Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Нормативно-правовые основы туристской и гостиничной деятельности. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 195 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

ций, затрагивающих безопасность граждан, учреждений и других объектов Российской Федерации за рубежом (см. URL: http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news).

В структуре МИД России с 1 января 2013 г. функционирует Департамент Ситуаци-

онно-кризисный центр МИД России (ДСКЦ МИД России), который создан Указом Президента РФ от 21.08.2012 г. № 1198 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» с целью реагирования на экстренные ситуации, связанные с угрозой жизни, здоровью и безопасности российских граждан за рубежом. Необходимость создания ДСКЦ МИД России была продиктована возросшей нестабильностью мировой и региональной обстановки, значительным увеличением числа российских граждан за рубежом, новыми видами и масштабами угроз для их безопасности, участившимися природными и техногенными катастрофами, локальными внутренними конфликтами и т. д.

ДСКЦ МИД России призван обеспечить оперативность действия системы МИД России в кризисных и чрезвычайных ситуациях за рубежом, совместно с другими профильными подразделениями Министерства помочь росзагранучреждениям (РЗУ) в этих обстоятель-

ствах оказывать содействие нашим гражданам в режиме реального времени.

ДСКЦ МИД России является открытым механизмом, имеющим отработанные процедуры взаимодействия с заинтересованными ведомствами, а также прямую связь с российскими гражданами за рубежом. ДСКЦ МИД России тесно взаимодействует с профильными подразделениями МИД России и РЗУ, МЧС России, Ростуризмом, другими министерствами и ведомствами, а также туроператорами и их объединениями, операторами мобильной связи, страховыми агентствами, транспортными перевозчиками, российскими компаниями, имею-

щими объекты и персонал за границей, организациями росграждан за рубежом и т. д.

На официальном сайте ДСКЦ МИД России (URL: https://sos.mid.ru/) оперативно отражается вся необходимая информация, касающаяся кризисных и чрезвычайных ситуаций, затрагивающих безопасность граждан, учреждений и других объектов Российской Федерации за рубежом

1.3.5. Полномочия Роспотребнадзора

Функционирование потребительского рынка, в состав которого в том числе входит рынок туристских и гостиничных услуг, подлежит контролю и надзору со стороны государства посредством осуществления соответствующих функций специально уполномоченными

государственными органами.

Положениями ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребите-

лей» предусмотрено, что в области защиты прав потребителей уполномоченным федераль-

ным органом исполнительной власти осуществляется федеральный государственный надзор.

Таким уполномоченным органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), основная компетенция которой закреплена в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от

30.06.2004 г. № 322.

См. специальный раздел «Вниманию туристов» // URL: https://sos.mid.ru/info-for-travelers (дата обращения:

15.11.2019).

В силу п. 1 указанного Положения Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государ-

ственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и

гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государ-

ственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Руководство деятельностью Роспотребнадзора осуществляет Правительство РФ.

В рамках осуществления функций по федеральному государственному надзору за со-

блюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в

области защиты прав потребителей7, Роспотребнадзор вправе давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. И такую деятельность Роспотребнадзора трудно переоценить, поскольку на сегодняшний день им дано множество очень полезных конкретизирующих разъяснений в области функционирования туристской и гостиничной индустрии,

в том числе при оказании их субъектами самых разнообразных услуг.

В качестве примера укажем на ряд следующих разъяснений, данных Роспотреб-

надзором:

 письмо Роспотребнадзора от 11.01.2016 г. № 01/37-16-29 «О разъяснении отдель- ных положений Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»;

 письмо Роспотребнадзора от 27.08.2012 г. № 01/9610-12-32 «О применении терри-

ториальными органами Роспотребнадзора положений статьи 14.51 Кодекса Российской Фе-

дерации об административных правонарушениях»;

 письмо Роспотребнадзора от 07.07.2011 г. № 01/8454-1-32 «О применении терри-

ториальными органами Роспотребнадзора положений статьи 14.39 Кодекса Российской Фе-

дерации об административных правонарушениях»;

 письмо Роспотребнадзора от 08.12.2010 г. № 01/17240-0-32 «О мерах, направлен- ных на обеспечение безопасности российских туристов в странах временного пребывания»;

 письмо Роспотребнадзора от 06.07.2010 г. № 01/9963-0-32 «О защите прав потре- бителей в сфере туризма»;

 письмо Роспотребнадзора от 07.08.2009 г. № 01/11347-9-32 «Об осуществлении

контроля (надзора) за исполнением законодательства о защите прав потребителей при оказа-

нии туристских услуг».

