Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Земельное право. Учебное пособие (практикум)

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
фонд кооператива внести земельный участок, принадлежащий Кондратьевым на праве собственности.
Правомерны ли действия членов крестьянского хозяйства?
Изменится ситуация, если Кондратьевы решат передать зе­мельный участок по договору дарения?
Определите правомерность сделки в случае передачи сделки одному из членов хозяйства.
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 10, 15, 24, 25.
Интернет-ресурсы: 1–3.
11.2. Особенности совершения сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения
Цель занятия – формирование системы знаний о понятии и составе земель сельскохозяйственного назначения, принципах правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, требованиях к размерам и местоположению, особенностях совершения сделок, предоставления, изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяй­ственного назначения, правового режима отдельных разновидно­стей земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие и черты правового режима земель сельскохо-
зяйственного назначения, особенности правового регулирования отдельных земельных участков, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также для нужд садоводства, ого­родничества и личного подсобного хозяйства (ОПК-3, ПК-3);
уметь: осуществлять правовой режим и ориентироваться в содержании нормативных правовых актов, определяющих понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
61
владеть: навыками применения нормативных правовых ак­тов, определяющих режим земель сельскохозяйственного назначе­ния, требования к размерам и местоположению, особенности со­вершения сделок, предоставления, изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ОПК-3, ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Изучение правового регулирования в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения позволит студентам научиться определять отличитель­ные черты и обеспечивать их правовой режим, уяснить особенно­сти правового регулирования отдельных земельных участков, ис­пользуемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также для нужд садоводства, огородничества и ведения личного подсоб­ного хозяйства.
Теоретическая часть
Основы правового режима земель сельскохозяйственного назначения определены главой 14 Земельного кодекса РФ. Для уяснения особенностей правового режима земель сельскохозяй­ственного назначения необходимо проанализировать и иные нор­мативные правовые акты. Прежде всего:
Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте зе- мель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 16.07.1998 г. №101-ФЗ "О государ­ственном регулировании обеспечения плодородия земель сельско­хозяйственного назначения";
Федеральный закон от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства;
Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 г. №369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особен­ностей ведения сельскохозяйственного производства или осу­ществления иной связанной с сельскохозяйственным производ­ством деятельности в субъектах Российской Федерации";
Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 г. №612 "Об утверждении критериев существенного снижения плодородия зе­мель сельскохозяйственного назначения";
62
Распоряжение Правительства РФ от 22.01.2013 г. №37-р «Об
Субъект
землепользования
Правовое
основание
деятельности
Количество
участников
Вид прав
на землю
Минимальный
и максимальный
размер земельных
участков
Разрешенное
использование
земли
утверждении Концепции федеральной целевой программы "Разви­тие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"»;
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 г. №1292-р «Об утверждении Концепции развития государственного монито­ринга земель сельскохозяйственного назначения и земель, исполь­зуемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020».
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Особенности совершения сделок с земельными участками
из земель сельскохозяйственного назначения.
2. Порядок предоставления земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения.
3. Особенности оборота долей в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
4. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки и земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.
5. Фонд перераспределения земель.
6. Правовой режим земель крестьянско-фермерского хозяйства.
7. Правовой режим земельных участков, предоставленных для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Заполните таблицу «Субъекты прав на земельные
участки сельскохозяйственного назначения»
63
Задание 2. Охарактеризуйте правовой режим фонда перерас- пределения земель: для каких целей он создается, какие участки включаются в его состав? Можно ли получить участок из этого фонда для ведения крестьянского хозяйства?
Задание 3. Составьте схему «Состав земель сельскохозяй- ственного назначения».
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 10, 15, 24, 25.
Интернет-ресурсы: 1–3.
