Экономика строительства. Учебное пособие-1

К сметной документации в составе утверждаемого проекта (рабочего проекта) прилагается пояснительная записка, в которой указывается методика сметных расчетов, даются территориальные сведения, тарифный пояс, сведения о размере накладных расходов, нормативе сметной прибыли, размерах лимитированных прочих затрат.

Результирующим документом для определения сметной стоимости строительства комплекса объектов является сводный сметный расчет, необходимый для планирования капитальных вложений, открытия финансирования строительства, формирования договорной цены. Его разрабатывают на основе объектных и локальных смет, сметных расчетов. Сводный сметный расчет составляется по технологической структуре капитальных вложений, то есть включает затраты на строительные, монтажные работы, приобретение оборудования, прочие затраты и «всю» сметную стоимость.

4.5. Сводный сметный расчет

В сводный сметный расчет стоимости строительства включаются следующие главы:

1.Подготовка территории строительства

2.Основные объекты строительства

3.Объекты основного и обслуживающего назначения

4.Объекты энергетического хозяйства

5.Объекты транспортного хозяйства и связи

6.Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения

7.Благоустройство и озеленение территории

8.Временные здания и сооружения

9.Прочие работы и затраты

10.Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия

11.Подготовка эксплуатационных кадров

12.Проектные и изыскательские работы

Локальные сметы составляются по конструктивным элементам объектов.

В локальной смете на каждую работу (сметную строку) дается обоснование сметных нормативов (ТЕР, ценников, каталогов, единичных расценок), приводятся полное наименование работ, единица измерения, объем работ, нормативы по статьям затрат и затраты по статьям на объем работ. К итогу затрат локальной сметы добавляются накладные расходы и сметная прибыль и рассчитывается сметная стоимость по разделу.

31

Объектные сметы составляются на объекты (здания, сооружения) на основе локальных смет. Объектная смета разрабатывается с отражением технологической структуры капитальных вложений. Она включает наименование разделов локальных смет и сметную стоимость по их итогам. К итогу объектной сметы добавляются расходы на временные здания и сооружения, на зимнее удорожание и часть непредвиденных затрат, относящихся к подрядчику. Для крупных сооружений (мостов) в качестве объекта могут выступать конструктивные элементы: отдельные опоры, пролетные строения. Как правило, локальные и объектные сметы составляются на ЭВМ на основе программных материалов. В случае расчета их вручную определяются только прямые затраты без расшифровки по отдельным статьям расходов.

Для привязки к местным условиям на работы с применением местных материалов разрабатываются построечные каталоги единичных расценок. Указанные сметные расчеты включают калькуляции транспортных затрат по перевозке местных материалов (конструкций), калькуляции стоимости местных материалов, каталог единичных расценок для объекта. При этом затраты на эксплуатацию машин и оплату труда берутся по нормативам ТЕР для региона (или фактическим затратам, расчетом цен, подтвержденных платежными документами и согласованных с заказчиком).

Цены на приобретение материалов в сметных расчетах принимаются по установленным рекомендуемым оптовым ценам промышленности для региона или отпускным ценам предприятия в согласовании с заказчиком. При составлении калькуляций стоимости материалов применяются наценки снабженческо-сбытовым организациям, если они не учтены отпускной ценой. Транспортные затраты рассчитываются по Сборнику сметных цен на перевозки грузов. Заготовительно-складские расходы по содержанию складов определяются в процентах от стоимости материалов франко-приобъектный склад. Сметы на приобретение и монтаж оборудования предусматривают затраты на монтажные работы по разделам ТЕР, отпускную цену оборудования по прейскурантам, транспортные и заготовительноскладские, наценки снабженческо-комплектующих организаций. Сметные расчеты составляются на проектно-изыскательские работы, на устройство временных зданий и сооружений и др. на основе рекомендуемых укрупненных нормативов.

