Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Группа лиц как единый субъект процесса и процессуальный статус каждого члена группы. Монография
.pdf
11
и оправданный рост обращений с коллективными (групповыми) исками
к иностранным компаниям, что обусловлено отключением определенных
сервисов (например, Apple Pay), прекращением работы на территории
Российской Федерации (например, иск к Sony Interactive Entertainment
Europe Limited и московскому офису Sony в связи с приостановлением
деятельности и невозможностью использования продукции Sony PlayStation
в связи с отсутствием доступа к аккаунту), а также в связи с нарушением
прав и законных интересов в сфере образования (коллективный иск
студентов российской образовательной платформы GeekBrains).
Несомненным преимуществом современного процессуального
законодательства является возможность преобразования индивидуального
иска (в том числе при множественности лиц на стороне истца) в групповой
(коллективный) иск при соблюдении условий, связанных с формированием
группы лиц, а также иных процессуальных требований1. Данная
возможность является очевидным проявлением принципа процессуальной
экономии, что выражается в необходимости рассмотрения и принятия
решения по одному делу, обеспечивая защиту прав и законных интересов
большого числа лиц.
Более того, в случае, если лицом, которое ведет дело в интересах
группы лиц, недостаточно корректно и правильно сформулировано
или оформлено исковое заявление, не приложены необходимые
подтверждающие документы, а также имеются иные несущественные
нарушения процессуального законодательства, не позволяющие
однозначно отнести соответствующее исковое заявление к категории исков
в защиту прав и законных интересов группы лиц, у суда не имеется
достаточных оснований для возвращения искового заявления.
Вышестоящие суды полагают, что в этой ситуации необходимо разъяснить
1
Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 г. по делу
№ 2-1627/2019 // Режим доступа: https://clck.ru/srdTd
12
лицу, которое ведет дело в интересах группы лиц, какие нарушения
необходимо устранить, чтобы поданное исковое заявление соответствовало
всем необходимым требованиям и было рассмотрено по правилам
группового производства
1
.
Кроме того, при наличии большого числа лиц на стороне, заявляющей
о нарушении прав и законных интересов, на психологическом уровне
данному требованию уделяется большее внимание и придается большее
значение, по сравнению с индивидуальным требованием. Таким образом
обеспечивается соблюдение принципа равенства сторон по групповым
(коллективным) спорам, поскольку, как правило, группе лиц противостоит
в качестве ответчика юридическое лицо, которое, зачастую, представляет
собой крупную компанию с соответствующими возможностями привлечения
для защиты квалифицированных штатных (и внештатных) юристов, обладая
существенными финансовыми ресурсами. Именно поэтому объединение
в группу лиц, в большинстве случаев, обеспечивает надлежащую защиту
нарушенных прав отдельных граждан и юридических лиц.
Важным аспектом является разъяснительная работа суда, направленная
на информирование граждан о праве на обращение в суд с иском о защите прав
и законных интересов группы лиц в случае, когда сама суть правоотношения,
возникшего между сторонами, а также заявленные требования, в случае
их удовлетворения, могут отразится на большом количестве лиц. При этом
данные лица могут иметь особое мнение относительно предмета спора,
либо и вовсе не поддерживать заявленные требования.
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов
максимального числа лиц, так или иначе «вовлеченных» в соответствующее
правоотношение, суд проводит разъяснительную работу относительно
возможности применения такого механизма защиты прав и законных
1
Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июля 2021 г. по делу № 33-25988/2021 //
СПС «ГАРАНТ».
13
интересов группы лиц как групповой (коллективный) иск. В частности,
подобное разъяснение может содержаться в судебных актах вышестоящих
инстанций в случае, когда суд усматривает в спорном правоотношении
возможное (и целесообразное) участие группы лиц
1
.
Практика применения исков в защиту прав и законных интересов
группы лиц распространяется также на иски к ресурсоснабжающим
организациям. Так, в рамках группового (коллективного) иска подлежат
рассмотрению и могут быть удовлетворены требования о возложении
обязанности заключить с собственниками многоквартирного дома прямые
договоры горячего водоснабжения и отопления с ресурсоснабжающей
организацией2. При этом решение суда по данному групповому
(коллективному) иску распространяется не только на членов группы лиц,
присоединившихся к заявленным требованиям, но и на других участников
правоотношений – собственников квартир в многоквартирном доме,
не присоединившихся к иск и не участвовавших в споре в ином качестве.
