Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Национальное счетоводство. Учебное пособие
.pdf
в отраслях этой сферы с организацией учета функционирования
теневой экономики и др.
Проблема сводной характеристики деятельности сферы услуг
связана с разнообразием услуг, спецификой и разноаспектностью
видов деятельности, объединяемых этой сферой, что затрудняет
сводку показателей результатов ее функционирования. Интересы
развернутой и всесторонней характеристики производимых услуг
требуют их рассмотрения в различных аспектах и группировках
(рис. 3.1.).
Рис. 3.1. Услуги и их группировки
В рыночной экономике принципиальным является деление
услуг на рыночные и нерыночные: рыночные услуги оказываются
за плату по ценам, покрывающим издержки, и приносят прибыль;
нерыночные услуги оказываются бесплатно или по ценам, не покрывающим затраты, связанные с их производством. К нерыноч-
ным относятся услуги государственных учреждений и обще-
41
ственных организаций по их текущему потреблению, предоставляемые бесплатно или по экономически незначимым ценам.
В рыночной экономике практически все виды услуг могут ока-
зываться за плату, бесплатно или за частичную оплату (на льготных условиях). Исключение составляют услуги органов управления, а также услуги некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, которые всегда оказываются бесплатно.
Деление услуг на платные и бесплатные вызывает необходимость определения четкой границы между ними. В соответствии
с методологией ООН платными считаются все услуги, которые
реализуются по экономически значимым ценам. Экономически
значимой считается цена, которая покрывает не менее 50 % из-
держек на оказание данной услуги.
Выводы
Изменяется представление о производственной экономической деятельности, ее границах и результатах; появляются понятия экономики – внутренней и национальной, валового внутреннего и валового национального продукта; пересматривается отношение к сфере производства услуг и ее участию в общественном производстве; уточняется классификация отраслей экономики
по сферам деятельности, вводится новое для отечественной практики деление экономики на сектора; требуют уточнения понятия
результатов экономической деятельности, продуктов, товаров и
услуг; нуждаются в пояснении понятия трансфертов, резидентов и
нерезидентов, экономической территории и др.
К основным категориям СНС или ее структурным элементам,
применяемым в СНС, относятся экономические функции; экономические операции; экономические агенты; объекты экономических операций.
Внутренняя экономика охватывает деятельность на экономической территории данной страны резидентов и нерезидентов.
Национальная экономика охватывает деятельность только национальных резидентов независимо от их местонахождения – на территории данной страны или за ее пределами.
Для определения границ внутренней экономики в СНС используются следующие понятия: экономическая территория; резидент; центр экономического интереса.
42
Границы производства определяются в СНС как деятельность
единиц – резидентов национальной экономики по производству
товаров и услуг.
Конечным результатом функционирования экономики любой
страны является производство материальных благ (продуктов) и
оказание материальных и нематериальных услуг.
Для учета результатов труда в сфере производства материальных благ и в сфере производства услуг используются следующие понятия – продукты; услуги. В рыночной экономике принципиальным является деление услуг на рыночные и нерыночные.
В соответствии с методологией ООН платными считаются все
услуги, которые реализуются по экономически значимым ценам.
Экономически значимой считается цена, которая покрывает не
менее 50 % издержек на оказание данной услуги.
Вопросы для самопроверки
1. Изложите содержание понятий «внутренняя» и «нацио-
нальная» экономика; охарактеризуйте их связь и различия.
2. Каковы границы производственной (экономической) дея-
тельности в СНС?
3. Что собой представляет легальная, скрытая и незаконная
деятельность?
4. Понятие рыночной и нерыночной деятельности в СНС.
5. Система показателей результатов экономической деятель-
ности в СНС.
6. К основным категориям СНС или ее структурным элемен-
там, применяемым в СНС, относятся:
а) экономические функции; экономические операции; экономические агенты; объекты экономических операций.
б) экономические фонды; экономические операции; экономические агенты; объекты экономических операций.
в) экономические функции; экономические отношения; экономические агенты; объекты экономических операций.
7. Внутренняя экономика охватывает:
а) деятельность на экономической территории данной страны
резидентов и нерезидентов;
б) деятельность на экономической территории данной страны
только резидентов;
43
в) деятельность на экономической территории данной страны
нерезидентов.
