с надежным и предсказуемым качеством. Данное направ-

ление предусматривает решение следующих основных задач:

 создание интегрированной в общую сеть России транспортно-логистической ин-

фраструктуры и реализация инновационных концепций ее развития;

 развитие сети автомобильных дорог Республики Крым и повышение их конкурен-

тоспособности;

 развитие эффективно функционирующего железнодорожного транспорта;  развитие объектов инфраструктуры регулярного пассажирского авиасообщения;  формирование дополнительного туристического потока за счет развития авиации

общего назначения;

 определение приоритетов развития морских портов Республики Крым и реализа-

ция решений о специализации портов и направлениях их модернизации, ориентируясь на перевалку и транспортировку грузов для внутреннего потребления региона в портах Керчи и

Феодосии;

 создание условий для развития пассажирских морских перевозок и морского

туризма;

 повышение качества и эффективности предоставления услуг на межмуниципаль-

ных и муниципальных перевозках;

 повышение безопасности участников дорожного движения;  обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам

транспортной инфраструктуры и доступности транспортных услуг;

 снижение негативного влияния транспортного сектора на состояние окружающей

среды, включая расширение использования электромобилей, пассажирского электротранспорта и газомоторного транспорта, формирование газозаправочной инфраструктуры, формирование механизмов для переключения грузопотоков с автомобильного транспорта на мор-

ской и железнодорожный.

Также обратим внимание, что в рамках стратегического направления «Информаци-

онно-телекоммуникационные технологии», предусматривающего создание полноценного информационного общества, характеризующегося высоким уровнем внедрения информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности, запланировано решение таких задач, как: развитие сервисов на основе информационных технологий для комплексного туристического сопровождения гостей Республики Крым, внедрение информационной системы «Электронная карта гостя Крыма»; повышение качества предоставления услуг путем повышения информированности гостей Республики Крым и усиления конкуренции в сфере услуг.

Закон Республики Крым от 17.07.2014 г. № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего

предпринимательства в Республике Крым» в ст. 20, посвященной поддержке субъектов

малого и среднего предпринимательства Республики Крым в санаторно-курортной и тури-

стической сфере, предусматривает, что оказание поддержки субъектам малого и среднего

предпринимательства, осуществляющим деятельность в санаторно-курортной и туристиче-

ской сфере, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики

Крым в виде:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в разви-

тии санаторно-курортной и туристической сферы;

2) повышения квалификации сотрудников и руководителей субъектов малого и сред-

него предпринимательства, разработки, издания и распространения учебно-методических пособий по тематике санаторно-курортной и туристической сферы;

3) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся раз-

витием объектов инженерной инфраструктуры курортов Крыма, сельского зеленого туризма;

4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в санаторно-курортной и туристической сфере.

Закон Республики Крым от 14.08.2014 г. № 51-ЗРК «О туристской деятельности в

Республике Крым» определяет принципы государственного регулирования туристской дея-

тельности в Республике Крым, а также отношения, возникающие при реализации прав граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения,

удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и других прав при совершении путешествий на территории Республики Крым.

Основными целями регулирования туристской деятельности в Республике Крым

являются:

1) обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения, удовлетворение ду-

ховных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и иных прав, возникающих при осуществлении туризма;

2) формирование позитивного имиджа о Республике Крым как о регионе, наиболее

благоприятном для осуществления туризма;

3) создание современной, высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей туристов в разнообразных и ка-

чественных туристских услугах;

4) создание туристских кластеров;

5) создание единой системы информационного обеспечения сферы туризма;

6) создание новых рабочих мест;

7) повышение качества обслуживания туристов на территории Республики Крым;

8) охрана окружающей природной среды;

9) сохранение и рациональное использование туристских ресурсов Республики Крым.

