Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Национальное счетоводство. Учебное пособие
.pdf
Целью построения системы национальных счетов является количественная характеристика макроэкономических процессов и их
результатов, связанных с производством материальных благ и услуг,
образованием, распределением, перераспределением и использованием доходов и с международной экономической деятельностью.
Эта характеристика осуществляется путем балансировки ресурсов
и их использования на основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в балансовые таблицы (счета).
Объектом дисциплины «Национальное счетоводство» является экономика страны, ее регионов как совокупности отраслей,
секторов, форм собственности и сфер деятельности, отдельные
экономические процессы, отрасли и сектора экономики.
Основные задачи данной дисциплины: ознакомление с основными понятиями и категориями, применяемыми в международной
статистической практике при характеристике экономики; рассмотрение основных классификаций и группировок, применяемых
в СНС, и их значение в экономическом анализе; освещение системы макроэкономических показателей производства продуктов
и услуг, образования, распределения, перераспределения и использования доходов, их взаимосвязей и методов расчета; изучение основных принципов и методологии построения СНС как
наиболее распространенного в мировой практике способа взаимосвязанного исследования экономики и экономических процессов;
изложение методологии построения отдельных счетов внутренней
экономики и «остального мира»; освещение методологии построения и особенностей счетов секторов экономики; освещение методологии исчисления национального богатства; изложение методологии построения межотраслевого баланса; рассмотрение возможных направлений и методов анализа СНС.
Задачи статистической науки и практики в области национального счетоводства заключаются в разработке и совершенствовании методологии составления отдельных счетов и всей системы в целом, методов исчисления показателей, направлений и
методов анализа, а именно: совершенствование основных классификаций и группировок с учетом применяемых в международной
методологии классификаций при составлении национальных счетов с целью наиболее полной характеристики функционирования
экономики и ее результатов (по сферам деятельности, секторам
11
экономики, отраслям и др.), выявление их значения в экономическом анализе; совершенствование системы макроэкономических
показателей и методологии их исчисления; разработка методологии статистической характеристики функционирования теневой
экономики и незаконной деятельности и учета ее в СНС; совершенствование методологии составления отдельных счетов внутренней экономики и счетов «остального мира»; внедрение методологии межотраслевого баланса по концепции СНС в отечественную практику, выявление его взаимосвязи с СНС и разработка направлений анализа; разработка методологии составления
секторных национальных счетов и исследование их роли в анализе функционирования отдельных секторов экономики; разработка
методологии переоценки стоимостных показателей СНС из действующих цен в сопоставимые цены; совершенствование методов
изучения динамики показателей СНС и факторов, определяющих
их изменение; развитие направлений, приемов и методов анализа
СНС; анализ отдельных счетов и всей системы в целом и характеристика состояния развития экономики страны (регионов), ее отраслей и секторов.
В свою очередь, основными задачами анализа СНС является
выявление: вклада отдельных отраслей, секторов экономики и
различных форм собственности в достигнутые результаты экономической деятельности; основных пропорций и соотношений
между производством и потреблением, потреблением и накоплением, между наличием ресурсов и их использованием, а также
соотношений между отраслями и секторами экономики; влияния
отдельных факторов на результаты производства продуктов и
услуг, образование, распределение и использование доходов на
потребление и сбережение; изменения национального богатства
в результате труда данного года; взаимосвязей между отраслями
экономики на основе межотраслевого баланса производства и
распределения продукции; взаимосвязей с зарубежными странами, их результатов и их воздействия на экономику страны.
1.3. Методы национального счетоводства
Метод национального счетоводства – балансовый. СНС – основа национального счетоводства, и каждый ее счет (баланс)
представляет собой равенство между объемом тех или иных ре-
12
сурсов и их использованием, достигаемое путем расчета балансирующей статьи. Балансирующая статья каждого счета имеет самостоятельное значение в характеристике результатов изучаемых
экономических процессов, а также используется для увязки каждого предыдущего счета с последующим.
Таким образом, на основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета и составляемых в определенной последовательности, соответствующей этапам воспроизводственного цикла,
удается получить взаимосвязанную комплексную количественную
характеристику экономических процессов и их результатов.
В национальном счетоводстве широко используется также метод классификаций и группировок, обеспечивающий всестороннюю,
разноаспектную характеристику изучаемых экономических процессов, структуры экономических показателей и экономики.