4.6. Договорные цены в строительстве

Договорная цена - это цена на строительство (ремонт) объектов, которая устанавливается заказчиком, подрядчиком с участием проектного института, субподрядных организаций в соответствии с действующим положением. В основе договорной цены сметная

32

стоимость строительно-монтажных работ, поручаемых подрядной организацией. Договорная цена включает составляющие:

Пдог=Ссмр+Пⁿз+Рн′

где Ссмр - сметная стоимость строительных и монтажных работ, затраты на устройство временных зданий и сооружений, дополнительные затраты на зимнее удорожание, разница в стоимости привозных материалов и электроэнергии относительно расчетных;

Пⁿз - прочие затраты, относящиеся к деятельности подрядчика, включают: доплаты за передвижной характер работ, доплаты, связанные с вознаграждением за выслугу лет, затраты на командировочные расходы, надбавки за выполнение СМР вахтовым методом, затраты на научно-исследовательские работы и другие;

Рн′ - часть общего резерва средств на непредвиденные работы и затраты, учитываемые в сводном сметном расчете стоимости, за исключением сумм, компенсируемых удорожание стоимости материалов и оборудования поставляемых заказчиком.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты направлен на выполнение дополнительных затрат подрядчика при изменении способов производства работ, использования механизмов, требуемых больших затрат, чем в смете.

Договорные цены являются основой для заключения договоров подряда, а также для расчетов с подрядчиками. Договорные цены определяются в период разработки ТЭО (ТЭР) или на первой стадии проектирования. Они не меняются в течение времени строительства, если не изменяются объемы строительства по проекту. В договорную цену не включаются затраты по смете, не относящиеся к деятельности подрядчика: затраты на оформление отвода земель, на разбивку осей сооружений, возмещение расходов на освоение земель, компенсации за занимаемую землю и сносимые здания и сооружения, затраты на приобретение оборудования, стоимость проектно-изыскательских работ, затраты на премирование за ввод объектов, за технический и авторский надзор. В случае строительства объектов под ключ затраты на приобретение оборудования и проектно-изыскательские работы могут быть включены в договорную цену.

Договорная цена может учитывать потребительский уровень качества, гарантию качества, своевременность ввода объектов.

В случае получения экономии, как разницы между договорной ценой и сметной стоимостью объекта, она не изымается заказчиком. Эта экономия частично поступает в бюджет, а остальная распределяется между заказчиком, подрядчиками, проектировщиками с

33

учетом их конкретного вклада в снижение стоимости строительства. При превышении договорной цены ее переутверждение не происходит, а дополнительные затраты отражаются на результатах производственно-хозяйственной деятельности подрядчика.

К сводному сметному расчету на объект прилагается ведомость договорной цены, в качестве цены предложения. Окончательно она устанавливается на контрактных переговорах, подрядных торгах.

4.7. Согласование, экспертиза и утверждение сметной стоимости

Проектная сметная документация подвергается экспертизе в зависимости от важности объекта, источника финансирования (Госэкспертиза и другие органы). Во время экспертизы проверяется технико-экономическая обоснованность строительства, правильность определения сметной стоимости. Проектно-сметная документация включает и проект договорной цены. После экспертизы проектно-сметная документация передается генподрядчику, который согласовывает договорную цену. Генподрядчик рассматривает договорную цену с субподрядчиками, даются замечания, исправления. Уточняется ведомость договорной цены и определяется полная сметная стоимость стройки, которая является ценой объекта. В завершение проект утверждается в соответствующих инстанциях.

4.8. Виды цен на строительную продукцию и методы ценообразования в строительстве

Существуют следующие виды цен на строительную продукцию: твердая (окончательная), с открытым верхом, скользящая. Твердая (фиксированная) цена определяется на основе соглашения заказчика и подрядчика. При этом наибольший риск у подрядчика. Она может изменяться лишь при дополнительных объемах новых проектных решений по инициативе заказчика. Цена с открытым верхом предусматривает возмещение дополнительных затрат подрядчика, связанных с удорожанием ресурсов и другими причинами. Открытая цена с предельным верхом допускает возмещение дополнительных затрат подрядчика, но ограниченных лимитной ценой объекта. Скользящая цена корректируется каждый квартал с перерасчетом затрат, вызванных инфляцией, удорожанием ресурсов.

