Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в сфере информационных технологий. Учебное пособие.pdf
ж) мероприятия (политические, правовые, организационные,
технические, технологические) по защите данных.
Такой анализ при структурном подходе демонстрирует эффективность разделения ИС на централизованные (инсталлированные в центральной ЭВМ) и децентрализованные (доступные на
индивидуальном или групповом рабочем месте) подсистемы.
Внутри этих категорий необходимо составление описания отдельных ИС и их подсистем с одинаковой степенью детализации
и упорядочение в соответствии с основным назначением их использования в производственных функциональных подразделениях или на предприятии в целом.
Для промышленных предприятий рекомендуется разграничение сферы ОИ в соответствии с функциональными областями
предприятия. Например, финансы, бухгалтерия, кадры, право, материальное хозяйство, развитие, производство, техника и технология, продажа, маркетинг, функции автоматизации делопроизводства и обмена данными могут быть такими направлениями.
Все ИС должны документироваться по единой схеме. Описание приложения должно включать: функциональное описание
(постановку задач и функции программ); структуры данных; ввод
и выдачу данных; связи с другими приложениями; пользователей
(их круг и частоту обращений); получаемый эффект; критику и
предложения со стороны пользователей и др.
У аналитика формируется первое впечатление о степени поддержки систем ОИ в каждой функциональной области только после описания и спецификации ИС: о степени проникновения ИТ
(число имеющихся на предприятии приложений ОИ) и объеме
функций каждого приложения, являющихся индикатором возможностей для количественного и качественного информационного опроса и соответствующей оценки с точки зрения пользователя. Результат анализа является исходным пунктом для планирования приложений.
2. Распределение ресурсов. Такое понятие, как ресурсы ИС,
охватывает работников сферы ОИ, технические и программные
средства, бюджет сферы ОИ.
Оценка работников сферы ОИ как ресурса предприятия может быть получена на основе анализа структурных схем (органиграмм) и должна включать следующие позиции: среднее число
51
сотрудников на область деятельности; поле этой сферы деятельности; производительность и загрузка работников сферы ОИ; их
квалификация и образование (особенно важна коммуникабельность при работе с пользователями); средства и уровень мотивации работников сферы ОИ; производственный климат в подразделениях данной сферы; возрастная структура (возраст, стаж и опыт
работы в сфере ОИ). Установленные сильные и слабые стороны
работников являются точками отсчета для возможных организационных изменений в области трудовых ресурсов.
Технические средства рекомендуется проанализировать
в следующих аспектах: типы, технические характеристики и
мощность центральных и децентрализованных ЭВМ; число, технические характеристики и емкость главных накопителей, высокопроизводительных принтеров; число, интеллектуальность и
ориентированность (приспособленность к применению) дисплеев
и принтеров на рабочем месте конечного пользователя; число и
характеристики устройств ввода-вывода; компоненты внутренних
вычислительных сетей; внешние телекоммуникационные связи;
места установки технических средств; доступность и характерное
время ответа (при нормальной и пиковой загрузке) центральных и
периферийных ЭВМ; загрузка центральных и периферийных
ЭВМ; история развития (доля прироста, развитие производительности, емкости) центральных и децентрализованных технических
средств; возможности расширения технических средств; данные
по изготовителям и поставщикам (особенно важна надежность и
оценка пользователями указанных средств); данные по приобретению/аренде/лизингу или по продолжительности связей с поставщиками в сфере технических средств; данные по техническому обслуживанию, сервису.
Документацию на имеющиеся в наличии ИС и соответствующие им ПС целесообразно создавать раздельно для центральных
и децентрализованных ЭВМ. Для обеих категорий должны быть
охарактеризованы следующие компоненты ПС: операционные
системы, расширения ОС, системы теледоступа; системы управления банками данных; сетевые ПС, средства теледоступа, системы управления и коммуникации ПЭВМ; программные средства
управления информационно-вычислительным центром; вспомогательные программы (программы управления дисковыми накопи-
52
телями, настройки систем, контроля исполнения и др.); инструменты конечного пользователя; программы развития окружения
ИС (инструменты и языки анализа, дизайна, программирования,
трансляторы с языков); системы сохранения, защиты данных; используемые внешние ПС; данные по изготовителям и поставщикам ПС; данные по приобретению/аренде/лизингу и длительности
связей с поставщиками ПС; данные по возможности расширения
ПС; данные по техническому обслуживанию, сервису.
Особое внимание в фазе анализа ПС должно быть уделено
установленным на децентрализованных ЭВМ программам и поддерживающим коммуникации с центральной ЭВМ сетевым программам.
