Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы уголовного права. Учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки бакалавриата «Юриспруденция»
.pdf
1. Уголовное законодательство осуществляет правоохранительную
функцию, защищая установленные Конституцией РФ, другими отраслями права социальные ценности и общественные правоотношения.
Осуществление данной функции происходит посредством установления
уголовно-правовых запретов.
2. Уголовное законодательство представлено в виде Уголовного
кодекса, который является единственным и исключительным источником уголовного права, устанавливающим уголовную ответственность,
и определяющим, какие
деяния признаются преступлениями. Принятие
новых законодательных актов, содержащих уголовно-правовые нормы,
не влечет их немедленного исполнения. Эти нормы лишь тогда будут
действенны, когда они в установленном порядке будут внесены
в Уголовный кодекс в виде изменений или дополнений к действующим
статьям.
3. Уголовное законодательство применяется исключительно упол-
номоченными на то государственными
органами и должностными ли-
цами и к лицам виновным в совершении преступления.
4. Применение уголовного законодательства строго регламентировано отдельной отраслью права — уголовным процессом. Причем любое
отступление от норм уголовно-процессуального права влечет за собой
признание недействительным применение уголовно-правовых норм.
5. Уголовный закон содержит наиболее жесткие санкции за наруше
-
ния предписаний, чем какая-либо другая отрасль права, вплоть до применения исключительной меры наказания — смертной казни.
6. Уголовное законодательство не допускает применение норм уголовного закона по аналогии (ч. 2 ст. 3 УК РФ).
Юридическое значение уголовного закона заключается в том, что ре-
гламентирует правоотношения, возникающие в связи с совершением
преступного деяния и необходимостью привлечения виновных в нем лиц
к уголовной ответственности. Он является нормативно-материальной
основной для признания деяния преступным и наказуемым.
Уголовный кодекс РФ делится на две части: Общую и Особенную.
В Общей части УК РФ дается определение тех понятий, которые
имеют значение для всех преступлений и любого состава преступления:
понятие, задачи и принципы уголовного закона, понятие преступления и
61
наказания, основные элементы состава преступления, общие положения
о назначении наказания, освобождение от уголовной ответственности и
наказания.
Общая часть УК РФ подразделяется на шесть разделов:
«Уголовный закон», «Преступление», «Наказание», «Освобождение от уголовной ответственности и наказания», «Уголовная ответственность несовершеннолетних» и «Иные меры уголовно-правового
характера».
Каждый из разделов подразделяется на главы. Так, разд. I «Уголовный закон» имеет две главы: «Задачи и принципы Уголовного кодекса
Российской Федерации» и «Действие уголовного закона во времени и
пространстве».
Разд. II «Преступление» состоит из шести глав: «Понятие преступления и виды преступлений», «Лица, подлежащие уголовной ответственности», «Вина», «Неоконченное преступление», «Соучастие в преступлении» и «Обстоятельства, исключающие преступность деяния».
Разд. III «Наказание» включает в себя две главы: «Понятие и цели
наказания. Виды наказания» и «Назначение наказания».
В разд. IV «Освобождение от уголовной ответственности и наказания»
содержится три главы: «Освобождение от уголовной ответственности»,
«Освобождение от наказания», «Амнистия. Помилование. Судимость».
Разд. V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» состоит
из одной главы: «Особенности уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних».
И, наконец, разд. VI «Иные меры уголовно-правового характера»
включает в себя три главы: «Принудительные меры медицинского характера», «Конфискация имущества» и «Судебный штраф».
В Особенной части УК РФ описываются конкретные составы преступлений и указываются виды и размеры наказания за них. Так же, как
и Общая, Особенная часть подразделяется на разделы, причем нумерация разделов единая по всему Кодексу: Общая часть УК РФ заканчивается разд. VI, а Особенная часть УК РФ начинается с разд. VII.