Закон города Севастополя от 04.04.2017 г. № 333-ЗС «О туризме и туристской де-

ятельности в городе Севастополе» в целях создания благоприятных условий для развития

туризма в городе Севастополе устанавливает основы и определяет принципы правового регулирования туристской деятельности в городе Севастополе, определяет приоритетные направления развития рынка туристских услуг и направлен на реализацию прав граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства на отдых, доступ к культурным ценно-

стям и иных прав при совершении путешествий.

Основными принципами регулирования туризма и туристской деятельности в

городе Севастополе являются:

1) признание туризма и туристской деятельности одной из приоритетных отраслей

социально-экономического развития города Севастополя;

2) поддержка приоритетных направлений туризма и туристской деятельности в городе

Севастополе;

3) создание благоприятных условий для развития туризма и туристской деятельности

в городе Севастополе;

4) поддержка субъектов туристской индустрии города Севастополя;

5) защита прав и законных интересов туристов, в том числе обеспечение их безопас-

ности при занятии туризмом в городе Севастополе;

6) охрана окружающей среды;

7) сохранение объектов культурного наследия города Севастополя.

Также на территории Республики Крым действует Закон Республики Крым

от 30.05.2019 г. № 599-ЗРК/2019 «Об организации автомототуризма на маршрутах повышенной опасности на территории Республики Крым». Этот закон регулирует отноше-

ния, связанные с особенностями организации автомототуризма

на маршрутах, представля-

ющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов)

и их имуще-

ства, пролегающих по горной и (или) горно-лесистой, труднопроходимой местности на

территории Республики Крым. В этом законе регламентированы аспекты, связанные обустройством и паспортизацией маршрутов повышенной опасности (ст. 3); определены требования к перевозке туристов (экскурсантов) на маршрутах повышенной опасности (ст. 4), а также закреплены иные аспекты. Обустройство маршрутов повышенной опасности осуществляется государственными учреждениями, муниципальными учреждениями либо орга-

низаторами автомототуризма.

Республика Алтай

Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Алтайского края является уникальный природный туристско-рекреационный23 и бальнеологический потенциал, граница с Республикой Казахстан, развитая транспортная инфраструктура.

Основными целями государственной поддержки развития туризма в Республике Алтай являются:

1) создание условий для сохранения и развития туристских ресурсов в Республике

Алтай;

2) увеличение доходов республиканского бюджета Республики Алтай от деятельности

субъектов туристской индустрии на территории Республики Алтай;

3) привлечение инвестиций в туристскую индустрию в Республике Алтай;

4) создание новых рабочих мест в Республике Алтай;

5) создание и популяризация имиджа Республики Алтай как динамично развивающе-

гося региона России;

6) развитие международных и межрегиональных связей в сфере туризма.

Под автомототуризмом понимается вид туризма, связанный с передвижением туристов (экскурсантов) по

маршрутам повышенной опасности на транспортных средствах категорий L, M1, N1, M1G, N1G.

Под маршрутом повышенной опасности понимается туристский (экскурсионный) маршрут, проходящий

по горной и (или) горно-лесистой, труднопроходимой местности, связанный с повышенным риском причинения вреда жизни и здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.

Так, например, на территории Республики Алтай функционирует особая экономическая зона туристско-

рекреационного типа (ОЭЗ «Бирюзовая катунь») (см. постановление Правительства РФ от 03.02.2007 г. № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско рекреационного типа»).

Основными задачами государственной поддержки развития туризма в Республике Алтай являются:

1) повышение экономической и социальной эффективности использования турист-

ских ресурсов Республики Алтай;

2) развитие инфраструктуры туризма круглогодичного действия в Республике Алтай;

3) формирование инвестиционной привлекательности Республики Алтай.

На территории Республики Алтай изданы два закона, регулирующие отдельные ас-

пекты туристской деятельности.

Прежде всего, это Закон Республики Алтай от 05.12.2008 г. № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай», который регулирует отношения в сфере развития туризма на территории Республики Алтай, а также устанавливает полномочия органов государственной власти Республики Алтай в сфере туризма.