8. Национальная экономика охватывает:
а) деятельность только национальных резидентов независимо
от их местонахождения – на территории данной страны или за ее
пределами;
б) деятельность только национальных нерезидентов независимо от их местонахождения – на территории данной страны;
в) деятельность только национальных нерезидентов независимо от их местонахождения – на территории за ее пределами.
9. Для определения границ внутренней экономики в СНС ис-
пользуются следующие понятия:
а) экономическая территория; резидент; центр экономического интереса;
б) экономическая территория; нерезидент; центр экономического интереса;
в) экономическая территория; резидент; центр экономической
тяжести.
10. Секторы представляют собой:
а) группы институциональных единиц, однородных с точки
зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и
способа финансирования затрат;
б) группы институциональных единиц, неоднородных с точки
зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и
способа финансирования затрат;
в) группы институциональных единиц, неоднородных с точки
зрения и невыполняемых своих функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат.
Литература и источники
[2], [6], [10], [14], [17] – [19].
44
4. ОСНОВНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ СНС
4.1. Основные классификации СНС.
4.2. Агрегаты СНС и взаимосвязи между ними.
4.3. Возможные направления использования показателей СНС
для экономического анализа и разработки экономической политики.
4.1. Основные классификации СНС
В основе построения СНС в международной практике лежит
представление о национальной экономике как о системе с определенной структурой, с определенным взаимодействием связующих
звеньев и элементов. Поэтому перед статистикой ставится задача
характеристики структуры экономики по разным признакам. Поскольку СНС пользуется категориями, как правило, сводными, комплексными, обобщающими, то их развернутая характеристика требует широкого применения метода группировок. Поэтому одна из
основополагающих идей СНС состоит в упорядочении информации
о различных аспектах экономического процесса таким образом, чтобы обеспечить выявление обшей картины и основных результатов
экономического процесса, а также структуры экономики. Важным
инструментом такого упорядочения являются классификации.
Наиболее важные классификации СНС следующие:
1) классификация институциональных единиц по секторам
экономики;
2) классификация видов экономической деятельности по от-
раслям экономики;
3) классификация экономических операций;
4) классификация основных продуктов (по основным группам
товаров и услуг);
5) классификация индивидуального потребления по целям;
6) классификация функций органов государственного управ-
ления;
7) классификация целей некоммерческих организаций, об-
служивающих домашние хозяйства;
8) классификация расходов производителей по целям;
9) классификация активов и обязательств;
10) классификация налогов и субсидий.
Рассмотрим теперь по порядку эти основные классификации.
45
Классификация институциональных единиц по секторам
экономики – одна из центральных классификаций в СНС. Едини-
цей классификации здесь является институциональная единица,
Институциональные единицы группируются в секторы экономики
(институциональные секторы). Секторы представляют собой
группы институциональных единиц, однородных с точки зрения
выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа
финансирования затрат. В соответствии с этими двумя критериями СНС различает пять следующих секторов:
- нефинансовых корпораций;
- финансовых корпораций;
- государственного управления;
- домашних хозяйств;
- некоммерческих организаций, обслуживающих домашние
хозяйства.
Рассмотрим теперь подробнее каждый сектор.
В сектор нефинансовых корпораций включается корпорации
и квазикорпорации, производящие товары и нефинансовые услуги
для продажи их на рынке по ценам, возмещающим издержки производства и обеспечивающим прибыль. В этот сектор включаются
частные и государственные корпорации и предприятия, совместные предприятия, предприятия, полностью находящиеся под контролем иностранного капитала. Квазикорпорации выполняют те
же функции, что и корпорации, но они являются некорпорированными предприятиями; квазикорпорации являются юридическими
лицами, ведут бухгалтерский учет, включая баланс активов и пассивов, они могут принадлежать органам государственного управления и отдельным домашним хозяйствам.
Сектор финансовых корпораций включает финансовые корпорации, которые заняты предоставлением финансовых посреднических услуг другим институциональным единицам, а также
оказанием других финансовых услуг. Сектор финансовых корпораций включает в свой состав банки, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды и другие финансовые
учреждения.
