Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Земельное право. Учебное пособие (практикум)
.pdf
надлежащего использования земель, контрольная и охранительная
(Ерофеев, Б. В. Земельное право России: учебник для вузов / Б. В.
Ерофеев, Л. Б. Братковская. 13-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2014. 667 с.).
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Землеустройство.
2. Нормирование качества земель.
3. Контроль и надзор за соблюдением земельного законода-
тельства России.
4. Экологическая экспертиза, цели, принципы, объекты, со-
держание.
5. Предоставление и изъятие земель.
6. Методы земельного управления.
7. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной кате-
гории в другую.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Решите задачу.
Гражданин Самулев, инвалид группы, являлся собственником земельного участка с находящимися на нем жилым домом,
огородом, хозяйственными постройками. В результате ухудшения
здоровья Самулев скоропостижно скончался 15 декабря 2018 года,
не оставив завещания. Его наследницей по закону является дочь,
которая в установленные сроки обратилась к нотариусу по месту
нахождения имущества с заявлением о принятии наследства. В
2019 году ее право собственности на земельный участок и прочее
имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке. После чего дочерью было получено извещение о наличии
задолженности по уплате земельного налога за 2018 год.
С какого момента возникает обязанность по уплате земельного налога?
Подлежит ли уплате земельный налог за 2018 год?
Решите дело.
Задание 2. Сформулируйте определение следующих терминов:
землеустройство – это…
41
контроль за использованием и охраной земель – это…
Наименование
функции
управления
Цели и задачи
осуществления
Прядок
реализации
Уполномоченный
государственный
орган
Итоговый
документ
планирование использования земель – это…
земельный фонд РФ – это…
земельные споры – это…
Задание 3. Заполните следующую таблицу:
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 7, 10, 14, 15, 27, 35, 38.
Интернет-ресурсы: 1–3.
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 17, 21, 23, 25, 40, 41.
Интернет-ресурсы: 1–3.
42
8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ИЗЪЯТИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Цель занятия – формирование системы знаний о предоставлении и изъятии земельных участков органами государственной
власти и местного самоуправления.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие и нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление и изъятие земельных участков (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
уметь: осуществлять применение нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и изъятие земельных участков
для нужд граждан и юридических лиц (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых актов
в области предоставления и изъятие земельных участков (ОПК-3,
ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Формирование системы знаний о понятии предоставления и изъятия земельных участков, полномочиях и
системе соответствующих органов позволит студентам ориентироваться в механизме государственного регулирования земельных
отношений.
Теоретическая часть
При изучении этой темы особое внимание должно быть уделено статьям 2, 9-11, 67-73 Земельного кодекса Российской Федерации, а также специальным федеральным законам. Изучение указанных нормативных правовых актов должно показать, что управление в области использования и охраны земель урегулированы
двумя группами норм.
Первая группа – нормы, которые предусматривают полномочия Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления в данной области земельных отношений. При этом
студенты должны обратить внимание на то, что урегулированы
полномочия таких участников земельных отношений, как исполнительные органы государственной власти.
Студенты должны изучить полномочия соответствующих
исполнительных органов государственной власти и органов
местного самоуправления. В системе органов, участвующих в
управлении в области использования и охраны земель, особое
43
внимание обращается на специальные функции федеральных органов исполнительной власти и их территориальные органы,
в числе которых выделяется Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, сосредоточившая в
настоящее время осуществление важнейших полномочий в области земельного управления.
Вторая группа норм – это нормы, которые касаются инструментов (функций) управления земельными ресурсам: прежде всего, предоставление и изъятие земельных участков.
Государственные или муниципальные нужды в использовании
земельных участков, обремененных правом собственности, другими вещными и иными правами, могут возникать достаточно часто.
Вместе с тем, исходя из положений земельного законодательства,
далеко не каждая такая нужда влечет за собой возможность принудительного изъятия соответствующих земельных участков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях.
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Предоставление и изъятие земельных участков.
2. Основания возникновения прав на земельные участки,
предоставляемые из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности.
3. Случаи продажи земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, на торгах и
без проведения торгов.
4. Случаи предоставления земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности,
гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
5. Случаи предоставления земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, в аренду на
торгах и без проведения торгов.
6. Предоставление земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, в постоянное
(бессрочное) пользование.
44
7. Предоставление земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное
пользование.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Решите задачу.
С 1991 года ООО «Прогресс+» осуществляло использование
земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования. 15 июня 2015 г. между Комитетом по управлению городским
имуществом г. Ставрополя и ООО «Прогресс+» был заключен договор аренды о передаче земельного участка юридическому лицу в
пользование сроком на 4 года. Согласно заключенному договору
арендная плата подлежала уплате с момента его заключения.
В 2019 году при проведении налоговой проверки было принято решение о привлечении ООО «Прогресс+» к ответственности за
нарушение обязанности по начислению и уплате земельного налога. Свои требования налоговый орган обосновал следующим образом: договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в
установленном порядке, поэтому он не имеет силы, следователь,
ООО «Прогресс+» обязано осуществлять начисление и уплату земельного налога.