В практике СПИС в отношении бюджета сферы ОИ исследуются следующие аспекты: анализ общего развития расходов на
ОИ раздельно для технических и ПС, расходов на техническое
обслуживание, на персонал, прочих расходов; развитие затрат на
ОИ в сравнении с общими затратами; планирование затрат на ОИ
в будущем; системы расчета затрат на ОИ (приведенные затраты
на ОИ по каждой сфере деятельности, сопоставление фактических
затрат на ОИ и необходимого процессорного времени, соотнесение затрат на ОИ с достигаемой производительностью и др.).
3. Организация и управление в сфере информатизации. На
этом шаге должна быть проверена существующая организация на
эффективность и сбалансированность, т. е. структура и качество
управления в области ИС. При этом должны быть исследованы
следующие аспекты: эффективность существующей организации
ОИ; сотрудничество с пользователями (связи, заказы на развитие,
сервис для пользователей и их обучение, вид и объем сервисных
услуг); организационное разделение области СИ (развитие и эксплуатация ИС, обеспечение пользователей); планирование и администрирование данных; развитие применения ИС (методы и
инструменты для анализа, дизайна, программирования, тестирования и технического обслуживания, выдача приоритетов для развития ИС); концепция приобретения, внедрения и обслуживания
компонентов технических и ПС; мероприятия по обучению работников сферы ОИ; объем и качество документации; вид и объем
кратко-, средне- и долгосрочного планирования, контроля в обла-
53
сти ОИ; вид распределения ресурсов ПС по конечным пользователям; объем и качество защищенности.
Документация по анализу ИС на предприятии должна содержать общий обзор имеющихся ИС и их ресурсов (раздельное
представление всех систем с одинаковой степенью детализации,
интегрированное или агрегированное представление и результаты
их сравнения); общий обзор использования ресурсов ИС (центры
тяжести их деятельности, связанные и свободные мощности);
описание сильных и слабых сторон ИС, предложения по улучшению (имеющиеся ИС и их ресурсы, развитие, обслуживание, эксплуатация ИС, обслуживание пользователей, планирование и организация ИС); каталог идей и намерений в области ИС для будущих стратегий.
Третья фаза – разработка стратегий.
Стратегические цели в области ОИ являются исходным пунктом для развития конкретных стратегий в данной области, которые показывают в виде отдельных шагов путь к достижению поставленных целей, сводя процесс СПИС к планированию конкретных мероприятий.
1. Важнейшей в рамках СПИС является стратегия в области
архитектуры приложений, определяющая последующие частные
стратегии ИС (ресурсы, организация, руководство). Архитектура
приложений в рамках СПИС – это общие концептуальные рамки,
объединяющие в единое динамичное целое два аспекта – данные
и приложения.
В первую очередь должна быть разработана концептуальная
модель данных для всей организации в целом, а затем использована как основа планирования приложений.
Разработка единого базиса данных для всего предприятия.
Только при основании нового предприятия на практике концептуальная модель и структура данных создаются заново. В большинстве случаев стратегии, принятые в области ИС, требуют дополнения и/или консолидации существующих структур данных, что
означает необходимость охвата на концептуальном уровне в едином базисе данных, распределенных в различных запоминающих
средах, расположенных иногда в несовместимых форматах или
неэффективно распределенных данных.
54
Затем принимаются решения, устанавливающие логическое и
физическое представление базиса данных и обеспечивающие доступ к ним; охватывающие выбор СУБД, физическое распределение данных, определение позиций пользователей, разграничение
прав доступа к данным, прием обращений со стороны внешних
банков данных, мероприятия по защите данных и др.
Формирование спектра приложений, т. е. функционального
спектра существующих и новых областей применения для ИС и ИТ.
Расширения или корректировки требуют устаревшие, например,
в отношении или объема, или вида использования, приложения.
Непосредственная необходимость развития ИС, возможное
снижение затрат, повышение производительности и/или реализация преимуществ предприятия в конкурентной борьбе, вероятность успешного завершения того или иного проекта развития
выступают критериями для определения плана приложений.
2. Из существующих стратегий по принятой архитектуре при-
ложения складываются стратегические решения по использованию ресурсов ИС.
В отношении персонала сферы ОИ следует определить число,
квалификацию и затраты на работников этой сферы, основные
принципы их содержания (оплата труда, требуемые квалификация
и образование, порядок организации труда и привлечения сторонних специалистов).