Сектор государственного управления включает органы госу-
дарственного управления (государственные единицы), которые
обладают законодательной, судебной или исполнительной вла-
46
стью в отношении других институциональных единиц в пределах
данной территории. Основные функции органов государственного
управления как институциональных единиц состоят в том, чтобы
принимать ответственность за предоставление товаров и услуг обществу в целом или отдельным домашним хозяйствам и финансировать предоставление этих товаров и услуг за счет налоговых поступлений или других доходов, перераспределять доход и богатство
с помощью трансфертов и осуществлять нерыночное производство.
Сектор домашних хозяйств имеет определенную специфику.
В СНС домашнее хозяйство определено как группа лиц, которые
проживают в одном и том же жилище, объединяют весь свой доход и имущество или их часть и потребляют коллективно некоторые виды товаров и услуг, главным образом жилищные услуги и
продукты питания. Домашняя прислуга, которая проживает вместе с работодателем, не является частью домашнего хозяйства работодателя, если ей предоставляется жилище и питание в качестве
оплаты труда в натуральной форме. К сектору домашних хозяйств
принадлежат также институциональные домашние хозяйства,
т. е. такие учреждения (приюты, дома для престарелых, тюрьмы),
в которых лица вынуждены оставаться в течение достаточно длительного периода времени.
Многие домашние хозяйства имеют некорпорированные
предприятия. Они не являются юридическими лицами и не ведут
бухгалтерский учет в отличие от квазикорпораций, принадлежащих домашним хозяйствам. К сектору домашних хозяйств относятся также собственники жилья, в котором они сами проживают.
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКОДХ), включает общественные, политиче-
ские, профсоюзные, религиозные организации, главная функция
которых состоит в оказании нерыночных услуг членам этих организаций. Единицы, входящие в этот сектор, финансируют свои
издержки за счет взносов, доходов от собственности, пожертвований. Каждый из пяти институциональных секторов может быть
подразделен на подсекторы. Подразделение секторов на подсекторы зависит от типа намечаемого анализа, наличия данных и организации отечественной экономики. Некоммерческие организа-
ции (НКО) – это юридические лица или общественные организации, создаваемые с целью производства товаров и услуг, чей ста-
47
тус не позволяет им быть источником дохода или прибыли.
В СНС 2008 г. рекомендуется выделять НКО в качестве отдельных подсекторов секторов нефинансовых и финансовых корпораций и сектора государственного управления.
Сектор нефинансовых корпораций подразделен на следующие подсекторы: а) государственные нефинансовые корпорации;
б) национальные частные нефинансовые корпорации; в) нефинансовые корпорации под иностранным контролем. Сектор финансовых корпораций' может быть подразделен на девять следующих
подсекторов: а) центральной банк; б) корпорации, принимающие
депозиты (кроме центрального банка); в) фонды денежного рынка; г) инвестиционные фонды неденежного рынка; д) другие финансовые посредники; е) кэптивные финансовые учреждения и
ростовщики; ж) страховые корпорации; з) пенсионные фонды.
Сектор государственного управления может быть подразделен на: а) центральные, б) региональные и в) местные органы
управления. Фонд социального обеспечения может быть выделен
в качестве самостоятельного подсектора. Отметим, что СНС 2008
г. рекомендует составлять основные счета также в целом для гос-
ударственного сектора, включающий сектор государственного
управления, и государственные финансовые и нефинансовые корпорации, являющиеся рыночными производителями и классифицируемые в составе нефинансовых и финансовых корпораций.
Сектор домашних хозяйств может быть подразделен на следующие
подсекторы: а) работодатели; б) самостоятельно занятые лица;
в) лица, работающие по найму; г) получатели доходов от собственности; д) получатели пенсий и других трансфертных доходов. В составе сектора некоммерческих организаций, обслуживающих до-
машние хозяйства, могут быть выделены: 1) организации, которые
созданы ассоциациями с целью предоставления товаров и услуг членам этих ассоциаций; 2) благотворительные общества; 3) организации, занятые предоставлением коллективных услуг.