Особенная часть УК РФ подразделяется на разделы по признакам
родового объекта преступления. В то же время система Особенной
части свидетельствует об иерархии ценностей, царящей в обществе
на данном этапе его развития, и о приоритетах правовой защиты вообще
62
и уголовно-правовой в частности. На первое место в Особенной части
УК РФ поставлены «Преступления против личности», содержащиеся
в разд. VII. Далее следуют разд. VIII «Преступления в сфере экономики», разд. IX «Преступления против общественной безопасности и
общественного порядка», разд. X «Преступления против государственной власти», разд. XI «Преступления против военной службы»
и, наконец, разд. XII «Преступления против мира и безопасности
человечества».
Так же как и разделы Общей части, разделы Особенной части подразделяются на главы, имеющие сплошную нумерацию по всему Кодексу. Главы сформированы на основе видового объекта преступления.
Всего 12 разделов УК РФ содержат 34 главы.
Главы как Общей, так и Особенной частей состоят из статей, каждая
из которых имеет свою нумерацию, единую по всему Кодексу. Именно
статьи содержат в себе уголовно-правовые нормы. Большинство статей
Кодекса имеют части, которые выделяются в отдельный абзац и имеют
свою цифровую нумерацию. Части статей Кодекса могут подразделяться
на пункты, которые имеют буквенную нумерацию.
Уголовно-правовые нормы, как и нормы других отраслей права,
имеют свою структуру. Структура правовой нормы показывает, из каких
элементов (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны. Правовая норма состоит, как правило, из трех основных элементов:
гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза —
это та часть правовой нормы, в которой определены
условия ее применения.
Диспозиция — это та часть правовой нормы, в которой изложено
само правило должного поведения.
Санкция — это та часть правовой нормы, в которой определены по-
следствия при выполнении либо не выполнении предписаний, изложенных в диспозиции. Причем санкции не
тождественны наказанию. Встре-
чаются положительные санкции.
В отличие от норм Общей части, где формулируются общие положения об уголовном законе, понятии преступления, о видах наказания,
порядке их назначения и об освобождении от уголовной ответственности и наказания, в нормах Особенной части определяются признаки кон-
63
кретных составов преступлений и предусмотрены меры наказания за их
совершение. По своей структуре, таким образом, статьи Особенной части УК состоят из двух частей: диспозиции и санкции.
Уголовно-правовая норма — это правило поведения, установленное
государством, предоставляющее участникам общественных отношений
юридические права и возлагающее на них юридические обязанности.
Нарушение или несоблюдение этих норм влечет за собой применение
мер государственного принуждения в виде мер уголовной ответственности. Уголовно-правовые нормы отражаются (формулируются) в статьях
Уголовного кодекса. Таким образом, статья Уголовного кодекса — это
письменная форма выражения уголовно-правовой нормы. Причем уголовно-правовая норма и статья уголовного закона могут не совпадать
между собой. Можно выделить следующие варианты соотношения
нормы и статьи закона:
1) уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона или
одна статья Уголовного кодекса содержит одну норму права;
2) уголовно-правовая норма формулируется в нескольких статьях
Уголовного кодекса;
3) одна статья Уголовного кодекса может содержать две или более
уголовно-правовые нормы.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма права
начинает действовать, при которых она должна применяться. Спецификой уголовно-правовой нормы является то, что для нормы Особенной
части УК РФ гипотеза определена в статьях Общей части (ст. 19, 20, 25,
26 и др.). Этот прием призван оптимизировать содержание УК РФ, рационально структурировав информацию, касающуюся общих условий применения уголовной ответственности в статьях Общей части УК РФ.
В этой связи совершенно ошибочна точка зрения тех авторов, которые
утверждают об отсутствии гипотезы для норм Особенной части УК РФ.
Диспозиция, согласно общей теории права, — это ядро любой
нормы права. Она включает в себя правило поведения субъектов и участников правоотношения, их права и обязанности. В уголовном праве под
диспозицией понимается та часть нормы, в которой закреплены юридические обязательные признаки состава преступления (объекта (в ряде составов преступления через указание на потерпевшего или предмет пре-
64
ступления — ст. 106 УК РФ), объективной, субъективной стороны и
субъекта). Кроме того именно в диспозиции закрепляется уголовно-правовой запрет на совершение того или иного деяния, криминализованного
в УК РФ. Статьи Особенной части УК РФ, те части, которые содержат
описание преступного поведения, говорят о том, каким поведение
не должно быть, за какое поведение наступает ответственность. Именно
при наличии тех условий, которые описаны в статье Особенной части,
нормы Уголовного кодекса начинают действовать.