Для подготовки подрядных торгов заказчик составляет инвесторские сметы по укрупненным нормативам или данным аналогов. Подрядные организации готовят сметы подрядчика, учитывающие собственные затраты. При этом они используют аналоги

34

собственной базы данных или укрупненные нормативы ТЕР. Сметная стоимость в указанных сметах рассчитывается в базисных ценах (периода издания норм и расценок), текущих ценах (периода времени проектирования, заключения контрактов), прогнозных ценах (периода времени строительства). Пересчет в другой уровень цен ведется с помощью расчетных или прогнозных индексов.

Для определения цен на строительство применяются базисно-индексный, ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-компенсационный методы и способ с применением базы данных. Ресурсный – метод калькуляции затрат ресурсов в текущих ценах по данным потребностям ресурсов в рабочей документации. Ресурсная ведомость составляется с помощью ЭВМ. Она включает данные о трудоемкости работ, времени использования машин, расходе материалов, транспортных расходах. Цены на ресурсы могут приниматься по данным ТЕР-2001 и индексов пересчета цен на настоящий момент времени, сметные затраты на оплату труда могут приниматься по сложившемуся уровню зарплаты организации (при согласовании с заказчиком). Цены на эксплуатацию арендуемых машин могут приниматься по данным платежных документов фактических затрат. Для собственных машин затраты себестоимости рассчитываются путем калькуляции по элементам и видам затрат. Цены на материалы, изделия принимаются по данным платежных документов фактических затрат (при согласовании с заказчиком приобретения отдельных ресурсов по высоким ценам).

Возможно составление калькуляции расчета стоимости материалов, изделий с включением затрат на приобретение, транспортных и прочих издержек. Накладные расходы и нормативная прибыль рассчитываются по действующим нормативам от фонда оплаты труда или по нормативам соответственно от прямых затрат и сметной себестоимости СМР для объектов небюджетной сферы.

Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов изменения цен на ресурсы. Сначала составляется ресурсная ведомость и принимаются цены на базисный период. При отсутствии информации о текущих ценах на ресурсы происходит пересчет базисных цен с помощью текущих или прогнозных индексов цен.

Базисно-индексный метод основан на расчете сметной стоимости строительства по ценам базисного периода времени. В завершение сводного сметного расчета сметная стоимость строительства умножается на коэффициент перерасчета цен (индекса изменения цен) к текущему или прогнозному уровню. Индекс изменения цен рассчитывается как средневзвешенный показатель корректировки цен по структуре затрат по статьям сметной себестоимости и стоимости. Индексы изменения цен к текущему или прогнозному уровню проверяются и утверждаются региональными центрами ценообразования.

35

Базисно-компенсационный метод основан на расчете сметной стоимости в базисных или текущих ценах и последующем ее пересчете путем определения компенсаций по удорожанию. Метод ценообразования на основе использования базы данных состоит в накоплении информации о фактических стоимостных затратах по строительству объектов или его конструктивным элементам. Данные аналогов используются при составлении инвесторских и подрядных смет на строительство объектов.

Глава 5. СЕБЕСТОИМОСТЬ, ПРИБЫЛЬ, РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

5.1. Понятие и виды себестоимости СМР

Себестоимость строительно-монтажных работ (СМР) отражает издержки производства и реализации строительной продукции. Уровень себестоимости СМР позволяет определить предельный уровень затрат на создание продукции, оценить прибыльность, рентабельность производства.

Себестоимость СМР, выполняемых собственными силами, складывается из затрат на использование ресурсов: строительных материалов, электроэнергии, топлива, трудовых ресурсов и т. д. на производство и реализацию продукции.

Себестоимость СМР необходимо определять в организациях транспортного строительства при:

-заключении договоров подряда и определении договорной цены на работы подрядной организации. Договорная цена должна покрывать издержки производства и обеспечивать нормативную прибыль. Подрядчиком разрабатывается подрядная смета, учитывающая собственные затраты строителей;

-разработке перспективных и годовых планов производственно-хозяйственной деятельности для оценки издержек организации в целом, а также для анализа этих планов;

-для обоснования планируемых показателей прибыли;

-для организации внутреннего хозрасчета (самоокупаемости, самофинансирования) на предприятии и его подразделениях.

В строительстве применяют показатели сметной, плановой (расчетной) и фактической себестоимости СМР.

