Экономика строительства. Учебное пособие-1

УДК 69

ББК 65.31я73

Экономика строительства. Учебно-практическое пособие / И. Б. Ефименко. - М.:

ГроссМедиа ; Рос. Бухгалтер, 2008. - 196 с. - ISBN 978-5-476-00524-7, тираж: 2000 экз.

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2008

Автор: Ефименко Игорь Борисович, к.э.н., доцент кафедры «Экономика и управление строительством» Саратовского

государственного технического университета

Рецензенты:

Кафедра «Таможенное дело» Саратовского государственного социально– экономического университета

Кандидат экономических наук, профессор кафедры «Информационные системы в экономике» СГСЭУ В.А. Нехлюдов.

Одобрено редакционно-издательским советом Саратовского государственного технического

университета

Учебное пособие по курсу «Экономика строительства» содержит информацию о системе ценообразования и сметного дела, основах предпринимательства, планирования себестоимости и образования прибыли, формирования производственных фондов строительной организации, экономики труда и инвестиций, финансировании и расчетов в строительстве, оценки экономической эффективности проектных решений.

Рассматриваются вопросы совершенствования управления строительством в рамках системы управления проектом.

Предназначено для студентов специальностей строительного профиля.

1

Содержание

ВВЕДЕНИЕ Глава 1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА «ЭКОНОМИКА

СТРОИТЕЛЬСТВА», СПЕЦИФИКА ОТРАСЛИ

1.1.Предмет и задачи курса

1.2.Специфика отрасли

Глава 2. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОТРАСЛЬ

2.1.Сущность капитального строительства, стадии, задачи

2.2.Формы осуществления капитального строительства

2.3.Взаимодействие участников инвестиционно-строительного процесса

Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1.Организационно-правовые основы образования предприятий

3.2.Положения по организации предприятий

3.3.Организация предпринимательской деятельности

3.4.Конкуренция в условиях предпринимательства

Глава 4. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

4.1.Сущность категории цены и особенности ценообразования в строительстве

4.2.Основы формирования цен на строительную продукцию

4.3.Сметные нормы и единичные расценки на СМР

4.4.Состав и порядок разработки сметной документации

4.5.Сводный сметный расчет

4.6.Договорные цены в строительстве

4.7.Согласование, экспертиза и утверждение сметной стоимости

4.8.Виды цен на строительную продукцию и методы ценообразования в строительст-

ве

Глава 5. СЕБЕСТОИМОСТЬ, ПРИБЫЛЬ, РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

5.1.Понятие и виды себестоимости СМР

5.2.Структура себестоимости СМР. Планирование (расчет) себестоимости СМР

5.3.Направление снижения себестоимости работ и строительной продукции

2

5.4. Понятие прибыли, ее образование и расходование

Глава 6. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ И СРЕДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

6.1.Состав и структура основных фондов

6.2.Износ и амортизация основных фондов

6.3.Источники формирования и поддержания технико-эксплуатационного состояния основных фондов

6.4.Показатели и направления улучшения использования основных фондов

6.5.Финансовая аренда (лизинг)

Глава 7. ОБОРОТНЫЕ ФОНДЫ И СРЕДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

7.1.Состав, структура оборотных средств

7.2.Источники формирования оборотных средств

7.3.Нормирование оборотных средств

7.4.Показатели оборачиваемости оборотных средств

7.5.Пути ускорения оборачиваемости оборотных средств

Глава 8. СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

8.1. Сущность экономической категории заработной платы и требования к оплате тру-

да

8.2.Организация тарифной системы оплаты труда в строительстве

8.3.Формы и системы оплаты труда в строительстве

8.4.Нормирование и совершенствование оплаты труда

Глава 9. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И КАДРЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9.1.Производительность труда и методы измерения

9.2.Кадры в строительстве

Глава 10. ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИЙ. ПОЛИТИКА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

10.1.Сущность инвестиций и инвестиционной деятельности

10.2.Основы управления инвестициями

10.3.Инвестиционная политика и политика капитальных вложений

Глава 11. ФИНАНСОВАЯ И НАЛОГОВАЯ СИСТЕМЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

3

11.1.Сущность финансово-кредитной системы

11.2.Финансирование и кредитование капитальных вложений

11.3.Безналичные расчеты в строительстве

11.4.Система налогообложений строительных организаций

11.5.Налог на прибыль

11.6.Прочие налоги

Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

12.1.Понятие проекта и его роль в повышении эффективности капитальных вложений

12.2.Экономическое обоснование строительства и реконструкции объектов

12.3.Порядок разработки, согласования и утверждения ТЭО

12.4.Оценка и выбор вариантов конструктивных решений зданий и сооружений

Глава 13. ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ И БИЗНЕСПЛАНИРОВАНИЕ