Различают диспозиции четырех видов:
1) простая диспозиция только называет те или иные признаки
состава преступления, не раскрывая их содержания (например, ч. 1
ст. 240 УК РФ);
2) описательная диспозиция не только называет те или иные признаки состава преступления, но и раскрывает их содержание;
3) ссылочная (описательная) диспозиция для установления признаков преступления предлагает обратиться к другой статье Уголовного кодекса (например, ст. 116 УК РФ);
4) бланкетная диспозиция для определения признаков состава преступления отсылает к нормам других отраслей права - трудового, гражданского, административного и т.п. Именно с помощью бланкетных диспозиций сформулированы почти все преступления в сфере экономической деятельности, большинство должностных преступлений, преступлений против общественной безопасности, связанных с нарушением
специальных правил (горных, строительных и иных), либо правил обращения с предметами, представляющими повышенную общественную
опасность (оружие, боеприпасы, радиоактивные вещества и т.д.).
Санкция — часть уголовно-правовой нормы и часть статьи Уголов-
ного кодекса, содержащая указание на вид и размер наказания.
В теории уголовного права выделяют следующие виды санкций:
1. Абсолютно-определенные санкции устанавливают точный вид и
точный размер наказания. Действующее законодательство не содержит
абсолютно-определенных санкций, ибо они не позволяют индивидуализировать наказание в зависимости от обстоятельств конкретного преступления и личности виновного.
2. Относительно-определенные санкции устанавливают конкретный
размер наказания, но не устанавливают его размеры.
65
Данные санкции содержат указание на пределы размера наказания,
в связи с чем можно выделить три разновидности относительно-определенных санкций:
x с указанием минимального размера наказания («от трех лет ли-
шения свободы»). Максимальным пределом в данном случае является
максимум, установленный в статьях Общей части УК РФ для данного
вида наказания;
x с указанием максимального размера наказания («до пяти лет ли-
шения свободы»). Минимальный размер в данном случае устанавливается статьями Общей части УК РФ для данного вида наказания;
x с указанием минимального и максимального размера наказания
(«от трех до десяти лет лишения свободы»). Именно данная разновид-
ность относительно-определенных санкций является наиболее распространенной в статьях Особенной части УК РФ.
3. Альтернативные санкции указывают не один, а два или более вида
наказания, которые могут быть назначены за совершенное преступление
(«лишение свободы на срок от восьми до двадцати лет, или смертная
казнь, или пожизненное лишение свободы»). Каждый из видов наказаний, указанных в альтернативной санкции, может быть определен относительно минимальных или максимальных пределов либо тех и других.
В данном случае санкция становится комбинированной, так как становится одновременно альтернативной и относительно-определенной.
Выделяют также санкции простые (без дополнительных наказаний) и кумулятивные. Кумулятивными (суммирующими) считаются санкции,
в которых наряду с основным видом наказания предусматривается обязательное или факультативное применение одного или нескольких дополнительных наказаний.
На сегодняшний день нет, пожалуй, ни одной статьи УК РФ, к однозначному пониманию которой юристы — как ученые, так и практики —
пришли бы полностью. Между теорией уголовного права и практикой
применения уголовного закона образуется все более заметный разрыв
в понимании буквально всех уголовно-правовых институтов Общей части, не говоря уже об Особенной части УК РФ.
Обилие так называемых оценочных признаков, бланкетная терминология, изрядные упущения юридико-технического характера, а нередко
и пробельность закона предопределяют особую роль доктринального
66
толкования (интерпретации) текста уголовного закона, являющегося
стадией квалификации деяния. Следующее основное направление дальнейшего совершенствования уголовного законодательства связано
с необходимостью исключения казуистичного формулирования составов преступлений, часто превращающего соответствующие уголовноправовые нормы в фактически бездействующие, связано с качественным
повышением технико-юридического уровня закона, максимальным сокращением числа оценочных признаков, использованием при определении составов преступлений признаков, поддающихся
установлению и
доказыванию в порядке, предусмотренном отечественным уголовнопроцессуальным законодательством, а также (в отдельных случаях) —
с аутентическим толкованием содержащихся в диспозициях оценочных
признаков.