64
12. ОСОБЕННОСТИ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Цель занятия – формирование системы знаний об обороте земель сельскохозяйственного назначения, принципах правового регулирования этого оборота, особенностях совершения сделок.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие и черты оборота земель сельскохозяйственно-
го назначения, особенности правового регулирования оборота от­дельных земельных участков, используемых крестьянскими (фер­мерскими) хозяйствами, а также для нужд садоводства, огородни­чества и личного подсобного хозяйства (ОПК-3, ПК-3);
уметь: осуществлять правовой режим и ориентироваться в содержании нормативных правовых актов, определяющих оборот земель сельскохозяйственного назначения (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых ак- тов, определяющих оборот земель сельскохозяйственного назна­чения, особенности совершения сделок (ОПК-3, ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Изучение правового регулирования в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения позволит студентам научиться определять отличительные черты и обеспе­чивать их оборот, уяснить особенности оборота отдельных зе­мельных участков, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также для нужд садоводства, огородничества и ве­дения личного подсобного хозяйства.
Теоретическая часть
В настоящее время осуществляется комплекс мер, направлен­ных на совершенствование аграрной структуры, ориентированной на концентрацию сельскохозяйственного землевладения, передачу земельных долей в праве общей собственности на земельные участки эффективно работающим сельскохозяйственным товаро­производителям. Законодатель отдает предпочтение тем граждан­ско-правовым сделкам, по которым участники общей долевой соб­ственности вносят свою долю в праве общей собственности в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организа­ций (ст. 12-14 Федерального закона «Об обороте земель сельско­хозяйственного назначения»). Это означает, что, в конечном счете,
65
собственником земельных участков, находившихся ранее в общей собственности участников (членов) сельскохозяйственных коммерче­ских организаций и внесенных ими в качестве вкладов, взносов и па­ев в состав имущества юридического лица, является сельскохозяй­ственная коммерческая организация. Практике применения рассмат­риваемых норм предстоит опираться на общие представления о поня­тии оборотоспособности объектов гражданских прав, в результате которых возможен переход прав на вещи от одного лица к другому. Опираясь на понятие оборотоспособности, данное в п. 1 ст. 129 ГК, можно заключить, что для возникновения права собственности на землю сельскохозяйственной коммерческой организации, как юриди­ческого лица, необходимо волеизъявление участников (членов) сель­скохозяйственных коммерческих организаций, выступающих в каче­стве сособственников земельных долей, о передаче организации сво­ей земельной доли в качестве вклада в ее уставной фонд. Волеизъяв­ление участника (члена) сельскохозяйственной коммерческой орга­низации о передаче земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной коммерческой организации должно быть вы­ражено в его индивидуальном заявлении и учредительном договоре юридического лица.
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Особенности оборота земель сельскохозяйственного
назначения
2. Особенности оборота долей в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
3. Оборот земель крестьянско-фермерского хозяйства.
4. Оборот земельных участков, предоставленных для
садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. В письменной форме ответьте на следующие во- просы:
На оборот, каких земельных участков распространяется дей­ствие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяй­ственного назначения"?
66
Можно ли получить земельный участок под строительство промышленного предприятия, если этот участок находится на зем­лях сельскохозяйственного назначения?
Какие особенности установлены законом по отношению к распоряжению земельными участками фермерских хозяйств?
В каком порядке предоставляются земельные участки кре­стьянским (фермерским) хозяйствам?
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 10, 15, 24, 25.
Интернет-ресурсы: 1–3.
67
13. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
13.1. Понятие земель населенных пунктов
Цель занятия – формирование системы знаний о понятии и правовом режиме земель населенных пунктов, правилах установле­ния и изменения границы населенного пункта, видах, составе и по­рядке установления территориальных зон, особенностях управления в области охраны и использования земель населенных пунктов.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие и состав земель населенных пунктов, требова-
ния градостроительного и земельного законодательства при осу­ществлении территориального планирования и градостроительно­го зонирования территории населенного пункта, виды разрешен­ного использования и предельные (минимальные, максимальные) размеры земельных участков, правовое регулирование контроля за использованием земель и недвижимости (ОПК-3, ПК-3);
уметь: применять нормы градостроительного и земельного права о понятии, составе земель населенных пунктов, зонировании территории, порядке установления или изменения границ населен­ных пунктов (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых ак­тов, определяющих правовой режим земель населенных пунктов, правила установления и изменения границы населенного пункта и порядок установления территориальных зон (ОПК-3, ПК-3, ПК-5).
