Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5495 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Англо-саксонская модель «особых отношений» история и современность

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
XIII. «Сдерживание»: новый этап
принять во внимание неизменную позицию руководства США относительно «последнего слова за Вашингтоном» в вопросах применения ЯО «союзниками».
XIII. «Сдерживание»: новый этап
Окончание холодной войны и, как следствие, значительное снижение ядерной угрозы заставило амери­канское и британское руководство обратиться к своим ядер­ным арсеналам с точки зрения их «упорядочивания» для «экономии средств». Робкие попытки британских консерва­торов в начале 90-х гг., направленные на сокращение ядерных вооружений, были развиты их преемниками-лейбористами, которые в опубликованном в 1998 г. «Обзоре стратегической обороны» предложили план уменьшения ядерных арсеналов в целом и сокращения боевых головных частей «с 300 до ме­нее чем 200» в частности. Тогда же был поставлен вопрос об определении дальнейшего пути развития национальных ядерных сил.
После многолетних дискуссий и аналитических прорабо­ток к началу 2000-х гг. было выдвинуто несколько вариантов развития ядерного потенциала Соединенного Королевства. Британский кабинет, возглавляемый лидером лейбористов Тони Блэром, в декабре 2006 г. принял решение о замене ра­кетной системы «Трайдент» в качестве единственного нацио­нального средства «стратегического ядерного сдерживания». Выступая в парламенте, британский премьер подчеркнул, что «было бы неразумно и даже опасно для Британии отка­зываться от ядерного оружия как такового». Он предложил парламентариям план, предусматривавший выделение в те­чение ближайших лет порядка 20 млрд долларов на полное обновление носителей ЯО — подводных лодок. При этом Блэр подчеркнул, что не исключается вариант их сокраще­ния с четырех до трех, а количество боеголовок на оснащен­ных ими ракетах можно уменьшить на 20 процентов — до порядка 160 единиц [2]. В марте 2007 г. британским парла­ментом был одобрен курс на «поддержание минимального ядерного сдерживания, основанного на существующих ра­кетных системах «Трайдент» [2].
221
Глава 7. «Особые отношения» в области «военного атома»
XIV. Вновь модернизация
Более детальный план обновления ядерного потенциала Великобритании был обнародован осенью 2010 г. в «Обзоре стратегической обороны и безопасности», подго­товленном пришедшим на смену лейбористам консерватив­ным кабинетом Дэвида Кэмерона.
В специальном разделе документа, озаглавленном «Сдер­живание», содержатся конкретные направления модерниза­ции стратегического ядерного потенциала страны. В частно­сти, рассматривается возможность сокращения количества боеголовок на ракетах в каждой подводной лодке — с 48 до 40. По расчетам британских специалистов, решение воп­роса о замене боеголовок на боевые части принципиально новой конструкции откладывается по крайней мере до начала 2030-х гг. Одновременно уточняется, что в результате пере­смотра ресурса состоящих на вооружении ПЛАРБ «Вэнгард» представляется возможность продления срока их службы, при, естественно, дополнительных вложениях на обслужи­вание, до конца 2020-х или даже начала 2030-х гг. Это, однако, не отменяет принятое ранее решение о создании подводных лодок нового поколения, первая из которых ориентировоч­но должна вступить в строй в районе 2028 г. Параллельно будет проведен тщательный анализ проблемы «достаточно­сти для сдерживания всего лишь трех субмарин вместо ныне существующих четырех». Этот вопрос должен быть якобы решен до 2016 г. Одновременно не исключается, что, как было заявлено главой предыдущего правительства Т. Блэром, бу­дет уменьшено количество пусковых установок на перспек­тивных подлодках до 8 вместо 16, как в настоящее время на ПЛАРБ класса «Вэнгард». В документе подчеркивается, что эта важная проблема, затрагивающая конструкцию перспек­тивных субмарин, будет решаться совместно с США [6, p. 39].
XV. Реализация планов
За минувший год со времени опубликования «Стратегического обзора» британцы заметно продвинулись в реализации планов конструирования новых ПЛАРБ. Так, в СМИ отмечается факт реализации Британией совместного
222
XVI. Нарушение договоров
с США проекта создания нового ракетного отсека для пер­спективных субмарин. При этом если для американских ПЛАРБ предусмотрены четыре модуля по четыре модерни­зированных ракеты «Трайдент-2»D-5LE, то для британских лодок — три модуля по четыре ракеты. Однако на конец 2011 г. окончательно якобы не был решен вопрос о некоторых дру­гих параметрах как перспективных американских, так и бри­танских подлодок, включая, например, длину корпуса [7].
