Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Земельное право. Учебное пособие (практикум)
.pdf
5. Правовой режим земель лесного фонда.
6. Правовой режим земель водного фонда.
7. Правовой режим земель запаса.
Еще одним важным вопросом применительно к характеристике отрасли земельного права является определение понятия и системы его принципов. Значение принципов определяется тем, что
они образуют базис для реализации правил российского земельного законодательства.
Система отраслевых принципов земельного права приводится
в статье первой Земельного кодекса России. В п. 2 ст. 2 закон допускает закрепление в других нормативно-правовых актах принципов земельного законодательства, не противоречащих содержащимся в п. 1 ст. 1 ЗК РФ.
К таковым могут быть отнесены Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный
закон «О землеустройстве».
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Земля как объект земельных отношений (природный объект, пространственно-территориальный базис, средство производства, объект имущественных прав и гражданского оборота).
2. Современная концепция земельного права. Земельное право
как отрасль права: понятие, предмет, методы, особенности.
3.Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права.
4. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
5. Основные принципы земельного права.
6. Система земельного права.
7. Индивидуализация земельного участка
8. Нормы-принципы земельного права
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Составление схемы «Общественные отношения,
входящие в предмет отрасли земельного права».
Задание 2. Заполните следующую таблицу:
11
Критерий
Система земельного
права
Система земельного
законодательства
сходство
различие
сходство
различие
1
Задание 3. Дайте (письменно) определение земли как объекта
окружающей среды, природного ресурса и недвижимости.
Рекомендуемая литература1
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 12, 15, 16, 20, 25, 28, 37, 39.
Интернет-ресурсы: 1–3.
Рекомендуемую литературу ко всем темам смотри на стр. 108.
12
2. ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Цель занятия – формирование системы знаний о закономерностях становления и развития земельного права в истории российского государства, содержании правового регулирования земельных отношений на различных этапах, включая законодательство Российской империи, земельные реформы 1861 г. и 1906–
1911 гг., регулирование земельных отношений по советскому земельному праву, правовые основы и значение земельной реформы
в Российской Федерации, использование нормативной базы, контроля за использованием земель и недвижимости.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: этапы становления земельного права в системе права.
правила разработки проектов нормативных правовых актов, проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, в том
числе антикоррупционной, обладает знаниями основ юридической
техники и подготовки юридических документов (ПК-3);
уметь: поддерживать доверие населения к юридическому сообществу, формировать нетерпимое отношение к коррупционным
проявлениям, способен правильно и полно отражать результаты
профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ОПК-3, ПК-3);
владеть: навыками составления правовых документов; экспертной работы, в том числе в антикоррупционной сфере, навыками участия в переговорах и примирительных процедурах (ОПК-3,
ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Изучение на основе исторического анализа основных этапов развития правового регулирования в сфере
земельных отношений позволит студентам определить закономерности становления и функционирования, особенности и значение
каждого из них для признания земельного права в качестве отдельной отрасли права, получить представление о регламентации
земельных отношений с формирования земельного правопорядка
до современного этапа их правовой регламентации в России.
Теоретическая часть
Признание земельного права самостоятельной отраслью делает необходимым изучение закономерностей правового регулиро-
13
вания земельных отношений на различных этапах развития российского государства.
Правовому регулированию земельных отношений уделялось
большое значение уже во времена становления Киевской Руси. В
этот период стали складываться первые черты земельного строя,
подлежали усиленной охране все частные землевладения.
В теоретической литературе принято выделять следующие
основные этапы становления и развития правового регулирования
в сфере земельных отношений:
– земельный строй дореволюционной России;
– земельная реформа 1861 года;
– земельная реформа П. А. Столыпина;
– земельное законодательство советского периода;
– земельная реформа 90-х годов XX века.
Задачами земельного законодательства в настоящее время являются всестороннее урегулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования земель, их охрана
и создание условий повышения их эффективности, а также укрепление законности в области земельных отношений в целом.
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Имущественные права на землю в допетровский период.
2. Имущественные права на землю в Российской империи в 19
веке.
3. Трансформация земельных отношений, связанная с земель-
ной реформой 1861 г.