Какие субъекты прав на землю признаются плательщиками
земельного налога?
Обязано ли ООО «Прогресс+» производить начисление и
уплату земельного налога в период с 2015 по 2019 годы при условии уплаты арендной платы с момента заключения договора
аренды?
Задание 2. Решите задачу.
Гражданин М. в течение 10 лет использовал земельный участок на основании акта о предоставлении участка в собственность,
выданного главой сельской администрации Т. При этом на момент
подписания данного акта Т. уже более месяца был отстранён от
занимаемой должности. Право собственности на земельный участок в течение всего этого времени М. не регистрировал.
Правомерны ли действия М. в части использования такого
земельного участка?
Если нет, то по какой статье законодательства его деяние
может быть квалифицировано, как правонарушение?
45
Задание 3. Решите задачу.
Инспектор государственного земельного надзора направил
предписание
гражданину Ф., указывая на то, что он незаконно использует
земельный участок под собственным домом без регистрации права
собственности на участок. При этом у гражданина Ф. имеется законно выданный акт органа местного самоуправления о предоставлении ему этого земельного участка в собственность.
Правомерны ли действия гражданина Ф.?
Что вы посоветуете ему, если он обратится к вам за консультацией?
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 17, 21, 23, 25, 40, 41.
Интернет-ресурсы: 1–3.
46
9. ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ
9.1. Земельные споры: понятие и классификация
Цель занятия – формирование системы знаний о земельных
спорах и их разрешении.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие и нормативные правовые акты, регулирующие
земельные споры и их разрешение (ОПК-3, ПК-3);
уметь: осуществлять применение нормативных правовых актов, регулирующих земельные споры и их разрешение (ОПК-3,
ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых актов
в области разрешения земельных споров (ОПК-3, ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Формирование системы знаний о понятии земельных споров, полномочиях и системе соответствующих
органов позволит студентам ориентироваться в механизме разрешения указанных споров.
Теоретическая часть
Споры об образовании земельных участков, а также иные земельно-правовые споры рассматриваются в судебном порядке.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются с использованием согласительных
процедур, порядок проведения которых устанавливается Правительством РФ. В случае недостижения согласованного решения
эти споры также рассматриваются в суде.
Размер убытков, причиненных собственникам земельных
участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам
земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков,
ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности
других лиц, определяется по соглашению сторон.
47
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Земельные споры.
2. Классификация земельных споров.
3. Признание права на земельный участок.
4. Восстановление положения, существовавшего до
нарушения права на земельный участок, и пресечение действий,
нарушающих такое право или создающих угрозу его нарушения.
5. Признание недействительным акта исполнительного
органа государственной власти или акта органа местного
самоуправления.
6. Возмещение убытков.
7. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков
для государственных или муниципальных нужд.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Решите задачу.
В. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, который он не обрабатывал в течение 6 лет.
Инспекция государственного земельного надзора после ряда неисполненных предписаний инициировала принудительное изъятие
этого земельного участка из собственности В.
Имеет ли госземнадзор на это право?
Получит ли В. какую-либо компенсацию за утраченное имущество, и если да, то в каком объеме?
Выпишите соответствующую норму закона
Задание 2. Решите задачу.
Ф. – гражданка Украины, является единственной наследницей
своей бабушки – гражданки России. В наследственной массе имеется земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Может ли Ф. стать собственницей такого имущества?
Предложите Ф. варианты действий в подобной ситуации.
Ответ обоснуйте. Выпишите соответствующую норму закона.
48
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 17, 21, 23, 25, 40, 41.
Интернет-ресурсы: 1–3.
9.2. Разрешение земельных споров
Цель занятия – формирование системы знаний о земельных
спорах и их разрешении.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие и нормативные правовые акты, регулирующие
земельные споры и их разрешение (ОПК-3, ПК-3);
уметь: осуществлять применение нормативных правовых актов, регулирующих земельные споры и их разрешение (ОПК-3,
ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых актов
в области разрешения земельных споров (ОПК-3, ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Формирование системы знаний о понятии земельных споров, полномочиях и системе соответствующих
органов позволит студентам ориентироваться в механизме разрешения указанных споров.
Теоретическая часть
Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке. Определение размера убытков,
причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием
земельных участков для государственных или муниципальных
нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для
государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки,
которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в
том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также
Рекомендуемая литература
49
стоимость права на заключение договора аренды земельного
участка в случае его заключения на торгах.
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Рассмотрение земельных споров.
2. Примирительные (медиационные) процедуры.
3. Судебное разрешение земельных споров.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Решите задачу.
Ф. – гражданка Украины, является единственной наследницей
своей бабушки – гражданки России. В наследственной массе имеется земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Может ли Ф. стать собственницей такого имущества?
Предложите Ф. варианты действий в подобной ситуации.
Ответ обоснуйте. Выпишите соответствующую норму закона.
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 17, 21, 23, 25, 40, 41.
Интернет-ресурсы: 1–3.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]