Сметная себестоимость отдельной работы сметной номенклатуры складывается из прямых затрат и накладных расходов. Себестоимость объема СМР для комплекса работ или

36

объекта определяется по сметным нормативам и ценам как сметная стоимость комплекса работ за вычетом нормативной (сметной) прибыли, но с учетом компенсации затрат заказчика сверх себестоимости СМР.

Плановая (расчетная) себестоимость меньше сметной себестоимости на величину экономии, предусмотренной в плане технического развития строительной организации. Экономия образуется за счет сокращения расхода ресурсов в сравнении с проектом (среднеотраслевым уровнем) и применения цен на ресурсы ниже сметного уровня:

СПЛ = ССМ – НП - С + КЗ,

где СПЛ, ССМ – плановая себестоимость СМР, сметная стоимость СМР; НП – нормативная прибыль по смете;

С – экономия себестоимости СМР; К3 – компенсация заказчиком (по удорожанию стоимости материа лов, по зимнему

удорожанию работ, надбавки за передвижной характер работ).

Компенсация затрат заказчиком предусматривается из прочих затрат гл. 10 сводного сметного расчета.

Фактическая себестоимость СМР – сумма затрат, произведенных предприятием на производство работ. Она определяется по данным бухгалтерского учета. Она включает не только затраты, предусмотренные сметой, но и неучтенные в смете (потери материалов, перерасход заработной платы). Суммарная величина этих затрат должна быть менее сметной стоимости, сметной себестоимости СМР, желательно и плановой себестоимости СМР. Сметная прибыль обеспечивает налоговые платежи и образование фондов социальноэкономического развития.

Сопоставление фактической, сметной, плановой (расчетной) себестоимости позволяет обобщенно оценить производственно-хозяйственную деятельность предприятия. Себестоимость СМР зависит от экономного расходования ресурсов в натуральном выражении и низкого уровня цен на единицу ресурсов. Себестоимость СМР зависит также от уровня производительности труда, уровня механизации работ и сравнения сроков строительства объекта относительно установленных заказчиком. Учет и анализ себестоимости СМР необходим не только для предприятия, но и по каждому объекту и для каждого подразделения.

37

5.2. Структура себестоимости СМР. Планирование (расчет) себестоимости СМР

Структура себестоимости СМР – деление общего показателя на части при планировании (расчете). Расчет затрат себестоимости СМР осуществляется по статьям или элементам. К статьям затрат себестоимости СМР относятся прямые затраты (оплата труда рабочих, затраты на материалы, затраты на эксплуатацию механизмов) и накладные расходы. Калькуляция затрат по статьям себестоимости СМР осуществляется при сметном (среднеотраслевом) нормировании на основе физических объемов работ и использовании сметных норм и расценок. Проблемой такой системы ценообразования является несоответствие номенклатуры затрат действующей системе бухгалтерского учета, которая ориентирована на учет по элементам затрат. К элементам затрат относятся: материальные затраты, расходы по оплате труда, отчисления государственного социального страхования, амортизация основных фондов и прочие затраты. Такой метод учета более рыночный, точный. Расчет по элементам ориентирован на ресурсный и ресурсно-индексный методы ценообразования. Для учета требуется большая дифференциация данных для обработки информации.

К материальным затратам относят: стоимость приобретения сырья и материалов, образующих продукцию: стоимость материалов для обеспечения технологических процессов, запчастей для ремонта оборудования, покупных комплектующих и полуфабрикатов для монтажа, затраты по использованию природного сырья (плата за воду, за геолого-разведочные работы), затраты на топливо-энергетические ресурсы, потери от недостачи материалов вследствие естественной убыли. Стоимость материальных ресурсов определяется на основе цен на их приобретение. Наценки снабженческих организаций (коммерческие расходы), транспортные расходы, затраты на хранение и заготовку, осуществляемые сторонними организациями, относятся также к данному элементу затрат. При доставке материальных ресурсов самой строительной организацией составляющие затраты распределяются по соответствующим элементам.

Расходы по оплате труда включают заработную плату основного производственного персонала предприятия, а также работающих, не состоящих в штате строительной организации, но относящихся к основной деятельности. К этому элементу затрат относятся также премиальные выплаты, компенсационные доплаты работникам в пределах установленного лимита (остальная часть выплачивается из остаточной прибыли).