Наряду с перечисленными выше пятью институциональными
секторами в СНС предусмотрен еще сектор «Остальной мир». Он
охватывает все нерезидентские институциональные единицы, которые участвуют в операциях с резидентскими единицами или
имеют другие экономические связи с резидентскими единицами
данной страны.
48
Классификация видов экономической деятельности по
отраслям экономики. Единица классификации – так называемое
заведение, т. е. единица, относительно однородная с точки зрения
производимой продукции, применяемой технологии и структуры
затрат, и находящаяся в одном месте, о которой может быть получена информация о выпуске и затратах на производство. В качестве заведения могут выступать либо предприятие, либо отдельные подразделения предприятия.
Отраслевая классификация в СНС разработана в соответствии
с Международной стандартной отраслевой классификацией всех
видов экономической деятельности (МСОК; 4-й пересмотр),
одобренной Статистической комиссией ООН в 2008 г. В качестве
основных подразделений в классификации видов экономической
деятельности по отраслям экономики выделяются следующие
группы: 1) сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство;
2) горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;
3) обрабатывающая промышленность; 4) снабжение электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом; 5) водоснабжение, системы канализации, удаление отходов и меры по
восстановлению окружающей среды; 6) строительство; 7) оптовая
и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов;
8) транспорт и складское хозяйство; 9) размещение и общественное питание; 10) информация и связь; 11) финансовая деятельность и страхование; 12) операции с недвижимым имуществом;
13) профессиональная, научная и техническая деятельность;
14) деятельность в сфере административных и вспомогательных
услуг; 15) государственное управление и оборона; обязательное
социальное страхование; 16) образование; 17) деятельность в сфере здравоохранения и социальных услуг; 18) искусство, сфера
развлечений и отдыха; 19) прочие виды деятельности в сфере
услуг; 20) деятельность домашних хозяйств по производству товаров и услуг для собственного использования; 21) деятельность
экстерриториальных организаций и органов.
Классификация экономических операций подразумевает
их деление на следующие группы: 1) операции с продуктами,
включая произведенные активы; 2) операции с непроизведенными
активами; 3) распределительные операции.
49
Классификация основных продуктов (но основным группам товаров и услуг) включает следующие широкие группы:
1) продукты сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства;
2) руды и минералы; электричество, газ и вода; 3) пищевые продукты, напитки и табачные изделия; текстильные изделия, одежда
и изделия из кожи; 4) прочие транспортабельные товары); 5) изделия из металла, машины и оборудование; 6) объекты строительства и услуги; 7) услуги торговли; услуги по размещению и услуги общественного питания; транспортные услуги; услуги по распределению электричества, газа и воды; 8) финансовые и страховые услуги; риэлторские услуги; услуги по лизингу и аренде без
оператора; 9) деловые услуги; 10) коммунальные, социальные и
личные услуги.
Каждая из упомянутых выше групп подразделяется на значительное число более мелких подгрупп (всего около 100). Например, в составе деловых услуг выделяются следующие подразделы:
а) услуги в области исследований и разработок; б) услуги в области права и бухгалтерского учета; в) другие профессиональные,
технические и деловые услуги; г) услуги в области электросвязи;
услуги по поиску и предоставлению информации; д) вспомогательные услуги; е) услуги в области сельского хозяйства, охоты,
лесоводства, рыболовства, горнодобывающей и обрабатывающей
промышленности; ж) услуги по техническому обслуживанию, ремонту и установке оборудования (кроме строительных услуг);
з) услуги по переработке давальческого сырья; и) услуги издательской и печатной деятельности, копировальные услуги; услуги
по переработке вторичного сырья.
Классификация индивидуального потребления по целям
(КИПЦ) используется для анализа конечного потребления до-
машних хозяйств и органов государственного управления. Включает 14 основных категорий: 1) продукты питания и безалкогольные напитки; 2) алкогольные напитки, табачные изделия и наркотические средства; 3) одежда и обувь; 4) жилищные услуги, вода,
электричество и другие виды топлива; 5) предметы домашнего
обихода; 6) здравоохранение; 7) транспорт; 8) связь; 9) отдых и
культура; 10) образование; 11) рестораны и гостиницы; 12) товары
и услуги; 13) расходы на индивидуальное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]