Актуальность темы. Изучение правового регулирования в сфере использования и охраны земель населенных пунктов позво­лит студентам научиться определять и обеспечивать их правовой режим, ориентироваться в правилах установления и изменения границы населенного пункта, видах, составе и порядке установле­ния территориальных зон, особенностях управления в области охраны и использования земель населенных пунктов.
Теоретическая часть
При подготовке к данной теме необходимо изучить главу 15 Земельного кодекса РФ.
В статьях данной главы кодекса речь идет о понятии, назначе­нии и правовом режиме земель, определении порядка установле-
68
ния или изменения границ населенных пунктов. Кроме того, за-
Наименование
территориальной
зоны
Разрешенное
использование
Нормативно­правовой акт,
определяющий
правовой ре-
жим земель-
ных участков
Обладатели
прав на
земельные
участки
Форма соб-
ственности на
земельные
участки
крепляется состав территориальных зон, требование о наличии единого градостроительного регламента в отношении каждой из них в соответствии с правилами землеустройства и застройки.
Основными правовыми актами, регулирующими отношения по использованию и охране земель населенных пунктов, являются: Конституция, ЗК РФ, ГрК РФ, федеральные законы и акты органов местного самоуправления. Градостроительные отношения регули­руются лесным, водным законодательством, законами об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей сре­ды, если данные отношения не урегулированы градостроительным законодательством.
Основное целевое назначение земель населенных пунктов со­стоит в том, что они служат территориальным операционным ба­зисом для размещения жилых, производственных, офисных, соци­ально-культурных зданий, сооружений и объектов, предназначен­ных для удовлетворения потребностей населения. Ценность и эко­номическое значение земель населенных пунктов определяется по другим критериям, нежели земель иных категорий, и зависит, например, от месторасположения участка, его рельефа, грунтов основания, возможности просадки грунта, возможности свободно­го доступа на участок, наличия на нем иных строений, зданий, со­оружений, обеспеченности его коммуникациями и т.п.
Вопросы и задания
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и состав земель населенных пунктов.
2. Граница населенного пункта и порядок ее установления.
3. Зонирование территорий населенных пунктов: понятие,
правовая основа и виды территориальных зон.
Задания для развития и контроля владения компетенциями
Задание 1. Заполните следующую таблицу:
69
Задание 2. Подготовьте конспект научной статьи:
Иванихина О. Перевод земель сельскохозяйственного значе­ния в земли населенных пунктов // Жилищное право. – 2012. – №12. – С. 59 - 68.
Правовой режим населенного пункта // СПС Консультант­Плюс. 2019.
Рекомендуемая литература
Основная: 1–3.
Дополнительная: 3, 6, 7, 8, 12, 16, 20, 28.
Интернет-ресурсы: 1–3.
13.2. Особенности управления в области охраны и использования земель населенных пунктов
Цель занятия – формирование системы знаний о понятии и правовом режиме земель населенных пунктов, правилах установле­ния и изменения границы населенного пункта, видах, составе и по­рядке установления территориальных зон, особенностях управления в области охраны и использования земель населенных пунктов.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
знать: понятие и состав земель населенных пунктов, требова-
ния градостроительного и земельного законодательства при осу­ществлении территориального планирования и градостроительно­го зонирования территории населенного пункта, виды разрешен­ного использования и предельные (минимальные, максимальные) размеры земельных участков, правовое регулирование контроля за использованием земель и недвижимости (ОПК-3, ПК-3);
уметь: применять нормы градостроительного и земельного права о понятии, составе земель населенных пунктов, зонировании территории, порядке установления или изменения границ населен­ных пунктов (ОПК-3, ПК-3, ПК-5);
владеть: навыками применения нормативных правовых ак­тов, определяющих правовой режим земель населенных пунктов, правила установления и изменения границы населенного пункта и порядок установления территориальных зон (ОПК-3, ПК-3, ПК-5).
70