Совершенно справедливо М.М. Лапунин отмечает: «правоприменитель, как правило, неохотно оперирует общими понятиями, полученными на университетских скамьях и составляющих, собственно, язык закона, на котором изложен и УК. Правоприменитель требует казуистического подхода в решении задач уголовно-правовой квалификации, мак-
симальной формализации последней»67. В УК РФ существует проблема
широкого применения оценочных категорий, неоднозначного толкования тех или иных понятий, коллизии между толкованием одних и тех же
понятий в уголовном законе и нормативных актах иной отраслевой принадлежности (например, термины «жилище», «близкие» и др.). В этой
связи целесообразным представляется выделение в структуре УК РФ самостоятельного раздела, посвященного определению основных категорий, используемых в нем. Такой подход широко используется в законодательстве зарубежных государств: в уголовных кодексах Республики
Беларусь (ст. 4) и Швейцарии (ст. 110), отдельная глава — в уголовных
кодексах ФРГ (гл. 2) и Республики Польша (гл. 14), отдельный раздел —
в уголовных кодексах Австрии (разд. 8) и Голландии (разд. 9).
В Общей части УК РФ не содержатся дефиниции основных собственно уголовно-правовых понятий. Это, прежде всего, дефиниции ка-
тегорий «преступление» (ч. 1 ст. 14) и «наказание» (ч. 1 ст. 43), а также
67
Лапунин М.М. Журнал «Законность» о проблемах уголовного права: что
изменилось за почти 15 лет действия УК РФ? // Законность. 2012. № 1. С. 45.
67
понятий, потенциально применимых к любым нормам Особенной части
УК (например, «время совершения преступления», «неоднократность
преступлений», «соучастие в преступлении» и др.; всего около 50, если
учитывать только классические родо-видовые дефиниции).
В раздел предполагается включить разъяснения отдельных терминов,
допускающих в настоящее время различную семантическую (смысловую)
интерпретацию в правоприменительной деятельности и доктрине уголовного права, отвечающих четырем критериям в совокупности:
1) обозначающих упоминаемые в Общей части и (или) используемые при конструировании многих либо нескольких диспозиций статей
Особенной части УК РФ общеупотребительные понятия и понятия иных
отраслей права в специфическом уголовно-правовом значении;
2) не обозначающих основополагающие, собственные уголовноправовые понятия Общей части УК РФ, а также не являющихся номинациями (названиями) видов преступлений, предусмотренных Особенной
частью УК РФ;
3) имеющих одно значение в пределах всего УК РФ;
4) значение которых может быть представлено в виде классических
родо-видовых дефиниций или исчерпывающих перечневых определений, то есть имеющих строго фиксированное содержание.
В Общей части УК РФ не содержатся дефиниции следующих поня-
тий и терминов:
x «уголовная ответственность»;
x «деяние», «действие», «бездействие»;
x «вина»;
x «длящееся преступление», «продолжаемое преступление»;
x «мнимая оборона».
Дефиниции перечисленных понятий и терминов необходимы и
в Уголовном кодексе России. Поэтому было бы целесообразно рассмотреть вопрос о дополнении Общей части УК РФ дефинициями.
Законодатель не вправе игнорировать потребности практики единообразного толкования и применения уголовно-правовых норм, в которых используются указанные понятия и термины. Именно они составляют внушительную группу неточных, неясных признаков многих составов преступлений, уже выявленную наукой и практикой за годы действия УК РФ 1996 г.
68
В рамках рассматриваемой проблемы выход из создавшейся ситуации видится в комплексном ее решении по двум направлениям.
Во-первых, необходимо придать точное значение словосочета-
ниям, обозначающим такие оценочные понятия, как «крупный размер»
и «крупный ущерб», путем формализации их величины в стоимостном
выражении. Одновременно это конкретизирует содержание понятия
«крупный ущерб», доктринальное толкование которого сейчас весьма
вариативно68.