Параллельно с реализацией планов по созданию новых носителей ЯО британское руководство, как и предписано опубликованным в октябре 2010 г. «Стратегическим обзором», вплотную занялось совершенствованием ядерных боезаря­дов. По данным СМИ, министерство обороны Великобрита­нии уже вложило 3 млрд долларов в создание новых мощ­ностей по производству перспективного ядерного оружия, в частности в Олдермастоне и Бергфилде. Неожиданно для британского кабинета, ранее получившего формальное одоб­рение парламента на модернизацию ядерного потенциала страны, обнародование приведенной выше суммы вызвало резкую критику законодателей. Британские политики от оп­позиции аргументируют свой протест тем, что принципи­альные вопросы «ядерного перевооружения» якобы было решено отложить до 2015–2016 гг. Представители же мини­стерства обороны отвергли эти претензии, аргументируя это тем, что иначе ученые и производственники потеряют ква­лификацию и просто «разбегутся» с предприятий ядерного комплекса, а также необходимостью «обеспечения способно­сти быстро создать новые боеголовки на случай, если такое решение будет принято следующим составом парламента» [8].
XVI. Нарушение договоров
Важно подчеркнуть еще один аспект амери­кано-британского сотрудничества в области «военного ато­ма» на современном этапе. Дело в том, что так называемая помощь США в модернизации ядерного потенциала Велико­британии является прямым нарушением американской сто­роной подписанного Договора о СНВ, который введен в силу 5 февраля 2011 г. Так, в соответствии с 13-й статьей Догово ­ра США и РФ не имеют права передавать третьей стороне
223
Глава 7. «Особые отношения» в области «военного атома»
стратегические наступательные вооружения. «Настоящее положение не распространяется на какую бы то ни было су­ществующую на момент подписания Договора практику со­трудничества, включая обязательства в области СНВ между одной из сторон и третьим государством». Вышеупомянутая практика сотрудничества США и Великобритании заключа­ется только в приеме-передаче ракет, что подтверждается специальным согласованным заявлением от 1991 г., которое американцами, при «естественном молчании» Лондона, по­стоянно нарушалось в рамках предыдущего Договора о СНВ-1, поскольку сотрудничество этих государств, как видно из вы­шеизложенного, не ограничивалось только приемом-пере­дачей ракет. Кроме того, постоянно замалчивается нарушение военно-политическим руководством США и Великобрита­нии Режима контроля над ракетными технологиями [9].
Теперь уже никто и не скрывает, что боевое применение британских ядерных сил предусмотрено во взаимодействии со стратегическими наступательными силами США: они включены в американскую систему ядерного планирования, что также, по существу, противоречит достигнутым соглаше­ниям с Россией.
XVII. Вовлечение союзников
Вашингтон, взяв курс на более «плотное» во­влечение союзников в реализацию не снятой с повестки дня «стратегии сдерживания», стал активно поощрять Лондон в реализации последним политики сотрудничества с Парижем в ядерной области, тем более что Франция при президенте Н. Саркози «полностью вернулась» в военную организацию НАТО. В ноябре 2010 г. Великобритания и Франция заклю­чили так называемое историческое соглашение о взаимодей­ствии в военной области. Применительно к ЯО оно преду­сматривает совместную работу по поддержанию ядерных арсеналов в боеготовом состоянии и создание до 2015 г. двух взаимосвязанных исследовательских центров — на базе дей­ствующего британского ядерного комплекса в Олдермастоне и во французском Вальдеке. Помимо этого Лондон и Париж планируют совместную разработку технологий для атомных
224
XVII. Вовлечение союзников
подводных лодок. В повестку дня поставлен и вопрос о рота­ционном патрулировании ПЛАРБ обеих стран, естественно согласованный с Вашингтоном.
* * *
Исходя из изложенного выше, есть основания подчерк­нуть факт формирования целенаправленной, на протяжении многих десятилетий устойчивой и прочной системы сотруд­ничества двух основных англо-саксонских государств — США и Великобритании в области «военного атома». И если, как отмечают специалисты-международники, в основе «осо­бых отношений» Вашингтона и Лондона лежит их взаимо­действие в военной области, то сердцевиной этих беспреце­дентных отношений безусловно является тесная, зачастую взаимодополняющая совместная работа над созданием и со­вершенствованием ядерного потенциала обоих государств.