Поэтому можно отметить, что данное решение суда имеет преюдициальный
характер и может являться основанием для заявления соответствующих
требований в индивидуальном порядке лицами, которые не принимали
участие в групповом (коллективном) иске, в случае нарушения их прав
и законных интересов.
Таким образом, иски по делам о защите прав и законных интересов
группы лиц, имеют очевидные преимущества, связанные с отсутствием
необходимости действовать самостоятельно, возможностью находиться
в группе единомышленников, сокращением судебных издержек и реальной
возможностью бороться «на равных» с представителями крупного бизнеса.
Следует согласиться с мнением В.А. Колотова, который говорит о том,
1
Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта
2021 г. ПО делу № 8Г-31447/2020 // СПС «ГАРАНТ».
2
Решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 мая 2020 г. по делу
№ 2-614/2020 // Режим доступа: https://clck.ru/srEmB
14
что механизм группового иска имеет преимущества как для сторон,
так и для суда, поскольку снижает финансовые издержки, трудозатраты
сторон и судей. С другой стороны, групповой иск обеспечивает доступ
к правосудию для истцов с небольшим размером исковых требований, когда
расходы на сам процесс существенно превышают цену иска. С позиции
судебной системы групповой иск позволяет обеспечить единообразный
подход в правоприменении в отношении лиц, которые находятся
в одинаковой юридико-фактической ситуации1.
Таким образом, неоспоримым преимуществом группового
(коллективного) иска является возможность обеспечения баланса
публичных и частных интересов, когда обеспечивается процессуальная
экономия, поскольку в судебном порядке рассматривается и разрешается
не большое количество однородных дел. Благодаря «массовости»
с использованием процессуальных инструментов правосудия
обеспечивается пресечение противоправной деятельности конкретного
лица (гражданина или организации). Вместе с тем, возможность участия
в процессе в качестве члена группы лиц, а не самостоятельного истца
с индивидуальным требованием делает защиту нарушенных
или оспариваемых прав и законных интересов доступной для широкого
круга лиц, в том числе не имеющих достаточных средств для оплаты
квалифицированных юридических услуг. Данные обстоятельства
обеспечивают не только процессуальную экономию, но и позволяют
сделать доступным правосудие для широкого круга лиц.
§ 2. Понятие группового (коллективного) иска
Прежде чем рассматривать процессуальные и психологические
1
Колотов В.А. Защита прав и законных интересов группы лиц в гражданском и арбитражном
судопроизводствах. Автореферат дисс. на соискание уч.степени канд.наук // Режим доступа:
https://www.dissercat.com/content/zashchita-prav-i-zakonnykh-interesov-gruppy-lits-v-grazhdanskom-iarbitrazhnom-sudoproizvods/read (дата обращения: 12.08.2023).
15
особенности группового (коллективного) иска, следует обратить внимание
на понятийный аппарат, используемый процессуальными кодексами
при определении порядка реализации и особенностей заявления массовых
(коллективных) требований в суд. Все процессуальные кодексы,
регламентируя порядок реализации права на защиту интересов группы лиц
(при массовом характере нарушений прав и законных интересов)
используют формулировку «дела о защите прав и законных интересов
группы лиц», не дополняя данную дефиницию каким-либо сокращенным
наименованием. На практике сформировалось несколько вариантов
сокращенного наименования рассматриваемой категории дел: групповые
иски, коллективные иски, а применительно к арбитражному процессу
специалисты-практики также используют наименование «корпоративные
иски». Учитывая правовую природу данных исков и особенности,
связанные с формированием группы лиц на стороне истца, а также характер
прав и законных интересов, в защиту которых подается соответствующее
исковое заявление, полагаем целесообразным в настоящей монографии
применять термин «групповые (коллективные) иски».
В ГПК РФ, равно как и в других процессуальных кодексах,
не закреплено легального определения группового (коллективного) иска.