Все экономические процессы изучаются в динамике на основе
построения рядов динамики и применения индексного метода.
При изучении стоимостных макроэкономических показателей
в динамике используется индекс физического объема, предпола-
гающий предварительную переоценку всех стоимостных показателей из действующих цен в сопоставимые цены.
В процессе анализа СНС для достижения цели используется
весь арсенал современных математико-статистических мето-
дов, исходя из целей анализа и наличия информации.
Метод национального счетоводства как способ ведения уче-
та статистической характеристики экономических процессов во
взаимосвязи всех стадий воспроизводственного цикла и их результатов, включает и методы построения самих национальных
счетов, применяемых в международной практике.
В международной практике сложилось несколько методов построения счетов: метод последовательного построения счетов,
метод товарных потоков, прочие методы. Применение тех или
иных методов построения СНС зависит, прежде всего, от наличия
необходимой информации.
Метод последовательного построения счетов наиболее рас-
пространен. При нем счета строятся последовательно, а затем их
показатели увязываются между собой в счете продуктов и услуг в
целом по экономике, а также по каждому из секторов. Последова-
13
тельность построения счетов определяется последовательностью
процессов (стадий) воспроизводственного цикла.
В некоторых национальных службах мира распространение
получил метод товарных потоков. Частично этот метод исполь-
зуется и в России. Обычно он используется, если существующая
информационная база вызывает определенные сомнения, и построенные в последовательном порядке счета дают в итоге значительное статистическое расхождение. Этот метод потоков заключается в том, что показатели каждого из счетов не сводятся последовательно для экономики в целом, сектора или отрасли. Напротив, по каждому счету по отдельному виду продуктов более или
менее подробной номенклатуры показатели ресурсов (производство и импорт) увязываются с показателями использования (промежуточное и конечное потребление, сбережение и экспорт).
Очень многие национальные статистические службы применяют
метод товарных потоков в качестве вспомогательного метода,
в том числе и российская государственная статистика. В других
странах, например в Дании, этот метод является основным.
Применяются и другие методы при построении национальных
счетов. При отсутствии необходимой информации (например,
о функционировании теневой экономики или ее недостаточности)
применяются упрощенные или приближенные методы, методы
условных расчетов, позволяющие дать примерную оценку уровня
того или иного показателя или определить тенденцию его развития.
1.4. Связь национального счетоводства с другими науками
Национальное счетоводство связано со многими отраслями
науки, практики и, прежде всего, с макроэкономической
статистикой.
СНС завершает систему показателей макроэкономической статистики, обеспечивая их взаимосвязь, увязку (балансировку)
с показателями материальных и финансовых ресурсов и их использование. В СНС отражаются все основные макроэкономические процессы, связанные с производством продукции и услуг,
с формированием, распределением, перераспределением и использованием доходов, конечным потреблением и накоплением национального богатства страны, т. е. весь воспроизводственный цикл и
все результаты экономической деятельности как по созданию мате-
14
риальных благ, так и по оказанию услуг, а также внешнеторговые
связи страны и их результаты. В СНС отражаются и все затраты живого и овеществленного труда по их воспроизводству.
Национальное счетоводство связано со статистикой отраслей
экономики, отражает результаты их функционирования и участия
во всех стадиях воспроизводственного цикла, а также связанные
с этим затраты, определяет общие принципы методологии расчета
показателей их деятельности. Наличие некоторых особенностей
расчета показателей на отраслевом уровне, обусловленных спецификой самих видов деятельности, не меняет единства общих
методологических принципов расчета валового выпуска, валовой
добавленной стоимости, промежуточного потребления и других
показателей статистики отраслей, отражаемых в СНС. В свою
очередь, данные статистики отраслей используются при расчете
макроэкономических показателей СНС.
Национальное счетоводство связано с международной статистикой и статистикой зарубежных стран, оно составляет единую
методологическую и информационную основу для изучения экономики разных стран и деятельности международных статистических организаций.
Национальное счетоводство, особенно СНС сектора «Домашние хозяйства», связано с демографической и социальной статистикой. Национальное счетоводство связано с экономической теорией, с теми ее положениями, которые составляют теоретическую
основу методологии СНС, и другими науками.
