Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Национальное счетоводство. Учебное пособие
.pdf
12.1. Краткий обзор возникновения и развития межотрас-
левого баланса
Одним из важных разделов современной СНС является си-
стема таблиц затраты – выпуск. Одним из элементов этой системы является межотраслевой баланс производства и использования
товаров и услуг (МОБ), матрица которого имеет симметричную
форму. Другим элементом этой системы является таблица ресурсов и использования. МОБ представляет собой интегрированную
систему макроэкономических показателей, всесторонне характеризующих структуру экономики в детализированном разделе видов экономической деятельности и продукции.
Дополняя полную последовательность счетов СНС, МОБ позволяет обеспечить более детальный анализ процесса производства
и использования товаров и услуг, а также образования и использования доходов, создающихся в процессе производства. МОБ обеспечивает получение сбалансированных и более точных оценок
ВВП в текущих и постоянных ценах. Данные МОБ обеспечивают
органы государственного управления и научно-исследовательские
организации детализированной информацией о структурных пропорциях и межотраслевых связях в экономике страны, необходимой для прогнозирования и принятия решений в области экономической политики. Построение таблиц межотраслевого баланса получило значительное распространение, они составляются в десятках стран мира и применяются для детализации данных счетов товаров и услуг, производства, образования и использования доходов,
операций с капиталом.
Первый баланс народного хозяйства СССР за 1923–1924 гг.
содержал таблицы, которые можно считать МОБ. В 1930–1940-е
гг. В. Леонтьев применил метод анализа межотраслевых связей
с привлечением аппарата линейной алгебры для исследования
экономики США, а также Германии и СССР. В течение длительного периода времени МОБ разрабатывался в странах Запада относительно независимо от центральных разделов СНС. Интеграция МОБ в СНС произошла после Второй мировой войны и была
осуществлена в СНС ООН 1968 г. Интеграция МОБ в СНС означала, что правила его составления были скоординированы с правилами составления ключевых счетов СНС, и содержание основ-
161
ных показателей в различных квадратах МОБ соответствует содержанию этих показателей в других частях СНС.
МОБ по схеме баланса народного хозяйства впервые был составлен Центральным статистическим управлением СССР в целом
по стране за 1959 г. в стоимостном выражении; здесь также был
составлен первый в мире МОБ в натуральном выражении.
В последующие годы МОБ стал регулярно составляться как
в целом по СССР, так и по союзным республикам, один раз в 5 лет
(1972, 1977, 1982, 1987), а также ежегодно по краткой схеме (по
СССР, начиная с 1966 г., по республикам – с 1975 г.).
С середины 1990-х гг. Россия и большинство стран СНГ стали
ежегодно составлять симметричные таблицы МОБ по методологии
СНС. Базовые таблицы МОБ по методологии СНС, получившие
название симметричных таблиц затраты – выпуск, в России были
составлены за 1995 г. При этом номенклатуры отраслей и продукции в этих таблицах базировались на действующем в тот момент
Общероссийском классификаторе отраслей народного хозяйства.
Следующие таблицы МОБ составляются по данным за 2011 г.
на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) и Общероссийского классификатора
продукции по видам экономической деятельности (ОКПД). Осно-
вой информационного обеспечения расчетов МОБ СНС являются:
1) единовременное выборочное обследование результатов
экономической деятельности хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики с целью получения информации для составления МОБ;
2) данные счетов производства, образования и использования
доходов и операций с капиталом СНС;
3) регулярная статистическая отчетность;
4) отчет об исполнении консолидированного бюджета;
5) данные налоговой службы;
6) отдельные блоки информации из отчетности различных
министерств и ведомств.
12.2. Задачи межотраслевого баланса и принципиальная
схема его составления
Межотраслевой баланс (в западной экономической литера-
туре известен как метод затраты – выпуск) – это разновидность
162
балансовых построений, система статистических показателей,
в наиболее интегрированном виде характеризующих межотраслевые связи и пропорции, структуру общественного производства.
Современный межотраслевой баланс (МОБ) является дальнейшим
развитием и конкретизацией основных счетов СНС. Особенности
экономико-математической модели, встроенной в методологию
его составления, позволяют решать широкий спектр аналитиче-
ских задач в области эффективности общественного производства, ценообразования, факторов экономического роста, а также в области прогнозирования макроэкономических характери-
стик. В то же время МОБ имеет большое значение для интеграции
статистической информации. Это единственный самостоятельный
раздел СНС, на основе которого можно исчислить ВВП всеми
тремя методами.