Вместо заключения
Мировая история изобилует примерами
официальных и неформальных, временных и относительно постоянных, двусторонних и многосторонних, социально-по­литических (на классовой основе), политических и военных коалиций и союзов, формировавшихся государственными образованиями — субъектами международных отношений. Такие союзы выстраивались и функционировали для дости­жения определенных, как правило, внешнеполитических целей. Основой для этих союзов-коалиций обычно явля­лись как сиюминутные, конъюнктурные, так и долгосроч­ные, фундаментальные интересы правящих кругов субъек­тов международных отношений, зачастую подкреплявшиеся национально-этнической, либо конфессиональной близо­стью, идентичностью населяющих эти страны народов или местных элит. Прочность данных союзов-коалиций во мно­гом определялась и продолжает определяться общностью исторических корней и судеб, входящих в союз государств, пережитых их народами катаклизмов, кризисов, преодоле­нием совместными усилиями трудностей и препятствий на пути к общему благополучию и процветанию.
Изложенный в представленной на суд читателя работе ма­териал о генезисе «особых отношений» Соединенных Шта­тов Америки и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии подтверждает сложившиеся на долгом историческом пути и в достаточной мере исследованные об­щие закономерности и принципы, на которых строятся не­тривиальные межгосударственные связи, обретающие при определенных условиях форму прочного союза субъектов международных отношений.
Североамериканские колонии, созданные переселенцами из Европы, главным образом с Британских островов, со вре­мени объединения и провозглашения независимости прошли долгий, тернистый путь, изобиловавший конфликтами и даже войнами с метрополией — Великобританией, прежде чем от-
226
Вместо заключения
ношения с ней настолько окрепли, что приобрели форму «особых». В основе этих отношений, безусловно, лежала не только поначалу национальная и конфессиональная иден­тичность, но и, не в последнюю очередь, общность ментали­тета населяющих обе страны народов, присущая им такая характерная черта, как стремление к самовыражению через внешнюю экспансию, прикрываемую «цивилизационными» лозунгами. Во многом сближению этих стран способствова­ло и укоренившееся у большинства населения прежде всего Великобритании, но также и США чувство своей, англо­саксонской «исключительности», временами перераставшее в открытый национализм.
Поначалу в сложившемся тандеме инициирующую роль играла Великобритания с ее искушенным в политике правя­щим классом — аристократией «джентри», многочисленными примерами доказавшей незаурядность мышления и неорди­нарность практических действий официального Лондона на международной арене, целенаправленно добивавшегося ис­комых результатов при относительно редких внешнеполити­ческих неудачах и провалах. Соперник-конкурент, а затем и прочно связанный с Лондоном идентичностью интересов и целей Вашингтон к середине ХХ-го столетия сумел не только превзойти «учителя», главным образом, в военно-полити­ческой мощи, но и стал сначала одним из двух главных «акто­ров» (второй — СССР), а к концу века, по сути, и единствен­ной в своем роде «сверхдержавой» на международной арене.
Объединение интеллекта британской политической эли­ты, воплощенного в изощренности проводимого Лондоном внешнеполитического курса, с жестким прагматизмом и амбициями лидеров сформировавшегося к концу 50-х гг. прошлого века американского военно-промышленного комп­лекса создало устойчивую базу для доминирования на меж­дународной арене этого беспрецедентного союза. Определя­ющую роль при этом, безусловно, сыграл факт концентрации мировой финансовой мощи в руках англо-саксонских элит Вашингтона и Лондона. Периодически возникающие «недо­понимания», а порой и напряженность в отношениях двух столиц никого не должны вводить в заблуждение относи­тельно их прочности, базирующейся на фундаментальной, почти абсолютной идентичности интересов обоих государств в мировой политике.
227
Вместо заключения
В современных условиях данный союз превратился в мощ­ное англо-саксонское ядро североатлантического наднацио­нального комплекса, претендующего на роль вершителя су­деб всего человечества. Целеустремленно проводя в жизнь тщательно выверенную политику, англо-саксы методично, невзирая на время от времени возникающие трудности и препятствия, добиваются целей по упрочению своих пози­ций на международной арене. Повсеместная и бесконечная череда кризисов и конфликтов, сопровождающих внешнепо­литический курс Вашингтона в тандеме с Лондоном и иду­щих в их форваторе региональных сателлитов, чреваты весьма негативными последствиями для международной стабиль­ности в целом. Отсутствие либо слабость ныне существую­щих механизмов сдерживания такого развития событий настоятельно требуют создания совершенной системы бло­кирования либо нейтрализации этого, по сути, «эскалацион­ного доминирования» претендующих на мировое господство сил. Крупнейший российский политолог академик А.А. Ко­кошин не случайно заявляет о недопустимости впредь игно­рирования отечественными учеными, государственным ап­паратом, политическим классом в целом того факта, что в России до сих пор отсутствует система кризисного управле­ния, слабо выражена традиция проведения серьезных поли­тических исследований с использованием крупных массивов эмпирических данных
1
. В условиях явно прогрессирующей тенденции повсеместного «спонтанного», а реально, инспи­рируемого возникновения всевозможных кризисных ситуа­ций, разбалансирования созданной после Второй мировой войны и обновленной в последней трети прошлого века си­стемы внешнеполитических сдержек и противовесов только научно обоснованный военно-политический прогноз и, как следствие, выверенные упреждающие действия могут если и не устранить полностью, то в значительной степени смягчить, нейтрализовать опаснейшие для Российской Федерации по­следствия такого развития военно-стратегической обстанов­ки. Представляется, что вынесенная на суд читателя моно­графия в определенной степени должна сыграть свою роль в формировании конкретной базы знаний в данной области.