Ориентированная на обеспечение информацией органов государственного и межгосударственного управления и способствующая обоснованному принятию решений по вопросам формирования экономической политики на основе взаимосвязанной, комплексной системы показателей макроэкономических процессов,
СНС тесно связана с менеджментом всех уровней (государственным и коммерческим), поскольку информация СНС все шире используется предпринимателями стран рыночной экономики для
оценки макроэкономической ситуации, в которой они функционируют, и которая оказывает значительное влияние на все виды
деятельности и ее результаты, определяет направления инвестирования, выбор направлений развития внешнеэкономических связей, оценку степени риска и др.
15
Очевидна и тесная связь национального счетоводства с экономической наукой и практикой всех отраслей народного хозяйства.
Национальное счетоводство, лежащее в основе построения
многих экономико-математических моделей (прежде всего, межотраслевого баланса), связано с эконометрикой и математикой,
математической статистикой.
Национальные счета тесно связаны с бухгалтерским учетом,
обеспечивающим исходную информацию для их составления, с банковским учетом и другими видами первичного учета, со статистикой
окружающей среды и природопользования, характеризуют природные факторы производства, влияние состояния окружающей среды
на экономику, а также связаны с кибернетикой и информатикой, информационными технологиями и другими науками.
Выводы
Рыночные отношения в экономике России обусловили необходимость перехода отечественной статистики на рекомендуемую Статистической комиссией ООН методологию, основанную на национальном счетоводстве и принятую в международной практике. Этим
достигается единство системы статистических показателей экономической деятельности и ее результатов, теоретических и методологических основ их расчета, приемов и методов ведения учета и получения необходимой информации о состоянии и изменениях в экономике, а также о результатах ее функционирования.
Предметом дисциплины «Национальное счетоводство» является методология составления и анализа системы национальных
счетов внутренней экономики и «остального мира»: принципы и
методы построения счетов, их содержание, система показателей
СНС, их взаимосвязь и методы исчисления; особенности построения секторных счетов и их назначение; роль всей системы и каждого счета в анализе экономических процессов и экономики в целом, в характеристике внешнеэкономической деятельности,
а также межотраслевого баланса по концепции СНС.
Изучению методологии СНС как балансового метода исследования экономических процессов и их результатов предшествует
рассмотрение содержания основных понятий и категорий, связанных с национальным счетоводством.
16
В международной практике сложилось несколько методов построения счетов (метод последовательного построения счетов,
метод товарных потоков, прочие методы).
Национальное счетоводство связано со многими отраслями
науки, практики и, прежде всего, с макроэкономической статистикой, статистикой отраслей экономики, международной статистикой и статистикой зарубежных стран, демографической и социальной статистикой, экономической теорией, менеджментом
всех уровней (государственным и коммерческим), экономической
наукой и практикой всех отраслей народного хозяйства, эконометрикой и математикой, математической статистикой, бухгалтерским учетом, банковским учетом и другими видами первичного учета, статистикой окружающей среды и природопользования,
характеризует природные факторы производства, влияние состояния окружающей среды на экономику, а также связаны с кибернетикой и информатикой, информационными технологиями и другими науками.
Вопросы для самопроверки
1. Какова необходимость перехода российской статистики от
баланса народного хозяйства к СНС?
2. Что представляет собой СНС?
3. Задачи, решаемые СНС, и основные направления анализа
ее показателей.
4. Что означает всеохватывающий характер СНС?
5. Связь национального счетоводства с другими науками.
6. Кто является основным пользователем СНС?
7. Единство статистической методологии обеспечивает:
а) сопоставимость показателей всех стран, их сводимость на
мировом уровне, определение места и роли национальной экономики в мировой экономической системе, т. е. значительно упрощает решение проблем международных сопоставлений, способствуя их достоверности;
б) сопоставимость показателей некоторых стран, их сводимость на мировом уровне, определение места и роли национальной экономики в мировой экономической системе, т. е. значительно упрощает решение проблем международных сопоставлений, способствуя их достоверности;
17
в) сопоставимость показателей всех стран, их сводимость на
микроуровне, определение места и роли национальной экономики
в мировой экономической системе, т. е. значительно упрощает
решение проблем международных сопоставлений, способствуя их
достоверности.
8. Система национальных счетов (СНС) – это:
а) система взаимосвязанных показателей, применяемая для
описания и анализа макроэкономических процессов в странах
с рыночной экономикой;
б) итоговая часть всего национального счетоводства, так как
единая система первичного бухгалтерского, банковского учета и
статистики основана на единстве методологических принципов;
в) итоговая часть на мировом уровне, которая значительно
упрощает решение проблем сопоставлений показателей, способствуя их достоверности.