МОБ – инструмент глубокого внедрения СНС в статистиче-
скую практику, стабилизирующий обновляемую в условиях перехода к рыночной экономике систему статистического наблюдения, интегрирующий разные источники информационного обеспечения построения системы макроэкономических показателей,
классификации и группировки.
Межотраслевой баланс завершает систему балансовых по-
строений, начиная со счета товаров и услуг, называемую балансом ресурсов и использования.
Схема МОБ отвечает известной открытой статистической мо-
дели, в которой выделяются три основные части (квадранты):
внутренний квадрант (I), боковое крыло (II), нижнее крыло (III).
I квадрант характеризует взаимосвязи отраслей и одновременно
промежуточное потребление, во II квадранте отражается конечное
использование валового внутреннего продукта (ВВП), в III показан стоимостный состав ВВП (таблица 12.1).
Показатели МОБ СНС в отечественной статистике разрабатываются в ценах покупателей (конечного использования), в то же
время в схеме справочно предусмотрен показатель выпуска в основных ценах.
В I квадранте, который представляет собой шахматную таблицу, отражается промежуточное потребление, охватывающее
отрасли материального производства и отрасли сферы нематериальных услуг. В графах по каждой отрасли экономики, выделяе-
163
мой в МОБ, представлены затраты на производство продукции по
Расходы на промежу-
точное потребление
Конечное использование
продукта
Промежу-
Промежуточное
Добавленная
стоимость
Добавленная стоимость
III квадрант
Итого
группам чистых отраслей или по группам однородных продуктов
МОБ, что одно и то же. По строкам показывается, как распределяется продукция каждой отрасли между всеми отраслями. Практический расчет показателей первого квадранта заключается в определении состава затрат на производство продукции по каждой отрасли экономики (графе), выделяемой в номенклатуре МОБ СНС.
Межотраслевой баланс составляется по чистым отраслям, которые представляют собой совокупность однородных продуктов.
Таблица 12.1
Общая схема межотраслевого баланса
Всего промежуточного
чистые отрасли
рыночные отрасли
нерыночные
отрасли
потребления
расходы на конечное
потребление
накопление
на валовое
чистый экспорт
расходы
Итого выпуск
точное потребление
Второй квадрант межотраслевого баланса отражает конечное
использование ВВП в комбинационной группировке – по видам
(или направлениям) конечного использования и материальновещественному составу. В отличие от первого квадранта, в котором «шахматка» строится по принципу продукт на продукт («чистая отрасль» на «чистую отрасль» в качестве основного варианта) или в дополнение к нему – «чистая отрасль» на «хозяйственную отрасль», во втором квадранте предусмотрена только одна
версия – строка отражает распределение продукта (классификационная единица – заведение) по институциональным единицам
потребление
I квадрант
II квадрант
164
(институциональным секторам). По видам конечного использования выделяются показатели конечного потребления, валового
накопления и экспорта.
III квадрант межотраслевого баланса отражает стоимостный
состав компонентов ВВП. Он показывает распределение по отраслям первичных доходов, полученных институциональными единицами-резидентами в результате непосредственного участия
в процессе производства. Первичные доходы – это доходы, получаемые институциональными единицами в результате их участия
в процессе производства или владения активами, которые могут
быть использованы в производстве. Они выплачиваются из добавленной стоимости, создаваемой в производстве.
Стоимостный состав компонентов ВВП в современном межотраслевом балансе определяется по следующей схеме:
1) заработная плата;
2) фактические отчисления работодателей на социальное
страхование;
3) условно исчисленные отчисления работодателей на соци-
альное страхование;
4) оплата труда наемных работников – всего (1+2+3);
5) другие налоги на производство;
6) другие субсидии на производство (–);
7) чистая прибыль;
8) чистый смешанный доход;
9) потребление основного капитала;
10) валовая добавленная стоимость (в основных ценах) всего
(4+5+6+7+8+9);
11) налоги на продукты (невычитаемый налог на добавлен-
ную стоимость, акцизы, налоги на импорт, экспорт и др.);
12) субсидии на продукты (–);
13) итого (п. 10 + п. 11 п. +12).
По итогу определяется величина ВВП, отличающаяся от валовой добавленной стоимости на размеры чистых налогов на продукты (налогов на продукты за вычетом субсидий на продукты).
Добавленная стоимость по чистым отраслям определяется разницей между выпуском и промежуточным потреблением отрасли.