13.1.Понятие и обоснование инвестиционного проекта

13.2.Бизнес-план, его структура и содержание. Понятие и структура бизнесплана

13.3.Резюме

13.4.Описание предприятия и отрасли

13.5.Сущность инвестиционного проекта

13.6.Оценка рынка сбыта и конкурентов

13.7.План маркетинга

13.8.Производственный план

13.9.Организационный план

13.10.Финансовый план и показатели эффективности проекта

13.11.Анализ рисков

13.12.Выводы и предложения

13.13.Приложения

Глава 14. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

14.1.Понятие и принципы расчета эффективности проекта. Учет фактора времени

14.2.Оценка экономической эффективности инвестиционного проекта

14.3.Управление рисками при обосновании и обеспечении эффективности проектов

Глава 15. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ В

СТРОИТЕЛЬСТВЕ

4

15.1.Понятие управления и сущность хозяйственного механизма в строительстве

15.2.Совершенствование организационных форм и структуры управления в строи-

тельстве

15.3.Предложения по развитию организационных форм и структуры управления в строительстве

Глава 16. УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

16.1.Концепция управления проектами

16.2.Предынвестиционные исследования

16.3.Организационная структура управления проектами

16.4.Планирование проекта и затрат (стоимости)

16.5.Контроль и регулирование в управлении проектом

Глава 17. ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ, КОНТРАКТНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

17.1.Сущность и формы подрядных торгов

17.2.Организация подрядных торгов

17.3.Состав и содержание тендерной документации

17.4.Представление оферт и их оценка

17.5.Проведение торгов и заключение контрактов

17.6.Контрактные переговоры

Тесты по тематике курсов Контрольные вопросы по группам тем

Инструкция по подготовке контрольных работ и проведению квалификационных испытаний обучающихся

Список литературы

5

Глава 1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА «ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА», СПЕЦИФИКА ОТРАСЛИ

1.1. Предмет и задачи курса

Экономика - это наука и искусство хозяйствования. Экономика - наука, изучающая хозяйственные отношения в период подготовки и выпуска продукции, механизм взаимодействия участников инвестиционно-строительного и производственного комплекса, систему показателей для оценки деятельности предприятия.

Экономика - метод, средство воздействия на производственные отношения для получения наивысшего результата (экономической выгоды). Экономика изучает проблемы хозяйственного механизма взаимодействия участников комплекса, ценообразования в строительстве, организации хозрасчетной и коммерческой деятельности, трудовых отношений и оплаты труда, основ предпринимательства, налоговой системы и взаиморасчетов в строительстве, инвестирования производства и оценки эффективности инвестиций.

Экономика рассматривается с ориентацией на рынок, на самостоятельность и ответственность предприятия, саморегулирование, предпринимательство, конкуренцию и учет рисков.

1.2. Специфика отрасли

Строительство как отрасль материального производства имеет определенные особенности, обусловленные организационно-техническими факторами, условиями деятельности предприятий, экономическими и правовыми нормами развития.

Строительство обеспечивает другие отрасли основными фондами и тем самым зависит от технических требований, которые устанавливают отрасли-заказчики. Объекты строительства привязаны к определенным местам размещения, земельным участкам и зависят от ресурсных возможностей района местоположения. Организационно-технический уровень строительства характеризует уровень развития технических средств, производственной базы и квалификации работников-строителей. Специфику отрасли следует подразделять на общую и для отдельных подотраслей.

Отличие строительства от других отраслей - в особом характере продукции, условиях вложения денежных средств, их освоения и возврата, методах организации и управления строительным процессом, особенностях технологии строительного производства.

7

Строительная продукция (здания и сооружения) создается на определенном земельном участке и в течение всего периода строительства и далее в процессе эксплуатации остается неподвижной. В период строительства орудия труда и рабочие непрерывно перемещаются по фронту работ.

Строительство любого объекта начинается с создания в районе стройплощадки производственной базы строительства большой стоимости. Размещение стройпродукции на определенном земельном участке делает ее зависимой от стоимости земельного участка, цен на землю. Технико-экономические показатели строительной продукции зависят от фактора времени. Длительность строительства объекта исчисляется годами, что вызывает отвлечение капитала из оборота на длительное время, его «замораживание». Отсюда, решение о вложении средств – ответственный и рискованный шаг. Длительность цикла оборачиваемости капитала значительно больше, чем в промышленности, в торговле. Поэтому нужны сложные технико-экономические расчеты, обоснования.

Строительство объекта осуществляется в определенной естественной среде, характеризуемой топографическими, инженерно-геологическими и климатическими условиями. Конструктивно-планировочные решения объектов учитывают рельеф местности, ветровые нагрузки, климатические условия. Толщина стен, параметры несущих конструкций зависят от природных условий района строительства. Оплата труда рабочих в зимнее время зависит от температуры воздуха. Поэтому строительство аналогичных зданий зависит от района строительства и требует разных затрат.