Среди ученых-процессуалистов также отсутствует единообразное
понимание и трактовка данного термина. Так, К.А. Лунев полагает,
что под групповым иском следует понимать основанное на единых
юридических и фактических обстоятельствах обращение в суд
с материально-правовым требованием, направленным на защиту
нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц
или неопределенной группы лиц, осуществляемое представителем данной
группы или иным субъектом, способным адекватно и объективно
16
защитить интересы этой группы1.
Аболонин Г.О. полагает, что групповой иск – это письменное обращение
в суд, осуществляемое от имени многочисленной группы лиц, содержащее
требование о взыскании с ответчика денежной суммы и основанное на общем
юридическом факте либо общем требовании о восстановлении нарушенного
права, выдвигаемом в законных имущественных интересах всех участников
многочисленной группы лиц, рассмотрение которого осуществляется
на основании адекватного представительства2. Ярков В.В. определяет
групповой иск как процессуальный институт, который позволяет защищать
интересы большой группы лиц, персональный состав которой неизвестен
на момент возбуждения дела, одному или нескольким из участников этой
группы без специального получения на то полномочий со стороны всех
входящих в нее лиц
3
.
Таким образом, ученые рассматривают понятие группового
(коллективного) иска с разных позиций. Исходя из анализа приведенных
определений можно сделать вывод, что групповой (коллективный) иск – это
и процессуальный институт, и процессуальный документ, который может
быть подан в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц. Полагаем,
что более детальное определение группового иска должно быть приведено
в зависимости от контекста его употребления. В широком смысле,
безусловно, групповой (коллективный) иск представляет собой
процессуальный институт – совокупность правовых норм, регулирующих
вопросы возбуждения, рассмотрения, разрешения и исполнения дел о защите
прав и законных интересов группы лиц. В узком смысле групповой иск
представляет собой определенный процессуальный документ, составленный
1
Лунев К.А. Групповые иски в гражданском процессе // Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/gruppovye-iski-v-grazhdanskom-protsesse/viewer (дата обращения:
09.09.2023).
2
Аболонин Г.О. Групповые иски в российском арбитражном процессуальном законодательства –
перспективы развития // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 3. С. 43-47.
3
Ярков В.В. Новые формы исковой защиты в гражданском процессе (групповые и косвенные иски) //
Государство и право. 1999. № 9.
17
в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Прежде всего следует отметить, что групповые (коллективные) иски
направлены на защиту интересов достаточно большой группы лиц,
персонифицированный состав участников которой не всегда до конца
известен на момент принятия дела к производству. Именно массовость
на стороне истца – важнейшая отличительная особенность, которая осложняет
судебный процесс необходимостью соблюдения процессуального порядка
формирования группы, а также совершения судом некоторых процессуальных
действий, связанных с реализацией своих прав членами группы лиц.
Так, в пп. 1 ч. 1 ст. 42 КАС РФ закреплено, что основанием
для обращения с коллективным административным исковым заявлением
в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов
группы лиц является, в том числе, многочисленность группы лиц
или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение
требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке
и в порядке совместной подачи административного искового заявления
(соучастия). Иными словами, при подаче заявления в суд конкретный
(персонифицированный) состав лиц, чьи права были нарушены в рамках
конкретной ситуации (правоотношения), может быть не всегда известен
в полном объеме или быть настолько многочисленным, что затруднит
защиту прав и охраняемых законом интересов в ином процессуальном
порядке. Однако, следует обратить внимание, что все процессуальные
кодексы устанавливают обязательные требования к минимальному составу
такой группы на момент подачи соответствующего заявления в суд,
при чем в каждом виде судопроизводства данные требования различаются.
Согласно положениям гл. 22.3 ГПК РФ право на обращение в суд
в защиту интересов группы лиц возникает при наличии совокупности
следующих условий:
18
1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц
ответчик;
2) предметом спора являются общие либо однородные права
и законные интересы членов группы лиц;
3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика
лежат схожие фактические обстоятельства;
4) использование всеми членами группы лиц одинакового способа
защиты своих прав.