В силу ст. 4 данного закона приоритетными направлениями государственной поддержки развития туризма являются внутренний, въездной туризм и сельский («зеленый») ту-

ризм. Сельский («зеленый») туризм — организация отдыха туристов в сельских населенных пунктах на основе договора найма жилого помещения, находящегося в собственности

граждан, общая площадь спальных помещений которых не превышает 100 кв. метров. Субъекты туристской индустрии при организации сельского («зеленого») туризма обеспечивают выполнение всех требований, предъявляемых к гостиницам и другим средствам размещения

в соответствии с федеральным законодательством. Субъекты туристской индустрии при ор-

ганизации сельского туризма несут ответственность за обеспечение безопасности отдыха ту-

ристов в местах их размещения в соответствии с федеральным законодательством.

На территории Республики Алтай поддерживается развитие самодеятельного туризма. Так, для организации самодеятельного туризма могут создаваться специальные сервисные

центры отдыха — караван-парки, под которыми понимаются специально оборудованные и

охраняемые площадки в целях организации самодеятельного туризма. Порядок организации

караван-парков и необходимый перечень требований для их обустройства устанавливается

Правительством Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством и за-

конодательством Республики Алтай.

Территориальное туристско-рекреационное планирование и зонирование в Республи-

ке Алтай проводится с целью разработки и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма и создания благоприятных условий для развития туристской инду-

стрии в Республике Алтай. Порядок ведения территориального туристско-рекреационного

планирования и зонирования в Республике Алтай устанавливается Правительством Респуб-

лики Алтай. Территориальное туристско-рекреационное планирование и зонирование в Рес-

публике Алтай проводится на основе материалов лесного и территориального планирования в соответствии с перспективными территориальными схемами размещения объектов турист-

ской индустрии.

В ст. 6 Закона Республики Алтай от 05.12.2008 г. № 121-РЗ «О туризме в Республике

Алтай» определены основные формы государственной поддержки развития туризма в Республике Алтай, к ним относятся: предоставление налоговых льгот субъектам туристской индустрии; предоставление субсидий на возмещение части затрат или недополученных доходов субъектам туристской индустрии; размещение государственного заказа на подготовку и переподготовку кадров, аттестация и переаттестация туристских кадров; организация выста-

вочной деятельности в сфере туризма; организация информационного обеспечения в сфере

туризма в Республике Алтай. В целях участия в информационном обеспечении туризма и обеспечения функционирования в Республике Алтай туристских информационных центров Правительством Республики Алтай или уполномоченным органом ведется Туристский ре-

естр Республики Алтай. Туристский реестр Республики Алтай включает в себя сведения о

туристских ресурсах и объектах туристской индустрии. Внесение сведений в Туристский ре-

естр Республики Алтай носит уведомительный характер.

Кроме того, на территории Республики Алтай принят Закон Республики Алтай от

23.11.2011 г. № 72-РЗ «О развитии зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай»,

который в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в

Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 05.12.2008 г. № 121-РЗ «О туризме в

Республике Алтай» регулирует отношения в сфере развития зимних видов туризма и отдыха

на территории Республики Алтай.

К зимним видам туризм и отдыха в Республике Алтай указанный закон относит:

катание на горных лыжах, сноубордах и искусственных приспособлениях по горнолыжным трассам и вне их, катание на снегоходах по снегоходным трассам, а также самодеятельные

виды туризма и отдыха и иные туристско-спортивные мероприятия, организуемые в зимнее время года. Под горнолыжным туризмом понимается туризм, осуществляемый посредством передвижения туриста на горных лыжах или сноуборде по горнолыжной трассе. Са- модеятельный зимний туризм — лыжные путешествия по маршрутам, разрабатываемым

общественными туристскими организациями и самими туристами, осуществляемые ими самостоятельно, для повышения спортивного мастерства участников путешествий. Снегоход-

ный туризм — туризм, осуществляемый посредством передвижения туриста на снегоходе по снегоходной трассе.