4. Изменение земельных отношений в связи со Столыпинской
земельной реформой (1906-1911 гг.).
5. Правовое регулирование земельных отношений в первые
годы Советского государства.
6. Земельный кодекс РСФСР 1922 года и его влияние на даль-
нейшее развитие земельного права.
7. Развитие земельного права в СССР: основные этапы.
8. Перестройка земельных отношений в СССР (1989–1991гг.).
9. Земельная реформа в Российской Федерации: правовые ос-
новы, цели, место в системе экономических реформ.
14
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Направление
развития
Краткое
содержание
Результат
Достоинства
Недостатки
Задание 1. Подготовьте конспект научной статьи:
Азаров Б.Ф., Янкова Д.В. История возникновения земельного
кадастра и кадастра недвижимости в России // Ползуновский альманах. – 2018. – № 2. – С. 11-16.
Козлов Д. В. История земельных отношений в византийском
праве // Вестник юридического факультета ЮФУ. – 2014. – № 2. –
С. 43-48.
Задание 2. Заполните таблицу «Тенденции развития земельного права РФ на современном этапе»:
Задание 3. Подготовьте доклад на тему:
«Исторические этапы становления и развития отрасли земельного права».
«Развитие земельного права России 1906-1907 гг.».
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 2, 19, 33.
Интернет-ресурсы: 1–3.
15
3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Цель занятия – формирование системы знаний о понятии,
характеристике и классификации источников земельного права,
конституционно-правовой основе, понятии и составе земельного
законодательства России, соотношении нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней в регулировании земельных отношений.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: основные источники земельного права; способы поддер-
живания доверия населения к юридическому сообществу, формирования нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, правила разработки проектов нормативных правовых актов, проведения
правовой экспертизы нормативных правовых актов, в том числе антикоррупционной, обладает знаниями основ юридической техники и
подготовки юридических документов (ОПК-3, ПК-3);
уметь: определять место нормативно-правовых в регулиро-
вании земельных отношений и влияние судебных актов на регулирование земельных отношений, поддерживать доверие населения к
юридическому сообществу, формировать нетерпимое отношение к
коррупционным проявлениям, правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной
документации, участвовать в переговорах и примирительных процедурах (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками составления правовых документов; экспертной работы, в том числе в антикоррупционной сфере (ОПК-3,
ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Изучение понятия и специфических особенностей источников земельного права, критериев построения системы нормативно-правовых актов, регулирующих земельные отношения, позволит студентам определить конституционно-правовые
основы использования и охраны земель, ориентироваться в структуре земельного законодательства России и разграничивать действие
его актов с нормами иных отраслей законодательства.
Теоретическая часть
Термином «источник права» охватывает три значения данного
понятия: в формальном, материальном и идеальном смыслах. На
16
основе источников права формируется система земельного законодательства, представляющую собой структурно упорядоченную
совокупность нормативно-правовых актов, принятых в установленном порядке по вопросам земельного права и находящихся
между собой в определенной устойчивой взаимосвязи. Для изучения вопросов данной темы студентам необходимо проанализировать статьи 2 и 4 главы 1 Земельного кодекса РФ, нормы Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введение в действие
Земельного кодекса Российской Федерации».
Источники земельного права, многообразны и делятся на следующие виды:
1. Международно-правовые договоры Российской Федера-
ции, содержащие нормы земельного права.
2. Конституция России.
3. Федеральные конституционные законы РФ.
4. Федеральные законы.
5. Указы Президента РФ.
6. Постановления Правительства РФ.
7. Ведомственные нормативно-правовые акты.
8. НПА субъектов РФ.
9. НПА органов местного самоуправления.
Характеризуя виды источников земельного права, следует выделить и такой их вид, как международные договоры Российской
Федерации. Среди внутренних актов особое место занимает Конституция России, признаваемая важнейшим источником отрасли
земельного права. Многочисленной группой источников земельного
права являются федеральные законы. В их числе: Земельный кодекс
РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральный закон «Об
охране окружающей среды», Закон РФ «О недрах», Федеральный
закон «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», Федеральный закон «О землеустройстве», Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и общая характеристика источников земельного
права. Классификация источников земельного права.