Издаваемые Роспотребнадзором официальные разъяснения, не создавая новых правовых норм, осуществляют уточнение и конкретизацию действующих актов в целях их реализации, являясь тем самым их составной частью, служащей важным средством правильного

применения норм права путем устанавливаемых разъяснениями организационно-

См. ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановление Правительства

РФ от 02.05.2012 г. № 412 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей», приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 г. № 764 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров».

вспомогательных правил понимания и применения действующего законодательства. Исходя из этого, разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются обязательными для применения территориальными орга-

нами Роспотребнадзора при осуществлении федерального государственного надзора.

Приказом Роспотребнадзора от 12.02.2013 г. № 62 утверждено Положение о порядке

разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов Роспо-

требнадзора. Данное Положение регламентирует порядок разработки, экспертизы и утвер-

ждения информационно-методических документов Роспотребнадзора (методических рекомендаций и информационно-методических писем), предназначенных для их последующего внедрения в практическую деятельность органов и организаций Роспотребнадзора.

Приказом Роспотребнадзора от 20.01.2014 г. № 28 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, приема граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Данная Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в Роспотребнадзоре обращений граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также порядок приема граждан в Роспотребнадзоре. Установленный данной Инструкцией порядок рассмотрения обращений в Роспотребнадзоре распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением

случаев, установленных международным договором РФ или федеральным законом. Положе-

ния Инструкции распространяются на обращения, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным си-

стемам общего пользования.

Кроме того, Роспотребнадзор совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти осуществляет формирование и ведение открытого и общедоступного государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг) в порядке, установленном Правительством России

Являясь оператором указанного государственного информационного ресурса, Роспотребна-

дзор обеспечивает к нему доступ посредством информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» (URL: http://zpp.rospotrebnadzor.ru) без ограничения и взимания платы. На этом

ресурсе в числе прочего размещаются информационно-аналитические материалы; результа-

ты проверок; судебная практика; оперативные федеральные и региональное новости, касаю-

щиеся сфере защиты право потребителей, и пр.

На официальном сайте Роспотребнадзора в разделе «Новости» (URL:

https://rospotrebnadzor.ru/about/info/news/) размещается актуальная оперативная информация в области защиты прав потребителей, представляющая интерес для широкого круга потребителей, в том числе для потребителей туристских и гостиничных услуг

См. постановление Правительства РФ от 16.02.2013 г. № 129 «О государственном информационном ресурсе в

области защиты прав потребителей» (вместе с «Правилами формирования и ведения государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей»).

См., например, следующие публикации: «Вниманию потребителя: памятка для выезжающих в туристические

поездки» от 03.08.2019; «Информация для потребителей туристских и транспортных услуг в связи с ситуацией в Грузии» от 23.06.2019; «О правах туристов, приобретших туристические путевки в Шри-Ланку» от 23.04.2019 и др.

1.4. Полномочия органов государственной власти

субъектов Российской Федерации в сфере туризма

Органы государственной власти субъектов РФ, основываясь на разграничении предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ, установленном Конституцией РФ,

принимая во внимание положения Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об об-

щих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», осуществляют свою деятельность в сфере туризма в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним федеральными

законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно подп. 30.1 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об

общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор-

ганов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов

государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов создания благоприятных

условий для развития туризма в субъекте РФ.

С 1 января 2017 г.

действуют положения ст. 3.2 Федерального закона «Об основах

туристской деятельности в Российской Федерации», в которых определены полномочия органов государственной власти субъектов РФ по созданию благоприятных условий для разви-

тия туризма в субъектах РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов

РФ по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах РФ

относятся:

 определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в субъектах РФ;

 разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям субъектов РФ;

 создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах РФ;

 создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа

туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов РФ, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотлож-

ной помощи;

 реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территориях субъектов РФ;

 содействие в продвижении туристских продуктов соответствующего субъекта РФ на внутреннем и мировом туристских рынках;

С указанной даты вступили в силу в основной части положения Федерального закона от 02.03.2016 г. № 49-

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность».

 реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в

субъектах РФ, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного

туризма;

 реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурнопознавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

 организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

 участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

 участие в информационном обеспечении туризма, создание в субъектах РФ ту-

ристских информационных центров и обеспечение их функционирования;

 иные установленные Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», другими федеральными законами полномочия.

В силу ч. 2 ст. 3.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов РФ в сфере туризма

вправе:

 участвовать в реализации государственной политики в сфере туризма;

 участвовать в реализации стратегий развития туризма, государственных программ

Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

 участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

 участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством РФ;

 участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

 осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляю-

щими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного

туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспече-

ния безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

 оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туриз-

ма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях

муниципальных образований.

Рассмотрим на нескольких примерах, как в субъектах РФ обеспечивается реализация

вышеуказанных федеральных норм в части перераспределения полномочий в сфере туризма между властными государственными органами субъектов РФ.

