Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комплексная оценка устойчивости развития социо-эколого-экономических систем регионов Сибири. Монография.pdf
3.1. Использование топливно-энергетических ресурсов
значений цен и себестоимости. Далее нами будет представлена характеристика использования основных видов минерально-сырьевых ресурсов на территории регионов Сибири с целью определения основных недропользователей, особенностей использования добываемых
полезных ископаемых и формирования допущений, необходимых для
расчета истощения природных ресурсов.
3.1. Использование топливно-энергетических ресурсов
Сибирский федеральный округ занимает первое место в России
по добыче угля – добыча составляет около 85 % от общероссийского
объема. На территории округа действует 56 угледобывающих шахт
и 67 разрезов (Сибирский федеральный округ). Добыча угля ведется
почти во всех регионах Сибири: на рис. 3.1 представлена динамика
добычи по основным угледобывающим регионам.
350
300
250
200
150
100
50
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Республика Бурятия Республика Хакасия Забайкальский край
Красноярский край Иркутская область Кемеровская область
Рис. 3.1. Добыча угля в регионах Сибири, млн т
Источники: Государственные доклады «О состоянии и использовании
минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации», «О состоянии
и охране окружающей среды» регионов, аналитические обзоры
«Итоги работы угольной промышленности России»
Суммарная добыча угля в регионах Сибири на протяжении рассматриваемого периода растет, что объясняется ростом экспортного
51
Г л а в а 3. Характеристика природно-ресурсного потенциала регионов Сибири
спроса, особенно со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона19.
Наиболее благоприятная конъюнктура мирового рынка сложилась
в 2011 году, в результате чего в 2012 году как в России в целом, так
и в Кемеровской области было добыто рекордное количество угля.
Однако уже в 2013 году объем его добычи снизился вследствие существенного падения мировых цен на уголь. Среди причин можно выделить следующие: замедление темпов роста китайской экономики, выход на рынок Европы американского угля и возобновление поставок
на рынок Азии австралийского угля, которое привело к избытку продукта на мировом рынке. Кроме того, снижению цен способствовал
отказ энергетических компаний развитых стран от работающих на угле тепловых электростанций из-за постоянно ужесточающихся экологических стандартов, а также дешевеющего альтернативного топлива
[Государственный доклад «О состоянии и использовании…», 2014].
Снижались цены и на российском рынке, однако колебания были менее резкими (рис. 3.2). В 2015 году цены в рублях резко выросли
вследствие роста курса доллара.
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Среднегодовые мировые
цены на коксующийся
уголь, руб./т
Среднегодовые мировые
цены на энергетический
уголь, руб./т
Внутренние цены на уголь
(без указания типа), руб./т
Рис. 3.2. Динамика цен на уголь
Источники: Государственные доклады «О состоянии и использовании мине-
рально-сырьевых ресурсов Российской Федерации», стат. сб. «Цены в России»
Добыча угля составляет основу промышленности Кемеровской
области: Кузбасс занимает второе место в России по запасам углей,
пригодных для разработки открытым способом, и первое – по степени
19
См., например, (Уголь уйдет на Восток // Expert Online, 2014).
52
3.1. Использование топливно-энергетических ресурсов
их промышленного освоения. Балансовые запасы угля Кузбасса –
57,2 млрд т (28,5 % от общих запасов и 58,8 % от запасов каменных
углей России). При этом запасы коксующихся углей – 30,1 млрд т
или 73 % от всех запасов страны [Сибирский федеральный округ].
В 2013 году на долю региона приходилось 57,2 % от общероссийской
добычи угля и 67,7 % производства угля в Сибирском федеральном
округе. Несмотря на то что только 52 % запасов по условиям залегания и качеству соответствуют мировому уровню, большая часть угля,
добытого в Кузнецком угольном бассейне, идёт на экспорт. В Кемеровской области зарегистрировано 120 угледобывающих предприятий, в том числе 43 действующих шахты и 49 разрезов, и сосредоточены все крупные недропользователи отрасли: ОАО «СУЭК», ОАО
«УК “Кузбассразрезуголь”» ОАО «ХК “СДС-Уголь”», группы «ЕВРАЗ»
и «Мечел».
На территории Красноярского края располагается большая часть
Канско-Ачинского и Тунгусского бассейнов, Минусинский, Таймырский и часть Ленского бассейна, которые располагают большими запасами угля. Общие разведанные запасы – 86,3 млрд т, промышленно
освоено 7 % [Там же]. Производственные объекты расположены
в Канско-Ачинском угольном бассейне, в этом районе ведется добыча
бурого угля, который поставляется преимущественно на внутренний
рынок. Добычу угля в крае осуществляют ОАО «СУЭК» и ОАО
«Красноярсккрайуголь», которым принадлежит около 85 % рынка,
а также несколько более мелких компаний.