17
2. Конституция РФ как источник земельного права.
Критерий
Система земельного
права
Система земельного
законодательства
сходство
различие
сходство
различие
3. Закон – источник земельного права. Соотношение
федерального и регионального земельного законодательства.
4. Указы Президента РФ как источники земельного права.
5. Нормативно-правовые акты государственных органов
общей и специальной компетенции РФ и субъектов РФ, как
источники земельного права.
6. Нормативные правовые акты органов местного
самоуправления как источники земельного права.
7. Роль судебной практики в регулировании земельных
отношений.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Приведите примеры норм Конституции РФ, федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих земельные отношения.
Задание 2. Основываясь на статьях нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области использования и охраны
земель приведите примеры следующих норм права: - обязывающие, - запрещающие; - управомочивающие; - императивные; диспозитивные.
Задание 3. Заполните следующую таблицу:
Задание 4. Составьте схему, отражающую иерархию источни-
ков земельного права России.
Основная: 1–3.
Дополнительная: 1, 9, 11, 13, 26, 37, 39.
Интернет-ресурсы: 1–3.
Рекомендуемая литература
18
4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Цель занятия – формирование системы знаний о понятии,
особенностях и классификациях земельных правоотношений,
находящейся в основе их возникновения, изменения и прекращения, системе юридических фактов, внутренней структуре земельных правоотношений в составе их участников, объектов и содержания.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие, состав, виды и особенности земельных право-
отношений; способы поддерживания доверия населения к юридическому сообществу, формирования нетерпимого отношения к
коррупционным проявлениям, правила разработки проектов нормативных правовых актов, проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, в том числе антикоррупционной, обладает знаниями основ юридической техники и подготовки юридических документов (ОПК-3, ПК-3);
уметь: ориентироваться в земельных правоотношениях, использовать знания о составе, видах и особенностях земельных
правоотношений; применять способы поддерживания доверия
населения к юридическому сообществу, формирования нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, определять место
нормативно-правовых актов в регулировании земельных отношений и влияние судебных актов на регулирование земельных отношений, поддерживать доверие населения к юридическому сообществу, формировать нетерпимое отношение к коррупционным проявлениям, способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации, способен участвовать в переговорах и примирительных процедурах (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: Навыками составления правовых документов; экспертной работы, в том числе в антикоррупционной сфере (ОПК-3,
ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Знание студентами понятия земельных
правоотношений, их структуры и классификации позволит лучше
ориентироваться в вопросах теории земельного права, закрепить
знания о содержании правосубъектности участников, их правах и
обязанностях, понятии и видах объектов земельных правоотноше-
19
ний, особенностях положения иностранных лиц и лиц без гражданства в земельном праве, требованиях законодательства к оборотоспособности и образованию земельных участков.
Теоретическая часть
Вопрос о понятии и структуре земельных правоотношений в
земельном праве является одним из ключевых и сложных. На современном этапе необходимо отойти от прежних подходов в регулировании земельных отношений, сложившихся в период господства государственной собственности на землю.
Вопрос о понятии этого института земельного права непосредственно примыкает к определению земельного права. Сущность понятия земельных правоотношений выражается в том, что
они представляют собой определенный круг общественных отношений, регулируемых нормами земельного права.
Согласно иной позиции земельные правоотношения трактуются как фактические общественные отношения, являющиеся результатом актов волевого поведения людей по поводу земли, урегулированные нормами права. Несмотря на некоторые различия в
формулировках, суть понятия состоит в том, что земельные правоотношения являются юридической формой определенного круга
общественных отношений в области владения, пользования и распоряжения землей.
В структуре земельных правоотношений традиционно выделяются следующие элементы:
1) нормы права в качестве юридического основания возник-
новения правоотношений;
2) субъекты права или участники земельных отношений, являющиеся носителями субъективных прав и юридических обязанностей;
3) объекты права – земельные участки, земля и части земельных участков;
4) права и обязанности участников, образующие содержание
земельных правоотношений (Земельное право России: учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Ю. Г. Жариков; Гос. ун-т по землеустройству. Изд. 2-е, стер.
Москва: КНОРУС, 2007. 477 с.).
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]