Пример 1. Республика Крым. В соответствии с Законом Республики Крым от

14.08.2014 г. № 51-ЗРК «О туристской деятельности в Республике Крым» основными прин-

ципами регулирования туристской деятельности в Республике Крым являются:

 признание туризма одним из приоритетных направлений социальноэкономического развития Республики Крым;

 создание благоприятных условий для развития туризма;

 поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

 защита прав и охраняемых законом интересов туристов, в том числе обеспечение

их безопасности при осуществлении туризма;

 оказание поддержки субъектам туристской индустрии, зарегистрированным на

территории Республики Крым, осуществляющим туристскую деятельность, направленную

на развитие внутреннего и въездного туризма.

Полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике

Крым распределены следующим образом:

1) полномочия Государственного Совета Республики Крым по созданию благоприят-

ных условий для развития туризма в Республике Крым:

 принятие законов Республики Крым и постановлений Государственного Совета

Республики Крым по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в

Республике Крым;

 контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Крым и постанов-

лений Государственного Совета Республики Крым по вопросам создания благоприятных

условий для развития туризма в Республике Крым;

 иные установленные законодательством РФ полномочия;

2) полномочия Совета министров Республики Крым по созданию благоприятных

условий для развития туризма в Республике Крым:

 определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Республике Крым;

 утверждение (одобрение) документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Крым;

 создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Крым;

 создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа

туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Крым, и средствам связи, а также для получения медицинской, правовой и иных видов неот-

ложной помощи;

 участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

 участие в реализации государственной политики в сфере туризма;

 иные установленные федеральными законами полномочия;

3) полномочия специально уполномоченного исполнительного органа государственной

власти Республики Крым в сфере курортов и туризма по созданию благоприятных условий

для развития туризма в Республике Крым:

 разработка и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Крым;

 реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Крым;

 содействие в продвижении туристских продуктов Республики Крым на внутреннем и мировом туристских рынках;

 реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в

Республике Крым, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного

туризма;

 организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

 участие в информационном обеспечении туризма, создание в Республике Крым туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;

 участие в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

 участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

 участие в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством РФ;

 участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

 осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществля-

ющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обес-

печения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

 оказание содействия в определении приоритетных направлений развития туризма,

в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях му-

ниципальных образований;

 иные установленные федеральными законами полномочия.

В качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере курортов и туризма по созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике Крым выступает Министерство курортов и туризма Республики Крым. Данное министерство в пределах своей компетенции участвует в реализации государ-

ственной политики и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере курортов и

туризма. Министерство курортов и туризма Республики Крым оказывает государственные услуги, управляет государственным имуществом, а также координирует в установленных случаях деятельность в сфере курортов и туризма иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и субъектов туристской индустрии на территории Республики Крым. Министерство курортов и туризма Республики Крым организует в пределах своих полномочий выполнение законодательных актов, обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение

Совета министров Республики Крым.

Министерство курортов и туризма Республики Крым осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организаци-

ями независимо от их организационно-правовой формы, общественными объединениями и гражданами.

Основные цели, задачи и функции Министерства курортов и туризма Республики Крым отражены в Положении о Министерстве курортов и туризма Республики Крым, утв.

постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 г. № 145.

В целях координации участия в туристской деятельности органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, общественных (некоммерческих) туристских организаций и объединений, субъектов туристской индустрии, для обеспе-

чения эффективного государственно-частного партнерства в сфере туризма при специально

уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Крым в сфере курортов и туризма создается и функционирует Координационный совет по развитию ку- рортов и туризма в Республике Крым. Положение о Координационном совете по развитию курортов и туризма в Республике Крым утверждается специально уполномоченным органом. Решения Координационного совета по развитию курортов и туризма в Республике Крым но-

сят рекомендательный характер.

Органы государственной власти Республики Крым взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти субъектов РФ по вопросам развития туристской деятельности, разрабатывают и реализуют совместные программы развития туристской деятельности. В целях развития туристской деятельности могут заключаться соглашения с субъ-

ектами РФ о сотрудничестве в сфере туристской деятельности.

Органы государственной власти Республики Крым в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществляют международные связи с органами государственной власти иных государств, а также заключают соглашения, направленные на развитие

туристской деятельности.

О правотворческой деятельности органов государственной власти Республики Крым в сфере туризма см. соответствующие положения раздела 2.2 и подраздела 2.3.2 настоящего

издания.