В Забайкальском крае в 2013 году добыча угля велась на шести
месторождениях каменного угля и на восьми буроугольных. Основу
действующего угольного комплекса региона составляют бурые угли,
которые поставляются на внутренний рынок, добываемые на Харанорском, Татауровском, Уртуйском и Тарбагатайском месторождениях. Из общих запасов каменных углей 60 % приходится на Апсатское
месторождение, уголь которого экспортируется. Угледобывающая
промышленность представлена тремя разрезами, принадлежащими
ОАО «СУЭК», разрезом «Уртуйский» ОАО «ППГХО» и шестью малыми разрезами различных форм собственности.
На территории Республики Хакасия располагаются четыре месторождения Минусинского каменноугольного бассейна, в которых
сосредоточено 5,3 млрд тонн угля, 3,6 млрд тонн из них пригодны для
открытой добычи, доля запасов каменного угля составляет 3 % в об-
53
Г л а в а 3. Характеристика природно-ресурсного потенциала регионов Сибири
щем балансе запасов России [Инвестиционный портал республики
Хакасия]. Большая доля рынка принадлежит ООО «СУЭК-Хакасия»,
которое владеет четырьмя крупными разрезами по добыче каменного
угля [Государственный доклад «О состоянии и использовании…»,
2014]. Остальной объем добычи обеспечивают ЗАО Угольная компа-
ния «Разрез Степной», ООО «Разрез Белоярский» и ООО «Разрез Аршановский» [Официальный сайт ОАО СУЭК]. Основные потребители
хакасского угля – энергокомпании и предприятия ЖКХ, около 40 % –
экспорт. На экспорт поставляется уголь разреза «Черногорский», переработанный обогатительной фабрикой.
Основным поставщиком угольной продукции по Республике
Бурятия является ОАО «Разрез Тугнуйский», входящее в состав ОАО
«СУЭК» и разрабатывающее каменные угли. Практически весь добытый уголь поставляется на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона
[Там же].
В пределах Иркутской области разведано четыре угленосных
бассейна – Иркутский, Канско-Ачинский, Тунгусский и Предбайкальский. Крупнейшая угледобывающая компания Иркутской области –
ООО «Востсибуголь» (в управлении En+Group). Основным клиентом
компании является ОАО «Иркутскэнерго», а также различные предприятия ЖКХ районов области и Усть-Ордынского Бурятского округа. Экспортное направление только начинает развиваться: 2013 году
были заключены договоры с азиатскими потребителями [Официальный сайт ООО «Компания «Востсибуголь»»].
В Республике Тыва расположено крупное Элегестское месторождение с дефицитными коксующимися углями, его запасы оценены
в 855 млн т. Инвестиционный проект, предусматривающий освоение
месторождения, является производственно-транспортным, он включает, помимо строительства карьера, прокладку железной дороги Курагино – Кызыл, строительство которой постоянно откладывается
[Государственный доклад «О состоянии и использовании…», 2014].
В табл. 3.1 приведены основные виды добываемого угля, а также
его потребители в разрезе компаний-недропользователей на территории регионов СФО. Стоит отметить, что из-за отсутствия более детализированных данных (на уровне отдельных месторождений), представленная информация является своего рода «допущением», которое
необходимо для дальнейших расчетов такого компонента истинных
сбережений, как истощение природных ресурсов. Виды и потребители
ресурса будут использоваться для выбора цены при расчетах.
54
3.1. Использование топливно-энергетических ресурсов
Таблица 3.1
Преобладающие виды и потребители угля, добываемого
на территории регионов Сибири
Компания-недропользователь Вид угля
Кемеровская область
ОАО «Кузбассразрезуголь»
ОАО «СУЭК-Кузбасс»
ХК «СДС-Уголь»
ОАО «Южный Кузбасс»
ОАО «Распадская»
ОАО «Южкузбассуголь»
ОАО «Кузбасская ТК»
ОАО «Сибирь-Уголь «Белон»»
Прочие
Красноярский край
ОАО «СУЭК-Красноярск»
ОАО «Красноярсккрайуголь»
Прочие
Забайкальский край
ООО «Арктические разработки» (разрез
Апсатский)
Экспорт/внутренний
рынок
Бурый и
коксую-
щийся
Бурый Внутренний рынок
Коксую-
щийся
Экспорт
Экспорт
ООО «Читауголь»
ОАО «Разрез Харанорский»
ОАО «ППГХО» (Разрез «Уртуйский»)
Республика Хакасия
Разрез «Черногорский»
ООО «Восточно-Бейский разрез»
Шахта «Хакасская»
ОАО «Разрез Изыхский»
Прочие
Республика Бурятия
ОАО «Разрез Тугнуйский» Каменный Экспорт
Иркутская область
ООО «Востсибуголь», в том числе:
ООО «Филиал «Разрез “Тулунуголь”» Бурый
ООО «Филиал «Разрез “Чемховуголь”»
Филиал «Разрез Жеронский»
Источник: годовые отчеты компаний.
Бурый Внутренний рынок
Экспорт
Каменный
Внутренний рынок
Каменный
Внутренний рынок
Регионы Сибири с 2010 года стали занимать важное место в об-
щероссийской добыче нефти и газа, добыча нефтяного сырья в СФО
55
Г л а в а 3. Характеристика природно-ресурсного потенциала регионов Сибири
ведется на территории пяти регионов. При этом основной объем нефтедобычи в округе обеспечивают Красноярский край, Томская и Иркутская области (на них приходится 8,6 % добычи нефти и 2,9 % добычи
газа в России). На рис. 3.3 и 3.4 представлена динамика добычи нефти
и газа на территории регионов Сибири, а также изменение мировых
и внутренних цен на эти ресурсы.
50
45
40
35
30
25
20
15
10
Объем добычи, млн т
5
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Томская область Красноярский край
Иркутская область Внутренние цены, руб./т
Средние экспортные цены, руб./т
45 000
40 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
Рис. 3.3. Добыча нефти в регионах Сибири
Источники: Государственные доклады «О состоянии и использовании
минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации», стат. сб.
«Цены в России», средние экспортные цены // ЦБ РФ
URL: https://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs (дата обращения 12.08.2016)
Цены, руб./т
На протяжении 2004–2011 годов цены на нефть на мировом
рынке росли, в течение 2011–2013 годов держались на высоком уровне – 100 долл./барр., однако в 2014 году ситуация изменилась: со второй половины года нефть начала быстро дешеветь (рис. 3.3). Это было обусловлено несколькими факторами: существенным снижением
темпов роста экономики крупнейших стран – потребителей углеводородов, прежде всего Китая, а также «сланцевой революцией» в США
[Государственный доклад «О состоянии и использовании…», 2014].
Наметившийся рост добычи газа также связан в основном с увеличившимся использованием попутного нефтяного газа. Избежать
снижения добычи в кризисный 2009 год удалось и благодаря тому,
что была введена новая формула расчета НДПИ, снижающая налого-
56
3.1. Использование топливно-энергетических ресурсов
вую нагрузку на недропользователей [Налоговый кодекс РФ]. Кроме
того, были снижены экспортные пошлины, а для тринадцати месторождений Восточной Сибири они были обнулены20.
20
18
16
14
12
10
8
6
Объем добычи газа, млрд куб. м
4
2
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Томская область Красноярский край
Иркутская область Внутренние цены, руб./тыс. куб. м
Средние экспортные цены, руб./тыс. куб. м
18 000
16 000
14 000
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
Рис. 3.4. Добыча природного газа в регионах Сибири
Источники: Государственные доклады «О состоянии и использовании
минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации», стат. сб.
«Цены в России», средние экспортные цены // ЦБ РФ. URL:
https://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs (дата обращения 12.08.2016)
Цены, руб./тыс. куб. м
Для мировых цен на природный газ характерна та же тенденция,
что и для цен на нефть, тем не менее растут спрос и цены внутри
страны за счет повышения уровня газификации.
Как видно на рис. 3.3 и 3.4, в настоящий момент Красноярский
край является лидером по добыче нефти и газа среди регионов СФО.
Более 95 % всей добычи нефти в регионе обеспечивает Ванкорское
20
См., например, (Сомнительные рекорды // Expert Online, 2010).
57
Г л а в а 3. Характеристика природно-ресурсного потенциала регионов Сибири
нефтегазоконденсатное месторождение, оператором является дочернее
предприятие «НК «Роснефть»» – ООО «РН-Ванкор». Нефть с Ванкорского месторождения экспортируется в Китай через систему «Восточная Сибирь – Тихий океан» [Официальный сайт ООО «РН-Ванкор»:
объемы добычи].
Основное газодобывающее предприятие на территории Красноярского края – ОАО «Таймырнефтегаз», добывающее природный газ
и газовый конденсат на Пеляткинском месторождении. Кроме того,
ОАО «Норильскгазпром», зависимое общество «Норильского никеля»,
ведет добычу углеводородного сырья на трех месторождениях: СевероСоленинском, Южно-Соленинском, Мессояхском. Добываемый
газ реализуется филиалу ГМК «Норильский никель» – «Норильскэнерго» в качестве сырья для выработки тепло- и электроэнергии, а также на производственные нужды [Годовой отчет ОАО «Норильскгазпром», 2013].