Во-вторых, необходимо включить в модельный раздел:
а) термины, то есть отдельные слова и словосочетания, состоящие
из двух слов, имеющие точное значение;
б) многословные словосочетания, состоящие из четырех и более
слов, употребляемых для выражения сложных понятий, каждому из которых соответствует свой термин (например, «предметы, используемые
в качестве оружия»);
в) оценочные понятия с примерными критериями оценки;
г) многозначные термины с указанием вариантов уяснения их
значений.
Таким образом, с учетом принципов отбора терминов, требующих
разъяснения, и понятий, нуждающихся в определении, в модельном разделе целесообразно сформулировать дефиниции следующих понятий и
терминов: «близкие», «близкие родственники», «беспомощное состояние», «заведомость», «злостность», «имущество», «использование служебного положения», «корыстные побуждения», «крупный размер
(ущерб)», «насилие», «насилие, не опасное для жизни или здоровья»,
«насилие, опасное для жизни или здоровья», «общеопасный способ»,
«особая жестокость», «предметы, используемые в качестве оружия», «си-
стематичность», «служебная деятельность», «хулиганские побуждения».
Как видно, в процессе подготовки модельного раздела фактически
мы сталкиваемся не с одной, а с множеством теоретических и прикладных проблем, требующих предварительного осмысления и разрешения.
Существуют две чисто прикладные проблемы, решение которых потребует частичной корректировки уже существующего текста УК РФ.
68
Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономической деятельности
(Комментарий к главе 22 УК РФ). Ростов н/Д: Феникс, 1999. С. 41, 64.
69
Во-первых, необходимо добиваться большей унификации терминологии. Законодатель иногда использует разные термины для обозначения одних и тех же понятий (синонимия), или одни и те же термины используются в разных значениях (полисемия). Кроме того, некоторые однозначные слова, будучи использованы в разных словосочетаниях, принимают терминологическую форму с соответствующим словосочетанию
различным содержанием. Так, в Особенной части УК употребляются три
словосочетания: «корыстные побуждения» и «корыстная цель». Неясно,
какое из них выбрать для дефинирования имени прилагательного «корыстный», но ясно, что в разъяснении нуждается именно оно, а не все
три словосочетания или какое-то одно из них. Поэтому указанную и подобную терминологию целесообразно унифицировать.
Во-вторых, введение в УК РФ нового раздела должно повлечь осно-
вательную структурно-композиционную перестройку Особенной части,
заключающуюся в значительном сокращении количества примечаний
к статьям. Следовало бы в модельный раздел перенести уже имеющиеся
дефиниции, применимые ко всем нормам УК, такие, как «должностное
лицо» (примеч. 1 к ст. 285), «жилище» (примеч. к ст. 139), «представитель
власти» (примеч. к ст. 318) и др. Возможно, что потребуется и определен-
ная корректировка уже сформулированных дефиниций с учетом их более
широкого значения в контексте всего УК РФ. Например, термин «представитель власти» используется в Общей части (п. «н» ст. 63) и в Особенной части (ч. 1 ст. 212, п. «б» ч. 2 ст. 213, примеч. к ст. 285, 315, ч. 1
ст. 318, 319).
Важным направлением оптимизации УК РФ выступает преодоление его внутренней рассогласованности, когда положения Особенной
части создают необоснованные изъятия из положений Общей части
УК РФ. Ярким примером подобного следует признать институт соучастия в преступлении. Так, в ст. 205.4 и ст. 205.5 УК РФ закреплены категории, противоречащие ст. 35 УК РФ. Проблемными представляются
и формулировки диспозиции ст. 110¹ УК РФ, поскольку в них, по сути,
вводится алогичное понятие пособничества в самоубийстве. Помимо
этого, в результате многочисленных изменений УК РФ нарушена его
стройная система. Так, деяния, посягающие на установленный порядок
противодействия преступлениям в РФ, а именно, ст. 205.6 УК РФ
«Несообщение о преступлении» логичнее было бы разместить вкупе
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]