Обязательным условием для рассмотрения дела о защите прав
и законных интересов группы лиц по правилам гражданского
судопроизводства является обязательное присоединение к требованию
о защите прав и законных интересов этой группы лиц не менее двадцати лиц
- членов группы лиц ко дню обращения в суд (ч. 5 ст. 244.20 ГПК РФ).
§ 3. Соотношение группового (коллективного) иска
и процессуального соучастия
Прежде чем оценивать вопросы эффективности и практической
значимости института групповых исков, важнейшее значение имеет
теоретический анализ данного института и сравнительное исследование
коллективного иска и другого процессуального института, имеющего,
на первый взгляд, много общего с групповым (коллективным) иском процессуального соучастия. Процессуальное соучастие – традиционный
и распространенный на практике институт, предполагающий возможность
участия в процессе нескольких лиц на стороне истца или ответчика (ч. 1
ст. 40 ГПК РФ). Карпова А.А. полагает, что процессуальное соучастие –
форма осложнения процесса, которой характерна множественность лиц
на стороне истца и (или) ответчика1.
1
Карпова А.А. Институт процессуального соучастия в гражданском процессе: понятие и виды // Вестник
науки. 2019. Т.2. № 1(10). С.55–57
19
Процессуальное соучастие предполагает соединение нескольких
участников (субъектов) гражданского процесса, поэтому часто
процессуальное соучастие именуют «субъективным соединением исков».
Обычно процессуальное соучастие является результатом совместного
предъявления иска несколькими истцами или (и) предъявление иска
к нескольким ответчикам.
Кроме того, соучастие может возникнуть по инициативе суда, когда
невозможно рассмотрение дела без участия соответчика или соответчиков
в связи с характером спорного правоотношения.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ГПК РФ процессуальное соучастие
допускается, если:
1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких
истцов или ответчиков;
2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно
основание;
3) предметом спора являются однородные права и обязанности.
Важной отличительной особенностью процессуального соучастия
является то, что каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой
стороне выступает в процессе самостоятельно. Ведение дела одним
или несколькими лицами из числа соучастников является правом,
а не обязанностью при процессуальном соучастии.
Исходя из анализа норм гл. 22.3 ГПК РФ право на обращение в суд
в защиту интересов группы лиц возникает при наличии общего
по отношению к каждому члену группы лиц ответчика, предметом спора
являются общие либо однородные права и законные интересы членов
группы лиц, а в основании прав членов группы лиц и обязанностей
ответчика лежат схожие фактические обстоятельства. Кроме того, все
члены группы лиц должны использовать одинаковый способ защиты своих
прав, а количество членов группы лиц, присоединившихся к иску, должно
20
составлять не менее двадцати. Таким образом, для группового
(коллективного) иска предусмотрен обязательный критерий,
не характерный для процессуального соучастия, – количество лиц,
присоединившихся к заявленному требованию.
Отличительной особенностью дел о защите прав и законных интересов
группы лиц является необходимость ведения соответствующего
гражданского дела в интересах группы лиц конкретным лицом, которое
должно являться членом данной группы лиц и наделено правом действовать
без доверенности, представляя интересы соответствующей группы. Таким
образом, законодатель четко определил круг лиц, которые имеют право
вести дело в интересах группы лиц.
Исходя из анализа процессуальных норм, можно выделить
следующие общие признаки процессуального соучастия и группового
(коллективного) иска:
1) множественность лиц на стороне истца;
2) предметом спора являются общие права и законные
интересы истцов;
3) в основании прав каждого из истцов и обязанностей ответчика
лежат схожие фактические обстоятельства;
4) требования всех истцов могут быть удовлетворены в рамках одного
судебного разбирательства.
Дополнительным критерием, характеризующим общность институтов
процессуального соучастия и группового (коллективного) иска, является
их общая стратегическая цель – процессуальная экономия, связанная
с сокращением времени на рассмотрение схожих по своей природе дел
и разгрузка судебной системы.
При этом, исходя из анализа вышеперечисленных особенностей
процессуального соучастия и групповых исков, можно сделать вывод,
что данные институты имеют существенные отличия, позволяющие
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]