Томская область расположена в юго-восточной части ЗападноСибирской нефтегазоносной провинции, на ее территории открыто
98 месторождений углеводородов, в том числе 78 нефтяных, 15 нефтегазоконденсатных и 7 газоконденсатных. Более 85 % нефти в регионе
добывается дочерним предприятием «Роснефти» и «Газпрома» – ОАО
«Томскнефть» ВНК [Годовой отчет ОАО «Томскнефть», 2013].
Нефть, добытая в Томской области, продается на внутреннем рынке.
Таблица 3.2
Преобладающие потребители нефти и газа, добываемых
на территории регионов Сибири
Компания-недропользователь
Красноярский край
ЗАО «Ванкорнефть» Экспорт
прочие Внутренний рынок
Томская область
ОАО «Томскнефть» ВНК
прочие
Иркутская область
ОАО «Верхнечонскнефтегаз» Экспорт
ООО «Иркутская нефтяная компания»
ЗАО «Дулисьма»
Новосибирская область
ОАО «Новосибирскнефтегаз» Внутренний рынок Внутренний рынок
Внутренний рынок Внутренний рынок
Внутренний рынок
Экспорт/внутренний рынок
нефть природный газ
Внутренний рынок
Внутренний рынок
58
Источники: годовые отчеты компаний.
3.2. Использование минеральных ресурсов
Территория Иркутской области охватывает часть крупной ЛеноТунгусской нефтегазоносной провинции, в пределах которой южная
часть (Ангаро-Ленская) характеризуется как область преимущественного газонакопления, а северная (Непско-Ботуобинская) – нефтяная.
Добычу осуществляют три компании: ОАО «Верхнечонскнефтегаз»
(«Роснефть»), ООО «Иркутская нефтяная компания», ЗАО «Дулисьма» (Годовой отчет ОАО «Верхнечонскнефтегаз», 2013). Вся нефть
с Верхнечонского месторождения поставляется на экспорт через трубопроводную систему «Восточная Сибирь – Тихий океан».
На территории Новосибирской области в эксплуатации находятся три месторождения нефти: Верх-Тарское, Восточно-Тарское и Малоичское. Семь лицензий на право пользования основными месторождениями углеводородного сырья и большей части перспективной
территории Новосибирской области выданы трем предприятиям
(ОАО «Новосибирскнефтегаз», ОАО «Северноенефтегаз», ОАО
«Сургутнефтегаз») [Государственный доклад … в Новосибирской об-
ласти…, 2015] (табл. 3.2). Объем добычи углеводородов в Новосибирской области незначителен, но тем не менее должен быть учтен
в оценке истощения природных ресурсов.
3.2. Использование минеральных ресурсов
На территории округа добывается около 35 % российского золота.
Основные золотодобывающие регионы: Красноярский край и Иркутская область, также добыча ведется в Забайкальском и Алтайском
краях, в республиках Алтай, Бурятия, Хакасия и Тыва. На рис. 3.5
представлена динамика добычи золота в основных золотодобывающих регионах Сибири. Главной причиной снижения объема добычи
золота в 2005, 2007 годах специалисты считают истощение старых запасов золота, которое в первую очередь оказывает влияние на компании, годовой объем добычи которых не превышает одну тонну. Крупные предприятия свою сырьевую базу восполняют на собственные
средства, небольшим же старательским артелям свободных средств,
которые можно было бы вложить в геологоразведочные работы, не
хватает21.
21
См., например, (Золотой край // Expert Online, 2007).
59
Г л а в а 3. Характеристика природно-ресурсного потенциала регионов Сибири
В период с 2007 по 2013 год добыча золота увеличивалась, чему
способствовало три направления: выведение на проектные мощности
предприятий по добыче рудного золота (месторождение Вернинское в
Иркутской области), разведка и освоение новых объектов (Панимбинское месторождение в Красноярском крае), технологические изменения (повышен коэффициент золотоизвлечения на Олимпиадинском
месторождении Красноярского края)22.
120
100
80
60
40
Объем добычи, т
20
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Красноярский край
Республика Бурятия
Забайкальский край
Иркутская область
Среднегодовые мировые цены, долл./унция
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Цена, долл./унция
Рис. 3.5. Добыча золота в регионах Сибири
Источники: Государственные доклады «О состоянии и использовании
минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации», «О состоянии
и охране окружающей среды» регионов, отчеты компаний
В условиях повторяющихся экономических кризисов золото играет роль надежного инвестиционного инструмента, спрос и цена на
который растет, что и наблюдалось на мировых рынках вплоть до
конца 2012 года (рис. 3.5). Тем не менее начавшееся восстановление
мировой экономики привело к оттоку инвестиционных капиталов
22
См., например, (Золотая траектория // Expert Online, 2013).
60