В рамках условий, касающихся информационных технологий,
планируемых к применению, следует определить позиции в отношении каждой подлежащей применению ИТ по следующим
вопросам: политика ориентации на продукцию одного изготовителя или на смешанные (от разных изготовителей) технические и
ПС; использование в качестве основы развития собственных разработок или привлечение сторонних.
Следующим шагом должно стать создание подходящей технологической архитектуры: выбор необходимых технических,
программных, методических, организационных компонентов (вид,
число, упорядочение, взаимодействие, затраты); распределение по
предприятию (централизация/децентрализация), объединение используемых на предприятии технических и ПС в сеть.
Детальный обзор затрат для областей развития и обслуживания, эксплуатации или использования ИС и персонала сферы ОИ
55
должен стать конечным продуктом планирования бюджета сферы ОИ на предприятии.
3. В рамках построения обшей стратегии для ИС необходимо
принять целый ряд решений, которые касаются организации сферы ОИ и руководства данной сферой, и необходимо учесть при
использовании новых методов ОИ изменяющиеся требования и
новые подходы в организации ИС и ИТ.
В зависимости от варианта решения задачи определения того,
что должно рассматриваться как услуги ИС, возможны изменения
внутри организации структуры и функционирования подразделений ОИ в области организации работы с пользователями или
с другими службами и отделениями. При этом важно определить
стратегические направления, которые охватывают такие области,
как организационное разделение сферы ОИ (планирование, развитие, использование ИС, обслуживание пользователей); планирование и администрирование данных, которые используются в ИС
(подходы, методы и инструменты); применение ИТ (подходы, методы, инструменты для анализа, дизайна, программирования, испытания и обслуживания); обучение и повышение квалификации
работников сферы ОИ; распределение ресурсов и затрат по областям применения ИС; приобретение, внедрение, обслуживание
технических и ПС; регулирование сотрудничества с пользователями; кратко-, средне- и долгосрочное планирование ИС, а также
планирование, контроль утвержденных проектов; документация
на внедренные приложения, технические, программные, организационные средства, документация на приобретенные информационные продукты и проекты собственного изготовления; сохранность и защищенность.
Предметом стратегического рассмотрения является концепция руководства, прежде всего, задачи планирования.
Контроль и ревизия ИС и расчет затрат охватывает вопросы
установления инструментов контроля эффективности системы
ОИ. Чтобы измерить этот показатель на практике используют два
подхода:
1) определение удовлетворенности пользователей (необъек-
тивная мера, принятая в США);
2) использование количественных характеристик систем ОИ
(принято в Германии).
56
При оценке эффективности систем ОИ большое значение
имеет способ исчисления затрат, поэтому важно установить на
продолжительное время способ распределения расходов, стимулирующий производительность ИС.
По вопросам стратегического планирования ИС итоговый доклад должен содержать следующие данные:
- основополагающие решения, цели, принципы организации ИС;
- имеющиеся ресурсы и услуги, цены и условия их предостав-
ления;
- обзор концепции построения ИС, единой для всего предприятия;
- описание структуры организации ОИ (иерархическое упоря-
дочение подразделений ОИ, их компетенция, ответственность,
подразделения-пользователи и органы контроля и координации
ИС, коммуникации);
- сгруппированный по годам и видам ресурсов общий обзор
использования ресурсов для создания ИС;
- характеристика стандартов и исходных данных в области при-
менения методов и инструментов при планировании, развитии, обслуживании, эксплуатации ИС, в области работы с пользователями;
- сводный бюджет затрат на ОИ и финансовый план.
Построение стратегического плана сферы ОИ является трудоемким, сложным и ответственным мероприятием. Если предприятию предстоит выполнить его в первый раз, то его лучше осуществить сторонним консультантом.
И в фазе анализа, и в фазе стратегического планирования большое значение имеет активное сотрудничество подразделенийпользователей, подразделений планирования на предприятии или
подобных им (комитеты по ИС, комиссии по ОИ) и руководства
предприятия. Только тогда стратегические планы в области ИС могут быть успешно реализованы, если они были оформлены совместно с работниками, которым предстоит осуществлять эти планы.
Выводы
Для формирования и развития на предприятии информационной системы, назначение которой состоит в обеспечении постановки и поддержки принятия решений производственных и
управленческих задач в их стратегической перспективе, требуется
долгосрочное планирование, ориентированное на стратегические
цели в области организации, развития и использования ИС, т. е.
57
стратегическое планирование ИС. Указанные задачи и функции,
являющиеся частью информационного менеджмента предприятия, требуют полной интеграции задач стратегического планирования ИС в систему планирования предприятия в целом.