1
Кокошин А.А. Проблемы обеспечения стратегической стабильности.
М.:URSS, 2010. С. 75.
228
Список сокращений
БСФ — Британский союз фашистов БРПЛ — баллистическая ракета подводной лодки ВВС — военно-воздушные силы ВВТ — вооружение и военная техника ВМБ — военно-морская база ВМС — военно-морские силы ВС — вооруженные силы ГРУ — Главное разведывательное управление ЕС — Европейский союз ЕЭС — Европейское экономическое сообщество ИРА — Ирландская республиканская армия Ми5 — служба безопасности (контрразведка) — Ве-
ликобритания Ми6 — разведывательная служба — Великобритания ОМП — оружие массового поражения ПВО — противовоздушная оборона ПГУ (КГБ) — Первое главное управление ПЛАРБ — атомная подводная лодка с баллистическими
ракетами ПРО — противоракетная оборона СВ — сухопутные войска СИОП — Единый интегрированный план поражения
стратегических целей СМИ — средства массовой информации УНБ — Управление национальной безопасности ФБР — Федеральное бюро расследований ЦРУ — Центральное разведывательное управление ЯО — ядерное оружие СОСОМ — Координационный комитет по экспортному
контролю UKAEA — Агентство ядерной энергии Великобритании
229
Литература
Глава 1
1. British-American Discords and Concords: a Record of Three Centu-
ries. N.Y.; L.: G.P. Putnam’s Sons, 1918.
2. История XIX века / Под ред. профессоров Лависса, Рамбо; Пер.
с фр. М.: ОГИЗ, 1938. Т. 2.
3. Myers. P.E. Caution and Cooperation: The American Civil War in
British-American Relations. Kent (Ohio): The Kent State University Press,
2008.
4. История XIX века / Под ред. профессоров Лависса, Рамбо; Пер.
с фр. М.: ОГИЗ, 1938. Т. 6.
5. Похэнка Б. Иллюстрированная история Гражданской войны в США
1861–1865. М.: Эксмо, 2003.
6. Milton D.H. Lincoln’s Spymaster: Thomas Yaines Dudley and the Liver-
pool Network. Mechanicsburg: Pa/:Stackpole Books, 2003.
7. История XIX века / Под ред. профессоров Лависса, Рамбо; Пер.
с фр. М.: О
ГИЗ,1939. Т
8. Anerson St. Race and Rapproachment Anglo-Saxonism and Anglo- American Relations, 1895–1904. Rutherford (Madison); Teaneck: Fairligh Dikinson University Press; L.; T
9. New-York World. 25 December. 1895.
10. Times. 27 January. 1896.
11. Sloan J.A. Anglo-American Relations and the Venezuelan Boundary Dispute // Hispanic-American Historical Review. 18 November. 1938.
12. Большая советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия. 1969–1978. Т. 10.
13. Times. 28 March. 1898.
14. Representative William C. Arnold. Congressional Record. 55
nd
2
Sess.
15. Spring Rice to Hay. 7 May. 1898 // Letters of Spring Rice.
16. История XIX века / Под ред. профессоров Лависса, Рамбо; Пер. с фр. М.: О
ГИЗ, 1938. Т
17. Langer W.L. The Diplomacy of Imperialism, 1890–1902: In 2 vols. N.Y.; L.: Alfred A. Knopf, 1935. Vol. 2.
18. Pauncefote to Salisbury. 19 January. 1900. Quoted in Campbell, Anglo­American Understanding.
19. House Documents. 56
20. Mahan to Lodge. 8 December. 1900 // Henry Cabot Lodge Papers: Massachusetts Historical Society. Boston.
. 8.
oronto: Associated University Press, 1981.
. 4.
th
Cong. 1st Sess. N 458 (Serial 3988).
th
Cong.
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности