Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Земельное право. Учебное пособие (практикум)
.pdf
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие и предназначение земель промышленности и
иного специального назначения, классификацию, особенности
предоставления и использования земель промышленности и иного
специального назначения, виды разрешенного использования и
предельные (минимальные, максимальные) размеры земельных
участков, правовое регулирование контроля за использованием
земель и недвижимости (ОПК-3, ПК-3);
уметь: применять нормы земельного законодательства о понятии, составе, предназначении и использовании земель промышленности и иного специального назначения, порядке установления
или изменения границы зон с особыми условиями использования
земель (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых ак-
тов, определяющих правовой режим земель промышленности и
иного специального назначения, порядок возникновения, осуществления и прекращения прав и обязанностей предприятий и
правила установления и изменения границы зон с особыми условиями использования территорий (ОПК-3, ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Изучение правового регулирования в
сфере использования и охраны земель промышленности и иного
специального назначения позволит студентам научиться определять их правовой режим и предназначение, обеспечивать соблюдение требований по предоставлению и использованию земель
промышленности и иного специального назначения, видам разрешенного использования и предельным (минимальным, максимальным) размерам земельных участков.
Теоретическая часть
При подготовке к данной теме необходимо изучить главу 16
Земельного кодекса РФ.
Особенности правового режима этих земель устанавливаются
статьями 88 - 93 Земельного кодекса РФ и учитываются при проведении зонирования территорий. Земли промышленности и иного
специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной
информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую
81
деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами обо-
Наименование
подкатегории
земель
Размеры
охранной
зоны
Запрещенные
виды
деятельности
Форма
собствен-
ности
Оборото-
способность
ронного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими
объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации,
являются федеральной собственностью.
Дополнительно необходимо проанализировать правовые нормы: Постановления Правительства РФ от 11.08.2003 г. № 486,
устанавливающие требования к определению размеров земельных
участков для размещения воздушных линий электропередачи и
опор линий связи, обслуживающих электрические сети";
Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 г. № 611, регламентирующие порядок установления и использования полос
отвода и охранных зон железных дорог;
Постановления Правительства РФ от 31.05.1995 г. № 536,
определяющие порядок и условия эпизодического использования
районов падения отделяющихся частей ракет.
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Особенности правового режима отдельных видов данной
категории земель – земель промышленных предприятий, предприятий энергетики, транспорта, земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.
2. Особенности правового режима отдельных видов данной
категории земель – земель для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности, охранных, санитарно-защитных и
иных зон с особыми условиями использования.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Составьте схему земельных участков, входящих в
категорию земель промышленности и иного специального назначения.
Задание 2. Заполните следующую таблицу:
82
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 6, 12, 13.
Интернет-ресурсы: 1–3.
Рекомендуемая литература
83
16. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Цель занятия – формирование системы знаний о понятии,
составе, назначении и особом правовом режиме земель особо
охраняемых территорий и объектов, порядке отнесения земель к
землям особо охраняемых территорий, требованиях к созданию и
деятельности в границах охранных зон таких территорий.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие, целевое назначение и состав земель особо
охраняемых территорий и объектов, видах деятельности, запрещенных на землях особо охраняемых природных территорий,
предоставление земельных участков для размещения и право собственности в границах особо охраняемых природных территорий,
правовое регулирование контроля за использованием земель и недвижимости (ОПК-3, ПК-3);
уметь: применять нормы земельного законодательства о правовом режиме земель особо охраняемых территорий и объектов,
определять критерии, по которым земельные участки могут быть
отнесены к категории особо охраняемых территорий, ограничения
хозяйственной деятельности в целях соблюдения установленного
режима охраны этих земель в соответствии с действующими законами, систему вещных прав на земельные участки в составе земель
особо охраняемых территорий (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых актов, определяющих правовой режим земель особо охраняемых
территорий и объектов, порядок отнесения земель к землям особо
охраняемых территорий, требования к созданию и деятельности в
границах охранных зон таких территорий (ОПК-3, ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Изучение правового регулирования в
сфере использования и охраны земель особо охраняемых территорий и объектов позволит студентам научиться определять их правовой режим, состав и назначение, обеспечивать соблюдение требований к порядку отнесения земель к землям особо охраняемых
территорий, к созданию и деятельности охранных зон в границах
таких территорий.
84
Теоретическая часть
При подготовке к данной теме необходимо изучить главу 17
Земельного кодекса РФ.
В статьях данной главы закона речь идет о понятии и составе
земель особо охраняемых территорий. К землях особо охраняемых
территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; особо ценные земли.
Нормативные акты, регулирующие отношения в области
установления и поддержания режима охраны земель особо охраняемых территорий, должны отвечать целям их сохранения. Нормы
подзаконных актов не должны противоречить основным требованиям по соблюдению режима особо охраняемых территорий,
должны быть согласованы и подчинены общим концептуальным
подходам к осуществлению особой охраны территорий.
Одним из принципов земельного законодательства является
принцип, согласно которому изъятие ценных земель, включая земли особо охраняемых природных территорий и объектов, земли,
занятые объектами культурного наследия, другие особо ценные
земли и земли для иных целей ограничивается или запрещается.
Понятие, критерии, по которым земельные участки могут
быть отнесены к категории особо охраняемых территорий и объектов, их состав определены ст. 94 ЗК РФ.
Дополнительно необходимо проанализировать и иные нормативные правовые акты. Прежде всего:
Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации";
Федеральный закон от 07.05.2001 г. №49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации";
Федеральный закон от 23.02.1995 г. №26-ФЗ "О природных
лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
85
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Земли особо охраняемых территорий и объектов: понятие,
целевое назначение и состав.
2. Понятие, состав и особенности правового режима земель
особо охраняемых территорий.
3. Понятие, состав и особенности правового режима земель
природоохранного назначения, оздоровительных местностей и курортов, земель рекреационного назначения, земель историкокультурного назначения; особо ценных земель.
4. Право собственности на особо охраняемые природные тер-
ритории и земли в их составе.
5. Право пользования земельными участками особо охраняе-
мых природных территорий.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Определите соотношение следующих терминов: земли особо охраняемых территорий и объектов, земли особо охраняемых природных территорий, земли природоохранного назначения,
земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Какое из приведенных понятий обладает меньшим объемом,
а какое большим? Какими нормативно-правовыми актами определяется правовой режим перечисленных земель?
Задание 2. Подготовьте конспект научной статьи:
Хмелева Е. Н. Правовое регулирование особо охраняемых
природных территорий: проблемы, их решения и вопросы без ответов // Астраханский вестник экологического образования. –
2014. – №1 (27). – С. 16-23.
Иванова Е. Н. Вопросы государственного кадастрового учета
земель особо охраняемых природных территорий // Журнал российского права. – 2010. –№12 (168). – С. 110-116.
Задание 3. Составьте схему, отражающую состав и назначение земель особо охраняемых территорий и объектов.
Задание 4. Составьте схему, отражающую состав земель природоохранного назначения.
Задание 5. Ответьте на следующие вопросы (письменно):
Какими нормативно-правовыми актами помимо ЗК РФ регулируется использование земель рекреационного назначения?
86
В чем состоят особенности правового режима земель историко-культурного назначения?
Какие земельные участки и почему относят к числу «особо
ценных земель»? Для чего вводятся и как охраняются "особо ценные земли"?
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 6, 12, 13.
Интернет-ресурсы: 1–3.
87
17. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Цель занятия – формирование системы знаний о понятии и
составе земель лесного фонда, правилах определения границ земель лесного фонда и особенностях предоставления лесных участков в пользование, порядке перевода земель лесного фонда в земли
других категорий.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: содержание нормативных правовых актов, регулиру-
ющих отношения в области использования и охраны земель лесного фонда, правовой режим земельных участков лесных и нелесных
земель, систему имущественных прав на лесные участки в составе
земель лесного фонда и других категорий земель, правовое регулирование контроля за использованием земель и недвижимости
(ОПК-3, ПК-3);
уметь: применять нормы законодательства о понятии, составе, порядке определения границы земель лесного фонда, правовом
режиме лесных участков и соблюдать порядок использования и
охраны земель лесного фонда (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых актов, определяющих правовой режим земель лесного фонда, правила определения границ земель лесного фонда и особенности
предоставления лесных участков в пользование, порядок перевода земель лесного фонда в земли других категорий (ОПК-3,
ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Изучение правового регулирования в
сфере использования и охраны земель лесного фонда позволит
студентам научиться определять их правовой режим, состав и
назначение, обеспечивать соблюдение правил определения границ
земель лесного фонда и особенностей предоставления лесных
участков в пользование, порядка перевода земель лесного фонда в
земли других категорий.
Теоретическая часть
При подготовке к практическому занятию по данной теме
необходимо изучить нормы статьи 101 восемнадцатой главы Земельного кодекса России.
88
В ней речь идет о понятии, составе, порядке определения
границы земель лесного фонда. Кроме того, содержится отсылка
к лесному законодательству России, анализ норм которого позволяет определить понятие лесного участка, состава земель лесного фонда, содержание и виды имущественных прав на земли
лесного фонда.
Дополнительно необходимо проанализировать правила главы
17 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и порядок возникновения и прекращения имущественных прав на лесные участки. В свою очередь статьей 170 УК
РФ наказывается регистрация заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
а равно занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной
заинтересованности должностным лицом с использованием своего
служебного положения.
В части правового регулирования предоставления земельного
участка и лесного участка в пользование необходимо проанализировать и иные нормативные правовые акты. Прежде всего:
Федеральный закон от 13.07.2015 г. №224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве
в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральный закон от 01.05.2016 г. №119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.2005 г. №115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
89
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и состав земель лесного фонда.
2. Определение границ земель лесного фонда.
3. Имущественные права на земли лесного фонда.
4. Порядок перевода земель лесного фонда в земли других ка-
тегорий.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Ответьте на следующие вопросы (письменно):
Дайте понятие земель лесного фонда. Каковы особенности
использования и охраны данной категории земель?
Какой орган осуществляет управление землями лесного фонда? Каковы его полномочия?
Каковы цели и виды использования земель лесного фонда?
Что такое древесно-кустарниковая растительность и каков
правовой режим использования земель, занятых древеснокустарниковой растительностью?
Задание 2. Подготовьте конспект научной статьи:
Логунова М.В. Проблемы правового обеспечения публичных
интересов при предоставлении "дальневосточных гектаров" из состава земель лесного фонда // Экологическое право. – 2018. – №1.
– С. 20 - 24.
Кистанова Е. Риски приобретения в собственность земельных
участков, расположенных рядом с землями лесного фонда // Жилищное право. –2017. – №6. – С. 55 - 63.
Задание 3. Составьте схему, отражающую состав и назначение земель лесного фонда.
Задание 4. Составьте схему, отражающую оснований и субъекты права пользования землями лесного фонда.
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 6, 12, 13.
Интернет-ресурсы: 1–3.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]