Строительство отличается многообразием производственных связей. В нем принимает участие множество организаций – исполнителей (предприятий, подразделений, банков и других субъектов экономики). Несмотря на единую конечную цель участников инвестиционно-производственного процесса, каждый исполнитель имеет свою частную цель

изадачи. Возникает необходимость поиска критериев, формирования организационноэкономического механизма, объединяющих действия участников в завершении строительства в заданные сроки с минимальными затратами.

Кооперирование связей в процессе строительства в сферах производства, поставки материалов и конструкций, транспортных работ требует расчленения комплексного процесса

исогласования во времени и пространстве деятельности всех организаций – исполнителей. Длительность технологического процесса (цикла) в строительстве обусловливает особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за выполненные работы, этапы строительства и объекты в целом. Форма расчетов устанавливается в договорах подряда.

8

Взаимодействия участников реализуются в условиях динамической системы с вероятностным характером воздействия факторов организации и управления строительством. Необходима эффективная система регуляторов, резервных мощностей, производственных запасов, резервных фондов.

Отрасль строительства в сравнении с другими отраслями народного хозяйства имеет специфику в неподвижности продукции и подвижности ресурсов (орудий и предметов труда), большой продолжительности цикла выпуска продукции, разнообразии продукции по сложности и конструктивным особенностям, большой подверженности влиянию природноклиматических факторов, многообразии участников инвестиционно-производственного процесса и сложности их координации.

Особенностями строительства являются также низкая наукоемкость продукции, невосприимчивость к прогрессу, повышенный консерватизм, длительность цикла эксплуатации, высокая социальная ответственность продукции. Высокая социальная ответственность строительной продукции обусловлена тем, что объекты строительства призваны способствовать повышению безопасности и здоровья людей, требованиям экологии.

Специфика подотраслей строительства обусловлена организационно-техническими и нормативно-правовыми факторами производства. Предлагается условное выделение следующих подотраслей строительства по группам объектов: промышленное, жилищногражданское, коммунального хозяйства, линейно-протяженных объектов (транспортных сооружений, линий связи и электропередач, магистральных трубопроводов).

Строительство объектов промышленного назначения характеризуется концентрацией объектов комплекса на ограниченной территории, значительными объемами и разнообразием видов работ, многообразием участников, большой номенклатурой ресурсов. Экономической спецификой является большая капиталоемкость, материалоемкость и трудоемкость продукции, повышенные размеры производственных запасов и потребности оборотных средств на них, значительные объемы незавершенного производства, распыление средств по многим объектам, длительная продолжительность строительства по нормам и ее фактическое завышение.

Строительство жилищно-гражданских объектов характеризуется большим уровнем типизации проектных решений и унификацией конструкций, устойчивым закреплением кадров рабочих за объектами, ограничением разнообразия методов технологии и организации производства, развитием отраслевой специализации. Экономическими особенностями подотрасли являются: упрощение системы ценообразования и сметного

9

нормирования, частое совмещение функций заказчика и подрядчика, упрощение системы взаиморасчетов между заказчиком и подрядчиком.

Организационно-техническими особенностями подотрасли коммунального хозяйства (водоснабжения и водоотведения, тепло и газоснабжения и др.) являются: непрерывность, неразрывность и сложность технологического процесса эксплуатации, невозможность создания запасов продукции (услуг) и восполнение недореализованной продукции в последующем, монополизм предприятий заказчиков. Экономической спецификой подотрасли является: различие методик обоснования себестоимости в сферах строительства и эксплуатации, зависимость тарифов (цен) на услуги от установленной себестоимости, невозможность снижения цен без тарифнового регулирования (реформы коммунального хозяйства).

Организационно-технологическими особенностями строительства линейнопротяженных объектов являются ограничение номенклатуры работ и относительно равномерное распределение их по протяженности объектов, расположенность к выполнению работ поточными методами с применением мобильных подразделений и вахтового режима. Экономическими особенностями являются: большая транспортоемкость, машиноемкость продукции, увеличенная доля прочих затрат в сметных расчетах, требование сезонных запасов и оборотных средств на них, ограничение источников финансирования бюджетными средствами, слабое отражение воспроизводственного цикла капитальных вложений за счет прибыли в сфере эксплуатации и амортизационных отчислений.

Глава 2. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОТРАСЛЬ

2.1. Сущность капитального строительства, стадии, задачи

Национальная экономика страны включает отрасли материального производства и непроизводственной сферы. Сфера материального производства охватывает промышленность, строительство, энергетику, транспорт и другие отрасли, создающие материальные блага. К непроизводственной сфере относятся здравоохранение, просвещение, культура, отрасли, в которых материальные блага не создаются.

Продукцией строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию заводы, автодороги, мосты, жилые и другие объекты, образующие основные фонды народного хозяйства страны. Они числятся на балансе органов эксплуатации в натуральном выражении (мощности, площади) и стоимостном измерении.

10