Информационная база расчетов по третьему квадранту МОБ –
единовременные обследования структуры затрат, текущая стати-
165
стика – статистика издержек производства и заработной платы,
финансовая и банковская статистика, статистика государственного бюджета.
Межотраслевой баланс широко используется не только для аналитических целей, но и для решения чисто статистических задач,
в частности для проверки сбалансированности всей системы статистических данных, охватывающих различные аспекты экономических процессов, более качественного согласования производственного, распределительного и метода конечного использования в расчетах ВВП, для исчисления индексов-дефляторов при пересчете отдельных компонентов ВВП из текущих в постоянные цены и др.
12.3. Некоторые вопросы адаптации международных
стандартов в построении межотраслевых балансов в отечественной статистике
Первый межотраслевой баланс по развернутой программе
в концепции баланса народного хозяйства был составлен в СССР
в 1961 г. по материалам 1959 г. Межотраслевой баланс по развернутой программе за 1995 г. – первый в отечественной статистике
по концепции СНС.
Как было отмечено ранее, отраслевая номенклатура межотраслевого баланса версии 1995 г. частично модифицирована
с учетом международных стандартов. Но в основном она отражает
специфику переходного периода и требует согласования структуры баланса с предшествующими разработками. Обеспечена преемственность с «большим» межотраслевым балансом 1987 г. посредством формирования двух разделов номенклатуры, один из
которых соответствует классификации сферы материального производства с определенными коррективами, вызванными международными рекомендациями и реалиями переходного периода к рыночной экономике.
Другое важнейшее отличие от зарубежной статистической
практики составления межотраслевых балансов состоит в использовании рыночных цен (цены покупателя). В принципе межотраслевой баланс может составляться в трех видах цен: рыночные цены (цены покупателя), основные цены и цены производителей.
В России межотраслевой баланс (как и в других странах СНГ)
составлялся традиционно в ценах покупателей, которые было
166
принято называть ценами конечного использования. Аргументы
для такой оценки хорошо известны. Межотраслевой баланс
(МОБ) всегда рассматривался как часть баланса народного хозяйства (БНХ) (в международных статистических документах СНС,
обслуживавшая командно-административную систему управления, называлась системой материального производства). Более
того, методология составления МОБ должна была соответствовать принципам построения БНХ, основополагающим идеям по
измерению совокупного и чистого материального продукта.
Различие в оценке (в ценах производителей либо в ценах покупателей) обусловлено разницей методов отражения торговотранспортной наценки, налогов и субсидий на продукты. В ряде
случаев анализ технологических взаимосвязей с применением
МОБ предпочтителен в основных ценах. От цен производителей
они отличаются на размер чистых налогов на продукты.
Схема построения МОБ (также в концепции СНС) в ценах
покупателей, которая предусмотрена в России и некоторых других странах СНГ, включает торгово-транспортную наценку дважды: как часть цены на потребляемую продукцию – в первом и
втором квадрантах; как торгово-транспортную наценку, добавляемую в процессе продвижения продуктов от производителя к потребителю (в первом квадранте).
В связи с необходимостью адаптации международных стандартов к национальной практике оценки показателей МОБ возникает проблема исчисления чистых налогов на продукты в составе
затрат (по третьему квадранту). В отличие от МОБ (цены производителей) схема МОБ в ценах покупателей должна предусмотреть равенство суммы валовой добавленной стоимости общей величине валового внутреннего продукта. В этих целях для увязки
данных о созданных ресурсах и об использовании ресурсов должна быть расчетами определена величина налога на добавленную
стоимость (НДС). Для этого необходимо выделить НДС из покупной цены товаров и услуг, использование которых показывается в
I и во II квадрантах межотраслевого баланса, и распределить по
соответствующим отраслям (в III квадранте).
Существенное отличие в разработке российского МОБ СНС
по развернутой программе за 1995 г. от международного опыта
состоит в формировании информационной базы. Единовременные
167
обследования, как и раньше, носили комбинированный характер.
Сплошные обследования по широкому кругу отраслей сочетались
с несплошными экспертными оценками и дорасчетами. Формы
единовременного учета предусматривали разработку данных
непосредственно по чистым отраслям.
Основные идеи организации работы по составлению межотраслевого баланса на основе данных экономических переписей
состоят в следующем:
I. В соответствии с концепцией СНС для составления таблицы затраты – выпуск исходными разработками являются первичные базисные таблицы, содержащие данные о затратах на производство продукции; агрегированные таблицы товарных потоков,
содержащие данные о выпуске продукции.
II. Процесс составления таблицы затраты – выпуск включает
три этапа.