Отчисления на государственное социальное страхование составляют единый социальный налог. Они включают отчисления на нужды пенсионного фонда социального страхования, медицинского страхования, в фонд стабилизации. Данные отчисления

38

рассчитываются по нормативу, установленному правительством, в процентах к расходам на оплату труда.

Амортизация основных фондов содержит сумму амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов. Они рассчитываются по установленным нормативам от балансовой стоимости основных производственных фондов по отдельным группам. Рассчитывается и возможная ускоренная амортизация активной части основных фондов, разрешенная по законодательству.

Прочие расходы включают в себя налоговые платежи, затраты по страхованию имущества в составе производственных фондов, плату процентов за кредит, командировочные расходы по установленному лимиту, плату за пожарную и сторожевую охрану, расходы по организации набора рабочих, оплату за услуги связи, аренду основных средств, расходы на ремонт за счет средств ремонтного фонда. Если ремонт осуществляется не за счет ремонтного фонда, то затраты на работы распределяются по предыдущим элементам затрат.

Расходы в строительной организации подразделяются на строительно-монтажные работы, на производство продукции подсобно-вспомогательных производств и на реализацию услуг сторонним лицам.

Затраты (расходы) в строительной организации делятся на переменные издержки, зависимые от объемов производства и реализации продукции (примерно 80%) и условнопостоянные, не зависимые от объемов производства (затраты на содержание аппарата управления, сторожей и др.).

Расчет затрат себестоимости, ее планирование осуществляется по объектам, подразделениям (бригадам, участкам), в целом для организации. Расчет ведется методом калькулирования по статьям или элементам затрат. Для учета, контроля затрат фактические расходы определяются по данным бухгалтерского учета, по элементам затрат, по отдельным объектам на основе первичных документов учета ежемесячно. Для внутреннего хозрасчета устанавливается лимит заработной платы для подразделений на основе калькуляции трудозатрат. Лимит расходования материалов определяется с помощью лимитно-заборных карт. Лимит затрат на эксплуатацию машин рассчитывается с помощью технических и технологических карт. Рассчитывается лимит себестоимости затрат по объекту, бригаде, участку.

В структуре себестоимости СМР строительных организаций прямые затраты составляют более 80% (в том числе затраты на материалы более 55%, расходы на эксплуатацию машин около 20%).

39

Планирование (расчет) себестоимости выпускаемой продукции в промышленности строительных материалов ведется по калькуляционным статьям затрат, принятым на промышленных предприятиях, включая: сырье и материалы, топливо, воду, электроэнергию, расходы на оплату труда, отчисления на государственные социальные нужды, цеховые и общеэксплуатационные расходы.

5.3. Направление снижения себестоимости работ и строительной продукции

Снижение себестоимости строительства необходимо для обеспечения конкурентоспособности строительных организаций, повышения их эффективности. Оно достигается на стадиях планирования, проектирования, производства строительных конструкций (изделий) и при выполнении СМР.

На стадии планирования капитальных вложений и строительства снижение себестоимости (как и сметной стоимости) достигается за счет рационального размещения строительных организаций и предприятий производственной базы, создания условий для конкуренции.

На стадии проектирования сметная себестоимость (и стоимость) снижается за счет выбора оптимальных проектно-конструктивных решений.

На стадии изготовления строительных конструкций (изделий) себестоимость строительства уменьшается за счет развития концентрации и специализации предприятий, прогрессивной технологии работ.

На стадии выполнения СМР снижение себестоимости обеспечивается путем экономии материалов, снижения их потерь, применения местных материалов, сокращения транспортных издержек, экономии затрат механизации (улучшения их использования, снижения внутрисменных потерь времени, повышения сменности работы машин, оптимизации структуры парка машин), сокращения накладных расходов (оптимизации административно-управленческих расходов).

5.4. Понятие прибыли, ее образование и расходование

Прибыль – обобщающий показатель финансовых результатов деятельности, формирующий самоокупаемость, самофинансирование предприятий. Прибыль определяется путем вычета из выручки материальных затрат, расходов на оплату труда и других затрат, относимых на себестоимость продукции.

40