Целями государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай являются:

1) создание условий для развития туристской индустрии зимнего направления;

2) стимулирование развития предпринимательской деятельности, направленной на

развитие зимних видов туризма и отдыха;

3) увеличение доходов республиканского бюджета Республики Алтай от расширения

сферы деятельности субъектов туристской индустрии;

4) привлечение инвестиций в развитие зимних видов туризма и отдыха;

5) создание новых рабочих мест.

Задачами государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай являются:

1) повышение экономической и социальной эффективности использования турист-

ских ресурсов;

2) развитие инфраструктуры туризма круглогодичного действия.

Развитие самодеятельных видов зимнего туризма в Республике Алтай осуществляется с учетом следующих положений:

1) организация и проведение лыжных путешествий осуществляется под контролем направляемых общественных туристских организаций на принципах самообеспечения и самообслуживания или с использованием услуг размещения туристских организаций Респуб-

лики Алтай;

2) маршрут, разработанный туристом или туристской группой, подлежит согласованию в общественных туристских организациях в соответствии с законодательством РФ о ту-

ристской деятельности;

3) лыжное путешествие осуществляется при наличии маршрутного листа или марш-

рутной книжки и постановке группы туристов (туриста) на учет в поисково-спасательной

службе на территории Республики Алтай в случае организации мероприятий повышенной

опасности.

К самодеятельным видам зимнего отдыха в Республике Алтай относятся зимние экс-

курсии и походы выходного дня, зимние культурно-массовые мероприятия, включающие различные зимние соревнования, туристские слеты и сборы. Проведение зимних культурно-

массовых мероприятий осуществляется в соответствии с календарными планами организаторов указанных мероприятий, с предварительного согласования с администрациями муници-

пальных образований, на территории которого проводится зимнее культурно-массовое мероприятие.

С целью получения гражданами информации о горнолыжных и снегоходных трассах, а также предоставления в соответствии с указанным законом государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай ведется реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай. Реестр зимних трасс субъектов ту-

ристской индустрии в Республике Алтай — систематизированная база данных о горно-

лыжных и снегоходных трассах, включенных в туристский реестр субъектов туристской индустрии и туристских маршрутов Республики Алтай. Также в рамках Закона Республики Ал-

тай от 05.12.2008 г. № 121-РЗ «О туризме в Республике Алтай» регламентированы меры по

обеспечению безопасности туристов, выполняемые организаторами снегоходных трасс, особые требования к эксплуатации снегоходных трасс (ст. 7), формы государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай (ст. 4) и некоторые иные

аспекты.

Кабардино-Балкарская Республика

Данный субъект РФ входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, где в настоящее время развиваются лечебно-оздоровительный, горнолыжный, спортивный (экстремальный), деловой, экологический, культурно-познавательный, паломнический, сельский,

специализированный (археологический, конный, спелеологический, этнографический) туризм, организуются охотничьи и рыболовные туры

. Непосредственно в Кабардино-

Стоит отметить, что, несмотря на наличие значимых конкурентных преимуществ для развития туристской

отрасли, субъекты РФ, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, характеризуются слабым уровнем развития индустрии туризма. Небольшой вклад туристской сферы в экономику регионов Северо Кавказского федерального округа связан с недостаточным объемом туристского потока. Наибольшая доля неорганизованного туристского потока и минимальная длительность пребывания туристов, а, следовательно, и низкие расходы туристов характерны для центров горнолыжного, спортивного и экстремального туризма. Доля иностранных туристов в субъектах РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, ниже среднероссийского уровня. Развитие туристского комплекса Северо-Кавказского федерального округа сдерживается отсутствием качественной туристской инфраструктуры и невысоким уровнем сервиса, низким уровнем развития транспортной сети, негативным имиджем Северо-Кавказского федерального округа, недостаточным уровнем обеспечения безопасности, наличием ограниченного, регламентированного режима посещения территории части субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для иностранных граждан.