Пример 2. Кабардино-Балкарская Республика. Согласно Закону КабардиноБалкарской Республики от 29.02.2008 г. № 14-РЗ «О туристской деятельности в Кабардино-

Балкарской Республике» полномочия по созданию благоприятных условий для развития ту-

ризма в данном субъекте распределены следующим образом:

1) полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области регули-

рования и управления туристской деятельностью:

 принятие нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регу- лирующих вопросы туристской деятельности;

 разработка и осуществление мер по развитию туризма, санаторно-курортной сфе- ры, координация деятельности в сфере туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики;

 участие в реализации государственных программ Российской Федерации, а также утверждение и реализация государственных программ Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма;

 предоставление в целях развития туристской индустрии мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

 управление государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма;

 обеспечение охраны туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики;

 участие в разработке и реализации инвестиционной и инновационной политики в

сфере государственной поддержки развития туристской деятельности;

 создание уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма;

 определение порядка организации социального туризма за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

 установление порядка организации специализированных площадок (зон) отдыха и необходимого перечня требований для их обустройства;

 определение порядка ведения республиканского реестра субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республи-

ки, утверждение перечня размещаемой и актуализируемой на официальном сайте уполномоченного органа информации о субъектах туристской индустрии, осуществляющих деятель-

ность на территории Кабардино-Балкарской Республики;

 определение порядка ведения реестра туристских ресурсов КабардиноБалкарской Республики;

 определение порядка отнесения туристских проектов к приоритетным туристским проектам Кабардино-Балкарской Республики и обеспечение условий для их реализации на внутреннем и внешнем рынках;

 организация изучения, рационального использования и охраны туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики;

 осуществление межправительственных, международных и межрегиональных связей в сфере туристской деятельности;

 создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам Кабардино-Балкарской Республики и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

 иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Законом КабардиноБалкарской Республики от 29.02.2008 г. № 14-РЗ «О туристской деятельности в КабардиноБалкарской Республике» и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;

2) полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ка-

бардино-Балкарской Республики в сфере туризма. Вопросы туризма и туристской деятельно-

сти в Кабардино-Балкарской Республике, за исключением вопросов, отнесенных к исключи-

тельному ведению Российской Федерации, регулируются соответствующим уполномочен-

ным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в

сфере туризма, действующим согласно положению, утверждаемому Правительством Кабар-

дино-Балкарской Республики.

К основным полномочиям уполномоченного органа относятся:

 обеспечение мер по реализации федерального законодательства, а Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.02.2008 г. № 14-РЗ «О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» и других нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере туризма;

 подготовка предложений, направленных на совершенствование федерального законодательства и республиканского законодательства о туристской деятельности;

 участие в разработке и реализации государственных программ Российской Феде-

рации, а также разработка, координация и реализация государственных программ Кабарди-

но-Балкарской Республики по развитию туризма;

 участие в пределах своей компетенции в реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

 содействие в продвижении туристских продуктов Кабардино-Балкарской Респуб- лики на внутреннем и мировом туристских рынках;

 разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в туристскую индустрию на территории Кабардино-Балкарской Республики;

 разработка предложений по созданию и развитию в Кабардино-Балкарской Рес- публике туристских кластеров;

 разработка и продвижение единого туристского фирменного бренда КабардиноБалкарской Республики;

 восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов, проходимых туристами под руководством инструктора-проводника или индивидуально в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и иных целях в Кабардино-Балкарской Республике;

 координация работы в сфере туристской деятельности по вопросам, требующим участия государства или затрагивающим его интересы;

 организация и проведение научных исследований в целях расширения туристского потенциала Кабардино-Балкарской Республики, а также повышение эффективности его использования;

 ведение реестра туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, осу-

ществление государственного контроля за их рациональным использованием, реализация

мер по их сохранению и восстановлению;

 ведение республиканского реестра субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, утверждение фор-

мы и порядка выдачи свидетельства о внесении субъекта туристской индустрии в республи-

канский реестр субъектов туристской индустрии;

 организация системы учета и анализа деятельности в сфере туризма, мониторинга состояния туристской индустрии в Кабардино-Балкарской Республике, мониторинга туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, утверждение порядка их проведения;

 утверждение порядка учета приоритетных туристских проектов Кабардино-

Балкарской Республики, осуществление их учета, размещения и актуализации на официаль-

ном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интер-

нет» (далее–официальный сайт уполномоченного органа) сведений о приоритетных турист-

ских проектах Кабардино-Балкарской Республики;

 обеспечение функционирования единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике, определение порядка ее создания и функционирования;

 согласование предоставления земельных участков из земель рекреационного назначения, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Респуб-

лики, под строительство объектов туристской инфраструктуры в соответствии с законода-

тельством РФ;

 организационное и информационное содействие в реализации приоритетных туристских проектов Кабардино-Балкарской Республики, а также проведение конференций,

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 195 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]