Кроме того, IT-менеджерами всегда должна учитываться особая важность решения стратегических вопросов, связанных с организацией СПИС и формированием стратегических планов информатизации. Организация мероприятий учета и контроля выполнения
планов на предприятии осуществляется по принципам и показателям, составляющим основу планирования ИС. Рассмотрение таких
вопросов, как сущность планирования ИС, необходимость стратегического планирования, планирование ИС на основе системного подхода; описание фаз стратегического планирования ИС (анализа
окружения системы, анализа внутренней ситуации, разработки стратегий, организации стратегического планирования) является важной
составляющей информационного менеджмента.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое планирование информационных систем?
2. Какова сущность планирования информационных систем?
3. Что определяет необходимость стратегического планиро-
вания информационных систем?
4. В чем заключается проявление системного подхода к пла-
нированию информационных систем?
5. Какие работы выполняются на предварительных этапах
планирования?
6. В чем заключается анализ при изучении окружения си-
стемы?
7. В чем заключается анализ при изучении внутренней ситу-
ации предприятия?
8. Каким образом разрабатываются стратегии в среде ИС
на перспективу?
9. Из каких документов состоит итоговый доклад?
10. Каким образом происходит стратегическое планирование ИС?
58
5. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
5.1. Элементы теории организации.
5.2. Факторы влияния на информационный менеджмент.
5.3. Организация обработки информации на предприятии.
5.4. Подчиненность в сфере обработки информации.
5.5. Тенденции развития организации обработки информации
на предприятии.
5.1. Элементы теории организации
Существуют различные трактовки термина «организация»:
1) организация – это процесс или деятельность по упорядоче-
нию элементов объекта исследования во времени или же в пространстве;
2) организация – это некий объект, который имеет упорядочен-
ную структуру, в котором разнообразные элементы и связи между
ними существуют совместно, элементами которого могут быть и
люди, и технологические элементы (машины, устройства и др.);
3) организация – это сознательно координируемое социальное
образование с определенными границами, функционирующее на относительно постоянной основе для достижения общей цели (целей);
4) организация – это группа людей, деятельность которых со-
знательно координируется для достижения общей цели (целей).
Наличие цели определяет само существование организации.
Основными при изучении конкретной организации являются
вопросы, которые связаны с рассмотрением внешней среды существования и функционирования организации, внутренней ее среды, взаимосвязей, которые существуют в организации.
К фактором прямого воздействия внешней среды на организацию
относят поставщиков разнообразных ресурсов, необходимых для
работы организации, потребителей продукции организации, сферу законодательства по профилю организации и др.
К числу факторов среды косвенного характера относят уро-
вень технологии, входящей в число внутренних факторов. Ее
рассматривают в качестве внешнего фактора при оценке соотношения технологической вооруженности предприятия и его
окружения.
59
Косвенным внешним фактором является общее состояние
экономики страны или региона. Культурные традиции населения, политические силы, массовые кампании, международная
обстановка, являющиеся социокультурными и политическими
факторами, играют заметную роль.
Так как организация состоит из множества частей (элементов),
соединенных между собой некоторыми связями, то для анализа
внутренней среды организации применяется системный подход.
Внутренние условия существования организации рассматривают
как некие переменные, которые характеризуют ее состояние (цели, задачи, структура, технология, ресурсы).
Цели у организаций разнообразны и различаются в бизнесе
и в государственных управленческих органах. В крупных организациях целей больше, чем в малых организациях. В подразделениях организации цели бывают разными, направляющим
фактором в их согласовании должна служить глобальная цель
организации.
Трудовые, материальные, энергетические, финансовые, ин-
теллектуальные, информационные ресурсы, которыми распола-
гает предприятие, являются одной из его основных внутренних
характеристик.
Технология, в широком толковании обозначающая некото-
рую область деятельности, в узком смысле характеризующая
конкретную организацию, ее специфические особенности и конкретные возможности (технологический ресурс), относится
к числу основных внутренних переменных организации.
В процессе деятельности должны осуществляться различные
связи – коммуникации – с внешней средой и между элементами
организации: вертикальные – по подчиненности коммуникации
(субординация) и горизонтальные, определяемые технологиями
(координация). Коммуникации могут быть предусмотренными
структурой, т. е. формальными, и возникающими сами по себе,
иногда они могут возникать вопреки формальным коммуникациям, тогда они считаются неформальными.
Специальные средства, являющиеся технологиями, создаются
для обеспечения коммуникаций. Важнейшими особенностями
коммуникационных каналов являются резервирование и обратная связь.
60