На первом этапе с большой степенью дифференциации (по-
рядка 3000 видов товаров и услуг) рассчитывается объем производства отечественной продукции и импорта. Эти данные заносятся в строки или графы (по строкам – по методу выпуска, по
графам – по методу затрат).
На втором этапе на основе подробных данных о структуре
промежуточного потребления и компонентах валовой добавленной стоимости все затраты подразделяются по отдельным отраслям (составляется базовая таблица затрат). Данные о видах затрат
имеются по хозяйственным отраслям, их пересчет для чистых от-
раслей производится с помощью переводной модели.
III. Переводная модель основывается на допущении о том, что
для производства одних и тех же продуктов независимо от отрасли, в какой оно осуществляется, используется идентичная технология, приводящая к одинаковой структуре затрат.
IV. По методу выпуска составляются таблицы товарных потоков. Используется детальная группировка данных о производстве
и импорте, которые на базе имеющейся информации распределяются по рассматриваемым чистым отраслям и по категориям конечного использования.
В результате получают таблицу затраты – выпуск в группировке по видам товаров и услуг и чистым отраслям. Таким образом, для расчета промежуточного потребления используются два
168
метода. Основные преимущества использования двух методов
формирования информационных массивов при разработке I квадранта МОБ могут быть выявлены неточности и погрешности.
Однако степень точности расчетов таблицы затраты – выпуск
уступает достоверности исчисления ВВП. Поэтому недостатки
статистических данных о структуре затрат восполняются с помощью экспертных оценок.
12.4. Виды межотраслевых балансов
Схема МОБ является универсальной. Но ее внешний вид не
отражает содержание таблицы МОБ, поэтому необходимо кратко
охарактеризовать виды МОБ и установить связи между ними.
По периоду анализа МОБ подразделяются на два типа. Если
в МОБ рассматривается процесс производства в течение нескольких
лет, то такую систему называют динамической, а МОБ, описывающий ее развитие, называется динамическим. Особенностью динамических МОБ является то, что в них из состава конечного использования исключаются капиталовложения. Динамические МОБ точнее
описывают развитие экономики, чем любые другие экономикоматематические методы. Другим типом МОБ являются статические
балансы, в которых капиталовложения включены в состав конечного
использования. Таким образом, статические МОБ составляются для
одного года, а динамические – за несколько лет.
По объему используемой информации МОБ подразделяются
на: национальные (для страны в целом); региональные (для отдельных регионов); межрегиональные (описывающие производственные связи нескольких регионов); отраслевые (для отдельной
отрасли). Перечисленные МОБ отличаются друг от друга только
объемом используемой информации, они одинаковы и могут быть
как статическими, так и динамическими.
По характеру используемых измерений МОБ бывают стоимостными и натуральными. По характеру отражения межотраслевых связей МОБ подразделяются на два типа. Самое широ-
кое распространение получили МОБ, составленные по методологии СНС и называемые таблицами затраты – выпуск. Кроме того, составляются таблицы ресурсов и использования. Далее под
МОБ будут пониматься только МОБ, построенные по схеме за-
траты – выпуск. Кроме того, в ряде стран помимо разработки
169
МОБ производства и использования товаров и услуг составляются
Промежу-
ние
Всего
отрасли
конеч-
валовое
экс-
Товары (услуги) в
лям-производителям
I квадрант
* Транспортная на-
требителя
х х
х х Торговая наценка
Итого использовано
покупателей
МОБ затрат труда, основных фондов, оборотных средств, МОБ по
различным хозяйственным комплексам (АПК, строительному и
др.), МОБ по отдельным министерствам и т. д.
12.5. Основные схемы и методы оценки показателей меж-
отраслевых балансов
В СНС предусмотрены две схемы составления МОБ. В первой
схеме анализируются итоги деятельности отраслей, под которыми
понимаются совокупности однородных заведений, т. е. подразделений предприятий, находящихся в одном месте и занятых производством однородной продукции. Такие отрасли называются хо-
зяйственными в отличие от «чистых» отраслей, которые представляют собой группы однородных товаров и услуг. Хозяйственные отрасли помимо основной продукции производят некоторое
количество вторичной продукции.
Таблица 12.2
Общая схема МОБ в ценах конечного потребления (покупателей)
ценах конечных покупателей по отрас-
ценка при доведении товара до по-
при доведении товара до потребителя
в ценах конечных
точное
потребле-
экономики
Конечное использование
ное потребление
накопление
х
II вадра
нт
170
исполь
пользовано
порт
х х
*
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]