Балкарской Республике расположен крупный горнолыжный курорт Приэльбрусье, активно

развивается лечебно-оздоровительный туризм. Кроме того, создана туристско-рекреационная особая экономическая зона на территории Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Рес-

публики

Основными задачами законодательства, регулирующего туристскую деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, являются:

1) создание нормативной правовой базы для регулирования отношений в сфере

туризма;

2) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для

ее развития;

3) обеспечение безопасности отдыха и оздоровления населения;

4) обеспечение охраны и рационального использования природного, исторического и

культурного наследия.

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике являются:

1) обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при со-

вершении путешествий;

2) охрана окружающей среды;

2) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и

оздоровление туристов;

3) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совер-

шении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и его

граждан, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, со-

хранение и рациональное использование туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике являются:

1) поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального, делового, культурнопознавательного, этнографического, аграрного, сельского, лечебно-оздоровительного, экологического, спортивного туризма;

2) развитие санаторно-курортной сети.

В Кабардино-Балкарской республике действует Закон Кабардино-Балкарской Рес-

публики от 29.02.2008 г. № 14-РЗ «О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике», который определяет правовые, социальные, экономические и организационные

основы развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике, регламентирует участие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, юридических и физиче-

ских лиц в развитии туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетво-

рение их духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям.

Кроме того, в целях развития и обеспечения безопасности горнолыжного туризма

принят Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16.05.2012 г. № 31-РЗ «О развитии гор-

См. постановление Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1195 «Об особых экономических зонах в Северо-

Кавказском федеральном округе», постановление Правительства РФ от 29.09.2016 г. № 980 «Вопросы создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Иркутской области и КабардиноБалкарской Республики».

нолыжного туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики». Целями развития горнолыжного туризма являются:

1) формирование здорового образа жизни населения Кабардино-Балкарской Республики;

2) стимулирование предпринимательской деятельности;

3) создание благоприятных стартовых условий для размещения потенциальными ин-

весторами финансовых ресурсов в туристской индустрии;

4) развитие спортивного туризма;

5) обеспечение безопасности горнолыжных туристов.

Для развития горнолыжного туризма в Кабардино-Балкарской Республике уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма реализуется комплекс мер, направленных на:

1) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнитель-

ной власти, а также координацию деятельности по развитию горнолыжного туризма испол-

нительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов

местного самоуправления, субъектов туристской индустрии, представителей общественных

и иных организаций;

2) организацию и проведение туристских выставок, конференций, семинаров, «круг-

лых столов», симпозиумов и других мероприятий по вопросам развития горнолыжног о

туризма;

3) организацию участия субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятель-

ность в Кабардино-Балкарской Республике, в туристских выставках, ярмарках, конференциях, «круглых столах», деловых встречах и иных мероприятиях;

4) разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение безопасности горно-

лыжных туристов;

5) совершенствование подготовки кадров в сфере горнолыжного туризма;

6) участие субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность в Кабар-

дино-Балкарской Республике, в международных проектах, направленных на развитие горнолыжного туризма;

7) координацию международного сотрудничества и межрегиональных связей, способ-

ствующих развитию горнолыжного туризма.

Кемеровская область

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской дея-

тельности на территории Кемеровской области являются поддержка и развитие:

1) внутреннего туризма Кемеровской области, под которым понимаются путеше-

ствия в пределах Кемеровской области лиц, постоянно проживающих на территории Кеме-

ровской области;

2) въездного туризма Кемеровской области — путешествий в пределах Кемеров-

ской области лиц, не проживающих постоянно на территории Кемеровской области;

3) социального туризма — туризма, который полностью или частично осуществляе-

мый за счет бюджетных средств Кемеровской области, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной по-

мощи), а также средств работодателей;

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 198 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]