9. В международной практике сложилось несколько методов
построения счетов – это:
а) метод последовательного построения счетов, метод товарных потоков, прочие методы;
б) метод последовательного построения счетов, метод товарных потоков, упрощенные или приближенные методы;
в) метод последовательного построения счетов, метод товарных потоков, методы условных расчетов.
10. Счета строятся последовательно, а затем их показатели
увязываются между собой в счете продуктов и услуг в целом по
экономике, а также по каждому из секторов – это:
а) метод последовательного построения счетов;
б) метод товарных потоков;
в) прочие методы;
г) графический метод.
Литература и источники
[1], [5], [6], [9], [10], [12] – [14], [16], [18], [19], [21].
18
2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СНС
2.1. Роль информации в регулировании рыночной экономики.
Источники формирования СНС.
2.2. Концепции производства.
2.3. История возникновения и развития СНС.
2.1. Роль информации в регулировании рыночной эконо-
мики. Источники формирования СНС
СНС является статистической моделью, включающей в себя
десятки различных показателей. Каждый из этих показателей
строится на основе других, более частных показателей (например,
отраслевых). Для расчета показателей СНС используется большая
часть первичных данных, имеющихся в распоряжении статистики.
Рассмотрим важнейшие источники статистических данных,
которые используются при построении показателей СНС.
На первом этапе внедрения системы национальных счетов
в статистическую практику использовалась информационная база,
которая была создана для составления баланса народного хозяйства. В расчетах использовались следующие показатели баланса
народного хозяйства: валовая продукция отраслей сферы материального производства; материальные затраты как в отраслях сферы материального производства, так и в сфере нематериальных
услуг; личное потребление населением (материальных благ);
накопление и износ основных фондов; прирост материальных
оборотных средств; данные баланса денежных доходов и расходов населения.
Использовались также следующие источники информации:
данные статистики труда об оплате труда рабочих и служащих по
отраслям; годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий,
данные отчетов о производственно-техническом обслуживании
сельского хозяйства; данные статистики капитального строительства об объемах капитальных вложений по отраслям; данные об
основных показателях деятельности кооперативов; данные статистики торговли об объемах реализации платных услуг населению;
отчет об исполнении государственного бюджета; сводный отчет
госбанка; отчет об исполнении бюджета социального страхования; данные финансовой статистики об использовании прибыли
предприятий, фондов экономического стимулирования, расчетов
выплат и льгот из общественных фондов потребления, позднее
19
названных социальными льготами; данные об экспорте и импорте
товаров и частично услуг.
В настоящее время формируется информационная база системы
национальных счетов, опирающаяся на следующую информацию:
отчетность предприятий; административную статистику – статистику Минфина РФ, Центробанка, налоговую статистику, таможенную статистику; выборочные и другие виды несплошного
статистического наблюдения, экономические расчеты.
Отчетность предприятий состоит из бухгалтерской (финан-
совой) отчетности и статистической отчетности. Первая ориентирована на обеспечение нужд предприятий в информации для анализа процесса производства и результатов финансовохозяйственной деятельности. Вторая разрабатывалась для обеспечения информацией различных отраслей статистики и удовлетворения потребностей органов управления и планирования. По особым формам собирается информация по накоплению основного
капитала и объему строительства, также предназначенная для
макроэкономических расчетов.
Унифицированная финансовая отчетность до последнего времени не охватывала бюджетные организации, банки и посредников за пределами государственного сектора, малые предприятия,
предприятия с участием иностранного капитала, фермы, а также
не распространялась на лиц свободных профессий, занятых индивидуальным трудом, единоличных владельцев и малые дочерние
холдинговые компании.
Для отражения институциональных изменений в экономике,
формирования показателей финансовых потоков, счетов накопления в целом и по секторам финансовых корпораций (финансовых
учреждений) и общего государственного управления были введены формы статистической отчетности о деятельности бирж, страховых организаций, инвестиционных фондов, о расходовании
средств государственных внебюджетных фондов. Вместе с тем
реализация всей программы составления даже ключевых счетов
СНС, включая финансовый счет и счет (баланс) активов и пассивов, невозможна без подключения внешних источников данных –
административной статистики, находящейся за рамками официальной государственной статистики.
Под административной статистикой следует понимать статистику государственных финансов, банковскую статистику,
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]